行政执法人员的培训资料
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行政执法人员培训方案篇行政执法人员培训方案一、培训背景近年来,我国行政执法工作的重要性日益凸显,行政执法人员作为执法工作的主体,对于提高行政执法效能、保障依法行政的目标实现具有重要意义。
然而,由于行政执法人员队伍整体素质不高、专业知识和工作技能不足等问题,导致了行政执法不规范、执法主体脆弱等现象的出现。
因此,为了满足依法行政的需要,提高行政执法效能,有必要对行政执法人员进行培训,帮助其提升专业素质和执法能力,更好地履行职责。
二、培训目标本次行政执法人员培训的目标是:通过系统的培训,提高行政执法人员的法律素养,加强其执法能力,推动依法行政的实现。
具体目标如下:1.提高法律素养:通过专业知识的学习,培养行政执法人员对法律法规的敏感度和理解力,使其能够正确运用法律,正确履行行政执法职责。
2.强化执法能力:通过专业技能的培训,提升行政执法人员的调查取证、执法文书撰写、执法执行等实际操作能力,使其能够熟练地开展行政执法工作。
3.提升职业道德:通过职业道德教育,塑造行政执法人员的良好职业形象和行为规范,使其具备正确的价值观和职业操守,保证依法行政的公正性和廉洁性。
三、培训内容1.法律知识培训:(1)行政法基础知识:包括行政法的基本概念、行政行为的形成与效力、行政许可与行政处罚的法律规定等内容。
(2)行政执法法律知识:包括行政执法的基本原则、行政执法程序、执法责任等内容。
(3)相关专业法律知识:根据行政执法人员所从事的具体执法领域,提供相关专业法律知识的培训,如环保执法、食品药品执法、商标专利执法等。
2.执法技能培训:(1)调查取证:包括调查方法、证据收集与保全、现场勘察等。
(2)执法文书撰写:包括行政处罚决定书、执法告知书、询问笔录等执法文书的格式和要求。
(3)执法执行:包括执法现场管理、执法人员队伍协作、执法执行中的问题处理等。
3.职业道德培训:(1)公正廉洁:包括行政执法人员应具备的廉洁自律原则等。
(2)规范行为:包括行政执法人员的礼仪规范、语言礼貌等。
[法治政府建设的重点和难点]1. 十八大对法治政府的基本定位进一步凸显了法治在国家总体布局中的地位 。
( )A . 正确B . 错误我的答案:[法治政府建设的重点和难点]2. 加强行政执法保障,要改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。
()A . 正确B . 错误我的答案:[《三项制度》解读]3. 行政机关在作出对行政管理相对人、厉害关系人不利的行政决定之前,能够听取行政管理相对人、厉害关系人的陈述和申辩,符合依法行政的基本要求。
()A . 正确B . 错误我的答案:[《三项制度》解读]4. 行政执法责任制的制度价值是通过追究责任方式达到对行政行为的过程监控。
()A . 正确B . 错误我的答案:[行政执法责任制]5. 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以从知道该具体行政行为之日起30日内提出行政复议申请。
()A . 正确B . 错误我的答案:[行政执法责任制]6. 行政机关制作的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。
()A . 正确B . 错误我的答案:[政府信息公开条例]7. 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。
()A . 正确B . 错误我的答案:[政府信息公开条例]8. 行政执法部门可以聘用暂时工履行行政执法职责。
()A . 正确B . 错误我的答案:[行政执法典型案例]9. 行政处罚内涵指享有行政处罚权的特定的行政主体,对违反行政管理秩序尚未触犯刑律而又依法应当受到处罚的公民、法人和其他组织所赋予的一种法律制裁行为。
()A . 正确B . 错误我的答案:[行政执法典型案例]10. 听证主持人普通由法制机构的工作人员担任。
()A . 正确B . 错误我的答案:[法治政府建设的重点和难点]1. 十八大报告指出,()是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。
A.科学发展B.科技创新C.解放思想D.科教兴国我的答案:[法治政府建设的重点和难点]2. 依法行政的内涵不包括( )。
行政执法队伍培训计划一、培训背景随着社会的发展和进步,行政执法工作越来越受到重视,行政执法人员在维护社会治安、保护群众利益等方面发挥着重要作用。
然而,由于各种原因,部分行政执法人员素质和水平不高,导致执法工作不规范,甚至出现不当执法的现象。
因此,加强行政执法队伍的培训,提高行政执法人员的业务水平和综合素质,具有十分重要的现实意义。
二、培训目标1. 提升行政执法人员的业务水平,增强执法能力,使其能够较好地完成工作任务;2. 增强行政执法人员的法制意识和服务意识,使其能够依法执法、规范执法,更好地为社会服务;3. 增强行政执法人员的团队意识和创新意识,使其在工作中能够与他人合作、共同进步。
三、培训内容1. 法律法规培训通过法律法规培训,使行政执法人员了解和掌握相关的法律法规,提高依法执法的意识和能力。
2. 专业知识培训对行政执法人员进行相关专业知识的培训,如食品安全、环境保护等,提高其业务水平。
3. 道德素养培训通过道德素养培训,提高行政执法人员的职业道德水平,增强责任感和使命感。
4. 执法规范培训对行政执法人员进行执法规范的培训,使其较好地掌握执法程序和执法方法。
5. 案例分析培训通过案例分析培训,让行政执法人员学习和借鉴他人的经验,不断提高综合素质。
6. 团队建设培训通过团队建设培训,增强行政执法人员的团队意识和合作意识,形成良好的工作氛围。
7. 创新意识培训通过创新意识培训,激发行政执法人员的创新潜能,提高其创新能力。
四、培训方式1. 理论教学采用讲解、讨论、案例分析等方式,进行相关理论知识的培训。
2. 实践教学采用模拟执法、现场练习等方式,进行相关实际操作的培训。
3. 在线培训通过网络平台进行在线培训,方便行政执法人员进行学习。
五、培训周期本次行政执法队伍培训计划总时长为半年,每周培训时间为2天,培训内容包括法律法规、专业知识、执法规范、案例分析、团队建设、创新意识等。
其中,理论教学占总时长的40%,实践教学占总时长的30%,在线培训占总时长的30%。
行政执法人员远程教育培训行政执法礼仪Happy First, written on the morning of August 16, 2022行政执法礼仪1本课学习重点文明执法概述行政执法礼仪的概念及意义行政执法礼仪的具体内容行政执法实践中的语言规范示例第一节文明执法概述文明执法的内涵文明执法的作用一、文明执法的内涵所谓文明执法;是指执法人员以人为本;用文明的方法办案;保证执法行为规范化、科学化;坚决纠正执法中的野蛮行为..在执法过程中坚持处罚与教育相结合;坚持严格、公正、文明执法;目的是让不懂法者懂法;让懂法者自觉守法..它要求行政执法人员真诚地为人民服务、为社会服务;真正体现行政执法人员全心全意为人民服务的宗旨..文明执法是我国法治政府建设向更高层次发展的必然要求;也是执法部门改善执法活动、提高执法水平的重要内容;2010年发布的国务院关于加强法治政府建设的意见中;提出“严格规范公正文明执法”;其中就要求树立“严格执法”、“规范执法”、“公正执法”、“文明执法”等执法理念;“不得粗暴对待当事人;不得侵害执法对象的人格尊严”..1.“严格执法”是基本要求..就是以事实为依据;以法律为准绳;在执法工作中;必须做到“有法可依;有法必依;执法必严;违法必究”..严格执法;就是要求执法者必须按照法律的要求执法;执法必须严格;不能随意执法;滥作为或不作为..“法无授权不可为;法定职责必须为”;就是要求我们执法者必须依法办事..2.“规范执法”是行为准则..规范是指规范执法的程序;就是必须按照法律规定的程序执法;做到实体与程序并重..常言道:“不依规矩不成方圆”..什么是规矩对执法者来说法律法规就是规矩;不依法执法就是乱执法;就不能体现公平正义..如何规范执法就是要按照法律预先设定的模式、程序、规则完成执法的全过程;在执法办案中既要确保适用法律准确;证据确实充分;量罚适当;也要确保程序合法..程序是规范的保证;规范是严格、公正的保证;违反程序执法;就是违规甚至违法..3. “公正执法”是价值取向..公正就是公平正义;对执法者来说就是实现法律面前人人平等..公平正义是和谐社会的象征;是时代的呼唤;是人民群众的期盼;是法律的要求;更是执法者追求的价值取向..公正是为政之道;为官之德;也是立人之本..公正执法;就是要求我们在执法办案中要秉公执法;铁面无私;让遵纪守法的人得到法律的保护;违法犯罪的人受到法律的惩罚;不管是什么人;触犯了法律都要受到法律的追究;体现法律面前人人平等..4.“文明执法”是职业素养..文明是相对于简单粗暴而言的;文明是对人的一种态度;有礼有节、春风化雨、以理服人、以礼待人..文明执法就是要仪容严整、言行文明、举止得当;做一个不怒而威的执法者;不仅使群众感受到法律的尊严和权威;更能取得群众的支持和理解;达到以文明形象取信于民的执法效果..司法实践中;文明执法就是要改进办案方式方法;坚决纠正简单、粗暴执法的问题;坚持以人为本;体现人文关怀;尊重保障人权..正在讲解二、文明执法的作用一增强执法效果在行政执法过程中;执法人员直接接触行政相对人;二者通常以管理者与被管理者的对立关系而出现;因此两方矛盾体现得更加集中和尖锐;作为行政执法人员对立面的相对人;其对抗的心理更为强烈..在这种原本就潜伏着矛盾的情况下;文明执法能够以理服人;缓解相对人的对抗心理;化解矛盾..中国政法大学马怀德教授在接受记者采访时说“暴力执法;会带来暴力抗法..”因此;文明执法可以减少执法的阻力;预防暴力抗法;增强执法效果..执法成本也是考量执法效果的重要因素之一;文明执法会减少执法成本的增加..不文明执法增加了执法阻力;因此行政机关需要投入更多人力、物力防止暴力抗法;处理升级后的矛盾;有时还需要应对由此引发的诉讼..执法的时间成本和经济成本都会由此而增加;从而影响执法效果..可见;文明执法可以减少这样的执法成本..另外;根据以上公正执法、严格执法与文明执法的辩证关系;文明执法可以促进执法的严格和公正;因此;可以减少执法后的纠纷;因此减少了因处理这些纠纷而增加的成本;从而增强了执法效果..二塑造政府形象在“以人为本”、“依法行政”的今天;野蛮执法、不文明执法这些行为已经严重扰乱了干群关系;影响了政府和百姓之间的鱼水关系;损害了执法部门的形象;降低了政府部门的威信..直接面向老百姓的的执法人员;是连接政府与百姓之间的纽带;其行为方式将直接影响普通民众对政府管理体制的判断和评价..执法人员本是政府形象的代表;如果能够做到对相对人明之以法、晓之以理、动之以情;态度和蔼、举止端庄、谈吐文雅、仪表整洁;便会在公众心中塑造良好的政府形象;增进公众的政治认同感..三促进和谐社会的构建不文明执法会加剧社会结构的非正义;因此不文明执法的一个直接逻辑结果即是暴力抗法;这种以暴制暴只会导致矛盾冲突的不断升级;诱发冲突事件;使矛盾以更激烈的方式表现出来;为群体性事件的发生埋下隐患..因此;文明执法能够缓解矛盾;防范由于政府和公众之间的矛盾而造成的群体性事件;促进社会的稳定和和谐发展..要形成文明执法的良好氛围;一是执法者要加强学习;严格自律;提高自身素质;视群众为衣食父母;时刻牢记为人民服务的宗旨;二是执法机关要加强教育;制定文明执法行为规范;对不文明执法行为严肃处理决不手软;三是抓紧清理整顿;对那些屡教不改;损害执法队伍形象的执法者要坚决令其“下岗”;四是强化监督力度;发挥社会监督、群众监督和舆论监督的作用;对不文明执法者敢于说“不”;让其亮相出丑;从而在全社会形成文明执法、自觉守法的良好氛围..第二节行政执法礼仪的概念及意义礼仪概述行政执法礼仪的概念行政执法礼仪的意义一、礼仪概述一般而言;礼仪指的是在人际交往中;以一定的、约定俗成的程序及方式来向对方表达友好、尊重的过程和手段..换而言之;作为一种人与人打交道时的通行做法;礼仪实际上是社会对人们待人接物的标准化、正规化的要求..中华民族素以“礼仪”之邦自称;自古都注重礼仪对于个人修养和为人处世的重要性..从个人修养的角度看;礼仪可以说是一个人的内在修养和素质的外在表现;从道德的角度看;“道德仁义;非礼不成”;礼仪可以被称为为人处事的行为准则;公民道德建设实施纲要里就将“明礼”列为我国公民的基本道德规范之一;从交际的角度看;礼仪可以说是人际交往中进行沟通的一种艺术;也可以说是一种交际方法..在日常生活里;礼仪无处不在;人们往往“无礼寸步难行..”孔子早就指出:“不崇礼;无以立”..而荀子则进一步地将礼仪与国计民生联系到了一起;他强调:“人无礼则不生;事无礼则不成;国无礼则不宁..”从本质上讲;礼仪可以说是一种社会历史发展的产物;具有相对的时效性;不可能完全脱离特定的历史背景;然而;礼仪在宏观上具有一些普遍性、共同性、指导性的礼仪规律;即以下几个礼仪的基本原则:1自律..对个人的要求;是礼仪的基础和出发点..古人云:“己所不欲;勿施于人”;学习、应用礼仪最重要的就是要自我要求、自我约束、自我控制、自我对照、自我反省、自我检点..2敬人..这一条原则是礼仪的灵魂..孔子曾经对礼仪做了精辟的概括:“礼者;敬人也..”在交际活动中;礼仪要求恭敬、友好地对待他人;敬人之心常存;处处不可失敬于人;不可伤害他人的个人尊严;更不能侮辱对方的人格..3宽容..在人际交往中;应当尊重他人的选择;容许其他人有个人行动和独立进行自我判断的自由;对不同于己、不同于众的行为能够耐心容忍;不必要求其他人处处效法自身;与自己完全保持一致..4平等..在礼仪的核心点;即尊重交往对象这一点上;对任何交往对象都必须一视同仁;对不同的交往对象都必须重视恭敬、以礼相待;不能厚此薄彼;区别对待..5真诚..该原则要求在运用礼仪中;务必待人以诚;诚心诚意;诚实无欺;言行一致;表里如一..礼仪不是“厚黑学”;不能将礼仪作为一种道具和伪装以投机取巧、弄虚作假..6沟通..在人际交往中;既要了解交往对象;更要为交往对象所了解;经过互相的沟通和了解;才能做到换位思考;善解人意;关于体谅交往对象的感受;同时努力做到“交往以对方为中心”;而不能自私地只考虑自己的处境..二、行政执法礼仪的概念由于特定适用对象、适用环境的不同;礼仪又可划分为各种特定情境下的不同礼仪;如政务礼仪、商务礼仪、服务礼仪等..政务礼仪是指国家公务员在执行国家公务时所应当遵守的礼仪..行政执法礼仪是政务礼仪的一种;特指行政执法人员在执法过程中为维护个人形象和公务形象;应当遵循的对执法相对人表示友好、尊重的文明规范、准则和惯例..一行政执法礼仪的特征行政执法礼仪的特殊性体现在两方面:一是其适用对象是行政执法人员;它不同于日常生活中私人间的交往;行政执法人员与执法相对人的交往实际上是政府与公民之间的交往;二是其适用于行政执法的过程中;行政执法人员只有在代表政府执法的过程中才需要适用行政执法礼仪..二礼仪规范是行政执法人员行为规范的基本内容行政执法人员作为国家法律的执行者;在执法过程中应当遵循一定的行为规范;即每一名执法人员在其工作岗位上皆须自觉遵守的一整套标准化、正规化做法;具体而言;行政执法人员行为规范的基本内容除了人所共知的政治规范、业务规范、道德规范、法律规范之外;尚须将礼仪规范包括在内;否则行政执法人员的行为规范在内容上就难言其完整性..道理显而易见;执法人员在执法过程中必然要和形形色色的相对人打交道;这种特殊的人际交往影响着政府与人民的关系;影响着社会的安定和团结;因此更需要对执法人员进行礼仪要求..三行政执法礼仪需要遵守礼仪的基本原则“自律”要求执法人员慎独克己、在面对执法相对人时要注意树立政府形象;时刻以高标准要求自己;“敬人”要求执法人员摆正自己“人民公仆”的位置;对执法相对人表示尊重;以礼相待;心理学研究表明:人们存在这样的心理倾向;喜欢同样喜欢自己的人;尊重同样尊重自己的人..因此;只有尊重别人;才能收到“敬人者;人恒敬之”、“爱人者;人恒爱之”的客观效果;才能为顺利执法打下基础;“宽容”要求执法人员在依法办事的同时;更要注意对相对人体谅和理解;不能求全责备;斤斤计较;过分苛求;咄咄逼人;“平等”要求执法人员对任何行政相对人都一视同仁;绝不允许因为行政相对人在职业、身份、地位、财富以及与自己的关系亲疏远近而区别对待;不能恃强凌弱;“真诚”要求执法人员对行政相对人待人以诚;不讲假话、空话、大话;不摆花架子、做表面文章;不弄虚作假、投机取巧;“沟通”要求执法人员换位思考;考虑执法相对人的处境;不能把执法过程视为以“自我为中心”;要放低姿态;善于与相对人沟通交流..三、行政执法礼仪的意义友善的言行、得体的举止、优雅的风度;这些都是走进他人心灵的通行证..因此;在社会交往中;良好的个人礼仪总是能够产生难以估量的良好效果..相对于粗暴执法来说;遵守行政执法礼仪;不仅可以树立良好的形象;而且可以缓和矛盾、提高行政效率;同时也是构建和谐社会的要求..一有助于提高素质;塑造形象在现代交际活动中;礼仪通常被视为衡量每个人文明程度的准绳..“礼仪重细节;修养就在言谈举止中;细节见风度;文明就在举手投足间”;一个人的教养往往体现于其待人接物的种种细节之中;而这种种细节反过来又反映着其个人整体素质的高低..因此;在这一意义上完全可以说;礼仪的运用实际上真切地反映着其当事人的素质与教养的水准..因此;加强国家公务员的执法礼仪培训;将有助于提高其个人素质与教养;从而提高国家公务员队伍的整体文明程度..又有助于“用高尚的精神塑造人”..二有助于提高执法效率由于执法人员与行政相对人的特殊关系;尤其是在减损相对人利益的行政执法过程中;执法人员与行政相对人的直接接触本身使双方的对立更明显;这时就容易采取粗暴执法..而粗暴执法不仅不能压制矛盾;反而可能使矛盾升级;从而增加执法阻力;影响执法效率..相比粗暴执法;遵守行政执法礼仪则会缓和这种矛盾;减少执法阻力;使执法顺利高效..三有助于建设服务型政府遵守行政执法礼仪;有助于建设服务型政府;更好地为人民服务;为社会服务..交际技巧;是礼仪规范的基本内容之一..国家公务员以为人民服务、为社会服务为自己的天职;而要真正在这一方面有所做为;除了要爱岗敬业、满腔热情之外;在执法过程中的交际技巧的运用通常也是不可或缺的..国家公务员在为人民服务、为社会服务的过程中;假如忽略了交际技巧的运用;往往便会事倍功半;甚至劳而无功、适得其反;得不到对方的认同..四有助于构建和谐社会遵守行政执法礼仪;往往可以缓和彼此之间的关系;缩短人与人之间的距离;融化相互间的矛盾;释解敌对情绪;从而使人际间的关系得以改善..这正是礼仪的力量所在..这样就减少了行政相对人的对抗心理;使潜在的矛盾化解于互相尊重和互相理解的氛围之中;使执法在平缓的过程中顺利完成..这样就防止了暴力抗法的出现;防范了冲突事件的发生;使社会秩序处于稳定和谐的状态之中;有利于和谐社会的构建..第三节行政执法礼仪的具体内容仪表礼仪行为礼仪语言礼仪行政执法礼仪的分类根据行政执法人员在具体行政执法过程中的形象、行为、言语表现;我们将行政执法礼仪分为三类;即仪表礼仪、行为礼仪、语言礼仪..一、仪表礼仪个人礼仪首先要讲究仪表整洁、仪容大方;即人的容貌、衣着、装饰等要美观整洁;使人赏心悦目;给人以美的享受..怎么穿着打扮看起来是个人的事;但必须以符合礼仪规范为度..在这里;仪表是指行政执法人员的外貌形象;主要体现为着装方面;要求“端庄、朴实、干练、整洁”;不应奇装异服、随意邋遢或艳丽时髦..一般来说;行政执法人员按规定着执法服装时;应当做到衣着整洁;标识齐全..在人际交往中;人们的着装在一定程度上反映着一个人的个性、爱好、职业、社会阶层、文化素养和审美品位..正是在这一意义上;人们的着装一直被视做传递着装者的思想、情感的“非语言信息”..用世界知名的服装心理学家高莱的话来讲:“着装是自我的镜子..”用莎士比亚的话来说则是“一个人的衣着就是其自身修养的最形象的说明”..执法人员在面对行政相对人时;应该要将着装问题提高到维护个人形象、维护行政机关形象与维护国家形象的高度上;加强行政相对人对政府的信任度;从而提高执法效能..从目前来看;除公安、司法、工商、税务、城管等部门之外;我国的绝大多数的国家公务员尚没有统一制式的办公制服;对于国家公务员在日常工作中的着装;也没有形成整齐划一的统一规定..除特殊情况外;有统一制服的行政机关工作人员在工作时间应当穿着配发的统一制式服装;且在执法过程中应当标识齐全;整洁干练;体现出行政机关的威信与尊严..执法人员的着装应当遵循以下几个原则:一与形体相协调服饰最直接地作用于人的形体;服饰的美脱离形体就无从谈起..因此;人们的服饰要讲究颜色、尺寸、款式、面料等因素与人体协调..但人的形体又是千差万别的;很难十全十美;这样就可以通过服饰来扬长避短;掩盖形体上的不足;使形体上的优点锦上添花..例如身材矮小的人;服装的设计最好线条简洁;上衣和裤子的颜色应基本一致;这样;在视觉上会显得高一些;胖人最好不要穿横格面料;也不要穿浅颜色及闪光面料;因为这些面料都有扩张性;会使人感觉你更胖..作为执法人员;着装要符合自身条件;显得大方、得体、稳重..二与社会审美相协调执法人员的着装不应与社会发展背离;不能太过超前;也不能太过落伍..一般来说;执法人员的着装风格一般应当相对保守;朴素大方..这主要是为了使执法人员在社会公众的心目中显得更加稳当可靠、令人信服..任何人都难以相信一位着装绝对超前;甚至有点怪异或是华而不实的执法人员可能稳妥可靠、堪当重任..同时;也不能走向另一个极端;切不可使之过分地落伍;否则就有因循守旧、冥顽不化之嫌..三与环境气氛相协调每个人都生活在一定的社会环境里;生活在一定的气氛中;着装与环境气氛也是一个整体;例如;现代陆军的迷彩服充分考虑了战争环境便于隐蔽;水兵的海魂衫是大海的缩影;空军的蓝裤子与天空相得益彰;医务人员的白大褂与医院整洁安静的环境成为一体等..着装应当与自己所面临的环境保持和谐与一致;绝不可以我行我素;自以为是;使自己的着装同自己所处的环境格格不入;或反差过大;否则既破坏了环境美;也有损于自身形象..在执行公务的特定场合下;执法人员穿制服、西服、西服套裙等;显得正规而庄重;能令人肃然起敬..如果一身休闲娱乐的装扮或时髦艳丽的打扮;与执法的场合不相协调;则会让人觉得不务正业、吊儿郎当;即使这身打扮的确美不胜收;恐怕也无人赞赏..四与整体风格相协调不同风格类型的服装有各自的穿着和搭配标准;切不可随意发明创造;自成一派;贻笑大方..这里主要谈西装的穿法..西装由于其四季皆宜;既能体现男士的潇洒风度;又能表现女士的优雅端庄;又因其实用性较强;因此;在我国很普及..西装的穿着十分讲究..在礼仪活动中;必须懂得其着装要与西装的整体风格相协调:第一;穿西装必须合体;衣长垂下手与虎口齐平为宜;袖长以达到手腕为宜;衬衫的袖长应比上衣袖长出1.5厘米左右;衬衫下摆必须放进裤内..袖扣要系好;不可把西服和衬衫的袖子卷起来..当打领带时;衬衫的领扣一定要系上;不打领带时可以不系..穿西装不能敞怀挽袖;不能搭配牛仔裤、运动服、T恤衫等..第二;穿西装一定要穿皮鞋..穿凉鞋、布鞋、球鞋、旅游鞋等都不符合正式场合西装穿着的规范..这样才能保证系列化和标准化;使着装成为一个协调的整体而相得益彰..规范借鉴:河南省交通行政执法人员行为规范第6条:交通行政执法人员在执法时要做到仪表整洁、风纪严整、举止端庄、动作规范..一仪容1.执法人员要保持面部洁净、勤剪指甲;执行公务时不得佩带项链、戒指及其他饰物;2.男执法人员要勤理发;不得留大鬓角、长发;不得蓄胡须;3.女执法人员不准头发披肩、染指甲、化浓妆..二着装要求1.执法人员在执法时要按照规定着装;严禁混穿不同季节的服装;严禁制服便服混穿;严禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣、披衣..执法时要着皮鞋;不得赤足穿鞋..2.有统一规定执法标志、胸卡、腰带的;在执法时要佩带整齐;胸卡挂于上衣左口袋正中处;打杂带扎在上装第四、五钮扣之间;背带右肩左斜;从肩牌下穿过..规范借鉴:安阳市行政执法人员文明执法规范第19条:执法人员在履行公务时;着装方面应当做到:一本部门配发制式服装的;除有特殊工作需要外;工作期间应当着制式服装..制式服装应当配套穿着;不得与便服混穿;二着制式服装时;戴帽应当端正;三无统一制式服装的;衣着应当大方得体;四着装应当系好衣扣、领扣、袖扣;不得袒胸露怀;不得卷裤腿..第20条:执法人员在履行公务时;其他仪容仪表方面还应当做到:一保持头发整洁、大方得体、不得染彩发;男性执法人员不留长发、怪发、长鬓角、长胡须;女性执法人员不留披肩发;二执法人员不得留长指甲、纹身;不得化浓妆;三除工作需要和眼疾外;不得佩戴有色眼镜;四不得佩带各种奇形及迷信饰物;五不吸烟、吃食物、搭肩挽背、嬉笑打闹;六其他有损行政执法机关形象的行为..二、行为礼仪一个人的行为举止以小见大地体现着一个人的思想和感情;故此;它一向被作为人类的“第二语言”;甚至有时比有声语言更富表现力和吸引力..有专家认为:在人际交往中;约有55%以上的信息是借助于行为举止这种无声的“第二语言”来传达的..早在中华礼仪创始之初;人们对于举止就非常重视;孔子就曾提出过“非礼勿动”的严格要求..执法过程中的行为礼仪;是执法人员为了执行公务;为了表示友好、敬意以及便于使执法为对方所接受;从而克己、自律、自尊、自爱;对自己的日常行为所具体地提出的要求和规范..其中;尊重行政相对人是基本的核心..执法人员在大庭广众之前、众目睽睽之下;应当力争做到行为得体适度、恭敬友好..人的行为举止最重要的是站姿、坐姿、走姿;因此将这三个单独罗列;其他行为的具体要求则有礼貌、尊重、大方、稳重、耐心:一站姿站姿是人体静态造型;是其人体动态造型的基础..优美的站姿能表现出一个人的自信;并给他人留下美好的印象..正确的站姿;从身体的侧面观察;人的脊椎骨是呈自然垂直的状态;身体重心应置于双足后部;双膝并拢;收腹收臀;双肩稍向后放平;头正颈直;双臂自然垂置于身体两侧;或双手体前交叉..无论男士或女士;站立时要防止身体东倒西歪;不能耸肩勾背;更不要倚靠他物;一副无精打采的样子..双手叉在腰间或抱在胸前也是让人忌讳的;给人盛气凌人的感觉;令人难以接受..二坐姿端庄、优雅的坐姿同样能表现出一个人的静态美..“坐如钟”是中国人用来比喻坐姿美的标准..良好的坐姿会让人觉得你是个彬彬有礼的人..正确。
城管行政执法人员培训制度范本一、培训目的与任务1. 培养和提升城管行政执法人员的法律意识和职业素养,使其能够更好地履行城市管理和维护社会秩序的职责。
2. 强化城管行政执法人员的执法能力,提高行政执法效益,确保执法公正、规范、有序进行。
3. 加强城管行政执法人员的团队协作意识,培养其具备应对复杂情况、处理矛盾纠纷的能力。
4. 强化城管行政执法人员的服务意识,提升其为市民群众提供优质、高效服务的能力。
二、培训内容1. 法律知识与法律意识培训1.1 法律法规基础知识:包括行政执法相关的法律法规的基本概念、原则、程序等。
1.2 执法责任与义务:包括城管行政执法人员的执法责任与义务,执法权力的合法性和严格限制等。
1.3 执法程序及证据收集:包括城管行政执法的程序要求,证据收集的规范与技巧等内容。
2. 执法技巧与方法培训2.1 执法逻辑与思维方式:包括如何理性思考和分析问题,从容应对复杂情形,合理运用法律知识解决问题。
2.2 执法沟通与协调:包括如何与市民群众、其他部门协调沟通,化解矛盾纠纷,确保执法工作的顺利进行。
2.3 执法技能培训:包括城管执法中常见的技能要求,如现场勘查、调查取证、行政处罚等。
3. 服务意识与沟通技巧培训3.1 服务意识与文明执法:培养城管行政执法人员的服务意识,要求其在执法过程中能给予市民群众尊重、友善和全面的服务。
3.2 执法沟通与表达:培养城管行政执法人员的良好沟通与表达能力,使其能够与市民群众进行有效互动,准确传递执法信息。
4. 综合应用与实操培训4.1 执法案例分析:通过分析城管行政执法工作中的典型案例,加深培训人员对执法原则和要求的理解。
4.2 现场模拟执法:通过模拟执法场景,让培训人员在实际操作中熟悉各项执法技能和流程。
三、培训形式与方法1. 理论讲座:开设专题讲座,由相关领域的专家学者进行理论传授和案例分析。
2. 实地考察学习:组织培训人员参观学习先进城市管理工作经验,借鉴其他城市在城管执法方面的成功经验。
2015年城管系统行政执法培训资料行政执法基本理论与实务李任三一行政执法概述1、行政执法的概念①广义的行政执法:是指国家机关执行宪法和法律的行为。
包括抽象行政行为和具体行政行为。
②狭义的行政执法:是指行政机关及其工作人员为了实现国家行政管理目的,依照法定职权和程序,执行法律、法规和规章,直接对特定的行政相对人和特定的行政事务采取措施,并影响其权利义务的行为(我们平常所说的行政执法指狭义的行政执法)。
2、行政执法的法律特征①行政执法行为具有执行性和法律从属性(一方面,行政执法行为是行政机关执行国家法律的活动;一方面,行政执法行为必须以法律为依据)。
②行政执法的内容具有广泛性(涉及社会生活的各个领域)。
③行政执法具有单发性(行政执法机关与行政相对人的关系构成行政法律关系,行政执法不需要与行政相对人协商)。
④行政执法具有主动性(行政机关不得任意放弃或怠于行使其职权,否则为失职)。
⑤行政执法具有自由裁量权性。
⑥行政执法具有程序性。
⑦行政执法具有可诉性。
3、行政执法与相关概念的区别①行政执法与行政的区别。
②行政执法与执法的区别。
③行政执法与行政立法的区别。
④行政执法与行政司法的区别。
⑤行政执法与行政审判的区别。
4、行政执法的功能与作用保障公民、法人或其他组织权益方面的功能和作用:①行政执法对行政相对人实体权利的保护(主要包括:人身权、财产权、受教育权、劳动权、经营自主权、获得社会救助权等)。
②行政执法对行政相对人程序权利的保护。
主要包括:知情权、参与权、听证权、程序抵抗权、申请救济权(申诉、复议、诉讼)、申请执行权等。
构建和维护公共秩序方面的功能和作用。
二行政执法的基本原则1、行政执法基本原则的概念:行政执法基本原是指在一个国家的行政执法中,指导和统帅具体行政执法、体现行政执法基本精神,所有行政主体在国家行政管理中必须遵循的基本准则。
2、行政执法基本原则的法律特征:普遍性;特殊性;有效性;规范性;概括性;价值性;补充性。
行政执法程序(1)本课学习重点:行政执法程序概述行政执法一般程序行政执法简易程序第一节行政执法程序概述行政执法程序的重要性行政执法程序的概念与特征行政执法程序的类型行政执法程序的制度意义行政执法程序的基本原则一、行政执法程序的重要性行政执法程序是行政执法的重要内容之一。
对行政执法程序的强调和重视反映在领导人在重要会议上的讲话以及国务院发布的重要的文件中。
2010年3月23日,温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上强调要“加强行政程序的制度建设,要把建立和完善行政程序,作为推进依法行政和政府立法的重点任务。
行政执法更要注重程序,只有将执法的每一个环节、实施步骤依法程序化,才能让执法人员有所遵循,才能避免执法的随意性。
各级政府及工作人员特别是领导干部,必须树立程序意识,严格按程序办事,杜绝随意性。
对违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为,要加大查处力度,依纪依法追究责任。
”2010年8月27日,温家宝总理在全国依法行政工作会议上的讲话中指出:“政府不仅要按照法定权限办事,还要按照法定程序办事。
没有程序的民主,就没有实质的民主;没有程序的公正,就很难保证实体公正和结果公正。
当前重权限、轻程序的问题比较突出,许多损害、侵犯群众利益的突出问题,往往是不按程序办事或程序不规范造成的。
要把建立和完善行政程序,作为推进依法行政的一项重要任务。
各级政府及工作人员特别是领导干部,都要树立程序意识,严格按程序办事。
对违反行政程序损害群众利益、造成严重后果的,要依纪依法追究责任。
”2010年10月10日发布的《国务院关于加强法治政府建设的意见》规定:“各级行政机关都要强化程序意识,严格按程序执法。
加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。
要平等对待行政相对人,同样情形同等处理。
”2015年12月27日,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》中,规定:“完善行政执法程序。
行政执法培训资料
一、行政执法:
指行政执法机关在行政管理活动中执行法律、法规、规章的行为(公安、交警、农业、水利、民政、建设、规划、城管、卫生、教育等)。
二、管理行政执法:
指管理行政机关在管理活动中执行城市管理方面的法律、法规、规章的行为。
三、执法程序:
持证上岗、、二人以上、亮证执法、说明来意、
宣传政策、查验“证件”、指出不足、纠正违章。
四、执法范围:玉龙乡管理区域内
五、执法内容:
1、环境卫生管理;
2、基础设施管理;
3、垃圾管理;
4、道路管理。
六、
执法依据:
1、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》
2、建设部《城市建筑垃圾管理规定》
3、国务院《城市道路管理条例》
4、建设部《城市道路照明管理办法》
5、国务院《城镇燃气管理条例》
6、建设部《城市燃气管理办法》
7、建设部《燃气燃烧器具安装维修管理规定》
8、中华人民共和国广告法
9、国务院《无照经营查处取缔办法》
10、国家工商局《户外广告登记管理
六、办案程序:
(一)立案;
(二)下达询问通知书或限改通知书、整改通知书;
(三)现场勘查笔录;
(四)询问笔录;
(五)下达行政执法告知书;
七、处罚程序:
(一)简易程序
违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下,对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当场交付当事人。
前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖章。
执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。
当事人对当场作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
(二)一般程序
除本法(《中华人民共和国行政处罚法》)三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。
行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。
当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。
询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:
1、确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;
2、违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;
3、违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;
4、违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
行政机关依照本法(《中华人民共和国行政处罚法》)第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当载明下列事项:
1、当事人的姓名或者名称、地址;
2、违反法律、法规或者规章的事实和证据;
3、行政处罚的种类和依据;
4、行政处罚的履行方式和期限;
5、不服行政处罚决定,申请行政复议或者提出行政诉讼的途径和期限;
6、作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
(三)听证程序
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
当事人不承担行政机关组织听证的费用。
听证依照以下程序组织:
1、当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;
2、行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;
3、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;
4、听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;
5、当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;
6、举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;
7、听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例有关规定执行。
听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。