HTC 公司建立全面风险管理体系的探索与实践公司建立全面风险管理体系的探索与实践
2018年01月05日
摘要摘要：：面对经济下行压力，HTC 公司调整传统的管理模式与战略，搭建风险管理的组织和制度架构，针对主要的内外部风险采取了机构调整、管理模式创新等措施，初步建立了全面风险管理体系，并取得积极效果。
关键词关键词：：全面风险管理，战略，管理模式创新
HTC 公司是以装备制造为核心的大型国有企业，主要从事工业汽轮机的研发制造，产品远销欧美等30多个国家和地区。面对经济下行压力，公司业绩出现下滑，甚至在2015年度出现经营亏损。为应对挑战，公司调整传统的管理模式与战略，加强全面风险管理体系建设，并采取了一系列的有效措施。
一、搭建组织和制度架构
搭建组织和制度架构 （一）搭建风险管理的组织保障
公司成立了风险管理委员会作为风险管理的最高领导部门，由总经理担任主任，主管风险管理和财务的副总经理担任副主任，各职能部门负责人担任委员。风险管理委员会负责公司风险管理体系的建设，包括对重大的风险事项进行评估并做出决策、审批公司风险管理策略和重大风险管理解决方案、组织对重大风险事件的专项调查、审议公司风险管理报告、审议对风险管理绩效考核的结果等。
（二）搭建风险管理的制度保障
根据公司风险管理委员会的职能要求，对风险管理从顶层设计上采取了以下措施：①颁布了风险管理的制度标准——《HTC 公司管理标准——风险管理制度》（修订讨论稿），包括总则（基本概念、公司风险管理基本流程）、风险管理应遵循的原则和总体目标、风险管理组织体系与职责分工、风险管理工作程序、风险报告制度、风险管理信息系统、风险管理考核与追究，并在附录中详细列出公司关注的主要三级风险类型及相关责任部门。②由各部门识别部门风险，提交风险管理委员会对公司风险管理进行初始信息收集及评估，并将公司风险归集为战略风险、市场风险、财务风险、法律风险及运营风险，形成公司重大风险管理矩阵图，对各级别风险项进行明确描述，并落实责任部门。③制定了《公司2015～2016年度风险管理实施方案》，监督、指导风险管理工作的有序推进与落实。
二、重点试点阶段的风险管理实践
重点试点阶段的风险管理实践 公司全面风险管理体系建设工作总体分为重点试点、全面推进和规范完善三个阶段进行。2015～2016年度为重点试点阶段，主要解决销售与合同管理、采购与外协管理、存货管理、资金运营及收款管理等方面的试点业务的风险管理问题（涵盖于市场风险和财务风险）。针对主要的内外部风险，公司采取了机构调整、管理模式调整等措施以应对风险。
（一）组织机构的调整
针对公司外部市场风险识别，公司对营销板块进行了组织机构调整：一是加强公司外贸力
量支持，整合资源倾斜海外业务开拓；二是为加强提升市场行情的反馈及时性、全面性和
准确性，设置了市场发展处；三是根据国家“一带一路”战略及对核电发展规划的布局，
加强对新板块的扶持力度，单独设置了军工核电部门。在对外部市场的接口上，公司将部
门细化并加强重要风险职能部门建设，将可识别风险在组织机构上进行应对调整。
针对公司内部风险识别，公司及时调整原来的管理模式，结合公司的产品单台设计、单台
生产的特点，按照项目指令管理的方式进行项目的全周期监管，即按照合同签署审核、生
产成本控制、装配试车、交货收款、售后服务等进行流程跟踪管理；并根据这一管理思路，调整、设置了合同审核处、内控处、运行处等相应的部门。同时，针对盈利能力下降及现
金流风险，公司在各板块原来设定考核目标的基础上，增加了盈利或成本相关指标，并监
督业务整个流程的执行及有效管理。
（二）内部风险管理模式的创新
1.从业务源头开始进行要素风险管控。合同的签署直接关系到产品的盈利性及现金流状况，是目前企业改进盈利及现金流状况及加强流程各节点考核的起源，也是企业价值实现的基础。公司确定由合同审核处对公司签约前的合同进行评审，包括签约方资信评价、商务条
款与技术协议评审、法务评审、盈利性及现金流管理，结合公司装备产品单台设计、单台
生产、生产周期长变化多等特点，对合同的条款进行风险识别并控制。
合同签约前评审的核心是根据公司战略的要求及目前对不同行业市场的定位，落实公司整
体年度目标，紧紧围绕盈利能力及净现金流进行评价，并尽可能将所有影响盈利及净现金
流的风险在合同评审阶段予以列示并评估。具体而言，主要有以下几方面：
第一，针对公司原来在业务接洽中商务与技术存在一定脱节的情况，由专职合同审核人员
对商务及技术条款进行匹配审查。
第二，通过梳理公司历年经营管理中涉及的风险点以及目前市场变化下新出现的问题，将
合同文本中没有涉及到的、相应的风险内容整合、添加到合同条款上，如大型项目产品生
产过程中暂停、撤销等法律条款的约束、产品执行中资金未及时到位而生产又不适宜停工
的权责约定、由于客户原因在产品完工后不能及时提货产生的风险及费用等，确保双方的
权益，特别是将公司大型装备生产的现金流风险控制在可接受范围内。
最后，通过对比合同签约时的目标，将公司成本管理及现金流的管理目标分解给各部门，
改变公司各部门只追求各自目标而忽视公司整体目标及其他相关部门目标的情况。比如原
来营销部门追求合同承接额，对合同质量没有刚性约束，而合同质量包括产品盈利性、合
同现金流状况、交货周期、售后服务条款、赔偿条款等各个方面，涉及公司生产管理、质
量管理、技术设计和用户服务等多个职能部门，由此产生的产销衔接、用户服务等一系列
后续问题，现在签约时统筹一并考虑。
公司根据历年及目前公司风险点的识别情况，将评审的具体条目明细化，进行定性或定量
评价。合同的评审也按照要素先后次序进行，最终落实到盈利性及现金流评审上。由于公
司的主要产品汽轮机正常交货周期在8～12个月，因此合同盈利性评审及现金流评审也就
是公司年度经济目标实现的基础。
2.对风险因素的识别和相应的管控措施。根据公司对风险的评估和可接受程度，将风险等
级分为可接受、有条件的接受和不可接受三个等级。对于不可接受风险在合同审核时进行
一票否决；对于有条件接受的条款明确相应的约束条件。经过对合同的审核，对该项目下
的主要风险进行事先识别，对可能的风险制订有效的应对预案。运行过程中的风险应对结
合分级管理的原则，由公司风险管理委员会作为最高级别风险授权审批主体对例外事项以
及高风险事项进行审批。
3.对项目执行的跟踪管理及评价。公司对内部风险的管理从纵向和横向两个维度进行，其
中纵向管理以项目执行的流程为依据，对流程实施的节点进行风险跟踪和提示；横向管理
以风险预警指标（特别是财务预警指标）为依据，对公司研、产、销、资产盈利能力等层
面进行风险管理和分析。
（1）纵向流程式风险跟踪。从企业内部业务层面进行流程式风险跟踪，即项目合同签署
完毕后，开始进行投产、采购等阶段，按照项目管理的方式，由内控处和合同审核处跟踪
重要合同的执行。对合同执行过程中主要的零部件生产、配套件采购、机组成台试车、装
箱发运、验收交货、试运行、售后服务等节点进行跟踪评价。在合同执行过程中，关注资
金的收付状况，对与合同不符的事项根据重要性程度进行预警，如对逾期应收款项的警示、对用户项目暂停或撤销的预警等。
（2）横向财务预警指标体系监控。在流程式风险纵向管理的基础上，设置横向风险管理
预警体系——公司年度内部风险预警指标体系，包括经营状况、资产效率、盈利能力、偿
债能力、市场与销售、生产制造、采购及付款、薪酬管理、研发活动等几个方面。根据公
司目前风险识别及重要程度，对核心指标设置目标值及预警标准临界值，以季度为周期依
据预警指标体系进行风险预警与监督。
4.风险管理委员会的职责履行。作为公司风险管理的最高机构，风险管理委员会定期召开
例会，针对公司业务经营中风险采取风险识别提示、风险审批、风险防范等措施。对突发
风险或重要风险，由总经理召集临时会议，确保将风险管理的职能融入到公司日常经营管
理中。
风险管理取得的初步成果
三、HTC风险管理取得的初步成果
自开展风险管理以来，公司各部门风险管理的意识大大加强，在目前市场产能过剩、恶性
竞争增加及资金风险加大的情况下已经体现出积极的效果。
（一）以公司价值提升为目标，风险管理前置、全业务流程监控
按公司全面风险管理的目标，将导致现金净流量减少的因素都作为流程或风险管理的对象。同时，结合公司全年目标及现金流预算，反过来主动调整未来合同签署及相关条款的设置。
公司将汽轮机产品全生命周期主要风险进行了梳理识别，认定外部风险中的国家产业政策、金融支持风险，签约时的盈利性、资金风险，生产制造中大件毛坯精加工风险、成套组装
完整性等方面是目前面临的主要风险。
针对这些风险点，公司在合同评审管理方面首先发布了《国内电站领域汽轮机商务合同内
控细则》以及《（内贸）汽轮机供货合同标准文本2016试行版》作为风险控制的依据。
由于电站领域汽轮机在公司目前合同中占比30%以上，为了加强在电站领域汽轮机合同签
订的风险控制，公司规定了合理的交货期、明确了合同收款要求，特别是根据目前市场项
目暂停普遍存在的情况下，对进度款、合同暂停及恢复等事项都提出了明确的要求。
针对汽轮机产品的通用性较差，特别是在大件毛坯进入精加工后，基本很难再进行改型应用，一旦项目暂停，就成为公司的死库存的特点，公司在电站领域汽轮机的商务谈判中，
强力推行了进度款的条款。将用户进度款的要求设置在公司大件毛坯加工前。这种做法一
方面可以识别用户对项目的执行状况，防止项目延迟或暂停所产生的无效投入；另一方面
也加强了资金的回收比例，获得商务人员的高度认可和主动推行。
对已经签署的燃机大合同，由公司内控处负责进行项目的跟踪，在跟踪监控的过程中，对
项目的资金风险、交货期等加强风险分析，随时提示各业务部门出现风险的状况，以保障
项目顺利运行。
针对公司产品交付用户使用时完整性不足、影响公司及时收款的问题，梳理延迟的原因，
对各配套供应方加强相应的考核，提高了公司的履约率。
（二）风险管理意识增强，推动了传统管理模式的变革
在按职能划分的传统管理模式下，各职能板块相互独立，对涉及多个职能部门的事项需要
多方协调，效率低下。推行全面风险管理模式后，将各自独立的职能部门以公司的核心指标——盈利能力及净现金流管理目标串联在一起，使管理流程发生了变革：营销部门在合
同签约前进行盈利性及现金流评估；设计部门在产品设计阶段进行设计成本预估，并以设
计成本作为生产部门成本控制的考核依据；财务管理部门归集成本，反馈设计部门及生产
部门，监督检查影响成本变动的因素并识别主要成本控制对象。各环节相互制约、关联，
减少了部门之间考核目标不一致导致的管理脱节和各种扯皮现象，大大提升了公司的管理
效率，促进、优化了公司的绩效考核。
全面风险管理体系建设 方案 内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
我们侧重从企业整体层面制定风险战略、完善内控体系、设计风险管理流程和组织职能等。我们帮助企业搭建风险管理的综合架构，建立风险管理的长效机制，从根本上提升风险管理的效率和效果。 全面风险管理体系建设将帮助企业达到以下目标： ·从企业战略出发，统一风险度量，建立风险预警机制和应对策略 ·明确风险管理职责，将所有风险的管理责任落实到企业的各个层面 ·形成风险信息的收集、分析、报告系统，为风险的实时有效监控和应对提供依据 ·避免企业重大损失，支持企业战略目标的实现 ·使所有企业利益相关人了解企业的风险，满足股东以及监管机构的要求 ·形成一套自我运行、自我完善的风险管理机制 · 风险评估 系统辨识客户企业面临的风险，将辨识出的风险进行定性和定量的分析，评价风险对企业目标的影响。 ·统一的风险语言 ·确定风险列表和坐标图
·确定企业风险管理的重点 ·明确风险的价值 · 风险管理诊断 评估企业风险管理体系的整体水平，诊断对于重大风险管理的应对手段，把握企业了解当前的风险管理现状，提出改进的建议方案。 ·评估核心风险的管理状况 ·满足合规的要求 ·找出风险管理现状与最佳管理实践之间的差距 · 风险战略设计 根据企业的发展战略，结合企业自身的管理能力，明确风险管理目标，并针对不同的风险，引入量化分析工具，确定风险偏好和承受度，设计保证战略目标实现的风险管理战略。 ·确定风险管理指导方针 ·确定风险偏好及风险承受度 ·确定企业整体风险模型 ·确定风险预警体系 · 风险文化建设 统一企业的风险意识和风险语言，培养企业员工的风险责任感，建设与企业风险战略相符合的风险文化。 ·普及风险管理知识 ·强化全员风险意识
谈全面风险管理体系建设 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
谈全面风险管理体系建设 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 已持续三年多的全球金融危机近期因希腊等欧盟国家的债务问题再起波澜，整个欧元区正面临着成立11年来的最严峻考验，全球经济真正走出低谷依然是任重道远。为何一些全球顶级的金融巨头甚至经济高度发达的国家在这场危机面前如此不堪一击纵观这场危机的演变过程，就监管而言，主要问题是对风险集中发生所导致的系统性风险估计不足，应对不力，同时也暴露出相关国家监管当局之间缺乏必要的沟通和协调。而从操作层面来说，出问题的金融机构，不论是诸如美国雷曼兄弟公司、美林证券、日本的大和生命保险公司等大型金融机构还是其他各类中小金融企业，都在信用风险、市场风险、操作风险、资产集中风险和整个风险管理体系等方面存在严重缺失，对过度授信所导致的信用风险、过度授权所导致的市场风险、内控失效所导致的操作风险等长期重视不够，处置不当，缺乏严密可行的全面处理预案，并人为地割裂了市场风险和信用风险之间的关联风险，致使一家银行或多家银行破产带来的“多米诺”效应就给整个国际银行体系造成巨大的破坏。时至今日，以英美两国为代表的欧美国家除了积极进行“亡羊补牢”外，在金融改革方案中重申对监管重点应放在全面风险管理和系统风险调控方面。国际各大商业银行也加快了实施巴塞尔新资本协议，并以此为契机，积极推进实施全面风险管理，全球银行业的经营管理模式将迎来新的时期。 “前车之鉴，后事之师。”中国银行业的监管当局在深刻剖析危机发生的原因、积极应对负面影响的同时，对中国银行业机构健全风险管理体系、防范化解经营风险提出了更为严格的监管要求。中国人民银行在年初召开的年度工作会议上将防范信贷风险和系统性金融风险作为今年四大工作重点之一。针对风险管理能力较为薄弱的农村中小金融机构，中国银监会于2009年12月专门颁布《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》及配套
全面风险管理体系建设的审计（大纲） （上海蓝草咨询） 一、风险管理治理架构的审计 风险治理与风险管理的关系。 全面风险管理组织架构的评价。 二、高级管理层、业务管理部门、风险管理部门履职审计 各部门管理人员能否将本部门风险工作与全面风险管理关联的评估。 审计案例：从管理部门的工作计划和总结入手，结合访谈，评价管理部门对条线风险管理的履职有效性。 对各类管理部门和业务部门（营业网点）风险管理履职审计重点。 三、风险管理制度的审计 制度的完备性、有效性，策略、偏好、限额的规定及评估。 审计案例：从制度清单入手，评价银行制度健全性和制度建设能力。 高级管理层的风险偏好及对风险限额的接受程度，对银行风险管理的影响评估。是否将高级管理层的意见转化为制度的评估。 四、风险管理制度执行机制的审计 从高层到普通员工，对制度权威性的认识评价。
管理部门和普通员工在制度执行的主动性评价。 审计案例：从大额贷款的审批评价某银行贷审委工作的有效性。 审计案例：透过现金调拨的具体流程，评价现金管理制度的执行。 五、相互制衡机制的审计 评估各类业务和部门间的边界是否清晰，评估上下机构间、横向部门间、各类人员间，是否建立了有效的相互制衡制约的机制。 案例：从某行员工信息的维护流程，评估该行在员工管理方面的重大隐患。 六、沟通机制的审计 风险管理为主题的沟通机制是否畅通。行领导是否为员工搭建良好的风险管理沟通交流平台。 各类机构和管理部门例会制度是否健全，例会工作内容对风险沟通机制的影响。单位（或部门）主管怎样通过例会平台鼓励风险管理事项的充分沟通。 报告途径是否畅通。 七、问责机制建设的审计 问责和考核机制的建立情况评估。 考核有效性评估。考核的维度分析评估。 八、信息系统和数据质量控制机制
2016年度*****公司 全面风险管理报告 一、2015年度全面风险管理工作回顾 （一）全面风险管理工作完成情况 1.简要说明公司2015年度全面风险管理工作计划执行情况 序号工作计划 实际完 成情况未完成原因及整改措施 1 编制2015年度全面风险 管理报告 完成2 深入推进全面风险管理 与内部控制体系建设 完成 3 完善风险管理制度，加强 建立风险标准化管理机 制 完成 4 建立全面风险管理组织 领导框架 完成 2.企业董事会（总经理办公会）开展全面风险管理工作主要情况。 2015年度****在公司董事会的正确领导下，认真贯彻
落实国资委对中央企业加强全面风险管理工作的各项要求，借鉴国内外企业开展全面风险管理工作的成功经验，根据公司战略发展需要，立足公司风险管控现状，通过不断的摸索与实践，逐步形成了具有企业特色的全面风险管理体系和运行机制。 3.企业董事会（总经理办公会）对年度工作的评价及全面风险管理工作取得的主要成效。 （1）决策层对公司年度全面风险管理工作的评价 ****决策层对于公司全面风险管理体系建设工作给予充分的重视，组织开展专项的全面风险管理制体系建设工作，制定全面风险管理体系建设的整体方案与工作目标，开展一系列有关全面风险管理的教育与培训等活动，全面风险管理体系建设进展较快，成效显著。 （2）全面风险管理工作取得的主要成效 a.推进公司体制、机制改革，管控体系初步搭建； b.建立健全公司全面风险管理组织体系； c.建立健全全面风险管理制度体系； d.积极推进下属公司风险管理工作。 （二）重大风险管理情况 1．按照2015年度评估出的重大风险，逐一简要说明2015年度公司重大风险的管理情况。
山东冠超建设工程有限公司 安全风险分级管控体系建设实施指南 编辑：刘元生 审核：
批准： 2016年8月 1.适用范围 本实施指南适用于山东冠超建设工程有限公司范围内的风险识别、评价、分级、管控。 2.编制依据 《中华人民共和共安全生产法》 《山东安全生产主体责任规定（修改稿）》（山东省人民政府令2016年第303号） 《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》鲁安办发【2016】10号 《关于印发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》沂安【2016】21号
其他安全生产相关法规、标准、相关政策以及山东冠超建设工程有限公司安全生产管理制度等相关规定等要求。 3.总体要求、目标与原则 根据上级政府主管部门的指示要求，结合山东冠超建设工程有限公司实际，公司着手建立安全风险分级管控体系建设。3.1 总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系在建设。各部门在安全科的组织下按照《风险分级管控体系实施指南》建议编制大纲要求，结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。 3.2 工作目标：自本指南发布之日起，至2016年9月份完成公司安全风险分级管控体系建设工作，同时，每三年开展一次风险分级工作，并通过建立风险管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生产财产安全。 3.3基本原则：坚持“统一指导、标杆示范、标准先行、分级推进，全面实施、持续改进“的基本原则，充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用，全面落实企主体责任。 4.职责分工 山东冠超建设工程有限公司安全风险分级管控体系建设的领导机构，具体负责公司安全风险分级管控体系建设组织领导和
我们侧重从企业整体层面制定风险战略、完善内控体系、设计风险管理流程和组织职能等。我们帮助企业搭建风险管理的综合架构，建立风险管理的长效机制，从根本上提升风险管理的效率和效果。 全面风险管理体系建设将帮助企业达到以下目标： ·从企业战略出发，统一风险度量，建立风险预警机制和应对策略 ·明确风险管理职责，将所有风险的管理责任落实到企业的各个层面 ·形成风险信息的收集、分析、报告系统，为风险的实时有效监控和应对提供依据 ·避免企业重大损失，支持企业战略目标的实现 ·使所有企业利益相关人了解企业的风险，满足股东以及监管机构的要求 ·形成一套自我运行、自我完善的风险管理机制 · 风险评估 系统辨识客户企业面临的风险，将辨识出的风险进行定性和定量的分析，评价风险对企业目标的影响。 ·统一的风险语言 ·确定风险列表和坐标图 ·确定企业风险管理的重点 ·明确风险的价值 · 风险管理诊断 评估企业风险管理体系的整体水平，诊断对于重大风险管理的应对手段，把握企业了解当前的风险管理现状，提出改进的建议方案。 ·评估核心风险的管理状况 ·满足合规的要求 ·找出风险管理现状与最佳管理实践之间的差距 · 风险战略设计 根据企业的发展战略，结合企业自身的管理能力，明确风险管理目标，并针对不同的风险，引入量化分析工具，确定风险偏好和承受度，设计保证战略目标实现的风险管理战略。·确定风险管理指导方针 ·确定风险偏好及风险承受度 ·确定企业整体风险模型 ·确定风险预警体系
风险文化建设 统一企业的风险意识和风险语言，培养企业员工的风险责任感，建设与企业风险战略相符合的风险文化。 ·普及风险管理知识 ·强化全员风险意识 ·建立道德诚信准则 · 风险管理规划 帮助企业制订全面风险管理体系建设的总体规划，建立一套长效机制并协助客户将总体规划分解落实，明晰每步的工作内容和里程碑。 ·明确全面风险管理的最终目标 ·确定预期效果与评估标准 ·确定实施的步骤 ·确定组织方式 ·确定资源配置方案 · 风险流程设计 基于企业现有的内控流程，结合已评估出的风险，找出流程中的关键风险控制点，梳理并细化具体控制内容，修改制度，增加监控指标，强化业务和管理流程中的内部风险控制。·协助业务和管理流程再造 ·公司整体内部控制系统的建设和维护 ·优化重大投资决策、财务报告、衍生产品交易流程 ·建立突发事件、危机管理系统 ·制定风险管理手册 · 组织职能设计 在企业内部管理职能的基础上，融合风险管理对岗位职责的要求，设计企业不同层面的风险管理组织职能方案和相应的职责要求、人员能力框架，补充和完善关键的考核内容和激励机制，构成风险管理有效运行的保障架构。 ·协助认定董事会、管理层、风险管理部门和审计部门的风险管理职责、权限 ·明确风险管理部门的工作流程 ·明确风险管理部门与其他部门的分工协调
全面风险管理及内控体系建设的要求 一、统一思想，提高认识，切实增强推进全面风险管理的自觉性和紧迫感 企业生存发展的过程，就是一个不断应对和化解各类风险的过程，关键在于管理人员是否有风险意识和辨析风险的能力，企业是否有防范风险的体系和防控风险的能力。因此，推行风险管理，不是你想与不想，认为有或没有；不是你愿不愿意、可不可以的问题；而是市场经济条件下，不以人的意志为转移，伴随一个人任职与企业运营始终的事情。对此，我们必须从以下三个方面来提高认识，统一思想，增强工作 的自觉性和紧迫感。 （一）企业所面临的各种风险需要应对，是市场经济的必然。风险是“未来的不确定性对实现目标的影响”。企业风险源于企业在实现其未来目标过程中的种种不确定因素。俗话说商场如战场，市场不相信眼泪。市场风云总是瞬息万变，企业作为市场主体，所面临的风险可谓无时不在、无处不有，所从事的每一项活动都伴随着相应的风险，没有风险的行业是不存在的。而且风险总是与目标相联系，目标定得越高，所要承担的风险就越大。2008年四季度，由美国次贷危机引发的全球金融危机给各个国家的各类经济体，造成了巨大的损失，更是实实在在地告诉我们，市场经济就是风险经济。
在追求效益最大化的同时，努力把风险降到最低，控制在最小，是市场经济条件下，对现代企业的一个基本要求，这也是落实科学发展观的具体体现。特别是在当今经济全球化的时代，企业所处环境越来越复杂、面临的风险越来越多，我们不仅要关注独立的、个别的风险，更要对包括战略风险、投资风险、市场风险、运营风险、财务风险、法律风险等在内的所有各类风险进行科学辨析、全面管理。全面风险管理不仅可以有效地帮助企业防范风险、降低损失，而且有利于企业科学开展危机管理，合理利用风险，化险为夷、化危为机，不断增强盈利能力，提升核心竞争力。（二）国有企业所承担的国有资产保值增值本质要求，促使各级国资监管机构对推行全面风险管理提出刚性要求。确保国有资产保值增值、建设“责任型、创新型、和谐型”企业，是各级国资监管机构对国有企业的本质要求，也是企业和各级管理人员义不容辞的责任。要实现国有资产保值增值，就必须控制好风险，杜绝国有资产流失。近几年来，自上而下，各级国资监管机构十分重视，并采取许多有针对性的措施，加快推进国有企业风险管理和内控体系建设。2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》第三十六条明确规定，“国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制”。2006年，国资委发布了《中央企业全面风险管理指引》，去年又对央企全面风险管理提出了具体的实施意见；
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f515610567.html, 以业务风险防控为核心的全面风险管理体系建设的探索和实践 作者：张涛王春瑞武凝 来源：《管理学家》2019年第11期 [摘要] 全面风险管理的很多内容具有通用性，但同时也具有特殊性，不能千篇一律。必 须与企业自身的管理特点、管理流程、管理文化紧密结合，才能成为自己穿着合脚的鞋子，否则就会流于形式、无法落地。 [关键词] 全面风险管理业务流程体系建设工作管理 中图分类号：F272 文献标志码：A 2017年，山东中烟根据国家局中投公司部署要求，承接了行业全面风险管理体系建设试 点任务，并确定由将军集团具体承办建设工作。将军集团积极探索，大胆实践，目前，全面风险管理体系已基本建成，并在集团本部上线运行，取得了良好的管理效益。 一、全面风险管理体系的建设背景 首先，历史教训深刻。20世纪末，烟草行业多元化企业由于风险防控意识淡薄、抗风险 能力不足、监管缺位、专业人才匮乏等，导致亏损严重、问题不断，通过十多年不懈努力才基本完成了清理整顿任务，行业避免了国有资产流失风险。清理整顿的深刻教训时刻在警醒我们：企业作为市场经济主体，始终面对各种风险，必须做好防控、有效化解。 其次，管理责任重大。烟草行业正处在一个质量变革、结构变革、动力变革的新时代。从中央深化国企改革到行业推动公司制度改革，行业肩负着推动新旧动能转换和提升五大形象的艰巨任务，而且所面临的社会环境和控烟履约政策环境日趋严峻，时常处于舆论的风口浪尖。多元化企业背靠主业、面向市场，稍有疏忽，就会成为舆论焦点，引发负面影响。摆在烟草行业面前的，是已经触及体制机制创新等深层次的“灵魂”课题。只有把风险看穿、看透、看清，让风险从“无处不在”变为“无所遁形”，才能确保发展方向不走偏，发展道路不走弯。 再次，高质量发展的要求。当前，烟草行业主动顺应新时代要求，努力建设现代化烟草经济体系，推动行业高质量发展。在坚持高质量发展的同时，牢固树立底线思维，建立和完善风险研判和处置机制，制定重大风险应对预案，及时排查和化解重点领域风险。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；为行业的高质量发展保驾护航[1]。
2017年度全面风险管理报告 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 2015年度全面风险管理报告 一、2011年度企业全面风险管理工作回顾 （一）企业全面风险管理工作计划完成情况 在上年开展企业全面风险管理工作基础上，进一步加强公司全面风险管理体系的建设，制订了公司全面风险管理制度和办法，公司根据上市要求和集团公司关于加强内部控制要求以及公司实际需要成立了审计部，审计部为全面风险管理的专职部门。按照集团公司要求，
结合公司的经营运作、岗位设置等实际情况，在全公司范围内对各部门积极开展全面风险管理的各项工作，各部门查找提出自身存在的风险点，并对其加以识别，再组织各部门领导汇总、归纳、整理出公司风险点，对其进行识别、评估，经过对风险成因分析，找出策略和解决方案。并将各类风险管理责任落实到相应部门及个人。编制了风险管理网络图，把公司所有风险点纳入到管理体系中。明确公司全面风险管理职责分工，相关问题由部门提出，专职部门提出审核意见，报总经理办公会讨论，进一步细化了各层级和各部门的职责分工。 从全年全面风险管理工作计划执行情况来看都较好的完成了目标任务，全年没有出现一般以上的风险因素，全面完成了公司经济效益和预算目标任务。 （二）企业重大风险管理情况 2011年公司全年整体运行良好，公司在不影响正常生产经营的前提下，采取多种措施，加大管理力度，出台一系列政策、办法、措施，有针对性的解决，把问题消灭在萌芽状态，坚决杜绝各类事故、问题的发生，通过对重大、重要风险辨识、评估，采取应对措施，对防止风险、稳定质量、提高效率、减少损失、增加效益，促进公司又好又快发展起到了积极作用。全年没有发生重大风险事故。 （三）重大风险管理解决方案的监督检查情况 通过对重大风险管理解决方案的实施情况进行监督，并对风险管理有效性进行检验。公司每年根据公司实际生产经营中存在的风险种类根据类别、轻重来重新划分等级或重点，有针对性的加以重点控制和管理，根据新发生风险的可能性采取措施，进行监督检查落实，以
为满足自身生存与发展的需要和适应加入WTO后金融监管要求，我国商业银行必须加快构筑全面风险管理体系。 模式与战略 风险管理组织体系是建立在商业银行法人治理结构和业务管理模式基础上的，不同商业银行的风险管理组织设置、职责划分等不尽相同，但其总体设计有相似之处。国际主流商业银行的风险管理组织体系的主要特征是：保障风险管理的独立性；建立全面垂直的风险管理体系；每项业务都要经过风险经理和业务经理共同审查的平行作业；实施矩阵式风险报告线路等。 根据自身风险偏好，我国商业银行确定全面风险管理的战略可包括： 建立与业务发展协调的风险管理战略。应使风险管理战略和业务发展战略相适应，建立风险可承受范围内的发展目标。应防止片面追求高速的发展数字或不切实际的发展水平，要最终使业务具有可持续发展、均衡发展和协调发展的特征。 建立受资本约束的风险管理战略。资本资源对业务扩张具有硬约束，应实施严格的资本约束风险管理战略，防止由于规模盲目扩张导致高风险资产急剧增加以及非预期损失没有相应资本覆盖而造成银行风险不断积累，甚至出现资不抵债的情况。要严格按照监管当局和新巴塞尔协议要求，在确保资本充足率的前提下，转变经营思想，从以往只注重规模扩张转变为注重投入产出实际效益的衡量上来，加大对资本回报率等指标为核心内容的考核力度，把有限的资源向重点业务和效益好的业务倾斜，确保银行业务发展与资本的补充速度、可能性及成本相匹配。 建立有效覆盖损失的风险管理战略。应严格控制和消化银行因承担风险而面临的潜在损失，其中预期损失必须以审慎的拨备计提形式被计入银行经营成本，非预期损失必须由经济资本来覆盖。该战略可通过强化拨备工作管理和尽快实施经济资本考核管理体系来实现。 原则及思路 建立风险管理组织体系的原则包括： 分层管理原则。即将风险管理的决策、管理、操作职能分别赋予不同层次的机构，形成金字塔型的组织架构。 集中与分散相结合原则。即对风险管理的决策和宏观管理层面进行集中统一，统一全行的风险管理政策、制度、程序，而对风险管理的微观操作层面实行分散化管理。 风险管理关口前移原则。将风险的日常监控职能直接设置到业务经营部门内，使风险管理更贴近市场，有利于及时发现风险、控制风险，体现风险管理与业务管理平行作业的特征。 兼顾先进性与现实性原则。建立风险管理组织体系时，既要借鉴国际主流商业银行
生产经营建设管理过程中的风险防控体系 的构建与实施 XXX公司XXX 一、XXXX公司对风险管控的认识和践行 1.风险管理是管理提升、管理改善、管理精细化、从严管理的实现途径 纵观公司内外环境发展变化，国家经济告别了高速增长的时代，进入换挡减速、改革创新的新常态；石油石化行业告别了快速发展的阶段，进入深化改革、转型发展的新常态；石油工程产业告别了规模扩张、粗放发展的的模式，进入提质增效、内涵发展的新常态。面对新常态发展趋势，面对无处不在的风险，任何细小的风险都可能造成严重后果，甚至是灾难性的。这要求我们各单位、每位员工都要牢固树立风险意识，紧绷风险之弦，建立健全风险管理体系、提升应对各类内外部风险的能力和水平。 XXXX风险管理工作始于2011年6月，首先在安全环保、信访稳定、廉洁风险、法律风险等重要风险领域开展风险分类管理的试点工作。2012年下半年，结合管理提升活动，在部分生产单位推行分层级的风险集中管理。2013年，按照全面风险管理提升的工作部署，着力推进分类分级与集中管理相结合的全面风险管理运行机制。2104年按照从严
管理的要求，重点在生产运行、经营、工程分包等领域开展了风险从严管理的部署，加强重大重要风险的识别和防控工作。经过近两年来以ISO31000为理论基础的探索实践，全面风险管理的理念和方法在公司的各个管理领域得到实践，已经逐渐渗入到日常的生产运行和经营管理之中。我们得出的基本经验是：风险管理重在预防。风险管理见成效，必须建立健全风险管理体系和科学有效的运行机制，必须将风险管理方法深度融合到日常经营管理之中才能发挥管理提升、管理改善、管理精细化、从严管理的作用。 风险管理的定位应是管理提升、管理改善、管理精细化。风险管理主要聚焦于目标的实现，提供合理保障而非绝对保障。过度追求“杜绝或规避一切风险”会浪费资源，并会导致应对措施的低效或无效。正确的理念应该是通过各层级的重大重要风险管理，不断提升保障程度，争取“少出事儿”、“不出大事儿”，将风险控制在整体可承受的范围内。因此，实施风险管理要破除两种观念：一是认为现有的业务管理就是在管理风险因此不必再开展风险管理，二是过于夸大风险管理的作用试图新建一套完整的体系达到管控目标。 2.风险管理是各项具体业务管理水平提升的有效途径 为了深入贯彻落实公司全面风险管理工作部署和要求，提升风险管理水平，确保各类重大、重要风险可控在控，XXXX公司组织有关部门和单位，全面排查风险，深入组织
建立税收风险管理体系、提高税收管理水平 风险管理是20世纪初兴起的研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，它是指各经济单位通过风险识别、风险估测、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险所致的后果，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。简单地说，风险管理就是对事情发生的确定性作出决定，包括某件事是否发生，如果发生怎么办。风险管理的基本程序是风险识别、风险估测、风险评价、风险控制和管理效果。20世纪70年代起，风险管理以其针对性强、效率高、成本低等优势在世界范围内得到迅速发展，形成了完整的理论体系，被广泛应用于企业、跨国集团、金融、政府的管理活动之中。 （一）实施税收风险管理可以使税收管理更有效率 税收管理中存在着由于纳税人不能或不愿依法准确纳税而致使税款流失的风险。税收风险管理是税务机关通过科学规范的风险识别、风险估测、风险评价等手段，对纳税人不依法准确纳税造成税款流失的风险进行确认，对确认的风险实施有效控制，并采取措施处理风险所致的后果。税收风险管理对当前风险的确认，有利于对不同风险程度的企业实施不同的管理措施，加强管理的针对性，提高工作效率；对潜在风险的确认，可以建立税收风险预警系统，加强税源监控、防止税款流失，同时税收风险预警系统对企业也有警戒提示作用，促进企业遵守税法。 （二）税收风险管理有利于提高税收管理的公平性 纳税人通常希望税收管理更加公平、透明、高效。所谓公平不是平均，除税收制度上的公平对待外，纳税人要求的公平还包括当不同纳税人对税法采取不同态度时，税务机关应采取不同的应对措施，如对依法纳税的人和漠视税法的人进行甄别，并区别对待；对不履行纳税义务的纳税人采取强硬措施。纳税人除了要求税收政策上的透明外，还认为他们有权从税务机关得到高效、高质的服务和建议，他们希望有一个畅通的渠道解决他们提出的问题以及在发生错误时能得到提醒和及时纠正。面对纳税人不断提出的新要求，税务机关单靠以前的管理方式显然不能解决问题，必须在管理中引入新的适应纳税人更多、更高要求的管理方法。税收风险管理通过风险识别、估测、评价，可以及时发现纳税人的纳税错误，使其得到纠正；也可及时发现纳税人的恶性问题，采取强有力的措施予以打击，提高管理的公平性。 （三）税收风险管理有利于保证税收的安全、稳定，降低税收征管成本 对政府来说，它要求财政收入安全、稳定增长，并要求以最小的税收成本实现税收收入。而税收风险管理能够事先预测并控制由于纳税人不依法纳税而给财政收入带来的不稳定、不安全，保证税收收入的安全、稳定增长，降低税收征收成本。 二、澳大利亚的税收风险管理实践
集团公司全面风险管理 规定 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】
A集团有限公司全面风险管理制度 二〇一三年八月
目录
第一章?总?则 第一条?为加强A省交通运输集团有限公司（以下简称“A交运集团”）风险管理工作，建立健全完整有效的风险管理体系，防范和化解各类风险，促进公司持续、稳定、健康发展，根据国资委企业全面风险管理指引相关精神，结合A交运集团关于内部控制与风险管理体系建设的总体要求，特制定本制度。 第二条本制度适用于A交运集团集团公司各职能部门及各二级成员单位、三级成员单位的全面风险管理工作。 第三条本制度所称全面风险管理，指公司围绕总体经营目标，通过在公司管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程（主要包括风险初始信息收集、风险评估、制定风险管理策略、制定风险管理解决方案、监控改进五个基本步骤），建立健全全面风险管理体系，包括培育积极进取、稳健经营的风险管理文化，搭建全方位、多层次的风险管理组织体系，建设并完善风险管理信息系统和内部控制系统，防范和化解公司内外部的重大风险及流程风险，从而为实现风险管理的总体目标提供合理的过程和方法。 第四条A交运集团全面风险管理工作的开展，应遵循以下原则： （一）全面性原则：全面风险管理工作应涵盖A交运集团各级单位及各部门，并针对生产经营与业务操作全过程开展风险管理工作。 （二）统一管理原则：全面风险管理工作由A交运集团集团公司统一管理，各二级成员单位及三级成员单位应按照本制度要求，开展风险管理工作。
（三）责任落实原则：A交运集团下属各级单位的负责人为本单位全面风险管理工作的第一责任人，集团总部各部门负责人为本专业风险管理工作的第一责任人。风险管理工作责任人应对本单位或本专业风险管理工作负责，确保本单位或本专业不存在任何重大内部控制缺陷或实质性漏洞。 （四）循序渐进原则：全面风险管理工作是一项管理创新工作，A 交运集团应逐步推进风险管理工作与企业日常经营管理相结合，建立内部控制工作的长效机制，形成符合监管要求与管理需求的全面风险管理体系。 第二章?风险管理的组织体系及职责 第五条A交运集团全面风险管理工作实行分级管理，集团公司的全面风险管理组织体系包括：董事会、风险管理与审计委员会、总经理、分管领导、风险管理主管部门、其他各职能部门及所属二级成员单位。所属二级成员单位可根据实际参照本制度建设本企业的风险管理组织体系。 （一）批准风险管理策略，审阅重大风险应对策略执行情况，批准集团公司重大风险应对调整方案及其他重大事项； （二）批准《全面风险管理年度报告》，包括年度风险管理工作的总结评价和改进计划、年度风险评估结果、重大风险应对方案等； （三）批准风险管理组织机构设置及其职责方案； （四）批准风险管理绩效考核方案和年度绩效考核评定结果；
房地产企业风险控制体系的建立 随着房地产市场进入后暴利时代，房地产企业也必 将进入精细化开发和精细化管理时期。这一时期， 企业战略上和运营上的任何重大失误，哪怕是些许 的风浪，都有可能使企业前功尽弃。特别是那些多 地域、多项目、多业态运作的企业，面对政策、市 场等诸多不确定性，会面临更大的风险。因为企业不重视或者没有充分预估到风险而给企业造成重大损失的示例有很多。例如，某业界知名企业在取得北京一个“地王”地块后，因为至今楼面地价还高于周边楼盘的销售均价，所以迟迟没有开工建设，土地面临被收回的风险。还有一家业界知名企业，在与风险投资机构签订了“对赌协议”后，因为受市场影响业绩下滑，没有达到协议所决定的业绩目标，导致上市受挫，还损失了数亿元。另有一家外资企业，在其总经理跳槽到另一家企业后，整个企业连续几个月陷入无序状态，对企业品牌和运营产生了较大的不利影响。类似的例子不胜枚举。 加强企业风险管理，建立企业风险管理体系，已经成为很多企业的共识。 一、企业风险管理的概念(原文来自引用请注明) 其实，风险管理在金融、投资等很多行业早已广泛应用。例如，各大金融机构几乎都设立有风险管理委员会和风险管理部。万科在新的组织结构设置中，也增设了风险管理部门。所谓风险管理就是识别企业的各类风险,设计控制风险的方法，并把风险降至最低的管理过程。 企业风险管理的范围涉及从法人治理、组织管理体系到开发经营活动的各个方面。因为管理目标和对象不同，风险管理的责任主体涵盖公司董事会、经理、职能机构和项目部、项目公司等项目组织或一线公司。 当前，很多房地产企业不重视风险，缺乏风险意识。即使有效企业重视，也是不系统。比如决策阶段重视，但运营阶段不重视；领导人员重视，但其他人员不重视；或者重视市场风险、法律风险的防范，而不重视流程风险、经营风险。
安全风险分级管控体系建 设参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全风险分级管控体系建设参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1.适用范围 本实施指南适用于山东宏升新型材料科技有限公司范 围内的风险识别、评价、分级、管控。 编制依据 《中华人民共和共安全生产法》 《山东安全生产主体责任规定（修改稿）》（山东省 人民政 府令20xx年第303号） 《机械行业较大危险因素辨识与防范指导手册》 《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐 患排查 治理双重预防机制的通知》鲁安办发【2016】10号
其他安全生产相关法规、标准、相关政策以及山东宏升新型 材料科技有限公司安全生产管理制度等相关规定等要求。 3.总体要求、目标与原则 根据上级政府主管部门的指示要求，结合山东宏升新型材料科技有限公司实际，公司着手建立安全风险分级管控体系建设。 3.1 总体要求：按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管控体系在建设。各部门在安全生产部的组织下按照《风险分级管控体系实施指南》建议编制大纲要求，结合各部门实际情况，严格落实，做到“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控模式。 3.2 工作目标：自本指南发布之日起，至20xx年9月
风险管理体系构建十步法 一、现状调研和总体评估 二、风险管理体系框架设计 首先风险管理体系与集团战略、集团管控之间的关系，集团战略决定集团管控，风险管理体系是集团管控的其中一个分支，这是我们大家要明白的，它们三者之间的关系是什么。风险管理在整个集团管控里面，是一个组成部分，那么集团管控，是战略的一个组成部门，所以他们二者之间的关系，就是这么一个母子孙的关系。 其次是风险管理建设的基本框架，就是一个文化，一个信息系统，所以风险管理的环境，尤其是风险文化的建设，风险信息系统的建设。风险信息系统不仅在ERP里有所表现，而且各种子公司的风险管理部，给母公司风险管理中心上哪些报告，母公司的风险管理中心给风险管理委员会上哪些报告，风险管理部门如何参与到各级会议里去，如何协助决策，都是这里面的一个组成部分。 最后，风险管理组织怎么设，风险管理组织怎么运作，作为一个组织和流程。这些设计完了以后，整个风险管理体系的基本框架就完成了。专门就是风险方面的一些认识、理念，一些行为等等。那么这是风险管理当中，各级组织，母公司下面有风险管理委员会，另外有风险管理部门，公司层面上有风险控制的部门，在子公司里有风险控制的部门，就是子公司风险管理部或专员，在信息系统里面有风险管理的派驻机构，这样的话，风险管理部门才是完全的。另外呢，外部还有中介机构，外审等等。 三、风险信息系统的建设 首先是风险基础信息收集，整个所有其他公司发生过的风险，历史以来的风险的法律法规，风险管理方面的各种文件，做法全部收集在这里，另外
整个公司的风险地图，就是公司面临哪些风险，所有罗列的风险全部画出来，另外风险数据库，把各种风险初始信息全部收集上来，甚至按照风险感觉宇宙，分门别类，你看成根目录就好了，一个目录，然后就不断地在这上面填空，发动各级员工，公司外部内部的，全部去收集，然后风险识别。 四、风险的识别和评估 首先是对内部风险、外部风险进行识别，具体识别手法可以有这么一些，比如头脑风暴，一些人坐在这里，我们法律上有哪些风险，大家一说，一个人记录，差不多就下来了，不是说这些记录下来就可以了，记录下来的都是原始记录，可能有些逻辑表述不清，还有些包容关系，母与子的关系，还有一些不搭介的等等，还要再识别。 其次是对风险进行评估，那么风险识别出来以后，对风险进行分析，这个风险它的成因是什么，类别是什么，这个风险可能发生的可能性高低，破坏性高低，对风险进行分析。 最后，把所有的风险根据它的影响度和可能性进行进一步的分析，最后对风险进行评价，这是刚才的风险分析。风险分析出来以后，比如说所有落在蓝的里面的都是重大风险，但是即使是重大风险，我们仍然要进一步打分，不能说重大风险都是等量齐观的，还有风险一，风险二，给权重评分，把重大风险找出来了。 五、风险管理策略 风险管理策略就是整个公司面对风险的基本的态度，为什么要制定最基本的态度呢，因为如果太害怕风险，对公司不敢向前，也有问题，太不害怕风险，傻大胆，基本上它的成功就是概率事件，我们认为首先要建立一个风险管理策略。 风险管理策略标准有三个，一是风险偏好，风险偏好在这里特指公司风险偏好，而不是个人风险偏好。有些大胆的领导，被分配到一个胆子很小的
某某集团全面风险管理实施方案1 关于印发《****集团公司全面风险 管理体系建设实施方案》的通知 各所属企业： 现将《****集团公司全面风险管理体系建设实施方案》印发给你们，请结合本企业实际，认真贯彻落实。 特此通知。 附件：****集团公司全面风险管理体系建设实施方案 二○一○年十月二十八日 主题词：风险管理实施方案通知 附件: ****集团公司 全面风险管理体系建设实施方案 根据国务院国资委和****集团战略发展要求，集团公司决定从2010年7月至2012年12月开展全面风险管理体系建设项目，计划利用2～3年时间，最终建立****集团全面风险管理体系，进而提高集团公司及所属企业风险管理能力，促进企业科学、可持续发展。 为更好的借鉴全面风险管理体系建设的经验，集团公司决定
聘请咨询机构作为外部专家，指导集团公司及所属企业开展全面风险管理体系建设工作。考虑集团本部及所属企业管理模式和业务特点，坚持“总体规划、整体部署、重点突出、分步实施、逐层推进”的总体思路，走“先试点、后推广、再提高”的路线，分为两个阶段进行。 一、全面风险管理项目启动、试点阶段（2010年7月～2011年12月） 通过本阶段工作，集团本部及所属企业初步完成全面风险管理体系框架建设工作，为后期推广工作打下坚实基础；集团本部及试点企业全面风险管理体系建立并开始测试运转，重要领域的风险管理水平得到提升，并为第二阶段在非试点企业进行项目推广积累经验；同时风险管理信息系统的规划工作基本完成，为后期信息系统的实施打下基础。 该阶段工作具体分为三个阶段： （一）项目准备阶段（2010年07月～2010年10月） 本阶段主要任务是成立领导小组和工作机构，开展调研，明确项目目标、制定项目总体方案，选定咨询机构，做好项目动员部署等其他准备工作。具体方案详见附件一。 （二）项目启动阶段（2010年11月～2011年04月） 本阶段主要任务：一是****集团本部及所属企业完成全面风险管理体系框架建设；二是做好风险信息收集、风险评估工作；三是确定风险管理内容和第一阶段风险管理重点项目，开展重大风险管控；四是明确试点企业，并制定各试点企业风险管理实施
全面风险管理理论与实践 参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
全面风险管理理论与实践参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一．Coso理论 一. 全面风险管理 1. 定义 全面风险管理是指企业围绕总体经营目标，通过在企 业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流 程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管理体 系，包括风险管理策略、风险管理措施、风险管理的组织 职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实 现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。 全面风险管理是一个从企业战略目标制定，到目标实 现的风险管理过程。它可以简单用“348”的框架来描述。 即三个维度：企业目标、全面风险管理要素、企业的各个
层级；企业目标包括四个方面：战略目标、经营目标，、报告目标和合规目标；全面风险管理要素有八个：内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险对策、控制活动、信息和交流、监控。全面风险管理的八个要素为企业的四个目标服务；企业的各个层面要坚持同样的四个目标；每个层面都必须从八个要素进行风险管理。 2.目标 现在世界上最先进的体系化风险防范机制是在企业建立全面风险管理体系，全面风险管理代表着风险管理的最前沿的理论和最佳实务。 全面风险管理是这样一个过程：它与企业的董事会、经理层和其他员工紧密相关，在战略制定中得到应用，贯穿于整个企业，用来识别影响企业目标实现的潜在事件，在企业风险偏好的指导下管理风险，为企业目标的实现提
企业安全风险分级管控体系建设指南
目录 1.适用范围 (1) 2.编制依据 (1) 3.总体要求、目标与原则 (1) 4.危害辨识、风险评价和风险控制管理 (1) 4.1危害辨识、风险评价和风险控制的基本要求 (1) 4.2危害辨识、风险评价和风险控制的基本步骤; (2) 4.3危害辨识、风险评价和风险控制的记录 (2) 5.风险点识别方法 (3) 5.1风险点识别范围的划分要求 (3) 5.2风险点识别方法 (3) 6.风险评价方法 (3) 7.风险分级及管控原则 (3) 8.风险控制措施策划 (4) 9.风险分级管控考核方法 (5) 10.风险点识别及分级管控记录使用要求 (5) 附件 (5) 附件A: 风险点分类标准 (6) 附件B：作业条件风险程度评价（LEC） (17) 附件C：作业风险分析法（风险矩阵） (20) 附件D：风险分级管控建设（示范）企业成果 (24) 附件E 风险分级管控程序框图 (28) 附件F：几种常用评价方法 (29) F.1 定性评价方法 (29) F.2 定量评价方法 (29) F.3 常用评价方法适用范围 (29)
1 适用范围 本实施指南适用于秦皇岛市各行业企业的风险识别、评价、分级、管控。 2 编制依据 《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办[2016]3号）；《关于印发<河北省安全生产攻坚行动方案>的通知》（冀安委[2016]5号）及其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。 3 总体要求、目标与原则 明确开展该项工作的严肃性和总体要求，以及开展该项工作要实现的最终目标和应坚持的原则，确保该项工作开展的长期性、有效性。 4 危害辨识、风险评价和风险控制管理 4.1 危害辨识、风险评价和风险控制的基本要求 为保证危害辨识、风险评价和风险控制满足实际需要，组织应： a）指定组织内的一名管理人员促进和管理评估活动； b）征询相关人员的意见，讨论应计划做什么并得到其建议和承诺； c）确定危害识别的方法； d）鼓励员工参与危害辨识； e）选择评价方法，确定风险可容许的标准； f）风险评价应包括活动、产品和服务的影响以及安全技术措施 g）评价人员应接受风险评价培训； h）制定控制措施将风险降到可容许程度； i）将风险管理活动的过程形成文件。