商务部目前为止有效法规

典当行业发展现状研究【摘要】本文介绍了典当的概念和特点，阐述了典当行业在当今金融体系中的地位和作用，分析了典当业面临的困境，提出了促进我国典当业发展的措施。

要正确理解现代典当业，摒除旧观念；加大对典当业的扶持力度，扩大规模；完善法律法规制度，加强法律保护；发挥全国典当业协会的作用；加强典当业人才队伍建设。

【关键词】典当行业；金融机构；作用；发展措施一、典当的概念和特点我国商务部、公安部颁布的《典当管理办法》规定，典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。

通俗的说典当就是要以财物作质押，有偿有期借贷融资的一种方式。

这是一种以物换钱的融资方式，只要顾客在约定时间内还本并支付一定的综合服务费（包括当物的保管费、保险费、利息等），就可赎回当物。

现代典当业具有的特点有：融资性。

典当行是中小企业、民营企业以及个体经营者融资的重要渠道，深受经营管理者们的推崇。

商业性。

典当行业经营发展的最终目的还是获利，承典人通过专门收取质押品向出典人发放贷款，其贷款额低于质押品的实际价值。

承典人从中赚取差额，谋求利益。

规模小。

典当业经营涉及的业务种类比较单一，对资金的要求偏低，从一定程度上来讲，更适合于个体经营者的融资需求。

业务性，其放款额度小，利润较高，贷款期限短，风险相对低。

最重要的一点是，便捷性。

由出典人出具相关的证明文件，通过办理相应的典当手续，出典人即可获得所需的贷款。

程序简单。

审批程序少，获取资金方便快捷。

因此成为众多小规模经营者融资的首要选择。

二、典当行业在当今金融体系中的地位和作用现代典当行业与旧社会的当铺有着本质区别，不再是简单的以物换钱的活动，它的价值更在于提供融资。

由于银行业务主要面向和服务大型企业，因而造成中小企业融资困难，使其发展在很大程度上受到制约。

然而典当业融资方便快捷，融资门槛低，正好弥补了银行业这方面的缺陷，成为银行业必不可少的辅助部门。

反垄断法案例1、两拓结盟2009年6月5日，力拓宣布与竞争对手必和必拓达成合作协议，双方将合并各自的西澳大利亚矿石业务，成立一家合资公司，并各持股50%。

由于两者的铁矿石出口量之和占到了澳大利亚的８０％以上，已构成了实质性的垄断。

而作为对进口澳矿依赖度超过４０％的中国，如何应对成为业界关注的焦点。

国际钢协、中钢协、欧洲钢铁工业联盟、日本钢铁联盟对此表示强烈反对。

商务部称，至今未收到两拓的反垄断申报。

2、北京首起反垄断诉讼案宣判界定“相关市场”概念原告唐山人人公司诉称，由于其降低了对百度搜索竞价排名的投入，被告即对全民医药网在自然排名结果中进行了全面屏蔽，从而导致了全民医药网访问量的大幅度降低。

而被告这种利用中国搜索引擎市场的支配地位对原告的网站进行屏蔽的行为，违反了我国《反垄断法》的规定，构成滥用市场支配地位强迫原告进行竞价排名交易的行为。

故请求法院判令被告赔偿原告经济损失1106000元，解除对全民医药网的屏蔽并恢复全面收录。

被告百度公司辩称，被告确实对原告所拥有的全民医药网采取了减少收录的措施，实施该措施的原因是原告的网站设置了大量垃圾外链、搜索引擎自动对其进行了作弊处罚。

但是，该项处罚措施针对的仅仅是百度搜索中的自然排名结果，与原告所称的竞价排名的投入毫无关系，亦不会影响原告竞价排名的结果。

其次，原告称被告具有《反垄断法》所称的市场支配地位缺乏事实依据。

被告提供的搜索引擎服务对于广大网民来说是免费的，故与搜索引擎有关的服务不能构成《反垄断法》所称的相关市场。

因此，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

法院经审理认为，首先，认定经营者是否具有市场支配地位，原则上应当根据《反垄断法》第十八条所规定的市场份额、竞争状况、控制销售市场和原材料市场的能力等因素进行判断。

当然，在经营者的市场份额能够予以准确确定的情况下，也可以根据《反垄断法》第十九条的规定进行市场支配地位的推定。

但当反垄断民事诉讼中的原告选择适用上述推定条款来证明被告具有市场支配地位时，应当就其对被告市场份额的计算或者证明方式提供充分的证据予以支持。

当前我国餐饮业发展面临的问题及政策建议内容摘要：餐饮业与社会经济发展和居民日常生活息息相关，本文在对我国餐饮业发展的基本现状进行概述的基础上,分析了当前我国餐饮业发展存在的问题,并提出相应解决思路，以期为促进我国餐饮业持续健康发展提供借鉴.关键词:餐饮业发展大众化餐饮作为我国最古老、最普及也最重要的民生产业之一，餐饮业与社会经济发展和居民日常生活息息相关。

本文认为，现阶段应着力解决餐饮业面临的突出问题,充分发挥餐饮业在扩大消费内需、解决社会就业与稳定居民生活的重要作用，尤其是餐饮业在解决农产品出路、安置农民工就业的特殊作用。

我国餐饮业发展的基本现状经过改革开放30多年的发展,我国餐饮业经历了改革开放起步、数量型扩张、规模连锁发展和品牌提升战略等发展阶段，目前初步形成了投资主体多元化、经营业态多样化、经营方式连锁化、品牌建设特色化、市场需求大众化的发展新格局,正在从传统产业向现代产业实现转型。

根据中国烹饪协会的统计,我国餐饮业连续18年保持两位数的高速增长，从200 1年到2005年，我国餐饮消费每年增加1000亿元，2006年首次突破了万亿元大关,最近两年每年递增2000亿元到3000亿元.2008年全国住宿与餐饮业零售额达到15404亿元，同比增长24.7%,占同期社会消费品零售总额的14.2%,拉动社会消费品零售总额增长3个百分点以上。

特别是,餐饮业为社会就业做出了突出贡献,实现社会就业2500万人左右，约占就业总人口的3％左右,并且每年新增就业岗位200多万个,而且这些岗位80％以上是提供给流动人口的。

此外，更为重要的是餐饮业作为先导产业,对我国农产品的出路做出了巨大贡献,四川省、云南省、重庆市、湖南省、安徽省和陕西省等都在建设与餐饮业相配套的农产品基地，构建从农田到餐桌的产业链。

当前，我国餐饮业发展处在一个良好的发展期。

经济全球化的推动使中国餐饮企业可以学习国际餐饮集团的先进技术和管理经验，在市场竞争中共同成长，与此同时,国家扩大消费的方针、加快服务业发展的战略导向都为餐饮业发展提供了新的市场空间.2008年12月国务院办公厅发出了《关于搞活流通扩大消费的意见》,2009年1月商务部又发布了《全国餐饮业发展规划（2009-2013)》,从多方面引导餐饮业发展，这些政策与规划给我国餐饮业发展提供了广阔的空间，但是要真正实现我国餐饮业持续与健康的发展，还应该清醒看到当前我国餐饮业还存在诸多问题.当前我国餐饮业发展面临的问题(一)餐饮结构失衡，大众化餐饮尤其是早餐问题突出由于竞争加剧、经营成本不断上涨,大众化餐饮在一些地区发展很不平衡。

当前我国餐饮业发展面临的问题及政策建议内容摘要:餐饮业与社会经济发展和居民日常生活息息相关,本文在对我国餐饮业发展的基本现状进行概述的基础上,分析了当前我国餐饮业发展存在的问题，并提出相应解决思路，以期为促进我国餐饮业持续健康发展提供借鉴。

关键词:餐饮业发展大众化餐饮作为我国最古老、最普及也最重要的民生产业之一，餐饮业与社会经济发展和居民日常生活息息相关.本文认为，现阶段应着力解决餐饮业面临的突出问题,充分发挥餐饮业在扩大消费内需、解决社会就业与稳定居民生活的重要作用，尤其是餐饮业在解决农产品出路、安置农民工就业的特殊作用。

我国餐饮业发展的基本现状经过改革开放30多年的发展,我国餐饮业经历了改革开放起步、数量型扩张、规模连锁发展和品牌提升战略等发展阶段，目前初步形成了投资主体多元化、经营业态多样化、经营方式连锁化、品牌建设特色化、市场需求大众化的发展新格局，正在从传统产业向现代产业实现转型。

根据中国烹饪协会的统计，我国餐饮业连续18年保持两位数的高速增长，从20 01年到2005年,我国餐饮消费每年增加1000亿元,2006年首次突破了万亿元大关,最近两年每年递增2000亿元到3000亿元。

2008年全国住宿与餐饮业零售额达到15404亿元，同比增长24。

7％，占同期社会消费品零售总额的14.2％,拉动社会消费品零售总额增长3个百分点以上。

特别是,餐饮业为社会就业做出了突出贡献,实现社会就业2500万人左右，约占就业总人口的3%左右,并且每年新增就业岗位200多万个，而且这些岗位80％以上是提供给流动人口的。

此外，更为重要的是餐饮业作为先导产业，对我国农产品的出路做出了巨大贡献,四川省、云南省、重庆市、湖南省、安徽省和陕西省等都在建设与餐饮业相配套的农产品基地,构建从农田到餐桌的产业链。

当前，我国餐饮业发展处在一个良好的发展期。

经济全球化的推动使中国餐饮企业可以学习国际餐饮集团的先进技术和管理经验，在市场竞争中共同成长，与此同时,国家扩大消费的方针、加快服务业发展的战略导向都为餐饮业发展提供了新的市场空间。

监视学形考作业册答案监视学形考作业 1 参考答案作业 1： ____廉政公署的成功经历有何借鉴意义？形式：小组讨论内容： 1：个人的讨论提纲2：小组讨论后形成的提纲答：一、个人的讨论提纲1、高层政府官员对____问题的深化认识，对廉署一如既往的支持。

2、独立性，是廉署获得反____成功的重要保证。

3、为了防止廉署滥用职权，必须对廉政公署本身进展的监视。

4、注重防贪培训，加大预防____的力度。

5、建立官员个人财产申报制度，应作为一项政策长期坚持下去。

二、小组讨论记录：教师：如何预防和惩治____，是世界各国面临的共同任务。

____廉政公署在近 30 年的反____斗争理论中获得了宏大成功，积累了珍贵的经历，这对于我国反腐倡廉工作有着重要的启示和借鉴意义。

希望每位学员参与，谈出自己的观点，集思广益。

同学 1：我认为高层政府官员对____问题的深化认识，对廉署一如既往的支持，使廉署成为独立的有权威性的肃贪机构，是廉署获得反____成功的重要保证。

廉署的____是廉政专员，他直接向行政长官负责，除港督〔现为特首〕外，廉政专员不受任何人士指挥与管辖。

这些都保证了公署具有不受干扰的独立办案的权利，成为一个可靠的反____机构，并获得反____成功。

同学 2：赢得广阔市民的信任和支持是廉署获得反____成功的力量泉。

廉署深化认识到只有赢得广阔市民的信任和支持，才能从根本遏止____。

廉署的一项根本原那么就是任何有待证实的指控，不管事情大小，都将受到调查。

并承诺在 48 小时内对贪污举报做出回应，所有查实贪污的人均被指控判罪。

廉署还利用不同的宣传方法传播肃贪倡廉的信息，使市民认识到贪污的危害，引发他们对肃贪倡廉的兴趣等等。

这些措施的施行使廉署赢得了广阔市民的信任和支持，是廉署获得反____成功的力量泉。

同学 3： ____廉署反____成功经历告诉我们，要确保反____成功，必须建立完全可靠独立的反____机构，反____机构应有明确的职责和不受干扰的独立办案的权利。

调整生猪宰前停食静养时间的探讨张新玲（中国畜牧兽医学会兽医食品卫生学分会，北京　100125）摘　要：生猪宰前停食静养有助于提升肉品品质。

本文梳理了我国现行生猪宰前实施12~24 h停食静养制度的法律法规来源，阐述了当前基层官方兽医、屠宰企业、动物福利人士及有关学者等对生猪待宰是缩短停食静养时间还是维持现行规定的广泛争议。

经参考有关国际组织和欧美等国关于动物宰前停食静养的规定，结合我国实际情况分析，建议修订国家标准（GB/T 17236）中“待宰猪临宰前应停食静养12~24 h，宰前3 h充分喂水”条款，改为“生猪在屠宰企业待宰圈应停食静养6 h以上”。

关键词：生猪；屠宰；停食静养时间；动物福利中图分类号：S851.34 文献标识码：A 文章编号：1005-944X（2018）06-0044-04DOI：10.3969/j.issn.1005-944X.2018.06.012Discussion on Adjusting the Time of Feed Withdrawalbefore Live Pigs SlaughteringZhang Xinling（Veterinary Foodhygiene Branch of Chinese Association of Animal Science and Veterinary Medicine，Beijing　100125，China）Abstract：Before live pigs being slaughtered，stopping their feed supply would help to improve the pork quality. According to the current articles of related laws and regulations in China，the pigs usually are subject to feed withdrawal for 12 to 24 hours before being slaughtered. Here，the resource of the laws and regulations were sorted out. However，there is a heat debate on whether the existing feed withdrawal time should be shorten or maintained among the grass-roots official veterinarians，slaughtering companies，people engaging in animal welfare and relevant scholars. With reference to the related provisions from the relevant international organizations and countries in Europe and America，in combination with the actual situation of China，it was proposed to amend the provision of National Standard GB/ T 17236“Before being slaughtered，pigs should be subject to feed withdrawal for 12 to 24 hours，and be subject to drinking unrestrarined water within 3 hours”into“Pigs should be withdrew feed for more than 6 hours after entering the waiting lairage of a slaughtering facility”.Key words：live pigs；slaughtering；feed withdrawal time；animal welfare目前，我国生猪宰前实施12~24 h停食静养制度。

反倾销措施的规避与反规避――北京市环中律师事务所律师王雪华、李先云一、中国贸易救济法有关规避和反规避的规定二、美国反规避的法律规定三、欧盟的反规避措施四、乌拉圭回合有关反规避的谈判五、中国开展反规避调查的必要性和存在的困难反倾销措施的规避和反规避是西方反倾销法的新的发展，目前已经有若干WTO 成员制定了有关反规避的规则。

规避反倾销措施的行为一般有以下几种：（1）在进口国或在第三国加工、组装被征收反倾销税的产品。

这一标准主要要看增值的幅度。

（2）对被征收反倾销税的产品只进行轻微的加工或改造，继续向原进口国出口。

（3）在原被征收反倾销税的产品的基础上发展所谓“后期产品”，继续向原进口国出口。

（4）由出口商直接或间接替进口商承担反倾销税。

（5）被征收较高反倾销税的产品的公司通过被征收较低的反倾销税的公司向原进口国出口。

由于各国在乌拉圭回合谈判过程中，对于规避和反规避没有达成一致意见，因此目前WTO对规避和反规避没有作出规定。

但是在乌拉圭回合谈判过程中，规避和反规避的谈判是最具争议的问题。

从各国的建议来看，最重要的是，反倾销税的救济作用不能被消减。

一、中国贸易救济法有关规避和反规避的规定（一）、中国对外贸易法的规定我国《对外贸易法》第七章对外贸易调查第三十七条规定：“为了维护对外贸易秩序，国务院对外贸易主管部门可以自行或者会同国务院其他有关部门，依照法律、行政法规的规定对下列事项进行调查：（一）货物进出口、技术进出口、国际服务贸易对国内产业及其竞争力的影响；（二）有关国家或者地区的贸易壁垒；（三）为确定是否应当依法采取反倾销、反补贴或者保障措施等对外贸易救济措施，需要调查的事项；（四）规避对外贸易救济措施的行为；（五）对外贸易中有关国家安全利益的事项；（六）为执行本法第七条、第二十九条第二款、第三十条、第三十一条、第三十二条第三款、第三十三条第三款的规定，需要调查的事项；（七）其他影响对外贸易秩序，需要调查的事项。

国家档案局中央档案馆关于印发中央和国家机关档案整理和数字化现场会会议文件的通知文章属性•【制定机关】国家档案局,中央档案馆•【公布日期】2008.11.12•【文号】档发[2008]6号•【施行日期】2008.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,档案管理正文国家档案局中央档案馆关于印发中央和国家机关档案整理和数字化现场会会议文件的通知（档发〔2008〕6号）中央和国家机关各部委档案部门，各人民团体档案部门：中央和国家机关档案整理和数字化现场会于2008年11月3日在中国科学院召开。

现将国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权同志在会上的讲话印发给你们，请结合本部门的实际情况贯彻执行。

国家档案局中央档案馆二○○八年十一月十二日在中央和国家机关档案整理和数字化现场会上的讲话（2008年11月3日）杨冬权同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，总结近两年来中央和国家机关档案工作，特别是档案数字化工作和移交进馆工作，对今后一段时间中央和国家机关档案工作进行部署。

这次会议的一项内容是参观中国科学院机关档案整理与数字化工作。

中国科学院机关档案整理与数字化项目引入了项目管理的理念，设计制作了详细明晰的项目流程单，对各个环节严格把关，使各个环节都可进行“回溯性检查”，通过项目流程的全程介入管理和全面细节管理，确保了项目的质量，体现了中国科学院档案部门的同志们严谨认真的工作作风和工作态度。

通过档案整理和数字化工作，不仅使中国科学院的档案符合向中央档案馆移交的标准，同时也对中国科学院机关的档案作了一次彻底清理和全面整理，使中国科学院机关档案管理开始从手工管理向信息化、数字化管理转变，既保护了档案实体，又方便了今后的开发和利用，全面提升了机关档案工作的业务水平，开创了机关档案工作新的局面。

我们相关单位从这里学习取经后，回去也能像中国科学院这样，积极地开展机关档案的数字化工作，并规范地、细致地做好这项工作，确保数字化质量，从而尽快地以数字化为龙头，全面提升本机关的档案工作水平和信息化水平。

生猪屠宰总经理年终总结认真贯彻执行国务院《生猪屠宰管理条例》、商务部《生猪屠宰管理办法》以及《食品安全法》等相关法律、法规，进一步加强全区生猪屠宰管理工作，通过开展严厉打击私屠滥宰与病死猪、病害猪非法交易专项整治工作以及打击违法添加非食用物质与滥用食品添加剂专项整治行动，有效地规范了生猪肉品生产秩序，保障了人民群众肉类消费安全。

一、工作开展情况1、目前，生猪定点屠宰厂福食品有限责任公司是区唯一定点屠宰厂。

该公司成立于1999年，多年来始终坚持以质量求生存，以信誉求发展，向规模要效益的宗旨，不断加大投入，企业规模迅速膨胀。

到目前为止，公司已拥有养殖基地、机械化生猪屠宰加工厂、分割车间、熟食车间、冷库、饲料公司、销售公司等多个部门。

公司是省肉类协会会员单位、市政府生猪定点屠宰企业、菜篮子工程龙头企业。

“福祖”牌猪肉连锁专卖店遍布全市各大农贸市场、超市。

公司具有与屠宰规模相适应的待宰间、屠宰间、急宰间、屠宰设备与运载工具，水质符合国家标准规定的水源；屠宰工作人员都持有有效的健康证明，有经考核合格的专兼职肉品品质检验人员；有必要的检验设备、消毒设施与消毒药品及污染物处理设施；有生猪及生猪产品无害化处理设施。

接下来的计划：1、严厉打击私屠滥宰与制售注水肉、病害肉等不法行为。

积极与区畜牧、公安、卫生防疫、工商等部门沟通协商，充分调动社会各界力量，结合我区实际，集中时间，集中力量对私屠滥宰点进行集中整治，特别是加大对城乡结合部与其他管理薄弱环节的整治力度，不留死角。

对涉黑团伙私屠滥宰与制售注水肉、病害肉等不法行为要一查到底，严厉打击。

2、全面清理与整顿不合格定点屠宰企业。

一是重点清理与整顿定点屠宰企业不按国家与省、市法律法规与标准要求屠宰加工、销售的行为。

二是严格贯彻执行生猪定点屠宰厂（场）设置规划，清理关闭设施简陋、不具备基本的质量与卫生保障措施的手工作坊屠宰场点，禁止开设新的手工作坊屠宰点（场）。

3、加强肉品质量监督控制与定点屠宰加工企业肉品品质检验工作的监督检查。

返程投资外汇政策解读（19号文的官方解读）国家外汇管理局资本项目司，孙鲁军司长2011年7月，北京今天就返程投资的相关政策问题给大家做一个简要介绍。

主要是介绍以下五个方面的内容，首先我们回顾一下75号文的主要内容；第二介绍一下在6月份刚刚发布的19号文出台的背景；第三方面介绍一下19号文政策调整的主要内容；第四方面介绍一下19号文出台的目的；最后跟大家一起而解读一下19号文的政策内容。

75号文之前，我们还出台了11号文和29号文，我想大家可能对这个11号文和29号文、75号文都有所了解，11号文是在05年的3月份出台的，我非常有幸参与到11号文、29号文、75号文06年版的操作过程以及19号文的全部过程。

09年的操作规程，因为当时我不主管投资处，所以就没有参与09版操作规程的制定过程。

75号之前我们出台了11号文和19号文，11号文第一条有这样一个条款，境内个人设立境外企业必须得到有关部门的核准。

第二条是规定境内个人设立境外企业以后，必须持有关部门的核准文件到外汇管理局来办理外汇登记手续。

11号文出台以后，外汇局在隔了两个月以后，5月份又出来了29号文件，29号文件实际上对11号文件的第一条并没有做明确的规定，没有指出来个人在境外设立企业需要得到哪一个部门的批准，对境内机构在境外设立企业必须得到国家发改委和商务部的核准，这非常明确的。

发改委对项目的许可进行回文，商务部对境外投资企业的设立进行回文，但就境内居民个人在境外设立企业到底是由发改委还是商务部，到现在为止没有明确的法规规定，所以带给境内居民造成非常大的麻烦，到底我这个企业的核准部门是谁，外汇局的11号文和29号文都没有解决这个根本上的问题。

29号文是在11号文的基础上，对于11号文要求的外汇登记的程序进一步做了细化，同时明确了相应的处罚条款，对于没有在外汇管理局办理外汇登记，擅自在境外设立境外企业进行融资的企业，按照逃汇罪来进行处罚。

11号文和29号文出台以后，在整个业界，尤其是创投业界引起了非常大的反响和轰动。

商务局规范基层执法工作自查报告商务局规范基层执法工作自查报告根据《省监察厅、省政府法制办关于印发〈关于开展规范基层执法工作的意见〉的通知》鄂监察发〔2019〕3号、市政府办转发市监察局《关于2019年执法和效能监察工作安排意见》枝府办发〔2019〕13号要求，市商务局及所属执法大队在市委、市政府的正确领导下，在各级业务部门的关怀和支持下，围绕商务经济中心工作，结合开展"治庸问责优化环境考核"和"创全省商务系统行风建设示范单位"和"接受人大工作评议"等活动，认真查找问题，及时自我纠偏，层层抓落实。

现就我局2019年以来规范基层执法工作自查情况报告如下一、主要工作一高度重视普法工作，增强商务执法意识及时制定了学法规划，规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施；成立并及时调整了"六五’’普法依法治理工作领导小组，2019年，局党组书记、局长覃传发任组长，副局长马国华、何亚任副组长，各科室大队负责人为成员，下设办事机构办公室，专门负责日常工作和具体事务；2019年，根据本局班子成员部分调整及本局中层干部调进调出后任免变动的实际情况，再次发文重新调整了普法领导小组副组长及其成员，使普法工作保持连续性。

利用每周集中学习时间传达各级关于法律法规的会议精神，讲解各种法律法规。

局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法，局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机，要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。

二大力开展普法学习教育，提高执法水平一是搞好试点带动全局。

为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验，我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研，协商讨论推进普法工作的有效措施。

三是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。

主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。

商务部门年终总结商务部门年终总结「篇一」今年上半年，我们市场商务部在公司的`正确领导下，在兄弟单位的紧密配合下，认真贯彻“以港兴企，以港兴市”的战略方针，详细内容请看下文商务部年度工作总结。

深入分析当前国际国内海运市场的新特点和周边港口竞争日趋激烈的严峻形势，按照公司年初部署，结合港口实际，进一步统一思想，团结一心，加快发展，抢抓机遇，创新思路，狠抓突破，迎难而上。

一、领导重视，加强管理，为各项工作的开展提供了有力的保障。

今年年初，为贯彻实现集团公司“以港口中转为支撑，起飞物流中心”的战略目标。

公司确立了以市场为导向，以航线经营为突破口，做强做活港口经营，促进港口经济跨越发展的工作目标。

在航线市场开发方面上半年在保持三条国际海运航线正常运营的基础上，重点开发内贸和外贸集装箱航线，通过内贸及外贸内支线来拉动外贸航线。

在货源市场开发方面立足荣成扩展到整个半岛地区，进一步延伸到青岛及整个内陆地区，抓好重点货源的开发。

随着公司领导班子的重新调整，为进一步完善组织机构，加强管理，充实力量，理顺部门内部事务，拓展外部业务，夯实工作基础，开创市场开发新局面。

我们市场商务部设立了三个中心，七处办事处。

进一步细分责任，落实到人，做到人人都管事，事事有人管，有效地推动了各项工作的开展。

二、双重定位，做活航线市场，大力培育港口核心竞争力。

我港起步较晚，相比周边港口国际航线不具有明显的竞争优势。

针对这种情况，我们市场商务部按照公司计划，结合区域经济特点，充分发挥港口与船公司双重功能，将开发内贸线和外贸内支线作为新的突破点和增长极。

月份，开辟了石岛泉州线，在短短的几个月的时间内航线经营由初期亏舱进入爆仓，并由十天班单开，加密到五天班对开，外贸内支线也将逐步实行周双班运营。

目前，我们市场商务部正在筹备石岛上海线、石岛泉州、广州线、石岛温州、宁波线的开通事宜。

预计月底外贸内支线整班运营，内贸线五天班运营。

内贸及内贸内支线的陆续开通，将使我港的联通网络遍布华东、华南地区，进一步增强了对腹地的辐射力、影响力和竞争力。

《公务员财产申报制度》财产申报制度，是一种根据国家的有关法律规定，要求特定人群对其财产和收入情况进行如实申报的制度。

从财产申报制度产生之日起，它对反腐倡廉，树立政府和公务人员的良好形象起到了积极的作用。

公务员财产申报制度的意义1、预防和惩治腐败预防腐败。

这也是财产申报制度的根本目的所在。

事后惩治行为虽然打击了公权力腐败行为，予以责任人相应处罚，但公共利益受损害已经成为既定事实，这只是事后补偿。

从源头彻底遏制腐败行为的发生，是财产申报制度的价值追求。

惩治腐败。

对于经审查出现异常的财产状况以及追溯的违法行为，应予以惩罚。

在审查过程中公职人员的财产可能会出现来源不明的情况，出去因客观条件无法鉴定的而且能够轻易判断与公共利益无关的收入外，不明财产均可以被怀疑为非法所得。

2、加强政治文明建设政治文明的程度取决与政治制度化的建设。

政治机制是否健全、完善直接关系到政治制度本质能否实现。

财产申报制度作为一种被许多国家认可的，预防腐败的社会监督机制是政治机制的一部分，它的完善和发展关系到政治文明的程度。

3、完善社会主义法制建设法制化的财产申报制度给予广大人们群众充分的知情权、监督权，是我国社会民主政治不可缺少的一部分，让公务员履行法定的财产申报义务，能够有效地把公务员的活动纳入国家的法律监督体系中，促进公共权力行使的法制化、规范化。

4、其他意义财产申报制度的良好实施需要公职人员树立正确的价值观，重塑现代行政精神，公职人员通过每次履行财产申报义务，会从中受到一种道德教育，促使自己遵守各种职业准则，主动避免利益冲突的可能。

定期地申报财产，给公职人员以道德觉醒的机会，时刻想到道德界限的存在，以此来做到警钟长鸣。

我国公务员财产申报制度难以实现的原因分析1、执行及制定者对申报制度的认同性差被采访者认为，原因除了技术上的问题还有思想意识上的不认同、不理解。

一些人对我国财产申报制度实施顾虑重重，甚至存在着某些片面的、错误的思想。

一、国际货运代理业现状国际货运代理:（International freight forwarding agent）是指国际货运代理组织接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际运输及相关业务，并收取劳务报酬的经济活动。

下面主要介绍国际货运代理业存在的五大问题（一）、无法可依, 缺乏宏观调控1、政府部门多头管理, 政策法规不够统一, 开放程度有待扩大。

虽然国际货运代理专门法规已经明确国务院对外贸易经济合作主管部门为全国国际货运代理行业的主管部门, 但是国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输主管部门和联合运输主管部门也在根据与本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立及其业务活动进行着不同程度的管理。

开办国际货运代理企业, 从事国际货物运输代理业务, 不仅要遵守国际货运代理法规和规章, 还要遵守有关公路运输、水路运输、铁路运输、航空运输、联合运输代理的法规、规章和邮政法规、规章。

此外, 目前有关政策、法规和规章仍然要求国际货运代理企业的一方股东必须是进出口贸易企业、国际运输企业或国际货运代理企业, 并且这样的股东要持有多数股权, 尚不允许全部由其他企业或公民个人直接投资设立国际货运代理企业, 不允许外商独资设立国际货运代理企业。

2、政府对行业管理“秩序缺位”中国市场经济的发展处处留下了计划经济的痕迹。

货代和物流行业也不例外。

目前, 政府对货代和物流的行政管理可以描述为“行政主管条块化, 市场利益部门化, 部门利益法规化”, 这种状况叫做“市场秩序缺位”。

中国对货代和物流行政管理是多头管理、条块分割而又盘根错节, 涉及到的部门有商务部、交通部、铁道部、民航总局、邮政总局等。

各部门都有各自主管的市场和业务, 为了确保本部门的利益, 他们就通过行政立法来保护。

典型的例子就在中国国际快递、无船承运人等问题上出现的政府主管部门之间的不协调, 给行业的发展带来前所未有的冲击和挑战。