农村商业银行全面风险管理体系建设
至2015年末,我国共有859家农村商业银行、71家农村合作银行、1373家农村信用社。
①银监会大力推进通过股份制改造,将农村合作银行和农村信用社变更为农村商业银行。
自2010年至今总共完成改制784家。
可以预见随着农村合作银行和农村信用社逐渐退出历史舞台,农商行将成为中国农村金融服务的主力军。
因此,探索如何构建农村商业银行的全面风险管理体系具有重要的现实意义。
本文简单介绍了商业银行风险管理理论的历史沿革,分析了经济资本管理在银行全面风险管理中的作用,归纳出银行全面风险管理体系的构成要素,总结了商业银行在风险管理工作中的先进经验。
笔者结合了多年工作经验,分析了农村商业银行风险管理的现状,以A农村商业银行为例,剖析了该银行全面风险管理存在的主要问题,并联系实际设计了一套适用于该银行的全面风险管理体系。
文中介绍的全面风险管理体系构成要素以及构建A农村商业银行全面风险管理体系的思路,对正处于摸索过程中的农村商业银行具有借鉴意义。
商业银行全面风险管理体系建设之对策随着金融业务的复杂性和全球金融环境的不断变化，商业银行面临着越来越多的风险挑战。
为了有效控制和管理各类风险，商业银行需要建立全面的风险管理体系。
本文将探讨商业银行全面风险管理体系建设的对策，以及其中的关键要素。
一、建立风险管理框架商业银行在全面建设风险管理体系之前，首先需要建立一个完整的风险管理框架。
该框架应该包括以下几个关键要素：1. 风险管理目标：明确风险管理的核心目标，并将其与商业银行的战略目标相一致。
2. 风险管理政策和程序：明确风险管理的政策和程序，包括风险识别、评估、控制和监控等环节，确保各项工作有序进行。
3. 风险管理组织和责任：建立专门的风险管理部门，确定各级别的责任和权限，明确风险管理的组织架构。
4. 风险管理工具和技术：运用先进的风险管理工具和技术，如风险评估模型、数据分析软件等，提高风险管理的精度和效能。
二、加强风险识别与评估1. 风险识别：商业银行应通过内外部信息的收集和分析，及时识别出潜在的风险因素，并进行分类和评级。
2. 风险评估：对已经识别出来的风险进行评估，包括风险的概率和影响程度的评估，以及风险传导路径的综合评估。
3. 建立风险指标和预警系统：商业银行应根据风险评估结果，建立一套科学合理的风险指标和预警系统，以便及时监测和控制风险的变化情况。
三、优化风险控制措施1. 内部控制：商业银行需要建立严格的内部控制制度和流程，明确各级别员工的责任和权限，加强内部审计和风险监控。
2. 风险传导的控制：根据风险传导路径的评估结果，商业银行应采取相应的措施来控制风险传导，减少风险的扩散和影响。
3. 风险监控：建立决策支持系统，对风险进行定期监测和评估，及时发现和处理异常情况，确保风险控制的有效性。
四、强化风险管理的组织文化1. 领导层的重视：商业银行的领导层应高度重视风险管理工作，将其作为银行经营的核心要素，并给予相应的资源和支持。
2. 培训和教育：加强员工的风险管理培训和教育，提高员工的风险意识和风险管理的能力。
**农商银行全面风险管理办法第一章总则第一条为推进全面风险管理体系建设，提升风险管理水平，依据境内外有关监管指引、农商行《章程》，并借鉴国际银行业风险管理的经验做法，特制定本办法。
第二条本办法所称风险，是指对农商行实现既定目标可能产生影响的不确定性，这种不确定性既可能带来损失也可能带来收益。
本办法主要关注带来损失的不确定性。
（一）信用风险。
是指因借款人或交易对手未按照约定履行义务从而使农商行业务发生损失的风险。
（二）市场风险。
是指因市场价格（利率、汇率、股票价格和商品价格）的不利变动而使农商行表内和表外业务发生损失的风险。
（三）操作风险。
是指由不完善或有问题的内部程序、员工和信息科技系统，以及外部事件所造成损失的风险，包括法律风险，但不包括策略风险和声誉风险。
（四）流动性风险。
是指因农商行无法以合理的成本及时筹集到客户和交易对手当前和未来所需资金而对农商行经营所产生的风险。
除上述风险外，农商行还关注外部监管部门或农商行董事会要求关注的其他风险。
第三条本办法所称全面风险管理是指农商行董事会、高级管理层和全行员工各自履行相应职责，有效控制涵盖全行各个业务层次的全部风险，进而为农商行各项目标的实现提供合理保证的过程。
第四条农商行风险管理应遵循以下原则：（一）收益与风险匹配制定风险管理战略和进行风险管理决策，必须考虑承担的风险是在农商行的风险容忍度以内，并有预期的收益覆盖风险，经风险调整的资本收益率能够满足股东的最低要求或符合农商行的经营目标。
（二）内部制衡与效率兼顾农商行在风险管理规章制度中明确界定各部门、各级机构和各层级风险管理人员的具体权责，实行前中后台职能相对分离的管理机制。
各部门、境内外分支机构和全体员工之间要有效沟通与协调，优化管理流程，不断提高管理效率。
（三）风险分散农商行实现信用风险敞口在国家、地区、行业、产品、期限和币种等维度上的适度分散，防范集中风险。
严格遵循监管标准，审慎核定单一客户和关联客户授信额度，有效控制客户信用风险集中度。
风险管理体系，加强对支行负责人、客户经理、会计、出纳和守库员等重要岗位人员等关键岗位和重要人员的管理，加强银企对账工作，就能有效控制风险。
所以我认为，实施全面风险管理有利于防范各种金融风险。
（三）有利于培养健康的信贷文化从金融行业的普遍情况来看，凡是问题出得多的地方，都是忽视风险管理、不求质量的盲目发展造成的恶果。
而一些发展较好的银行，则是那些一直坚持稳健经营、时时能够把握风险的银行，他们普遍具有健康的风险意识，所以，我认为要搞好一个银行，信贷风险文化必不可少，除了必须具有清晰的信贷管理理念、完善的信贷管理手段、健全的信贷操作规范和自觉的风险管理行为外，还要有高度的风险管理意识，如：银行是通过对风险的有效管理而创造价值的；任何收益都不能弥补本金的损失；最大的风险是缺乏风险意识；信贷风险处处存在，防范风险人人有责；信贷标准不应因追求规模、短期利润和外部压力而降低。
然而，要建立以风险控制为核心的信贷文化理念，必须依赖于全面风险管理体系的建设，也就是说，全面风险管理体系的建设有利于培养健康的信贷文化。
二、方式：把内部控制机制与全面风险管理八大环节紧密结合起来，构建xxx支行全面风险管理体系。
从方式上讲，我支行建立和实施全面风险管理体系应把内部控制机制与全面风险八大环节紧密结合起来，具体方式如下：（一）按照横向平行制衡、纵向权限制约的原则，完善内部管理组织架构，如根据业务发展的需要，建立和完善下列内部组织架构：1、授信审批小组；2、财务审批小组；3、反洗钱管理小组；4、案件专项治理小组。
（二）进一步完善各项业务的规章制度。
比如：1、保证金帐户管理制度；2、风险识别与监测制度；3、违约客户跟踪管理制度；4、信贷责任追究制度；5、客户进入退出制度；6、会计交接与授权管理制度；7、待销毁重要空白凭证管理制度；8、公章管理制度；9、atm机管理规定；10、其他应收款管理制度。
（三）对印章和重要空白凭证加强管理，严格执行印押、证分管制度，印、押、证的领用、使用和交接要做到手续完整、登记记录齐全，同时，印、押、机要做到人离加锁，营业终了入库保管。
