综合交通网中长期发展规划DOC

新时代的综合交通规划导读：国家发展进入新时期，将进一步推进以绿色发展为核心的发展方式转型。

随着城市与交通空间逐步进入以存量为主的发展阶段，城市交通特征也发生了巨大变化，交通的建设既要应对需求的变化引导城市发展，还要促进绿色交通主导的交通方式转型、提升交通服务品质。

随着新空间规划体系的提出与完善，交通规划作为空间规划体系的重要组成部份，也面临转型要求。

在此背景下，综合交通规划的目标、路径、内容与方法都应做出相应调整。

一、新时代城市与交通的发展特征与要求1、城市化、城市发展政策与机动化共同作用促进了城市的扩张城市交通发展基本要经历四个阶段，第一个阶段是非机动化下的内聚式发展阶段；第二个阶段是机动化初期城市蔓延式扩张；第三个阶段是城市结构调整、交通网络结构调整与公共交通发展，大城市迅速扩张；第四个阶段是城市空间、城市交通基本定型，更多依靠管理与公共政策引导。

这四个发展阶段清晰反映了城市扩张与交通方式的关系。

图片来源于演讲材料在城镇化、城市政策与财税政策的共同作用下，大城市空间得以迅速扩张。

机动车的快速发展和较低成本使用促进了城市机动化的快速发展，公共交通特殊是轨道交通、高等级道路网等交通基础设施建设支撑了城市空间的扩张。

同时，不少大城市和特大城市通过从蔓延式扩张到多中心的空间重构，以期解决城市发展的问题。

由此带来的城市开辟模式调整，导致城市土地利用结构和社会结构也发生了变化。

此外，经过 40 年的快速建设，不少城市积累了庞大的存量，开始进入存量发展阶段，城市空间的快速扩张告一段落，规划工作的重心转移到怎样应对庞大的存量，怎样提升品质、改造环境，让城市能够更加宜居。

城市交通基础设施也一样，干线道路、轨道交通格局初步建成，这些大型基础设施一旦建成，改动的余地很小，这就意味着新时期的综合交通规划，不同以往重点关注增量空间为主，需要相应调整规划研究思路。

2、新时代城市交通特征城市交通特征的变化主要源于空间扩张、组织方式变化 (包括社会空间) 与机动化发展。

交通运输部关于印发公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要(2011～2020年)的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】•【文号】交人劳发[2011]337号•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部关于印发公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011～2020年）的通知（交人劳发[2011]337号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，中央管理的交通运输企业，主要港口管理机构和港务（集团）公司，有关科研机构、高等院校，部属各单位：交通运输业是经济社会发展的基础性产业和服务性行业，交通运输人才是国家人才发展的重点领域之一。

依据《国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》，我部编制了《公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011～2020年）》，现印发给你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻执行，努力完成公路水路交通运输人才发展的各项任务，为转变发展方式，加快发展现代交通运输业提供强有力的人才保障。

附件：《公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011～2020年）》公路水路交通运输中长期人才发展规划纲要（2011～2020年）中华人民共和国交通运输部二○一一年六月目录前言一、发展现状二、形势要求三、发展思路（一）指导方针（二）总体目标四、主要任务（一）重点加强优秀拔尖人才培养（二）大力加强重点领域急需紧缺人才培养（三）继续支持中西部地区人才队伍建设五、保障措施（一）完善人才领导体制（二）创新人才工作机制（三）开展人才资源统计（四）强化人才资金保障前言交通运输业是经济社会发展的基础性产业和服务性行业，交通运输人才是国家人才发展的重点领域之一。

目前以至今后十年是转变发展方式、加快发展现代交通运输业的关键时期，加强人才队伍建设，增强人才保障能力，将深刻影响现代交通运输业发展的进程和效率。

2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关题库(附答案)单选题（共45题）1、PMI作为国际上通行的宏观经济监控指标体系之一，其扩张与收缩的临界点为（）。

A.20％B.30％C.40％D.50％【答案】 D2、国内生产总值（GDP）的生产法统计核算公式是（）。

A.GDP＝第一产业增加值＋第二产业增加值＋第三产业增加值B.GDP＝工资＋租金＋利息＋利润＋折旧＋间接税C.GDP＝消费＋投资＋政府购买＋净出口D.GDP＝国民生产总值－来自国外的净要素收入【答案】 A3、我国发展规划体系中具有承上启下的功能的是（）。

A.国家级规划B.市县级规划C.省级规划D.专项规划【答案】 C4、国民生产总值等于国内生产总值加上（）。

A.折旧B.财产收入C.国外的净要素收入D.净出口【答案】 C5、激情的特点包括（）。

A.持续时间较短B.强烈的C.只有消极作用D.爆发式的【答案】 A6、开发性金融以市场运作为基本模式，以保本微利为经营原则，以（）为载体。

A.短期投资B.短期投融资C.中长期投融资D.中长期融资【答案】 C7、采购经理指数（PMI）是监测经济运行的先行指标。

反映扩张与收缩的临界点的PMI值是（）。

B.30%C.50%D.100%【答案】 C8、《综合交通网中长期发展规划》指导思想中，要坚持以( )为主线，加快发展综合运输体系。

A.全面建设小康社会目标要求B.衔接、优化和协调发展C.科学发展观D.综合运输大通道和综合交通枢纽【答案】 B9、中央银行之所以被称为“发行的银行”，是因为中央银行（）。

A.垄断货币的发行权B.保管银行存款准备金C.充当银行最后贷款人D.经理国库【答案】 A10、采购经理指数（PMI）是监测经济运行的先行指标。

反映扩张与收缩的临界点的PMI值是（）。

A.10%B.30%D.100%【答案】 C11、十八届三中全会《决定》提出，发挥()对技术研究方向、路线选择、要素价格、要素配置的导向作用。

一、综合交通网规模与构成1、规划2023年综合交通网总规模为338万公里以上（不含空中、海上航线、城市内道路和农村公路村道里程）。

2、综合交通网构成为：公路网总规模达到300万公里以上（不含村道），其中二级以上高等级公路65万公里，高速公路10万公里左右。

铁路网总规模达到12万公里以上，复线率和电气化率分别达到50%和60％，其中铁路客运专线和城际轨道交通线路1.5万公里以上。

城市轨道交通线路2500公里。

内河航道里程达到13万公里，其中国家高等级航道1.9万公里，五级以上航道2.4万公里。

民用机场数量达到244个。

沿海主要港口25个。

输油气管道达到12万公里。

3、港口能力。

沿海港口货物吞吐能力达到65亿吨以上，其中集装箱吞吐能力达到2.4亿标准箱，沿海及沿江港口煤炭吞吐能力达到12亿吨以上，港口的铁矿石接卸转运能力达到3.5亿吨以上。

二、综合运输大通道布局方案综合交通网骨架由“五纵五横”综合运输大通道和国际区域运输通道组成。

其中，“五纵”综合运输大通道为： 1、南北沿海运输大通道。

2、京沪运输大通道。

3、满洲里至港澳台运输大通道。

4、包头至广州运输大通道。

5、临河至防城港运输大通道。

“五横”综合运输大通道为：6、西北北部出海运输大通道。

7、青岛至拉萨运输大通道。

8、陆桥运输大通道。

9、沿江运输大通道。

10、上海至瑞丽运输大通道。

国际区域运输通道为：1、东北亚国际运输通道（含中蒙通道）。

2、中亚国际运输通道。

3、南亚国际运输通道。

4、东南亚国际运输通道。

三、综合交通枢纽布局方案1、综合交通枢纽层次划分综合交通枢纽可分为全国性综合交通枢纽、区域性综合交通枢纽和地区性综合交通枢纽三个层次。

2、全国性综合交通枢纽布局方案根据全国性综合交通枢纽的基本定位，规划全国性综合交通枢纽（节点城市）42个。

全国性综合交通枢纽涵盖了现有和规划发展的所有重要枢纽港口、枢纽机场，铁路及公路主枢纽，与“五纵五横”综合运输大通道共同构成我国综合交通网络骨架。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.30•【字号】穗府办〔2024〕10号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）的通知穗府办〔2024〕10号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到问题，请径向市交通运输局反映。

广州市人民政府办公厅2024年4月30日附件交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业，在服务构建新发展格局中具有重要地位和作用。

党中央、国务院高度重视交通运输发展，先后印发《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，对交通强国建设进行了系统谋划和全面部署。

2021年10月，广东省委、省政府印发《广东省综合立体交通网规划纲要》，进一步加快建设交通强省。

为贯彻落实省委、省政府工作部署，加快构建广州市现代化高质量综合立体交通网，支撑广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，结合广州市实际编制本规划。

规划范围为广州市域，规划期为2023至2035年，远景展望到本世纪中叶。

本规划在轨道、民航、港口、邮政等方面吸纳了国家、省及我市有关职能部门编制的交通相关最新规划成果，重点深化完善道路交通网络布局、交通设施与运输服务融合等任务，明确我市规划期内综合立体交通网总规模和主骨架布局，着力打造高能级综合门户枢纽、构建高效率城市交通网络、促进综合交通高标准协同、推进综合交通高质量发展，是指导广州市综合交通运输发展的中长期规划。

广州市综合立体交通网规划（2023－2035年）目录第一章规划基础第一节发展现状第二节形势要求第三节运输需求第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章扩能提效，推进高水平综合立体交通布局第一节编织完善的综合立体交通网第二节构筑高效的综合立体交通网主骨架第三节打造多层一体的综合交通枢纽体系第四节完善面向全球的运输网络第四章融通全球，打造高能级综合门户枢纽第一节建设世界一流的国际航空枢纽第二节打造世界一流的国际航运枢纽第三节构建多向链接的世界级铁路枢纽第四节建设韧性高效的国际邮政快递枢纽第五章引领湾区，构建高效率城市交通网络第一节构建多网融合的轨道网第二节构建外联内畅的道路网第三节强化南沙湾区交通中心功能第四节推动交通基础设施智慧绿色升级第六章统筹融合，促进综合交通高标准协同第一节强化综合交通一体化融合发展第二节加快交通与物流融合发展第三节推进交通与相关产业融合发展第七章守正创新，实现综合交通高质量发展第一节增强安全韧性水平第二节提供便捷舒适服务第三节加快绿色集约转型第四节推进经济高效发展第八章保障措施第一章规划基础第一节发展现状改革开放以来，特别是党的十八大以来，广州市深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，全力推动现代综合交通运输体系建设，交通运输发展取得显著成就。

04| New Economy Leader | 2021年第01期摘 要：综合交通运输体系是现代交通运输发展的新趋势和新方向，是交通运输现代化建设的内在要求，是促进经济社会全面发展的基础保障。

我国综合交通运输体系发展经历了认知探索、理念形成和基本成熟三个重要阶段，取得了非凡成就，是几代人艰辛奋斗的结果。

我们要遵循“倒逼市场主体主动竞争、引导新兴产业发展、培育驱动运输服务融合发展的核心载体、提升区域交通协同能力、综合运用前沿技术”这个总体思路，在基础设施、技术创新、体制机制、投融资政策和新业态监管等方面不断创新突破，推进我国综合交通运输创新发展和全面跃升。

关键词：交通强国；综合交通运输；市场竞争；产业政策；创新发展我国综合交通运输创新发展的总体思路和对策建议□ 夏杰长一、前言交通运输是国民经济和社会发展的基础性、战略性和先导性产业，对经济社会发展具有重要的支撑和引领作用。

党和政府历来重视交通运输业发展，一直致力于推进交通运输业现代化进程。

党的十九大报告提出要建设“交通强国”，这意味着在新时代，我们要开启建设交通强国新征程，完成党和人民赋予交通运输行业的新使命。

“综合交通运输”是交通运输的集约化发展阶段，其通过发挥不同运输方式的优势，促进资源有效利用、节约能源和减少环境污染，逐渐成为当前世界主流的运输模式。

这是交通运输现代化建设的内在要求，是促进经济社会全面发展的基础保障。

由于各国交通基础设施、经济发展水平等存在较大差异性，综合交通运输理论较为薄弱，且涉及复杂的竞合关系，科学处理综合交通运输发展的各种关系和衔接融合是颇有难度的挑战，既要有顶层设计，又要有前瞻性预判和切实解决方案。

本文将以党的十九大报告提出的“交通强国”战略思想为引领，紧密结合《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》有关部署，剖析“十四五”期间综合交通运输体系创新发展中遇到的问题和挑战，探讨各种运输方式如何按其技术经济特点分工协作、衔接融合、连续贯通和合理布局，科学设计综合交通运输体系创新发展的总体思路，提出推动综合交通运输高质量发展的对策建议。

河北省“十四五”及中长期铁路网发展规划出炉意见征集近日，省政府发布关于印发河北省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知，未来雄安人的出行将有哪些大变化？发展目标展望20xx年，基本绘就交通强国河北篇章。

现代化综合交通运输体系基本形成，京津冀交通一体化全面实现，雄安新区建成智能交通创新高地、试点成果得到广泛应用；基本建成现代化高质量综合立体交通网，交通基础设施保障能力和技术水平居全国先进行列；基本形成“513出行交通圈”和“123快货物流圈”；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，交通运输全方位开放水平进一步提升，基本实现交通治理体系和治理能力现代化。

“六纵六横一环”综合运输通道布局六纵即贯通南北的综合通道，自东向西依次为：秦皇岛—唐山—天津—沧州通道（沿海通道），北京—廊坊—天津—沧州通道（京沪通道），承德—唐山—天津—沧州通道，北京—雄安新区—衡水通道（京九通道），承德—北京—保定—石家庄—邢台—邯郸通道（京港澳通道），张家口—太行山沿线西部乡村振兴通道。

六横即东出西联的综合通道，由北往南依次为：秦皇岛—承德—张家口通道，秦皇岛—唐山—北京—张家口通道（西北北部通道），天津—雄安新区—保定—忻州通道，沧州—衡水—石家庄通道（青银通道），济南—邢台—临汾通道，聊城—邯郸—长治通道。

一环即首都环线通道。

综合交通枢纽集群重点建设工程机场建成通航邢台军民合用机场，研究推动石家庄正定国际机场改扩建，实施承德、秦皇岛、唐山、邯郸等机场改扩建，谋划建设沧州、衡水机场。

港口秦皇岛港，谋划建设秦皇岛港西港区改造工程。

唐山港，京唐港区建成25万吨级航道工程等项目，推进三港池通用泊位改造二期、51号52号散货泊位工程等项目；曹妃甸港区建成新天液化天然气（LNG）码头工程、华能6号泊位工程、中区一港池20万吨级航道工程等项目；推进原油码头二期工程、东区5万吨级航道工程、集装箱码头等项目；丰南港区建成河口码头区通用码头工程。

中长期综合立体交通网规划纲要交通运输是经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业，对经济社会发展具有战略性、全局性的影响。

为深入贯彻落实《交通强国建设纲要》、《综合立体交通网规划纲要》精神，加快构建现代化高质量综合立体交通网，结合实际，制定本规划纲要。

规划期为2021至2035年。

一、规划基础（一）发展现状〃十三五〃期间，各地各有关部门不懈努力，交通运输发展在''基本适应〃的基础上，向前迈出了一大步。

综合交通基础设施网络初步形成，运输服务能力和水平大幅提升，对经济社会发展的基础性、先导性、战略性和服务性作用逐步突显,有力支撑了国土空间开发保护、城乡区域协调发展、生产力布局优化，有效促进了国际一省际一省内经济社会交流，为全面建成小康社会作出了积极贡献。

1.运输服务能力和水平大幅提升。

综合交通实体线网总里程50万公里，铁路营运里程3500公里，公路总里程40万公里，民用运输机场1个,邮政普遍服务局（所）150个，快递网点450个。

城市全部通高等级公路，，乡镇（街道）、行政村（社区）实现100%通硬化路、通客车、通邮。

2、智慧安全绿色发展水平显著提高。

数字交通建设深入推进，新材料、新技术、新工艺等广泛应用，科技创新成效显著。

信息化、智能化加速普及，初步建成数据共享交换平台。

安全生产形势平稳向好，应急保障体系不断完善。

绿色交通发展水平不断提升，绿色公路、绿色航道、绿色港口、绿色机场等建设成效显著。

〃交通+旅游〃加速融合，〃公转铁〃、〃公转水〃加快推进,运输结构持续优化。

3、行业治理现代化水平不断提高。

顺利完成综合交通运输机构改革，率先形成了铁路、公路、民航、水运、邮政〃大交通〃管理体制。

综合交通运输行业〃放管服〃改革措施落地见效，交通运输行政许可事项持续精简，实现一网通办。

收费公路制度改革和投融资改革持续深化，市场在交通运输资源配置中的决定性作用显著增强，统一开放、竞争有序的交通运输市场基本形成。

综合交通枢纽1.综合交通枢纽概述《综合交通网中长期发展规划》针对目前我国各种交通运输方式衔接不畅、交通运输整体效率不高的实际情况，以构建一体化交通运输系统为出发点，突出了各种运输方式的结合，并以此作为衔接的要点来突出交通运输方式衔接过程中资源的节约和集约，以及客运的“零距离换乘”和货运的“无缝衔接”理念，并将综合交通枢纽作为其具体体现形式，力求实现各种运输方式之间、城市间与城市内交通线路的紧密衔接和资源的节约。

（1）综合交通枢纽的概念。

根据《综合交通网中长期发展规划》的定义，综合交通枢纽是指在综合交通网络节点上形成的客货流转换中心。

按照综合交通枢纽所处的区位、功能和作用，衔接的交通运输线路的数量，吸引和辐射的服务范围的大小，以及承担的客货运量和增长潜力，可将其分为全国性综合交通枢纽、区域性综合交通枢纽和地区性综合交通枢纽3个层次。

①全国性综合交通枢纽。

②区域性综合交通枢纽。

③地区性综合交通枢纽。

（2）综合交通枢纽的衔接要求。

综合交通枢纽与结点城市融为一体，线路、站场的布设与城市发展、特征、形态等密切相关，并且相互制约、互为促进。

从交通基础设施看，主要有以下几个方面的衔接：①区域交通线路在城市外围的衔接。

②区域交通线路与城市内部交通线路的衔接。

③区域交通线路与枢纽站场的衔接。

④枢纽站场的集疏运衔接。

2.客运综合交通枢纽根据综合交通枢纽的概念，可以把综合交通网络节点上的客流转换中心称为客运综合交通枢纽。

它是一个集既有铁路、高速铁路、地铁、公交、出租车等多种交通方式的换乘综合体，能为城市居民出行提供多种交通工具的换乘、接续服务。

现代城市发展要求把铁路纳入城市交通系统中进行综合考虑，而体现最新设计理念的高速铁路车站整合了多种服务功能，不仅承担了铁路运输的基本功能，还是城市交通体系中重要的换乘中心，同时为满足人们日常生活的各种需求提供了全方位的服务。

这种多功能复合的综合体设计有利于城市土地资源的综合利用、交通的立体分布和公共服务设施的多层次设置。

综合交通体系发展重点专项规划目录前言一、发展现状及“十五”面临的形势（一）综合交通发展成绩显著（二）综合交通发展中急需解决的问题（三）“十五”综合交通发展面临的形势二、发展方针和目标（一）发展方针（二）“十五”发展目标（三）2010年发展设想三、“十五”综合交通建设重点（一）铁路（二）公路（三）沿海港口（四）内河航运（五）民航（六）管道（七）城市交通四、“十五”综合交通发展的主要政策和措施（一）进一步深化改革，建立比较完善的交通运输市场体系（二）广开资金渠道，加快交通基础设施建设（三）交通价格改革（四）推进交通运输技术进步（五）扶持西部地区交通发展前言交通运输是国民经济发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速发展、人民生活的改善和促进国防现代化建设具有十分重要的作用。

继续加快交通运输建设，是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。

本规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分，是落实加快交通基础设施建设、优化运输结构的重点专题规划，是指导和组织2001年至2005年我国综合交通体系建设和发展的纲领性文件。

本规划包括综合交通发展现状和未来形势的分析，“十五”综合交通体系的发展方针和目标、发展重点以及主要的政策措施等内容。

一、发展现状及“十五”面临的形势（一）综合交通发展成绩显著改革开放以来，为适应国民经济与社会发展，消除交通运输严重的“瓶颈”制约，国家采取了一系列重大举措，增加投入并加大政策支持的力度，推进了交通运输的改革与发展，使长期困扰我国经济发展的交通运输落后被动的局面初步扭转。

综合交通发展取得显著成绩，主要有：1、基础设施快速发展，运输能力不断增强。

以干线铁路、高速公路、枢纽机场、国际航运中心为重点的运输基础设施建设，极大地改善了交通运输设施条件和装备技术水平，其中高速公路建设和铁路提速成为九十年代交通运输快速发展的形象工程，取得了突破性进展。