高校定位与错位发展

湖北省人民政府关于进一步促进民办普通高等教育发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于进一步促进民办普通高等教育发展的若干意见（鄂政发[2013]61号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：民办普通高等教育是社会公益性事业，是我省高等教育的重要组成部分和新的增长点。

为贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，促进全省民办普通高等教育持续健康发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等法律法规、行政规章和《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011－2020年）》有关精神，提出以下意见。

一、扩大办学自主权（一）扩大招生自主权。

年度增量招生计划向办学条件优良、高质量、有特色的民办普通高校倾斜。

办学规范、条件优良、管理严格的民办普通高校，可根据国家有关规定和核定的办学规模自主确定年度分专业招生计划和跨省招生计划，报省教育、发展改革部门审核备案后，面向社会公布招生。

支持民办普通高校根据学校实际确定专业招生批次。

支持民办普通本科高校开展普通“专升本”及自主招生改革试点，支持民办高职学校开展高职招生考试改革试点。

（二）扩大专业设置自主权。

鼓励不同类型、不同层次的民办普通高校科学定位、错位发展、办出特色。

支持民办普通高校根据经济社会发展对人才的需求和学校办学特色定位，建立学科专业动态调整机制。

除国家控制的专业外，民办普通高校按照教育部专业设置管理的有关规定，自主设置和调整本、专科专业。

（三）推进办学体制机制创新。

支持民办普通高校开展试点学院改革。

鼓励民办普通高校推进学分制改革，探索适合学校特点、有利于创新人才培养的教学管理制度。

［ 中图分类号］ ４ 【 Ｇ ０ ６ 文献标识码】 Ａ ［ 文章编号】 ０— １７２０）卜００—２ ｌ ２４０（０９１ ０１０ ０ 当今 世 界 ， 高等 教 育 已 经 成 为 推 动 经 济 、 会 发 理 论 知 识 的培 养 ， 视 技 术能 力 的锻 炼 ， 果 培 养 出 社 忽 结 展 的 重 要 因素 ，各 国政 府 都 十 分 注 重 高 等 教 育 的发 来 的 学 生 严 重 缺 乏动 手 能 力 ，不能 在 实 际 生 产 工 作 展 。大 学 作 为 实 施 高 等教 育 的 载体 ， 已经 从 社 会 的 中 发挥 其 应有 的作 用 。
“ 缘 ”走 向 了 社 会 的 “ 边 ， 中心 ” 。然 而 在 当前 高 等 教 育 另 外 ， 会 的 各 行 各 业 都 需 要 精 英 ， 不 是 只 有 社 并
大发 展 的 背 景 下 ， 学 定 位 不 合理 的 问题 日益 突 出 ， 大 办 学 类 型 的趋 同与 办 学 层 次 的 节 节 攀 升 ，成 为高 校 定位 中最 明 显 的 问题 。 高等 教 育 定 位存 在 的 问题 （ ） 学 目标 与 办 学 实 际相 脱 节 一 办 我 国 的经 济 发 展 虽 然 已 经 取 得 了 很 大 的进 步 ， 但 是 由 于 人 口基 数 大 ，还 很 难 支持 当今 迅 速 发 展 的 的高 等 教 育 。在 这 个阶 段 ， 数 十 所 大 学 要 争相 实现 有 “ 际 知 名 ” “ 际 高 水 平 ” 目标 ， 比 较 困难 ， 国 、国 的 还 需 要 经 过 长 时 间 的 努 力 才能 完 成 。对 于 一般 的 地 方 院 校 ， 论 是地 方 的 经 济 支 持 ， 是 现 有 办 学 条 件 ， 无 还 都 很 难 达 到 要 求 。若 一味 地 盲 目跟 风 ， 果会 造 成 许 多 结 高校的力不从心。 此 外 ， 国 在 ２ ０ 高 等 教 育 的毛 入 学 率 达 到 我 ０７年 了 ２ ．％１ 已经 进 人 了 高 等 教 育 大 众 化 阶 段 ， 就 要 ３３ １ ， 这 求 高 校 调 整 好 办 学 目标 ， 应 新 的办 学 实 际 的要 求 ， 适 及 时 从 精 英 式 高 等 教 育 中 转 变 过 来 ，为 高 等教 育 大 众 化 的 大 发 展 而 努 力 。但 是 ， 这 个 转 折 点 上 ， 国 在 我 高 等 教 育 却 表 现 出 比较 严 重 的 错 位 ： 方 面 ， 一 个别 顶 尖 高 校 在 争 创 国际 一 流 、 际 知 名 高 校 的 同时 ， 部 国 将 分资源用于举办高等职业教 育 ； 一方面 ， 另 以大 众 教 育 为 主 要 任 务 的高 校 ， 为 申请 更 多 的 硕 士 点 、 士 却 博 点而 努 力 ， 望 培 养 更 多精 英 人 才 。这 种 错 误 定 位 ， 希 造成 了 精 英 教 育 与 大 众 教 育 的错 位 培 养 ，造 成 各 自 原 有教 育 市 场 的丧 失 ， 不利 于 各 类 人 才 的培 养 。 （ ） 学方 向 与社 会 需 要 不 相符 二 办 我 国社 会 的 大 发 展 ， 要 各个 层 次 、 同 专 业 的 需 不 人 才 ， 是高 校 的 办 学 方 向 却 没 有 明确 的 区 分 ， 成 但 造 培 养 的人 才 过 于 雷 同 ， 能 适 应 社 会 多样 化 的 需 要 。 不 在 高 等 教 育迅 速 发 展 的 形 势 下 ，却 出现 高 级 技 术 型 人 才严 重短 缺 的现 象 ，反 映 出 高 校 并 没 有 依 据 市 场 的需 要 来确 定 自 己 的办 学 方 向 。而 在 教 育 中 ， 偏 重 又

中共北京市委员会、北京市人民政府印发关于统筹推进北京高等教育改革发展的若干意见的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委员会,北京市人民政府•【公布日期】2018.06.08•【字号】•【施行日期】2018.06.08•【效力等级】党内规范性文件,地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文中共北京市委员会、北京市人民政府印发关于统筹推进北京高等教育改革发展的若干意见的通知各区委、区政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：现将《关于统筹推进北京高等教育改革发展的若干意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共北京市委员会北京市人民政府2018年6月8日关于统筹推进北京高等教育改革发展的若干意见为深入贯彻落实中央关于深化教育体制机制改革的有关文件精神，进一步深化北京高等教育综合改革，推动高等教育内涵式发展，现提出以下意见。

一、总体要求(一)指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持高等教育为人民服务、为党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，全面深化高等教育综合改革，落实立德树人根本任务，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，引导高等学校走内涵式发展道路，提升人才培养能力和科技创新能力，加强社会服务、文化传承创新及国际交流合作，加快实现高质量发展，努力建设一流大学和一流学科，更好地服务北京“四个中心”城市战略定位，为建设国际一流的和谐宜居之都和具有全球影响力的科技创新中心提供人才保障和智力支撑。

(二)基本原则——坚持内涵发展。

推动高等学校转变发展方式，完善内部治理、提升发展效益、增强办学实力，厚积校园文化、涵养大学精神、强化价值引领，构建一流培养体系，促进学生全面发展，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。

——坚持特色发展。

推动高等学校优化投入模式，坚持有所为有所不为，集中力量发展最具优势和前景的学科专业，突出重点、彰显特色，精准发力、固优固强，提升核心竞争力。

略，还应树立三种观念，即学科生态观、学科竞争观、学科内涵 这种活动内容的评价应建立在专家评审的基础之上，并听取
观。
学科建设领导小组和委员会建议，详细评析学科建设团队工
首先是学科生态观。在大学中，无论是单体学科还是群体 作的具体内容与进程。柔性制度往往表现为提倡、劝导、建设
学科都具有生态现象，这种生态现象包含三层含义：一是学科 等，具有较为明确的人为性、创造性、导向性、解释性倾向。
中国高教研究
!""# 年第 ! 期
地方高校学科建设策略：
差异化发展与错位竞争!
孔建益 杨 军
摘 要：对我国高等学校建设历史进行考察，分析地方高校学科建设存在问题及其原因，认为地方政府、学校对学科建设资 源供给与区域社会、经济对学科发展水平需求之间矛盾和高校内部学科建设过于组织制度化是地方高校学科建设 的主要问题，提出地方高校应采取差异化发展和错位竞争策略建设学科，建立和完善学科建设的评估体系是保障 地方高校学科建设质量的重要条件。
建设之间的平衡与适应。如果学科门类太少，不仅影响学校整
在贯彻执行评价制度过程中，要注意以下几点：!评价活
体发展水平，也难以形成学科交叉，产生学科整体效应和边缘 动的严肃性和科学性。在评价过程中严格按照有关政策和文
效应；如果一级学科太少会阻碍学科提高档次和品味，也难以 件，规范执行刚性制度，采用深化和市场竞争格局形成新世纪以来开始打破原有的教育体系和学科格局教育资源由政府主导配置逐渐转向市场规律配置促成新旧学科专业发生裂变许多热门和新兴专业受到教育市场的追捧获得了良好的发展机遇逐步成为强势学科而一些冷门专业则面临着边缘化的压力其学科发展也因此受到较大限制个别专业甚至濒临关门歇业的境地
影响，我国于 $%&! 年对高等教育模式进行了重大改革，政府 高等教育事业的持续发展。