中韩降税进程

69备受关注的中日韩自贸区谈判正在加速推进。

2018年12月7日，在北京举行的中日韩自贸区第十四轮谈判首席谈判代表会议上，谈判取得了实质性进展，中日韩自贸区谈判提速基础已经具备，三方将在RCEP （中日韩及东盟等16国参加的东亚区域全面经济伙伴关系协定）探讨中日韩自贸区进一步提高贸易投资自由中日韩自贸区进程提速三国携手推进中日韩自贸区建设，将向国际社会传达出三国坚定维护开放型世界经济、反对贸易保护主义的共同立场。

文︱《中国报道》记者 王哲RCEP 投资等议题展开实质性磋商。

去年5去年11月首届中国国来自日本和韩国的参展成为一大亮点，“中日韩自贸区”中国领导人亦提出要三方加强合作成为中日韩合作再出发的历时6年的谈判峰回路转？中日韩三国经贸往来源远流长，特别进经济入21世纪以来，经济全球化和区域经济一体化的进程不断加速，逐渐成为世界经济发展的潮流和趋势。

中日韩自由贸易区这一设想在2002年在中日韩三国领导人峰会上正式提出。

设想中，中日韩自由贸易区是一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。

自由贸易区内关税和其他贸易限制将被取消，商品等物资流动更加顺畅，区内厂商往往可以降低生产成本，获得更大市场和收益，消费者从中获益，中日韩三国的整体经济福利都会有所增加。

2012年11月20日，在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。

2013年3月，中日韩自贸区第一轮谈判在韩国首尔举行。

谈判已经历时6年，迄今几经波折，至今仍未达成框架协议。

中国现代国际关系研究院研究员刘军红分析说，冷战结束后，东亚经济领域改革同步，相互依存加深，但安全结构上的对立没有改变。

日韩分别为美国在亚太安全区域的两大“不见面的盟国”，美国基于维护亚太区域安全格局的考虑，不希望有力量来整合日韩，三国历史认识、地缘条件以及发展阶段等情况多元复杂，与共同经济利益相匹配的“意识认同”也难于实现。

中国与韩国自由贸易协定刘德标祖月姜德水2004年，中国与韩国双方宣布启动中-韩自由贸易区民间可行性研究，2006年，双方宣布启动政府主导的官产学联合研究。

中韩双方经过八年的精心准备，2012年，双方认为条件基本成熟，正式启动了中韩自贸协定谈判。

在随后的两年半时间里，双方经过艰苦的14轮正式谈判和若干次磋商，于2014年底实质性结束谈判。

在谈判的最后冲刺阶段，双方谈判团队在各自首席谈判代表带领下，全力加紧工作。

两国经贸部长在关键节点直接介入，分别出任各自代表团团长。

双方经过昼夜磋商，终于在2014年北京APEC领导人会议前，就全部实质性内容达成一致。

2014年11月10日，习近平主席与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤，共同宣布结束中韩自由贸易区实质性谈判。

在两国领导人共同见证下，中国商务部部长高虎城与韩国产业通商资源部部长尹相直分别代表两国政府，签署了结束实质性谈判的会议纪要。

随后，经过近4个月的技术磋商，双方就农产品特保措施、境外加工区等全部剩余技术问题达成一致，并于2015年2月25日完成了货物贸易、服务贸易、投资、金融、电信、环境、电子商务等全部17个领域、22个章节的文本确认，并草签了上述协定。

至此，中韩自由贸易区谈判全部完成。

2015年6月1日，中国商务部高虎城部长与韩国产业通商资源部部长尹相直分别代表两国政府，在韩国首尔正式签署了《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。

中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠互致了贺信。

根据协定，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90％、贸易额85％。

协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

同时，双方承诺，在协定签署生效后，将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前，国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

《中韩自贸协定》除序言外共22个章，包括：初始条款和定义、国民待遇和货物市场准入、原产地规则和原产地实施程序、海关程序和贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、服务贸易、金融服务、电信、自然人移动、投资、电子商务、竞争、知识产权、环境与贸易、经济合作、透明度、机构条款、争端解决、例外、最终条款。

中、韩两国避免双重征税协定中华⼈民共和国政府和⼤韩民国政府关于对所得避免双重征税和防⽌偷漏税的协定中华⼈民共和国政府和⼤韩民国政府，愿意缔结关于对所得避免双重征税和防⽌偷漏税的协定，达成协议如下：第⼀条⼈的范围本协定适⽤于缔约国⼀⽅或者同时为双⽅居民的⼈。

第⼆条税种范围⼀、本协定适⽤于由缔约国⼀⽅或其地⽅当局对所得征收的所有税收，不论其征收⽅式如何。

⼆、对全部所得或某项所得征收的税收，包括对来⾃转让动产或不动产的收益征收的税收以及对资本增值征收的税收，应视为对所得征收的税收。

三、本协定适⽤的现⾏税种是：(⼀)在中华⼈民共和国：1、个⼈所得税;2、外商投资企业和外国企业所得税;3、地⽅所得税。

(以下简称“中国税收”)(⼆)在⼤韩民国：1、所得税;2、公司税;3、居民税。

(以下简称“韩国税收”)四、本协定也适⽤于本协定签订之⽇后征收的属于增加或者代替第三款所列现⾏税种的相同或者实质相似的税收。

缔约国双⽅主管当局应将各⾃税法所作出的实质变动，在其变动后的适当时间内通知对⽅。

第三条⼀般定义⼀、在本协定中，除上下⽂另有解释的以外：(⼀)“中国”⼀语是指中华⼈民共和国;⽤于地理概念时，是指实施有关中国税收法律的所有中华⼈民共和国领⼟，包括领海，以及根据国际法，中华⼈民共和国拥有勘探和开发海底和底⼟资源以及海底以上⽔域资源的主权权利的领海以外的区域;(⼆)“韩国”⼀语是指⼤韩民国;⽤于地理概念时，是指实施有关韩国税收法律的所有⼤韩民国领⼟，包括领海，以及根据国际法，⼤韩民国拥有勘探和开发海底和底⼟资源以及海底以上⽔域资源的主权权利的领海以外的区域;(三)“缔约国⼀⽅”和“缔约国另⼀⽅”的⽤语，按照上下⽂，是指中国或者韩国;(四)“税收”⼀语按照上下⽂，是指中国税收或者韩国税收;(五)“⼈”⼀语包括个⼈、公司和其他团体;(六)“公司”⼀语是指法⼈团体或者在税收上视同法⼈团体的实体;(七)“缔约国⼀⽅企业”和“缔约国另⼀⽅企业”的⽤语，分别指缔约国⼀⽅居民经营的企业和缔约国另⼀⽅居民经营的企业;。

雅万高铁—— “一带一路”的样板工程撰文/翟崑 刘晓伟2020年11月15日，东盟十国、中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

2022年1月1日，RCEP 正式生效。

作为全球最大自贸区，RCEP不仅是“一带一路”上最大的制度化和机制化合作平台，也是共建“一带一路”在亚太地区不断深化的重要体现。

未来，RCEP和“一带一路”将相融互促、共同发展，充分释放“1+1＞2”效能，为区域经贸发展乃至全球经济增长提供新动能。

RCEP是“一带一路”在亚太区域合作不断深化的重要体现“一带一路”倡议提出9年以来，中国已经同149个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，建立了90多个双边合作机制。

在亚太地区尤其是东盟区域，共建“一带一路”同样蓬勃发展，经贸合作成果亮眼。

一是中国和东盟国家贸易额逐年快速增长，东盟作为中国最大贸易伙伴地位进一步巩固。

今年1-7月，中国—东盟双边贸易额达到5449亿美元，同比增长13.1%，占中国外贸进出口总额的比重提高到15%。

中国连续13年保持东盟最大贸易伙伴。

二是双方投资和基础设施合作规模再上新台阶，截至2022年7月底，中国－东盟累计双向投资额超过3400亿美元，中国企业在东盟国家承包工程累计完成营业额超过3800亿美元，中国、新加坡共建国际陆海贸易新通道，中马“两国双园”和R C E P与“一带一路”共拓发展新局中印尼“两国双园”、中老铁路、雅万高铁等一大批重大项目顺利实施。

RCEP的多数成员国也是“21世纪海上丝绸之路”的重要节点国家，正是共建“一带一路”倡议成功推进所取得的累累硕果不断释放正面效应，拉紧了RCEP成员国间的经贸关系，成为吸引成员国参与RCEP的重要因素。

此背景下，中国和亚太国家尤其是东盟国家有充足的动力进一步深化多边经贸投资机制，提升区域一体化水平，共同应对经济下行压力，推动区域经济合作深化和疫后复苏。