涪陵碧水欢乐谷景区总体规划
（2016-2025）
文本·图集
（征求意见稿）
重庆碧筱旅游开发有限公司
重庆军林旅游规划设计有限公司
二零一六年十二月
项目名称：涪陵碧水欢乐谷景区总体规划（2016-2025）委托单文：重庆碧筱旅游开发有限公司
编制单文：重庆军林旅游规划设计有限公司
证书资质：旅游规划设计资质等级：丙级
规划编制组名单专家顾问
罗兹柏重庆师范大学教授
牟红重庆理工大学教授
项目组成员
刘军林旅游规划设计首席专家
白瑞芬旅游规划事业部高级规划师
唐成文旅游规划事业部高级规划师
张雨婷旅游规划事业部规划师
杨娇梅旅游规划事业部规划师
周娅旅游规划事业部规划师
丁元旅游规划事业部规划师
张振旅游规划事业部市场分析师
文本目录
第一章总则
第二章目标定位与发展
第三章空间布局与项目
第四章土地利用
第五章道路交通
第六章绿地与景观
第七章市政基础工程
第八章景区环境保护
第九章分期规划与实施保障
第十章附则
第一章总则
第一条规划目的
为丰富涪陵旅游产业发展、拓展青少年城市户外健身场所、促进城市健身娱乐产品升级，提升涪陵江北城区旅游综合吸引力。涪陵江北城区提出打造山地主题公园的构想，以促进江北城区旅游业与经济社会的全面、协调、可持续发展。
为指导涪陵碧水欢乐谷景区（以下简称碧水欢乐谷）科学合理的发展，特编制《涪陵碧水欢乐谷景区总体发展规划》（以下简称本规划）。
第二条规划依据
《中华人民共和国城乡土地法》（2008）
《重庆市城乡规划条例》（2009）
《重庆市城市规划管理技术规定》（2012）
《旅游规划通则》(GB/T18971-2003)
《旅游景区质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775-2003）；
《城市用地分类规划建设用地标准》（GB50137-2001）
《“十三五”旅游业发展规划》（2016）
《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》（国发办〔2016〕70号）
《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020年）的通知》（国办发〔2013〕10号）
《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（国办发〔2015〕1号）
《三峡库区经济社会发展规划》(2004)
《重庆市城市总体规划》(2007-2020）
《重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2015)
《重庆市建设国际知名旅游目的地“十三五”规划》(2016)
《重庆市林地保护管理条例》(1998)
《涪陵区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2015)
《关于加快旅游产业发展的意见》(涪陵委发〔2014〕14号)
《重庆市涪陵区城市总体规划（2004-2020）2011年修改》
《重庆市涪陵区区域城镇体系规划》（2002-2020）
《重庆市涪陵区“两江四岸”总体城市设计》（2010）
《重庆市涪陵区旅游业发展规划（修编）》（2011）
《重庆市涪陵区旅游业发展“十三五”规划》（2016）
《涪陵区综合交通规划修编》（2014）
《涪陵区总规修编用地地灾调查评价报告》（2005）；
《涪陵区总规修改拓展区用地地质环境影响评估报告》（2011）
其它与规编制相关的法律、法规和技术规范。
第三条规划范围
本次规划范围在涪陵江北街道碧水社区，总面积1000亩；另外，为美化提升项目的动线、视线，将规划周边的山林绿地纳入生态景观控制范围，共计200亩。
第四条规划原则
1.统筹规划，科学发展原则
2.市场导向，专业发展原则
3.产业升级，综合发展原则
4.融入城市，主题发展原则
5.项目落地，小步快跑原则
第五条规划期限
本次规划期限为2016-2025年，近期2016年至2017年（建设一期），中期2018年至2020年（建设二期），远期2021年至2025年（建设三期）。
第二章目标定位与发展
第六条总体定位
以健康教育市场份额快速增长为依托，以城市休闲娱乐快速发展为引领，以城市青少年户外健身娱乐为核心，以打造涪陵江北山地主题公园为目标，建设集山地健身、水上娱乐、欢乐秀场、休闲度假功能于一体的健身娱乐休闲AAA级景区。
1.功能定位
青少年健康教育：寓教于乐，在拓展、挑战、刺激的玩乐中，培养青少年的自信、勇敢、团队精神，协助舒缓青少年情绪、心理问题，促进青少年身心健康成长。
青少年健身娱乐：以山地拓展、竹林运动、洞穴探险、欢乐秀场等项目满足青少年城市户外健身娱乐需要。
亲子休闲度假：以城郊特色餐饮、养生汤池、郊野漫步、龙脉石梁、冰臼奇观等项目，满足城市周末家庭亲子休闲度假需要。
2.市场定位
总体市场定位：以涪陵区为核心市场，其他区县为潜力和机会市场。
细分市场定位：
学生市场：山巅速滑、盗洞速降等满足大学生、中学生刺激娱乐等需求。
亲子市场：玉米沙滩、儿童水寨等满足亲子互动等需求。
休闲市场：山地健身、养生泡池、冰臼奇观等项目满足周末休闲度假等需求。
特殊市场：丛林拓展等满足释放情绪、舒缓压力的健康教育等需求
3.产业定位
以娱乐产品为根基，重点发展“惊险娱乐+特色餐饮+健康休闲+教育拓展”的复合型产业业态。
4.形象定位
碧水欢乐谷，涪陵好去处
第七条发展规模
园区项目建设，采取主题公园滚动建设、不断新增的策略，总投资额，0.907
亿元，建设主题工程分为三期：
Ⅰ期（2016-2017）：用地76亩，预计年均客流量8.5万人次；
Ⅱ期（2018-2020）：用地37亩，预计年均客流量11.5万人次；
Ⅲ期（2021-2025）：用地32亩，预计年均客流量18万人次。
第三章空间布局与项目
第八条空间布局
本项目以“一核两轴七区”为空间总布局
1.“一核”：欢乐秀场区为核心；
2.“两轴”：以通往山地欢乐区的上山干道和通往冰臼休闲的欢乐秀场干道为两轴；
3；“七区”：即欢乐秀场区、竹林运动区、山地欢乐区、特色餐饮区、汤池养生区、森林民俗区、冰臼休闲区。
第九条分区规划
1.欢乐秀场区---综合娱乐区
规划思路：以儿童水上乐园为基点，进行空间和功能拓展，使其成为碧水欢乐谷核心区域。空间上南部覆盖游客中心区域，北部涵盖儿童攀岩区域。功能上主要包括欢乐舞台、水岸秀场、趣味攀岩、玉米沙滩，满足人们对互动展演场地的需求和儿童多项目活动的需求。
功能定位：水上乐园、欢乐秀场、儿童娱乐
占地面积：60亩
支撑项目：欢乐水世界、水岸秀场、趣味活动、休闲茶饮、玉米沙滩、屋顶滑梯、儿童攀岩。
2.竹林主题区---竹林休闲运动区
规划思路：依托茂密清幽竹林，结合民房、沟渠、缓坡、竹林等独特的地形特征，针对大学生等青年竹林活动需求，设计林下活动区域，打造雅静、神秘和欢乐运动主题活动区域。
功能定位：竹林主题活动
占地面积：245亩
支撑项目：竹林COS play、丛林营救真人CS、竹林书吧、七彩滑草、急速滑道
3.山地欢乐区---山地健身运动区
规划思路：在原生林地、山体、自然景观的基础上，结合山地丛林宜动宜静的特点，在区域设置动静结合的两大功能。欢乐运动主要以惊险刺激项目和运动拓展项目为主，林间静态项目主要以森林静思、山巅赏景为主。
功能定位：山地运动、林间漫步
占地面积：200亩
支撑项目：山巅速滑、定向热气球、丛林拓展、森林健身、龙脉石梁、望江亭、童心古寨、林间静思
4.特色餐饮区---综合餐饮娱乐区
规划思路：依托现有农家乐餐饮和独特的地形特征，利用山地崖壁地势，新增吊脚楼风格综合餐饮用房、娱乐用房和养生泡池配套用房，形成独特的山地建筑景观和夜间活动舞台。
功能定位：特色餐饮、综合娱乐、配套用房
占地面积：20亩
支撑项目：民俗餐饮、碧水吊脚楼、碧水大舞台
5.汤池养生区---山地养生泡池区
规划思路：利用台地、山丘及植被特征，结合独特的自然人文风光，满足非炎热季节人们戏水需求，在台地、山坡、崖壁等处布置立体户外汤池，打造独特的林地氧吧养生汤池体验。
功能定位：养生汤池、雅致体验
占地面积：30亩
支撑项目：崖壁汤池、养心木屋、养生服务、室内休闲
6.冰臼休闲区---精致山水休闲区
规划思路：依托景区内独特的冰臼奇观、狮子山石林、天坑、乡野风光和江城景观，以及与外界相对隔绝的独特区位，打造精致山水休闲活动区域，满足部分游客对雅致景观的需求。
功能定位：精致山水休闲活动区
占地面积：20亩
支撑项目：冰臼奇观、狮子山石林、碧水湖、盗洞速降、盗洞寻宝、360度生态餐厅、远眺亭
7.森林民宿区---特色林地民宿区
规划思路：利用民房遗迹、台地、坡地和林地自然风光，分散建设森林民宿，满足过夜游客的住宿需求。
功能定位：林间庄户民宿
占地面积：80
支撑项目：林间民宿
8.接待服务区---综合接待服务区
规划思路：利用平整地块，建设碧水欢乐谷游客接待中心、游客广场和生态停车场等，满足景区的接待需要。
功能定位：游客中心、生态停车场
占地面积：25亩
支撑项目：游客中心、碧水欢乐谷广场、碧水攀爬墙、碧水溜溜坡、生态停车场
9.原野山林区---生态原野山林
规划思路：本规划定位城市山地主题公园，原生山林是重要城市生态景观，需要重点保护和强化，留给游客以“人在城市、身在乡野，欢乐谷内、雅静怡然”的感觉。
占地面积：规划范围内320亩，生态景观控制范围200亩，共计520亩。
第四章土地利用
第十条规划土地利用
涪陵欢乐谷景区总规划面积1200亩，原生林地、生态景观等占总规划面积的87.9%，规划总用地面积145亩（9.533公顷），占总规划面积的12.1%。具体土地利用状况如下：
旅游设施用地：规划范围内旅游设施用地62.54亩，占总用地面积的43.1%。主要用于欢乐秀场、游客中心、冰臼休闲、汤池养生、丛林拓展等。
商业用地：规划范围内商业用地20.10亩，占总用地面积的13.9%。主要用于特色美食街等休闲体验设施的建设。
商住混合用地：规划范围内商住混合用地16.95亩，占总用地面积的11.7%。主要用于休闲娱乐、度假配套设施的建设。
绿地：规划范围内绿地20.52亩，占总用地面积的14.1%。
道路与交通设施用地：规划范围内道路与交通设施用地22.52亩，占总用地面积的15.6%，其中配套公共停车场用地18.24亩，道路用地3.76亩。
住宅用地：规划范围内二类住宅用地2.37亩，为保留拆迁居民楼，占用地面积1.6%。
表1 土地利用汇总表
第五章道路交通
第十一条对外交通
碧水社区城市交通网络，基本满足景区日常交通需求。在涪垫路碧水九队处设景区大门，进出游客方面，交通条件良好。在公路两侧布置碧水欢乐谷景区标示标牌，在高速长江大桥高速出口处布置广告标牌。
第十二条内部交通
内部交通由两条景区主干道、三条次干道、游步道和健身步道组成，串联各个组团板块，主干道6-7米，次干道4-5米、电瓶车专用道3-4米、游步道及健身步道1-1.5米。
第十三条静态交通
1.公交停车点：建议在104等公家车站的基础上，改扩建标准公交车站，并冠名碧水欢乐谷车站。
2.公共停车场：规划在景区大门设置生态停车场，可容纳120-200辆大巴车和小客车，满足景区日常经营需要。同时规划建设备用停车场，满足景区峰值游客停车需要。共用地18亩。
第六章绿地与景观系统
第十四条绿地系统规划
1.公园绿地
规划公园绿地主要位于养生汤池区域，山巅速滑起点、终点区域，冰臼休闲区域，森林民俗区域和屋顶滑滑梯到碧水湖一带。共计20亩。
2. 景观绿地
规划采取林内布点、林下景观的设计理念，景观绿地集中于狮子山、竹林主题区、和山地欢乐区等，绿地是碧水欢乐谷主要底色。
3.原生态绿地
规划对景区内生态原野山林采取严格的保护措施，对生态景观控制范围的生态旅游地同样采取严格的管控措施。
4.生态停车场
规划公共停车场，严格按照生态停车场标准建设。
第十五条景观系统规划
规划以“四季更迭、远近结合”景观设计原则，通过借景、隔景、障景等手法，将远景、近景、俯景、仰景等有机搭配，形成山岳峡谷、江山城市、建筑绿地有机
结合的景观体系。
1.四季景观
本规划依据碧水欢乐谷独特的地缘优势，打造四季景观，在不同季节展示不同的景观、景致，春季以赏花踏青为主，夏季以避暑消夏为主，秋季以果木江山为主，冬季以暖阳闲散为主。
2.灯影景观
规划以欢乐秀场区为核心，打造灯光舞台秀等灯光照明体系，形成独具特色的夜间娱乐景观照明体系。
3.干预性景观
规划通过房屋建筑、景观小品和大型乔木，对景区景观进行借景、隔景、障景等处理，远借城区景观、长江落日、层峦叠嶂，近借高速、长桥、原乡、农家，俯借欢乐秀场、特色餐饮建筑景观，仰借森林民俗、山体汤池等景观。通过人工景观干预，打造立体的景观体系。
4.建筑景观
规划以欢乐秀场、特色餐饮、森林民俗等建筑群落，打造完善的建筑景观体系。
第七章市政基础工程
第十六条给水工程规划
至规划期末，园区最高日用水量为650吨/日，供水水源为江北水厂，从江北水厂铺设供水管网至园区，主管长度2KM左右，管径DN160~DN200。园区内供水管线设置均埋地敷设，干管可依托国道人行道敷设，支管依托干管，形成局部供水环线。干管管径为DN150-DN300，支管管径DN100-DN150。
第十七条排水工程规划
规划采用雨污分流的排水体制，至规划期末，园区最高日污水量为600吨/日。污水经收集后，集中排入园区南侧的江北街道办事处污水处理厂处理。园区内污水管道埋地敷设，干管管径为DN200-DN300。
园区内规划雨水管渠沿道路布置，管道宜埋地敷设，明渠上覆雨水篦子，并在重要位置设置排水渠，充分结合道路标高和地块的自然地形，经收集后排入长江。
汇水面积较大的山坡处规划有建筑物，在建筑物外围上坡侧设置排洪渠。
第十八条电力工程规划
至规划期末，园区最大用电负荷为2430kW，园区电源为10KV外部公用线路，规划1处变电箱，供电线路及低压配电线路均采用地下敷设方式。
第十九条电信工程规划
至规划期末，园区内固定电话用户总数为48部，电话交接箱容量应在覆盖区用量的基础上考虑不低于30%的发展余量。电信线路均采用地下敷设方式，结合游客服务中心设置邮政营业点一处。
第二十条燃气工程规划
至规划期末，园区最高日用气量约为450立方米。园区内燃气管道均沿道国道防护绿带或人行道敷设。
第二十一条环卫工程规划
规划末期园区日产垃圾1.9吨，统一运往城区的处理厂处理。结合园区南部的停车场，规划下沉式密闭垃圾收集站一处，占地100平方米。
第二十二条综合防灾规划
防震规划：所有新建、改扩建工程必须严格执行国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223）的规定。新建工程必须按《建筑抗震设计规范》
（GB50011-2001）的有关规定进行设计和审批。园区内绿地除满足自身基本功能要求和有关规范外，在抗震减灾方面，这些设施布局要满足作为临时避震场所的规定与要求。
消防规划：消防水源以市政管网供水为主。建筑物内部的消防设施和器材应完善配套，并定期检查。室外消火栓应沿道路设置，间距不超过100米，保护半径不大于120米，覆盖率达到100%。室外消防给水管网应布置成环状。室外消防给水管道直径不小于100毫米。
防洪规划：排涝标准参照国家标准《室外排水设计规范》，排涝标准选用重现期为5年一遇的降雨，排除区域内低洼地区因降雨积水而形成的内涝。
地质灾害防治规划：地质灾害的防治将以防为主，防治结合，突出重点，综合治理。在进行下一层次的规划、工程项目设计阶段时，必须根据重庆市国土资源和房屋管理局印发的《地质灾害危险性评估规程》，对规划区进行相应阶段的地质灾害危险性调查评价和地质勘察，为规划建设工作提供地质依据。
第八章景区容量与环境保护
第二十三条景区容量
至规划期末，园区日游客容量为0.18万人次，最大年游客容量为40万人次；园区最佳年游人量为36万人次。
第二十四条环境保护
水质：地表水达到《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》的Ⅱ类标准以上。空气：园区空气质量达到《环境空气质量标准（GB3095-1996）》的一级标准。
噪声：园区休闲度假区噪声质量昼夜维持在《城市区域环境噪声标准
（GB3096-2008）》的一类标准（白天50分贝，夜间40分贝）。其他分区控制在二类标准以内（白天55分贝，夜间45分贝）。
土壤：土壤环境质量标准达到《土壤环境质量标准(GB15618-1995)》的一级标准。
固体废弃物：固体垃圾及废弃物集中处置率达90％以上。
第九章分期规划与实施保障
第二十五条分期建设规划
园区建设可分为两个阶段:
近期：2016年至2020年，为开发建设期；
远期：2021年至2025年，为优化提升期。
园区的建设工作在近期（2016-2020年末）完成，结合分区，分为三期，以实现滚动开发、逐步建设、降低风险。至2017年完成文化展示体验区的建设和招商工作，并在当年实现试运营；至2019年完成休闲娱乐区的建设和招商工作，实
现运营；至2020年末，完成度假配套区的建设和招商工作，实现园区的全面运营。园区道路设施随分期建设逐步完成；市政等基础设施，结合所在区域规划情况，主干管网可一次建设完成。
远期（2021-2025年），为优化提升期，逐渐提高园区的服务质量，开发优质的软性活动、表演等，不断提升园区在涪陵、重庆的知名度，打造涪陵旅游新的增长点、涪陵文化旅游的新品牌。
第二十六条规划实施策略
1.总体策略市场策略：初期引爆涪陵市场，中远期重点挖掘重庆市场。
产品策略：寓教于乐，深挖文化的可体验性及可消费性，弥补资源劣势。
开发策略：近期打造文化以及游乐型目的地，产品供应不足情况下，竞争抢人气；中期打造休闲目的地，转型休闲，差异发展；远期打造休闲度假目的地，立足季节性、资源性差异，错位发展。
2.模式建议文化旅游产业投资为主线，二级开发为支撑，多维度溢价。旅游产业运营与物业开发销售是基础的核心盈利环节；存在品牌、资本、土地、产业链等多维度溢价空间。
开发模式：分期开发，近期做欢乐秀场、汤池养生等；远期做休闲度假。
投资模式：合作投资，先轻后重，均衡投资比重。
收益模式：基于项目收益权设计，旅游运营类收益、物业类收益、其他收益等共存。
溢价模式：四类溢价方式，中期关注产业端、品牌溢价，中远期关注土地、资本端溢价。
融资模式：构建多元化融资组合，前期建议优选政策性融资、项目融资、战略投资融资等方式。
运营模式：产品式、景区式、园区式、度假区式多种运营模式联动。
第十章附则
第二十七条
本规划由文本、图纸和说明书三部分组成，规划文本和图纸具有同等法律效力，未经法定程序，任何单位和个人无权对本规划做出变更。
第二十八条
本规划经批准后，将作为园区发展与建设的技术性行政法规，是编制区内各类规划设计的依据，在园区内一切从事涉及土地开发、建设和空间资源利用的行为均有法律约束力。园区范围内编制和实施的规划，使用土地和进行各项建设活动除执行本文本外，尚应符合国家现行的法规标准与规范的要求。
第二十九条
本规划批准之日起，园区内原有各总体规划和详细规划等，凡与本规划有冲突的，均应以本规划为准。
目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与策略 (2) 第三章城市性质与规模 (4) 第四章市域城镇体系规划................................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城镇发展战略 .................................................................................... 错误！未定义书签。 第二节城镇发展功能定位 ............................................................................ 错误！未定义书签。 第三节城镇化水平与城镇人口预测 ............................................................ 错误！未定义书签。 第四节城镇等级规模结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第五节城镇体系空间结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第六节重要基础设施建设和协调规划 ........................................................ 错误！未定义书签。 第七节生态建设和环境保护规划 ................................................................ 错误！未定义书签。 第八节旅游业发展规划 ................................................................................ 错误！未定义书签。 第九节分区发展策略 .................................................................................... 错误！未定义书签。第五章城市总体布局规划 (4) 第一节用地空间布局与城市分区 (4) 第二节重要用地空间规划布局 (6) 第六章居住用地规划 (7) 第七章工业与仓储用地规划 (9) 第一节工业区整治及工业用地规划 (9) 第二节仓储用地规划 (10) 第八章公共设施用地规划 (11) 第九章历史文化名城保护规划 ........................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城市历史文化价值和特色 ................................................................ 错误！未定义书签。 第二节历史文化名城保护原则 .................................................................... 错误！未定义书签。 第三节保护目标和内容 ................................................................................ 错误！未定义书签。 I
第一章规划总则 一、规划性质 本规划是行唐县牛王寨景区旅游总体规划，是该景区范围内旅游业发展的指导性文件。 二、规划范围 本次牛王寨景区的规划范围为：东至寺庄村，西连牛下口、程家庄村，北至王下口村，南与邢家庄村相连。总规划面积为6.20平方公里。 三、规划依据 （一）法律法规 ?《中华人民共和国水法》 ?《中华人民共和国环境保护法》 ?《中华人民共和国土地管理法》 ?《中华人民共和国防洪法》 ?《中华人民共和国野生动物保护法》 ?《中华人民共和国文物保护法》 ?《中华人民共和国城乡规划法》 ?《中华人民共和国森林法》 （二）部门规章、标准规范 ?国家标准GB/T18971-2003《旅游规划通则》 ?国家标准GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》 ?国家标准GB/T17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定 ?《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973-2003 ?《旅游景区质量等级评定管理办法》 ?《旅游发展规划管理办法》（2000年报10月26日国家旅游局第12号令发
布） ?《地表水环境质量标准GHZB 1-1999》 ?《大气污染物综合排放标准GB16297-1996》 ?《环境空气质量标准GB3095-1996》 ?《饮食业油烟排放标准（试行）GWF D5-2000》 ?《污水综合排放标准GB-8979-1996》 ?《机动车辆允许噪音标准GB1495-79》 ?《生活饮用水卫生标准UDC613.3GB 5749-85》 ?《景观娱乐用水标准GB12941-91》 ?《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》 （三）相关文件 ?《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号） ?《河北省旅游条例》（2004） ?《河北省旅游业发展总体规划》（2007） ?《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》（2008-2020） ?《石家庄市旅游业发展总体规划》（2002） ?《行唐县国民经济和社会发展第十一个五年规划》（2006） ?《行唐县旅游发展总体规划》（2009-2020） ?《行唐县土地利用总体规划》（2010） ?《行唐县志》 ?行唐县旅游与文史资料 ?牛王寨旅游开发相关资料 ?其他相关资料 四、指导思想 以科学发展观为指导，坚持以生态为本，保护优先，因地制宜，统筹兼顾，合理安排规划，注重可持续发展。依托本规划区内丰富的生态资源和人文资源，加大旅游开发的力度，以市场为导向，以创新为动力，以独特性为卖点，“发展大旅游、建设大市场、形成大产业”，培育新的经济增长点，促进本规划区旅游
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三、风景旅游资源特点 四、旅游开发条件分析 五 、总体评价 第三章区域形象设计与旅游项目策划 一、景区性质 二、主题形象设计 三、旅游项目总体构思 四、旅游业发展目标定位 第四章功能分区与分区规划要点 一、功能分区 二、规划结构 三、分区规划要点 第五章旅游区容量与服务设施规划 一、旅游区容量计算 二、旅游服务设施规划
第六章旅游资源与生态保护规划 一、环境影响评估 二、保护措施 第七章配套规划 一、旅游交通规划 二、建筑风貌规划 三、给排水、供电与电讯规划第八章旅游市场开发策略规划 一、市场机会分析 二、客源市场定位 三、市场开发策略 第九章规划实施建议 一、分期建设计划 二、旅游人才及教育计划 三、开发体制与政策建议 附件一：规划图纸
东莞市城市总体规划 （2000-2015） 文本 中国城市规划设计研究院 东莞市城建规划局 2001年1月
项目名称：东莞市城市总体规划 项目委托单位：东莞市城建规划局 项目承担单位：中国城市规划设计研究院 总院院长：王静霞教授级高级城市规划师 总院总规划师：王景慧教授级高级城市规划师 分院院长：李迅高级城市规划师 王凤武教授级高级城市规划师 分院总规划师：范钟铭高级城市规划师 王祖毅教授级高级城市规划师 项目负责人: 刘泉高级城市规划师 杨律信分院顾问总工、高级城市规划师 项目组成员：曾宇城市规划师 乔继明博士、高级城市规划师 魏天爵城市规划师 蒋朝辉助理城市规划师 朱文华高级城市规划师 周建民博士、高级城市规划师 郝天文工程师 马林涛助理工程师 洪昌富高级工程师 王瑞石高级工程师 王召森工程师 何林林高级城市规划师 秦晓昂城市规划师 孔彦鸿工程师 曲毅高级城市规划师 刘永合工程师 东莞市参加人员：朱川局长、城市规划师 卢沛超副局长、城市规划师 叶伟南副局长 李天海科长、城市规划师 刘林宏科长、城市规划师 雷劲松助理规划师 吴志刚规划院院长、高级工程师 邱磊规划院所长、高级规划师
目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展 (2) 第三章市域城镇体系规划 (2) 第四章城市性质 (5) 第五章城市规模 (5) 第六章城市总体结构 (5) 第七章居住用地规划 (8) 第八章公共设施用地规划 (9) 第九章工业及仓储用地规划 (10) 第十章城市对外交通规划 (12) 第十一章城市道路交通规划 (13) 第一节道路系统 (13) 第二节道路交通设施 (15) 第三节公共交通 (17) 第十二章绿地系统及城市景观规划 (18) 第一节绿地系统 (18) 第二节城市景观 (19) 第十三章旧城改造与更新规划 (20) 第十四章历史文化名城保护规划 (22) 第十五章环境保护规划 (23) 第十六章环境卫生规划 (24) 第十七章给水工程规划 (24) 第十八章排水工程规划 (25) 第十九章燃气工程规划 (26) 第二十章供电工程规划 (27) 第二十一章电信、邮电工程规划 (27) 第二十二章城市防灾规划 (28) 第一节消防工程 (28) 第二节人防工程 (28) 第三节防震减灾工程 (29) 第四节防洪工程 (29) 第二十三章近期建设规划 (30) 第二十四章城市远景发展的有关问题 (31) 第二十五章规划实施措施 (32) 第二十六章附则 (33)
旅游项目的规划与设计 我们了解在进行旅游项目策划时，应对项目的规划熟悉，对总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划的技术深度和主要内容要有所了解。旅游项目策划重点是对项目开发的可行性进行论证，虽然旅游项目策划在成果的表达形式上不同于规划，在法律效力上与规划有别，如果不编制可行性研究报告，许多策划就是商业性策划，因此，为了保证策划的科学性，策划者必须研究规划。 一、总体规划 旅游项目总体规划的任务，是分析旅游项目客源市场，确定旅游项目的主题形象，划定旅游项目的用地范围及空间布局，安排旅游项目基础设施建设内容，提出开发措施。旅游项目总体规划的期限一般为20年，同时可根据需要对旅游项目的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于旅游项目近期的发展布局和主要建设项目，亦应做出近期规划，期限一般为3至5年。 1、主要任务 旅游总体规划的主要任务是：（1）对旅游项目的客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等进行全面分析与预测；（2）界定旅游项目范围，进行现状调查和分析，对旅游资源进行科学评价；（3）确定旅游项目的性质和主题形象；（4）确定规划旅游项目的功能分区和土地利用，提出规划期内的旅游容量；规划旅游项目的对外交通系统的布局和主要交通设施的规模、位置；规划旅游项目内部的其他道路系统的走向、断面和交叉形式；（5）规划旅游项目的景观系统和绿地系统的总体布局；（6）规划旅游项目其他基础设施、服务设施和附属设施的总体布局；（7）规划旅游项目的防灾系统和安全系统的总体布局；（8）研究并确定旅游项目资源的保护范围和保护措施；（9）规划旅游项目的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施；（10）提出旅游项目近期建设规划，进行重点项目策划；（11）提出总体规划的实施步骤、措施和方法以及规划、建设、运营中的管理意见；（12）对旅游项目开发建设进行总体投资分析。 2、成果形式 成果包括规划文本、图件和附件。图件包括旅游项目区位图、综合现状图、旅游市场分析图、旅游资源评价图、总体规划图、道路交通规划图、功能分区图等其他专业规划图、近期建设规划图等。附件包括规划说明和其他基础资料等。图纸比例，可根据功能需要与可能确定。 二、控制性详细规划 旅游项目编制控制性详细规划的原则应以用地的控制和管理为重点，以实施总体规划的意图为目的，强化规划设计和规划管理的衔接。编制工作要在具有完备的基础资料条件下进行。开展充分的调查研究。规划的编制既要考虑形体环境，又要考虑经济、社会等因素，选择科学的决策方法和决策内容，运用控制的手段，确定旅游项目未来的建设目标。 1、编制内容
湛江市旅游产业发展规划 （文本评审稿） 广东省湛江市人民政府 湛江市旅游产业发展规划课题组 2011年3月
《湛江市旅游产业发展规划》编制领导小组 组长：阮日生湛江市人民政府市长 副组长：魏小安中国旅游研究院专家委员会主任王林民进中央经济委员会副主任 李连湛江市人大常委会副主任 梁志鹏湛江市人民政府副市长 吕冠嵘湛江市人民政府秘书长 成员：李卫湛江市人民政府副秘书长 林红市旅游局局长 罗锡平市城市规划局局长 杜林市国土资源局局长 罗滇南市建设局局长 张文山市交通运输局局长 罗辉市海洋与渔业局局长 陈康华市农业局局长 梁车生市林业局局长 车斯文市城市综合管理局局长 李更盛市文化广播电视新闻出版局局长 梁培市财政局局长 陈刘市环境保护局局长 许敏市体育局局长 黄丽萍市发展与改革局副局长 陈振华市旅游局副局长 周广超湛江经济技术开发区副主任 陈奇石雷州市副市长 李启明廉江市副市长 麦东生吴川市副市长 符贤徐闻县副县长 曾伟川遂溪县副县长 肖培舜赤坎区副区长 黄毅霞山区副区长 叶焕泉麻章区副区长 詹汉强坡头区副区长
课题组名单 首席专家： 魏小安教授博导中国旅游研究院专家委员会主任 课题负责人： 王林教授民进中央经济委员会副主任 专家组长： 许春晓博士教授湖南师范大学旅游学院 主要专家： 郑焱博士教授博导湖南师范大学旅游学院 翟辅东教授湖南师范大学旅游学院 叶文智中国旅游产业研究中心副主任著名旅游营销专家 吴甫成教授湖南省地理学会秘书长 赵玉燕博士后北京大学 粟路军博士厦门大学 蔡卫民博士北京理工大学 熊礼明博士四川大学 刘江龙博士后中南大学 李映辉博士教授长沙大学 唐健雄博士后中南大学 刘焱博士湖南大学 周亮博士中南大学 张慧硕士长沙大学 王洁硕士湖南第一师范学院 周慧硕士长沙大学 许杰兰硕士北京大学
第一章背景分析 一、规划区范围 宁海湾旅游度假区位于象山港顶部的黄墩港水域及其周边岸线陆地和海岛区，规划范围包括两片海岸陆地、一个群岛以及一片海湾水面，规划区总面积约52.6km2。 二、自然与区位条件 （一）地理区位 宁海湾旅游度假区位于象山港顶端的黄墩港和强蛟群岛水域，地理坐标位于东径121°19′，北纬29°27′。在行政区划上，宁海湾旅游度假区涵盖了宁海县临港经济开发区和大佳何镇部分地区的陆地。宁海湾旅游度假区地块包括强蛟半岛东部海滨、强蛟群岛、大佳何镇西北海滨以及象山港西部水面。 （二）交通条件 宁海湾旅游度假区地处全球第六城市群长江三角洲，是我国经济最发达的地区之一，具有良好的经济区位和便捷的海陆空交通条件。 宁海湾旅游度假区交通便利。度假区南面通过临海一级公路与县城相连，距离为27.8km；北面通过高速公路直通宁波，相距约58km；西面与西店镇毗邻，东北与奉化市桐照和凤凰山隔海（象山港）相望。通过水上航线，旅游区还可以与我国东部沿海地区的各大城市与港口紧密相连。（三）气候水文 宁海县属中纬度亚热带过渡地带，为季风性湿润气候。气候总特征是夏、冬两季长，春、秋两季短，春暖、夏热、秋爽、冬冷，四季分明。旅游区年平均最高气温20.8℃。 宁海湾旅游度假区的降水量较少，年降水量在1450mm左右。春、秋、冬一般属稳定性降水，分布较为平均；夏季主要为台风雨和雷阵雨，分布很不均匀。 港内潮流流速较大，一潮进入港口测站断面潮量12亿m3；涨潮流历时普遍长于落潮流，涨、落数值分别为6小时和5小时；落潮流速大于涨潮流速，落潮流最大流速1.83m/s，平均流速0.98m/s。 三、社会经济环境 长江三角洲都市圈，是指在长江入海而形成的扇形冲积平原上，以上海为龙头，由浙江的嘉兴、杭州、绍兴、宁波、舟山和江苏的苏州、无锡、镇江、南京等16个城市所组成的城市带。上海是长江三角洲经济实力最强的城市，经济扩散的中心，产业布局的重心。 从总体上来看，宁波处于上海为中心的经济圈层第一圈层，宁海又将成为宁波市南部的副中心。因此，本旅游区所在的宁海县相对于长三角区位优势非常突出。 宁波具有发展经济的良好条件，改革开放以来，全市经济和社会得到了快速发展。2004年，全市国内生产总值2158.04亿元，人均国内生产突破3000美元，财政收入288.3亿元，市区居民人均可支配收入15882元，农民人均纯收入7018元。目前，宁波是中国华东地区重要工业城市和对外贸易口岸，是长江三角洲区域中心城市和重化工业基地，是浙江省经济中心。 四、旅游发展背景 未受污染的沙滩、海水和充足的阳光、温暖的海洋气候是开发滨海旅游最重要的条件。滨海度假起源于拉丁美洲的加勒比海地区，然后逐步扩展到欧美和亚太地区，今天已经成为世界上传统的三大度假形式之一。 随着游客消费心理的日趋成熟，大多数游客的旅游需求正在由观光向休闲度假市场转移，旅游方式已从大众化转向了个性化和多样化。 宁波旅游发展格局： 1、宁波是我国的历史文化名城，宁波集聚了重要的旅游资源，其旅游发展总体构架已经形成。 2、宁波作为浙江的第二旅游中心，已经率先完成旅游强市的发展布局。 3、宁波的目标是建成全国重要滨海旅游地和国际性港口旅游强市。 宁海旅游发展格局： 根据《宁海县旅游业发展总体规划》，宁海县要通过“做亮宁海真山真水、培育生态休闲天地、打造黄金度假海湾”的战略路径，逐步形成“一带、两区、多点”的格局：“一带”：中部旅游带，即宁海湾（强蛟岛群与半岛/海湾/大佳何海滨）——中心城区——连福山——梁皇山——前童古镇——浙东大峡谷旅游带；“两区”：温泉旅游区（包括温泉和雁苍山、龙宫峡谷）和茶山旅游区（茶山旅游区和许家山村）；“多点”：野鹤湫、胡陈港、伍山石窟等旅游区（点）。
目录 第一章总则 .................................................................................................................................... - 1 -第二章城市性质与职能 .................................................................................................................... - 1 -第三章人口与用地规模 .................................................................................................................... - 2 -第四章市域城镇体系规划 ................................................................................................................ - 2 -第一节“三区”划定. (2) 第二节城乡统筹与城镇化发展战略 (3) 第三节城镇空间、等级与职能结构 (3) 第四节产业布局 (4) 第五节旅游发展 (5) 第六节生态建设 (6) 第七节综合交通 (8) 第八节重大市政设施 (10) 第九节环境保护 (12) 第五章规划区城乡统筹规划 .......................................................................................................... - 14 -第一节城乡统筹策略 (14) 第二节重点建设地区空间结构和“四区”划定 (15) 第六章中心城区总体布局 .............................................................................................................. - 16 -第一节空间结构与发展策略 (16) 第二节各城区定位及重点发展方向 (17) 第七章中心城区公共设施用地规划 .............................................................................................. - 18 -第一节公共中心体系 (18) 第二节行政办公用地 (18) 第三节商业金融业用地 (19) 第四节文化娱乐用地 (19) 第五节体育用地 (20) 第六节医疗卫生用地 (21) 第七节教育科研设计用地 (21) 第八节其他公共设施用地 (22) 第八章中心城区住房保障与居住用地规划 .................................................................................. - 22 -第一节保障性住房 . (22)
第一章规划总则 第1条规划缘起 2010年11月15日，省人民政府鄂政函【2010】342号文件正式批准设立荆州楚纪南城大遗址保护区暨荆州海子湖生态文化旅游区，并提出了将本区建成中国南方大遗址保护示区和鄂西生态文化旅游圈示区的发展目标。本区域为国家文物局和省人民政府共建的大遗址保护荆州片区的核心区域，属部省共建的国家项目。从国家战略层面来看，旅游业是中国国民经济的战略性产业。从经济发展和旅游需求层面看，旅游业正逐步进入大众化的全面发展阶段，国际国旅游市场的消费需求和消费能力更加稳固。从旅游市场投资层面看，社会力量积极投身旅游产业。从交通与旅游出行层面看，中国高速交通体系近几年快速发展，大大拓展了游客出行距离和产业发展空间。荆州作为长江中游的重要交通枢纽之一，高铁、高速公路、铁路、水运等综合交通体系较为发达，为荆州旅游的可进入性带来了极其便利的条件。从本区域的生态文化旅游资源层面看，所蕴含的楚文化和生态等资源特色鲜明，优势突出。目前，新区成立了管委会，理顺了管理体制，具备了操作条件。综上所述，海子湖生态文化旅游区的发展，外条件均已具备，目前迫切需要一个综合性的总体规划来指导建设，这正是本规划编制的缘起和目的。 第2条规划依据 1．《中华人民国城乡规划法》（2008） 2．《中华人民国文物保护法》（2007年修正） 3．住建部《城市规划编制办法》（2006） 4．住建部《城市规划编制办法实施细则》(1995) 5．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90） 6．《建设部城市规划强制性容暂行规定》（2002） 7．《旅游规划通则》（GB/T18971－2003） 8．《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003） 9．《旅游区质量等级的划分与评定标准》GB/T 17775-2003 10．《省城乡规划条例》（2011） 11．省政府、国家文物局《共建大遗址保护荆州片区框架协议书》（2010） 12．国家文物局《楚纪南故城遗址区保护总体规划纲要》（2011） 13．省政府《鄂西生态文化旅游圈发展规划》（2008-2020） 14．《省文物保护管理实施办法》（1993） 15．《荆州市城市总体规划（2011-2020）》 16．《荆州市旅游发展总体规划》 17．《荆州历史文化名城保护规划》 18．《荆州市城市绿地系统规划（2010-2020）》 19．《荆州市“十二五”规划纲要》 20．《长湖保护治理和利用规划》（2008-2020） 21．国家、省、市相关的其他政策和法规文件 第3条规划围 荆州海子湖生态文化旅游区行政管辖围为136.1平方公里。本规划的核心规划围是：南至沪蓉高速铁路，北至318国道改道新线，东至桥河与相邻，西至老207国道及纪南城遗址西侧。总面积为115.25平方公里。荆州海子湖生态文化旅游区行政管辖围沪蓉高速铁路以南区域及长湖东部水域未纳入核心规划围。楚纪南故城遗址区总体保护规划中的楚纪南故城城址、雨台山墓群位于本规划的核心规划围。第4条规划期限 本规划期限为2011-2030年，其中： 近期为2011—2015年； 中期为2016—2020年； 远期为2021—2030年。 第5条规划性质与任务 （1）规划性质 本规划属于以文化为支撑，以旅游为主体的旅游区总体规划，是大遗址保护区和生态文化旅游区发展的总体战略部署和建设管理的行动纲领。规划成果包括规划文本、规划说明书、规划图则和专题研究。 （2）主要任务 ?分析现状条件，协调区域关系； ?明确发展目标，制定发展战略； ?利用资源优势，策划旅游项目； ?明确功能构成，确定空间布局； ?强化保护措施，规划发展规模； ?配套基础设施，合理分期建设。 第6条规划指导思想 （1）以科学发展观统筹各类资源要素，处理好大遗址保护、旅游发展宏观态势与荆州现实情况的关系，既要有高的起点，又要结合实际。 （2）以楚文化为灵魂，以生态环境为基础，以旅游为主体，处理好开发与保护的关系，确保旅游区可持续发展； （3）协调好本旅游区与中心城区、大遗址保护荆州片区、鄂西生态文化旅游圈的关系，处理好整体与部分关系； （4）坚持政府引导、市场运作、多元投入的建设原则，近远期相结合，注重规划的可操作性。 第7条强制性容规定 文本中加下划线条文为本规划强制性容。强制性容是对总体规划实施进行监督检查的基本依据，违反总体规划强制性容进行建设的，属严重违规行为，应依法进行查处。 第二章规划背景分析 第8条环境敏感性评价 本规划借助于ArcGIS 10.0，选取了文物遗址、市政设施、水体、已建设用地、坡度、植被等6个因子作为环境敏感性评价的因子。结果显示，极敏感区和高度敏感区主要分布于规划区的西部、南部和北部，在其他区域也有线形穿越，二者占规划区面积的35.33%，在这些区域应尽量避免或应控制人类活动的干扰。穿越其他地区的线形的高敏感区多为市政基础设施，如能采取措施改变这些设施的走向或布置形式，则会明显降低环境敏感性程度。中度敏感的区域主要分布于规划区的中部和东部，与海子湖湖面及东部的鱼塘有较强的对应关系，占规划区面积的34.4%，适合较低强度开发利用，尽量以自然要素为主。轻度敏感的区域呈镶嵌状分布于规划区的各处，占规划区面积的12.04%，可以适度开发利用，但也要控制开发利用的强度。低度敏感的区域呈岛屿状分布于规划区的北部和南部，占规划区面积的18.23%，限制因子少，可以开发利用。 第9条旅游资源评价
湖南福寿山旅游总 体规划文本公示福寿山旅游区位于湖南省平江县南部思村乡, 是国务院国发 [1988] 51 号文件公布的”岳阳楼洞庭湖风景名胜区”所包括的九个景区之一, 集山秀、水美、林幽、石奇于一体, 但由于种种原因一直”养在深闺人未识”。21 世纪前20 年, 将是中国全面建设小康社会的重要战略机遇期, 也是中国旅游业发展的有利时期。在充满希望的21 世纪, 福寿山的旅游业同样迎来快速发展的春天。 本着远见旅研”远见卓识、责任良知”的企业宗旨与”济世经用” 的规划理念, 项目小组先后多次赴福寿山旅游区进行实地踏勘、现状资料收集、市场调研; 并与当地相关职能部门和专家进行座谈, 广泛听取意
见; 同时严格遵照国家旅游局颁布的有关规范, 登记图表、填绘地图, 经过紧张而有序的工作, 在多个方案的比较论证基础上, 完成了总体规划的编制工作。 在规划编制过程中, 项目小组得到了岳阳市旅游局、平江县旅游局、思村乡政府的大力支持和平江县各有关部门的积极配合在此表示衷心感谢! 本规划分三大部分: 福寿山旅游总体规划文本、福寿山旅游总体规划系列图件、福寿山旅游总体规划文本说明书。受水平与条件所限, 规划中的纰漏与误差在所难免, 敬请领导和专家批评指正。 福寿山旅游总体规划编制领导小组
顾问: 彭东明洪志凡李岳玲 组 长: 谢淼泉 成 李镇江艾鲜枝 员: 田共兵 吴湘清何蒙珍赵淼涛 周三春杨野廖洪鸣 林冰玉唐杏桂办公室主任: 林冰玉（兼） 福寿山旅游总体规划作业小组 顾问: 袁健许春晓 刘源 组 长: 副 袁开国 组长: 张国珍张欢李宪坡 组 员: 周玢朱湖英杨宇 调查研究人员: 李镇江唐杏桂邱齐平 赖豪杰 第一章总则 第1．01 条本规划以科学的发展观为宗旨, 为指导福寿山旅游开发提供科学依据而编制《福寿山旅游总体规划》( 以下简称本规划) 。
常州市城市总体规划(2004～2020) 第一章总则 第一条《常州市城市总体规划(1996～2010)》自江苏省人民政府1996年苏政复1996(147号)文批准实施以来，对指导常州城市建设发挥了重要作用。 随着改革开放、经济全球化和区域一体化步伐加快，国际产业和资本向我国特别是长江三角洲转移；为适应城市化、城市现代化的需要，我市调整市区部分行政区划，市区面积由280平方公里扩大至1864平方公里；中央提出树立和落实科学发展观，实行“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”等五个统筹的战略方针；江苏省委、常州市委明确提出实现“两个率先”和富民强市的总体目标。 鉴于上述原因，必须编制新一轮城市总体规划，以规范和指导新时期的常州城市发展和各项建设活动。 第二条基本依据 1.《中华人民共和国城市规划法》； 2. 国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)； 3.江苏省人民政府《关于进一步加强城市工作的意见》(苏政发[2000]17号)； 4.建设部《关于近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》； 5.江苏省城镇体系规划(2001－2020)； 6.苏锡常都市圈规划(2001－2020)； 7.常州市城市总体规划(1996－2010)； 8.中共常州市委第九次党代会工作报告； 9. 中共常州市委关于力争“两个率先”、实现富民强市的目标和实施意见；
10.常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划基本思路； 11. 相关区域性专业规划； 12.其他有关法律法规和规定。 第三条指导思想 1.坚持规划的超前性。面向二十一世纪，高瞻远瞩，从长计议，以力争“两个率先”、实现富民强市为目标，瞄准国内外先进城市水平，从城市发展和进步的趋势研究常州的战略定位、发展方向。 2.坚持规划的科学性。立足常州的自然、区位、交通等条件，科学确定常州城市发展形态、布局和规模，重视近期建设规划，提高规划的可实施性。 3.坚持规划的整体性。在大力推进城市化和城市现代化进程中，十分重视苏锡常都市圈区域协调和城乡一体化发展；十分重视与各辖区城市资源的整合，谋求共同繁荣；十分重视远近结合、局部与整体结合，和城市各功能要素之间的协调整合。 4.融贯生态城市理念。遵循可持续发展要求，贯彻统筹人与自然和谐发展，按照创建园林城市和生态城市目标，确立各类区域的生态管治要求，谋求良好的城市生态和宜人的人居环境。 5.融贯特色城市理念。围绕建设现代化城市目标，从常州历史人文和自然环境条件出发，努力塑造富有常州特色的常州城市形象。 6.融贯经营城市理念。贯彻效益优先原则，强调规划的宏观引导功能，运用市场经济规律，合理布局用地，优化建设时序，谋求集聚发展，提高城市综合效益。 第四条规划重点 按《城市规划编制办法》所规定的内容编制，重点突出下列内容： 1.城市功能定位； 2.城市空间发展方向、空间结构和功能分区；
崇左市旅游发展总体规划文本 Master Planning of Tourism Development of Chongzuo City 崇左市旅游发展总体规划 ,2006:2020年, ，规划文本， 中国科学院地理科学与资源研究所 旅游研究与规划设计中心 广西壮族自治区崇左市旅游局 2006年05月 崇左市旅游发展总体规划,2006-2020，规划文本 《崇左市旅游发展总体规划》编制领导小组成员名单 组长: 罗殿龙崇左市委书记 肖化崇左市市长 副组长: 王昆芳崇左市委副书记 崇左市委副书记、纪委书记卢阳春 蒋连生崇左市委常委、副市长 冯学军崇左市委常委、副市长、宣传部部长 汪夏明崇左市副市长 田中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副主任陈 成员: 秦昆崇左市人民政府秘书长 崇左市人民政府副秘书长蒙世军 黄毅崇左市人民政府副秘书长 钟林生中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副研究员
劳宁军崇左市发改委主任 邹耀平崇左市建委主任 苏星义崇左市经委主任 王雪宁崇左市旅游局局长 农敏福崇左市财政局局长 陈铭全崇左市交通局局长 韦悦珍崇左市教育局局长 林凡崇左市文化局局长 梁振云崇左市商务局局长 蒙有蔚崇左市国土局局长 韦家杰崇左市环保局局长 乐昌毅崇左市林业局局长 梁艳芬崇左市统计局局长 邱志鸿崇左市农业局局长 梁家活崇左市水利局局长 蒙冠海崇左市广电局局长 莫海荣崇左市规划局局长 I 中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心陆汉新崇左市旅游局副局长 吴强扶绥县县长 雷多荣大新县县长 蓝晓天等县县长 宁明县县长蓝锋杰
黄武海龙州县县长 谭丕创凭祥市市长 廖应灿江州区区长 《崇左市旅游发展总体规划》编制工作小组成员名单组长 钟林生中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副研究员、博士后陈田中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心副主任、研究员、博导成员 李文埕中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心学术指导、研究员 中国旅游协会生态旅游专业委员会秘书长 汪升华中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心博士后宋瑞中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心博士后 中国社会科学院旅游研究中心秘书长、助理研究员 谢婷中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心博士研究生张丽琍中华女子学院人力资源系主任、教授 肖笃宁中科院沈阳应用生态研究所研究员、博士生导师 陈孝青中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心工程师、硕士郑群明中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心工程师、硕士柴江豪中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心硕士研究生徐建文中科院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心硕士研究生 II 崇左市旅游发展总体规划,2006-2020，规划文本 目录
城市总体规划内容及成果 1 任务及程序 1.1 城市总体规划的主要任务应是：综合研究市域城镇体系、合理确定城市性质、规模和空间发展形态；统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 1.2 城市总体规划成果阶段工作可按下列程序进行： (1)以城市总体规划纲要为依据，在收集基础资料、进行现状调查基础上， 进行分析预测，确定各专业规划的目标、标准和所需解决的重点问题； (2)以土地利用规划和道路交通规划为基础，进行总体布局方案比选，听 取各方意见，提出推荐方案； (3)在总体布局推荐方案基础上提出各专业规划方案； (4)提出近期建设规划和城市远景发展构想； (5)综合、协调总图和各专业规划； (6)制作规划成果，绘制图纸，编写有关技术文件； (7)对成果检查、校对、审核、交付、验收、上报、归档。 2 编制内容 2.1 城市总体规划的期限，远期一般为20年．也可根据所在城市国民经济 和社会发展长远规划的期限，与之吻合。近期建设规划期限一般为5 年。 2.2 城市总体规划的编制内容应包括： (1)市(县)域城镇体系规划，分析区域发展条件和制约因素，提出区域城 镇发展战略，确定保护生态环境、历史文化遗产的综合目标，预测区 域城镇化水平、调整观有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局， 确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、 防洪等设施的发展目标和总体布局；提出实施规划的措施和有关技术 经济政策的建议；
(2)确定城市发展目标，论证城市职能，确定城市性质； (3)提出规划期内城市人口及用地发展规模，选定各项技术经济指标，划 定城市规划区范围，确定城市建设用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置； (4)进行居住用地分类并确定建设标准，安排居住用地，确定人口容量和 布局结构，进行居住用地配套设施安排； (5)确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主 要交通设施的规模、位置。 (6)提出城市交通发展战略，确定城市交通结构，确定城市主、次干道的 走向、断面、主要交叉口形式示意及用地控制范围、确定主要广场、停车场的位置； (7)综合协调并确定城市给水、排水、供电、电信、燃气、供热等设施的 发展目标和总体布局； (8)确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线； (9)确定城市园林绿地系统；进行城市景观风貌规划和城市特色研究； (10)确定城市环境质量的规划目标，提出防治污染措施；确定城市环境 卫生设施发展目标及总体布局： (11)根据城市防灾要求，提出防洪、抗震、消防、人防等规划目标和总 体布局； (12)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制 范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划；(13)提出旧区改建更新的原则和方法，提出改善旧城区生产、生活环境 的要求和措施； (14)综合协调城市规划区范围内的乡村建设．统筹安排居住、公共设施、 乡镇企业、市政公用设施用地和农田菜地、林地、园地、牧草地、副食品基地，划定可建设用地和不可建设用地的范围，划定绿色空间控制范围； (15)进行城市土地的区位级差分类，并结合近期建设，分析合理开发建 设程序和近期建设可分配土地额度，划定可转让和不可转让用地；
中国黄梅东山五祖禅文化旅游区总体规划 登五祖古寺感怀 ——王子夫 月隐花凋尘自落, 佛心禅意应入歌。 五祖脱袍加慧能, 一代宗师新衣钵。 天下祖庭名声动, 野旷天低意也空。 欲探禅宗精妙处, 却在空山荆棘中。 项目名称: 中国黄梅东山五祖禅文化旅游区总体规划 委托单位: 湖北龙凤呈祥旅游发展有限公司 规划范围: 81 平方公里。 规划期限: -2025年 起止时间: 07月- 11月 项目主创: 余靖华刘方瑜张晓丽杨洪 项目背景: 东山五祖禅文化旅游区位于黄梅县的中北部, 大别山主脉东端南沿。南距黄梅县城10.1 公里, 东北通往停前镇镇区7.5 公里, 五祖镇镇区能够作为该区旅游发展的一个集散地, 黄梅县城则是该区旅游发展的主要依托地。 规划难点: 如何合理使用地块, 尽量保持景区环境与生态; 如何实现视觉美感引导与文化内涵挖掘相结合; 如何保证景区规划与社区新农村建设相结合; 规划思路:
用空间换时间; 用产品创效益; 用文化铸品牌; 规划目标: 打造黄梅旅游集散地; 打造湖北省旅游名镇; 打造鄂东经济旅游特区核心旅游地; 主题形象 : ”天下祖庭, 天下禅林, 天下黄梅, 天下同参”; ”蕲黄禅宗甲天下, 佛家大事问黄梅”; 规划布局: 景区总体布局——”一环三区” ”一环”: 贯穿整个规划区内的环行公路( 部分路段没有硬化) , 该环线自白羊村起始途经天门、走马、蔡田、郝大、向大、中山、木桥、江河、芦府、洪楼, 又绕回走马、白羊。”三区”: 禅宗游览区、归隐度假区、田园体验区。三大景区中禅宗游览区又能够划分为五祖菩提古镇、禅宗文化游赏、宗教朝拜、禅意修悟四个功能组团。其中五祖菩提古镇、禅宗文化游赏、宗教朝拜组团构成了禅宗游览区的核心游览区。 主要成果: 东山五祖禅文化旅游区总体规划文本; 东山五祖禅文化旅游区总体规划图件; 东山五祖禅文化旅游区总体规划附件; 东山五祖禅文化旅游区资源单体调查统表; 东山五祖禅文化旅游区客源市场调查统计分析报告; 东山五祖禅文化旅游区市场营销策略; 绩效评价: 经过规划, 为五祖镇新农村建设提供了全新的思路, 项目经
第一章规划总纲 1.1 规划范围 本规划范围为保山市行政区域所辖的范围，包括隆阳区及腾冲、龙陵、施甸、昌宁四县，总面积19637平方公里。 1.2 规划期限 本规划有效期限为2004年至2020年，分近、中、远三期进行规划，其中近期为2004——2010年；中期为2011——2015年；远期2016——2020年。 1.3 规划依据 1、《旅游发展规划管理暂行办法》（国家旅游局，2000年）； 2、《旅游规划通则》（国家质量监督检验检疫局，GB/T18971－2003）； 3、《中国旅游业发展“十五”计划和2015、2020年远景目标纲要》（国家旅游局，2001年4月）； 4、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（国家质量监督检验检疫局，GB/T17775—2003）； 5、《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月8日）； 6、《风景名胜区暂行条例》（1985年6月7日）； 7、《中华人民共和国森林法》（1998年4月修订）； 8、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）； 9、《风景名胜区规划规范》（建设部，GB50298—1999）； 10、《村庄和集镇规划建设管理条例》(国务院，1993年)； 11、《旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局，1990年2月）； 12、《旅游安全管理暂行办法实施细则》（国家旅游局，1994年1月）； 13、《云南省旅游发展总体规划》（世界旅游组织、国家旅游局及云南省旅游局，2001年）；
14、《保山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》（保山市发展计划委员会）； 15、其它相关法律及规范标准。 1.4 规划原则 1、地域特色原则 突出其地方特色，尤其是异于云南省其它地区的地域特色，通过塑造特色旅游产品而后来居上。 2、市场导向原则 从分析市场出发，针对市场需求，对旅游资源进行筛选、加工、设计、制作,规划、开发成适销对路的旅游产品。 3、可持续利用原则 规划既要带来最佳的经济效益，也要考虑到良好的社会效益和生态效益，体现经济、社会发展和生态保护相协调。做到开发与保护的一致，现状与未来的一致，实现资源的永续利用。