城管局行政执法工作程序
县城市管理行政执法局行政执法工作程序规定
为规范**县城市管理行政执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、**省人民政府《关于开展相对集中行政处罚试点工作的决定》及相关法律、法规、规章的规定，结合**县城市管理行政执法实际，制定本规定。
一、执法检查程序1、执法人员进行执法检查，应当两人以上一同进行，并向当事人出示证件、示明身份，告知检查项目。
2、执法检查时，应做语言文明，行为规范，并维护公民、法人或其他组织正常的生产、生活和工作秩序。
3、执法检查时发现依法应当给予行政处罚的违法行为，必须进行调查取证，制作现场勘验、检查笔录，并交由当事人或有关人员签名。当事人拒绝签名的，执法人员应当邀请有关基层组织或者所在单位的人员到场说明情况，由二名以上执法人员、见证人在笔录上说明情况并签名。
二、行政处罚简易程序（一）简易程序按以下步骤实施：1、出示执法证件，表明身份，并制作谈话笔录；2、告知当事人违法事实及对其作出行政处罚的理由和法定依据；3、告知当事人具有陈述和申辩的权利，并认真听取当事人的陈述和申辩，对当事人提出的事实、理由和证据应予复核，成立时应予采纳；4、认真填写《当场处罚决定书》，写明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及执法局名称并由二名执法人员签名或者盖章；5、将《当场处罚决定书》当场送达当事人，并由当事人在当场处罚决定书上签字，当事人拒绝签字或拒绝接受当场处罚决定书的，执法人员应当邀请有关基层组织或者所在单位的人员到场说明情况，并由执法人员、见证人签名;6、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须自决定作出后二日内报局法制股备案。
三、行政处罚一般程序（一）立案1、属于立案范围的，执法人员应当在24小时内填写《立案审批表》，附现场检查笔录、询问笔录等能够证明违法行为发生的证据材料，报执法部门负责人审批，部门负责人签发立案审批意见后并附相关材料报局法制股审查，然后由法制股提交局领导审批。
城管行政执法工作基本概述
城管行政执法是城市管理中的一项重要工作，其职责是维护城市的社会秩序和公共安全，保障市民的合法权益。城管行政执法工作主要包括管理城市环境、维护市容市貌、执行城市规划和建设管理等方面的工作。下面将从职责、执法方式、工作流程等方面对城管行政执法工作进行基本概述。
一、城管行政执法的职责
城管行政执法的职责是根据相关法律法规和政策，对城市管理中的违法行为进行监督和处罚，以维护城市的良好秩序。主要职责包括但不限于以下几个方面：
1.管理城市环境：对乱倒垃圾、乱堆乱放、乱涂乱画等行为进行执法，保持城市的整洁和卫生。
2.维护市容市貌：对违规搭建、乱贴乱画、乱摆乱卖等行为进行执法，维护城市的形象和美观。
3.执行城市规划：对违法建设、违规拆除、违法用地等行为进行执法，保障城市规划的实施和城市建设的有序进行。
4.建设管理：对建筑施工、市政工程等进行监督和管理，确保工程质量和安全。
二、城管行政执法的方式
城管行政执法的方式主要包括巡查、勘验、调查、取证、检查、责令改正、处罚等。具体来说，城管执法人员会定期巡查各个区域，发现问题后进行现场勘验和调查，采集相关证据，然后根据相关法律法规和政策，对违法行为进行检查，并责令当事人改正，并根据情节轻重进行相应的处罚。
三、城管行政执法的工作流程
城管行政执法的工作流程主要包括案件接报、调查取证、责令改正和处罚等环节。具体流程如下：
1.案件接报：接到市民举报、投诉或自行发现问题后，城管执法人员会及时受理，并登记相关信息。
2.调查取证：根据接报的案件，城管执法人员会进行现场调查和勘验，采集相关证据，了解违法行为的事实和情况。
3.责令改正：对于发现的违法行为，城管执法人员会依法责令当事人限期改正，并出具书面通知，要求当事人在规定时间内整改。
4.处罚：对于拒不改正或情节严重的违法行为，城管执法人员会依法进行处罚，包括罚款、拆除、停业整顿等措施，以维护城市管理的严肃性和权威性。
城市管理与行政执法手册
程序篇
第一章 城市管理行政执法
第一节 城市管理行政执法的概念
城市管理行政执法是指在城市管理领域内相对集中行使处罚权的活动。
相对处罚权是一个行政机关通过一定的法律程序，相对集中地行使相关行政机关的法律制度。
一个机关指城管，相关机关指工商、园林绿化、道路交通等。
相对集中行使处罚权制度由4个法律要素构成：
1、行使主体必须是行政机关
2、行政机关行使的行政处罚权必须通过一定法律程序取得
3、集中的行政处罚只能是“多个的集中”、相对的，不是“全部的集中”、绝对的
4、相对集中的只是行政处罚权（行政管理权内容中审批许可权、收费权、监督权不相对集中）
相对集中行政处罚权与城市管理行政机关执法的关系有1、联系：相对集中处罚权包含城市管理行政执法；实施相对集中处罚权时城管执法是个切入点；城市管理行政执法取得成功，可向其他领域推广。区别：一个是权力的概念、一个是执法的概念；相对集中行政处罚权是体制的创新，解决了审批权、执法权的分离，防止过分集中。 第二节 城市管理行政执法的特征
法定性（执法主体法定，只能是行政机关；执法内容法定，国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以为行政机关行使处罚权提供法律依据，其中限制人身自由的处罚权只能由公安机关行使）
层次性（市、区、街道“两级政府，三级管理”；市、区、镇“三级政府，三级管理”）
灵活性（执法机构设置的灵活性；执法内容的灵活性）
第三节 城市管理行政执法的内容
由国务院决定的在城市管理领域可以集中行政处罚权的范围包括：①市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权（强拆不合标准的设施）②城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权③城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权④市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权⑤环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权⑥工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权⑦公共交通安全管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权⑧省、自治区、直辖市人民政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。
城市管理行政执法使用手册
城市管理行政执法使用手册
一.引言
本手册旨在指导城市管理行政执法人员进行工作，确保城市管理秩序的良好运行。本手册详细介绍了城市管理行政执法的基本流程和具体操作步骤，以及相关法律法规的适用和执行。请所有执法人员在工作中遵守本手册的规定，并按照相关法律法规认真履行执法职责。
二.行政执法的基本原则
1. 合法性原则：在行政执法过程中，必须依法行使执法权力，确保行政执法行为的合法性。
2. 公正性原则：行政执法人员在执法过程中要保持中立公正的态度，依据客观事实进行判断和处罚。
3. 适当性原则：行政执法人员在进行执法行为时，要根据具体情况进行适当干预，不能过度执法或滥用职权。
4. 公开透明原则：行政执法的过程和结果应当及时向社会公开，接受公众监督。
三.行政执法的基本流程 1. 执法准备阶段
1.1 法律法规研究和学习
1.2 执法装备和文件准备
1.3 多部门配合和协作安排
2. 执法调查阶段
2.1 调查事实和收集证据
2.2 讯问询问相关当事人和证人
2.3 勘验现场和查阅相关资料
3. 执法处置阶段
3.1 执法方式选择和执行措施
3.2 制定行政处罚决定书或其他执法处置决定
3.3 执法结果的告知和通知
四.重点执法领域
1. 城市环境管理
1.1 环境卫生执法
1.2 噪声污染执法
1.3 污水排放执法 2. 城市建设管理
2.1 建筑施工管理执法
2.2 道路交通管理执法
2.3 城市规划管理执法
3. 城市市场管理
3.1 市场经营许可执法
3.2 商品质量监管执法
3.3 市场秩序维护执法
五.附件
本文档附带以下附件：
1. 相关法律法规摘要
2. 执法流程图
3. 相关通知和文件范本
六.法律名词及注释
1. 行政处罚法：指中华人民共和国行政处罚法。
2. 城市管理法：指中华人民共和国城市管理法。
3. 城市建设法：指中华人民共和国城市建设法。 4. 环境卫生管理条例：指中华人民共和国环境卫生管理条例。
