赤壁市十二五综合交通运输发展规划纲要

赤壁市十二五综合交通运输发展规划

纲要

赤壁市“十二五”综合交通运输发展规划纲要

“十二五”期五年，是我市实现基本公共服务均等化、建设两型社会、建设湖北经济强市的关键时期，为进一步贯彻落实科学发展观，努力建设“两型”交通，实现交通事业又好又快发展，在认真总结“十一五”期间交通发展的基础上，现初步拟定赤壁市“十二五”交通运输发展规划纲要。

一、“十一五”交通发展计划执行情况

“十一五”期间，市交通部门围绕“构筑大框架、建设主枢纽、形成城市圈、港站主枢纽”作为建设重点，到“十一五”末，境内国省干线公路、省际、县际出口路、断头路交通状况得到改进，农村公路服务水平明显提高；长江码头初步实现装卸集运自动化，泊位相对专业化，内河航道得到疏浚，初步建成了两个中心、一批乡镇客运站形成两个区域的枢纽，实现县际运输快捷化，长途运输网络化，短途运输便捷化，基本实现了“十一五”期间提出来的奋斗目标。主要表现在以下几个方面：

1、交通基础设施建设实现历史性跨越。我市把交通基础设施建设作为改进投资环、加快经济发展的“重头戏”，以建设高等级公路、拓宽出口路、改进农村公路、提高路网运载能力为重点，十一五以来，共向上争取资金6亿多元，改造一级公路35.06公里，改造国省干线公路122公里，建设省际出口路、断头路120公里，建设通乡油路108公

里，新建通村公路1244公里，渡改桥项目300延米，完成通达工程16公里；新建中桥2座，小桥4座，改造加固大中小桥5座；建成1个货运站，1个超限检测站，改建2个公路管理站，5个乡镇等级客运站，135个行政村候车亭（招呼站），完成17处乡镇渡口达标改造和陆水河二桥货运码头维修改造，建成赤壁长江1000吨级货运码头。投资3.92亿元的节堤航电枢纽工程正在建设之中。全市公路里程达到2495公里，其中高速公路55.76公里，100%建制村通了沥青（水泥）路，全市基本形成“三主一大”（高速公路主骨架、国省道主干线、市镇主通道、农村大路网）的内畅外联、四通八达的公路网，以长江为依托、内河为基础的干支相联、通江达海的水路网，以准一级客运站为中心，农村客运站点为依托的人便于行、货畅其流的运输网。

2、交通运输实现快速发展。“十一五”以来，全市拥有客运线路86条，营运客车300余辆，营运货车2600辆，出租车320辆，客运周转量29000万人公里，货物周转量25846万吨公里。运输结构不断优化、运输能力明显提高，新型舒适运输工具发展迅猛，达到人便于行的客运发展目标，在发展国省干线运输的同时，积极发展农村客运，全市所有乡镇全部通客运班车，行政村班车通达率达到98%，我市的道路运输业从小到大，从弱到强，得到了高速度、高质量的发展，逐步形成了一个庞大的、门类齐全的运输市场体系。

3、交通行业管理进一步深化。“十一五”以来，先后完成了汽车修配厂、交通水泥厂的改制、水监体制改革、通行费所的人事制度改革

及撤站分流和交通幼儿园的改革，正在实施的税费制度改革，真正实现了精干主业、剥离辅业为目标，成为交通发展史上综合改革效果最明显的五年。

4、交通规费征收因国家政策原因交通六费停止征收、水上规费保留。“十一五”期间计划完成各项交通规费11368万元。元月1日零时，国家取消交通六费，保留水上规费征收。截止12月底止，征稽局完成4200万元，运管完成1200万元，水上规费900万元，通行费2250万元。

5、养护管理能力不断加强。“十一五”以来，我市加大了公路养护投入，全市列养公路超过600公里，公路干支线好路率达到85%，新建2个机械化道班，机械化道班总数达到4个。

6、队伍建设硕果累累。“十一五”以来，交通系统以全面提高职工队伍素质为目的，以人事制度改革、交通体制改革为重点，抓班子、带队伍，抓服务、树形象，交通事业发展呈现新的活力。全系统各级党组织坚持两手抓，两手都要硬，行业文明不断提高。交通局连续几届获省级文明单位，获省委、省政府“抗雪救灾先进集体”，获咸宁市“最佳文明窗口”；、获赤壁市“红旗单位”，局属10家企事业单位也先后进入各级“先进单位”的行列，覆盖面达90%，交通职工先后有18人获国家交通部和省交通厅表彰，96人次被评为省、地、市先进工作者，一批先进典型的树立为赤壁交通事业发展提供了宝贵的财富和重要的精神动力。

二、“十一五”交通发展的成绩和经验

经过“十一五”交通基础设施建设，交通的瓶颈状况得到了改进，形成了“便捷、通畅、高效、安全”的综合交通运输体系。表现最为明显的是超常规、超常态建设赤壁一级公路，努力营造合力发展的良好氛围。同时，走创新之路，按照“开放发展、创新发展、融资发展、服务发展”的理念，首个借鉴BOT模式运作，由民营企业投资建设的节堤航电枢纽工程正在实施。在废旧沥青再生利用、招商引资、安全管理、路政治超管理、“六型”文明示范窗口建设等多方面，大力推进创新建设、创新管理、创新发展，收到实效。交通发展成绩的取得，得益于市委、市政府和上级主管部门的正确领导，得益于各乡镇、各有关部门和广大人民群众的大力支持，得益于交通系统广大干部职工团结拼搏、无私奉献；得益于改任非领导职务的同志和交通系统的老干部、老专家悉心指导和关心帮助。

三、“十一五”交通发展存在的问题

十一五期间，我市交通基础设施建设步伐不断加快，无论是数量上还是通达深度上都得到了迅速的发展。但交通建设的发展仍达不到社会经济发展的需求，从长远发展来看，交通的现状还不能适应我市经济发展的趋势，主要表现在：

1、公路发展形成两头重中间轻的不均衡发展态势。“十一五”以来，国省干线得到进一步加强，通村公路建设空前发展，但县乡公路建设相对偏低。