陈振明_公共管理学_选择题(完美打印版)[1]

公共管理综合考研陈振明《公共管理学》考研真题集—、一、概念题1新公共行政学（华南理工2019年研）答：新公共行政学是指出现在20世纪60年代中期以后，是以弗雷德里克森等人为代表，它强调一种民主取向的公共行政学。

“新公共行政学”是20世纪60年代末70年代初一批青年行政学者对传统行政学提出挑战而形成的"新"理论。

它强调公共行政学以公平与民主作为目标及理论基础，主张政治与行政、事实与价值关联；重视人性和行政伦理研究，倡导民主主义的行政模式以及灵活多样的行政体制研究，反对把行政学固定在"预算、人事管理、组织与管理”一类的"组织内部”的研究，要求拓展行政学的研究范围；主张采用新的研究方法，从公共组织中存在的分配、整合、边界交换、社会动机四种作用过程来理解和改善公共行政学。

2公共组织（厦门大学2020年研；东北大学2019年研；南京大学2018年研;华侨大学2018年研）答：公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，主要指国家或政府组织（广义的公共组织包含第三部门组织）。

广义上的公共组织是所有不以营利为目的，服务社会大众，以提高公共利益为宗旨的组织；狭义上的公共组织是行使行政权，达成公共目的的组织。

公共组织的基本特征具体如下：①公共组织以追求公共利益为其价值取向；②公共组织的活动受法律法规的限制并具有强制性；③公共组织受到高度的公共监督；④公共组织具有明显的政治性；⑤公共组织的目标大多模糊不清且不易测量；⑥公共组织具有独占性或非竞争性。

3新公共管理（中央民大2020年研；中山大学2018年研；湖南师大2016年研；华中师大2013年研；华南师大2013年研）答：新公共管理是指以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的一种公共管理范式。

新公共管理的前提假设是：通过引入自由市场的竞争运行机制，政府能像私人组织一样合理利用资源，注重投入产出，提高效率。

中传媒行管考研复习必备资料（15）育明教育·斯泰朗考研2017年考研·一对一专家辅导目录一、中国传媒大学行政管理专业考研招生情况 (3)三、中国传媒大学行政管理专业考研历年分数线 (4)四、中国传媒大学行政管理专业硕士研究生研究方向 (5)五、中国传媒大学硕士研究生入学考试《综合考试[行政管理]》考试大纲 (6)六、中国传媒大学行政管理专业考研资料新攻略（一本通） (12)七、陈振明《公共管理学》精选习题总结 (14)正文部分一、中国传媒大学行政管理专业考研招生情况（育明·斯泰朗考研辅导中心）同等学力加试科目：管理学、行政学说史。

育明·斯泰朗考研·马老师解析：1.中国传媒大学行政管理专业硕士研究生共有两个方向：（1）公共管理理论与实践方向，（2）公共政策理论与实践方向。

2.考生总成绩计算标准为：考生总成绩=（初试总成绩/5）×60%+复试成绩×40%。

二、中国传媒大学行政管理专业考研参考书目（育明·斯泰朗考研辅导中心）9070公共管理学①《公共管理学——一个不同于传统行政学的研究途径》（第二版）陈振明中国人名大学出版社②《公共行政学:管理、政治、法律的途径》[美]罗森布罗姆、克拉夫丘克中国人民大学出版社③《新公共服务：服务而不是掌舵》[美]罗伯特•V•哈登特、珍妮特•V•哈登特中国人民大学出版社育明·斯泰朗考研·马老师解析：政治复习常常被轻视，不少考生误会了学长学姐的说法，以为政治很简单，考前看一看背一背就好。

但实际上，很多考生往往到了10月份，才发现政治来不及看了。

政治确实是最好拿分的一科，同时这科性价比也很高，但是好拿分并不代表就可以轻视他！政治也需要一遍遍看书、做选择题来复习的，而且选择题拿分很难。

到后期因为之前的忽视而来不及复习政治的人很多，太可惜了。

英语还有在做模拟题、不肯反复做真题的。

公共管理学导论:公共管理学的视野1．“公共管理学”与“公共行政”“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制订的政策和法律，关注的焦点是过程、程序以及办公室的管理。

“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。

2．公共部门与公共物品（1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。

广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。

（2②与政府存在密切关系，其生产、活动的内容和方式往往由政府实行控制或必要的行政管制（3资量大的特点，政府是提供此类物品的最佳方式。

公共物品指那种能够同时供许多人享用的物品，并且供给它的成本与享用它的效果并不随享受它的人数规模的变化而变化。

（4）公共物品的划分①纯公共物品：国防，公共安全，外交，法规政策，环境保护，基础研究，空间技术准公共物品：道路，能源，交通，通讯，城市公共服务，教育，广播电视，社保。

②有形的公共物品（硬——）：公共设施无形的公共物品（软——）：法律。

政策，制度③全国性的公共物品：国家或中央政府提供的服务——国防，外交，全国性法规政策地方性的公共物品：城市基社，地方性法规，政策3．“公共管理”与“私人管理”的异同（1（2（1（2（3（4（54．“治理”与“善治”①治理泛指任何一种活动的协调方式，有最小国家的治理，公司治理，新公共管理，善治，社会——控制系统及自组织网络六种用法。

②90年代后，世界银行提出“善治”口号，合法、法治、负责、透明、有效的政府成为善治的基本要素。

5．公共管理学范式的兴起三次重大范式变换：传统的公共行政学——公共政策分析——公共管理学。

陈振明公共管理学考研模拟试题汇总篇1一单选题（共15题，每题一分）1 “人们往往对管理和行政作出区分，然而所作的区分不同：在一些场合，行政被当成高层管理者的活动，管理被当成低层次的活动；而在另一些场合，却正好反过来。

”这句话出自比尔特的（）A 《管理教育》B 《管理学》C 《管理思想史》D《公共管理战略》2 “商业管理与公共管理在所有其他不重要的方面是相似的”这是（）的名言A 波齐曼B 沙雷C 林德布洛姆D 林恩3 自出现公共物品的概念研究以来，许多学者对公共物品进行定义，其中“任何由集体或社会集团决定，为了任何原因，通过集体组织提供的物品或者服务”是由（）作出的定义。

A 缪勒B 布坎南C 萨缪尔森D 平迪克4 下列不属于“善治”的口号的是（）A合法B竞争C透明D开放5公共管理学的研究方向是由威尔逊的一文确定A《公共行政之研究》B《公共行政原理》C《公共行政学》D《行政之研究》6“每个上级部门并没有单一服从自己的下级部门，每个下级部门也不只服从一个上级部门”的是A 职能机构B 直线结构C直线-职能结构D 矩阵组织7 自上而下的权力运行的目的是控制上级。

在古典组织理论中，这种观点是离经叛道的，但自从革命性地指出组织中下属能够比其上级拥有更多的权力后，人们不再讳言组织中的这一客观现象。

A 法约尔B 赫茨伯格C赫伯特·西蒙D 钱德勒8转型领导一词最早出现在伯恩斯1978年所著的一书中A《领导科学与艺术》B《管理学》C《领导》D《领导学概论》9我国的行政管理部门按职能可划分为：业务部门和A辅助部门B 事务部门C 职能部门D 执行部门10英国学者E.费利耶等人在《行动中的新公共管理》中，认为在当代西方政府改革中，存在四种不同于传统的公共行政模式的新公共管理模式。

其中出现最早的，并往往被称为撒切尔主义政治经济学的是（）A效率驱动模式B 公共服务取向模式C 小型化与分权模式D 追求卓越模式11奥斯本提出了改革政府的十条原则后，遭到许多学者批评。

1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念.A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织4、下面是公共管理物品的是( )A国防 B外交 C教育 D社会保障5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.A P—途径 B治理 C B—途径 D善治6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）A 立法B 行政 C监督 D 司法1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。

A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈D、古利克2、下列物品中不是准公共物品的是（）。

A、能源B、通信C、国防D、教育3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（）。

A、《行政之研究》和《公共行政评论》B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》D、《公共行政学》和《行政科学论文集》4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（）提出的。

A、孟德斯鸠B、洛克C、潘恩D、杰斐逊5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（）。

Ａ、《美国的公共管理研究》Ｂ、《理解和管理公共组织》Ｃ、《公共管理战略》Ｄ、《公共管理精华读物》1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（）。

A、正式的职位B、所控制的资源C、对决策前提和信息的控制D、居于组织中心位置2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（）。

1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念.A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织4、下面是公共管理物品的是( )A国防 B外交 C教育 D社会保障5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.A P—途径 B治理 C B—途径 D善治6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）A 立法B 行政 C监督 D 司法1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。

A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈D、古利克2、下列物品中不是准公共物品的是（）。

A、能源B、通信C、国防D、教育3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（）。

A、《行政之研究》和《公共行政评论》B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》D、《公共行政学》和《行政科学论文集》4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（）提出的。

A、孟德斯鸠B、洛克C、潘恩D、杰斐逊5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（）。

Ａ、《美国的公共管理研究》Ｂ、《理解和管理公共组织》Ｃ、《公共管理战略》Ｄ、《公共管理精华读物》1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（）。

A、正式的职位B、所控制的资源C、对决策前提和信息的控制D、居于组织中心位置2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（）。

第七章绩效管理1、绩效管理得到广泛研究的影响因素（1）社会科学的发展。

（2）财政压力――动因。

（3）新的管理理念――催化剂。

（4）竞争的挑战。

（5）政府政策的推动与支持。

2、绩效是从过程、产品和服务中得到的输出结果，并能用来进行评估和与目标、标准、结果以及其他组织的情况进行比较。

类型：以顾客为中心的绩效、财务和市场绩效、运作绩效。

3、政府绩效：指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。

可分为政治绩效、经济绩效、社会绩效、文化绩效。

4（１）微观层面，是对个人工作业绩、贡献的认定。

（２）中观层面，是政府分支各部门（包括事业单位、NPO）如何履行其被授予的职能。

（３）宏观层面，整个公共部门尤其是政府的绩效的测评，政府为满足社会和民众的需求所履行的职能。

5、公共部门绩效评估的类型A、从评估机构的地位上看，可分为内部评估和外部评估。

（１）内部评估最大的优点在于评估的主体本身就是公共部门内部的决策者、管理者和工作人员，对该组织有更详尽的了解，他们在持续的长期的方案评估中更有优势。

但是作出客观评价较难。

因为：①评估往往附着些自利行为，如避免暴露缺陷。

②带有局部利益，易有片面性，有浓厚的主观色彩。

③是项复杂而精细的工作，需评估者系统掌握有状的理论知识，并熟悉某些专门的方法和技术。

（２）外部评估则更为客观，客观性使其易成为有效的调停者;更有可能质疑组织的基本前提;会花费更多时间。

但是获取资料困难。

B、个人绩效评估和组织绩效评估。

（１）个人绩效评估有利于管理层与雇员沟通组织的目标和目的，能激发雇员的工作潜力、责任感与紧迫感。

（２）开始以组织绩效评估为核心，个人绩效评估以促进整个组织的绩效为前提。

C、管理与改进型评估、责任与控制型评估、节约开支型的评估。

6开创了当代公共部门吸收、借鉴私营部门管理方法与经验的先例，为政府改革实践和公共管理理论研究提供了新的视野，在相当程度上来西方国家政府管理效率的提高和管理能力的增强，各种社会的矛盾得到相对缓和。

carried out "practice line pioneer standard, and post spurs" "members concentrated service months", activities, education guide members always everywhere bearing in mind identity, based job post, active play role. To develop differentiated learning education guide party members in accordance with their own situation, target the problems to, based on the work done. Pay attention to the room and room for grass-roots party organizations, grass-roots party organizations have more autonomy in education, making education more ground, full of vitality, good effect. Finally, highlight the normal long-term. To highlight the characteristics of recurrent education, with long flowing, continuous line of perseverance the perseverance to promote educational efforts to realize the party's ideological and political construction of routine institutionalization. With the party branch as the base unit. Play the role of party branches should be, is the key to educational success. Each branch must take strict education and management responsibility of party members, education based on learning to make specific arrangements, fully mobilize the enthusiasm of party members involved in the education, ensure the Organization in place, measures in place, put in place. To the party organization as the basic form. In the standardized development of learning, make learning more effective efforts, and will adhere to the good party group, organized party, party members and the General Assembly, tell a good party lectures, can drive a good topic about, prevent showy without substance, Sham mules. To implement the education management system for basic support. Democratic mutual evaluation on party members in accordance with the regulations, the real performance criteria and order established, sound carefully dispose of unqualified party members, to further improve the dredge export team, pure self cleaning mechanism. Party leading cadres should adhere to and implement the central group learning system, to which branch of learning exchanges, participation in a dual organization with comrades. Focus on recurrent education, you also need to continue to strengthen the building of grass-roots party organizations. Now, the city also has 88 village party organizations are weak and lax, first Secretary of the village, but conversion requires a process. Recently, the city's party organization focused investigation, check out a total of "lost" members 4,507, "Pocket" members 1037, find there are 640 "lost" party members are not contacted 148 "Pocket" party members and implementation of organizational relationships. Educational management of party members into the Organization, there is a lot of work to do. Weak and lax party continued reorganization as an important task, finish perfect organization, with a good team, Good system. Special highlights of grass-roots party organizations, to be dealt with first in place, further education, reorganization, transformation and educational interaction. In short, through solid and effective work initiatives第一章绪论：公共管理（学）的视野A一、填空1、公共选择学派的奠基者是。

公共管理学原理陈振明主编第1 章绪论：公共管理（学）的视野1.1 公共管理及其相关概念1.1.1 公共管理及公共行政的概念公共行政是指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。

公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动。

第一，公共管理与私人管理的使命不同。

第二，与私人管理相比，公共管理的的效率意识不强。

第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府更强调责任。

第四，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。

第五，公共管理有明显的政治性或公共性。

1.1.2 公共管理与私人管理的区别1.1.3 公共物品概念公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。

公共物品私人物品公共物品一般由政府或其他公共部门提供。

1.2 公共管理学范式的兴起1.2.1 对传统公共行政学范式的批评1.2.2公共管理范式的出现1.2.3公共管理范式“新”在何处1.3 什么是公共管理学1.3.1 对作为一个学科的公共管理学的三种不同理解一是将公共管理学等同于公共行政学；二是把公共管理学当作公共行政学的一个分支学科；三是将公共管理学看做一种不同于传统的公共行政学和政策分析的新途径、新范式或新的学科框架。

1.3.2 公共管理学的研究对象公共管理学是一门研究公共组织（主要是政府）如何有效地提供公共物品的学问。

1.3.3 公共管理学的学科特征第一，公共管理学把研究对象扩大到其他政府机关（立法和司法机关）和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共的方面。

第二，公共管理学更具跨学科、综合性的特点。

第三，公共管理学的研究焦点转变为“外部取向”，重视项目、结果与绩效的研究，使一些在传统公共行政学中没有的或不被重视的主题成为公共管理学的核心主题。

第四，公共管理学涉及大量的公共行政学没有涉及的其他主题。

第五，公共管理学既是实证的又是规范的。

第六，公共管理学更具现实性。

1.3.4 公共管理学的研究途径和方法1.研究途径不同的研究途径或方法2.研究方法（1）系统分析（2）比较分析（3）实验分析（4）案例分析1.4 市场经济与公共管理1.4.1 公共管理的起源与演变专业专职的公共管理或行政管理活动是伴随着阶级和国家的产生而出现的。

1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念.A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织4、下面是公共管理物品的是( )A国防 B外交 C教育 D社会保障5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式.A P—途径 B治理 C B—途径 D善治6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（）A 立法B 行政 C监督 D 司法1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。

A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈D、古利克2、下列物品中不是准公共物品的是（）。

A、能源B、通信C、国防D、教育3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（）。

A、《行政之研究》和《公共行政评论》B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》D、《公共行政学》和《行政科学论文集》4、立法、行政、司法的“三权分立”思想是由（）提出的。

A、孟德斯鸠B、洛克C、潘恩D、杰斐逊5、第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是（）。

Ａ、《美国的公共管理研究》Ｂ、《理解和管理公共组织》Ｃ、《公共管理战略》Ｄ、《公共管理精华读物》1、对于组织高层管理者而言，权力来源的主要方面有（）。

A、正式的职位B、所控制的资源C、对决策前提和信息的控制D、居于组织中心位置2、认为人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作的理论是（）。