经验材料：推进茶旅融合建设特色小镇
推进茶旅融合建设特色小镇陈伦富平利位于陕西东南部，地处陕、鄂、渝三省交界处。全县国土面积2647平方公里，总人口23万。对于平利这样一个中国西部地区的山区县，一没有明显的资源优势，二没有雄厚的工业基础，经济如何发展确实是摆在县委、县政府领导面前的一大难题。“靠山吃山，靠水吃水”，但平利没有名山，没有名河，乡村脱贫、旅游的优势在哪里？十二五以来，县委、县政府围绕建设“陕南经济强县”和“中国最美丽乡村”战略目标，抢抓国家实施新一轮西部大开发、陕南循环发展政策机遇，大力实施产业兴县、循环发展战略，围绕“一城十镇三十个新型社区”的城镇建设布局，按照产业、文化、旅游“三位一体”和工业化、城镇化、信息化“三化驱动”的思路，加快推进长安省级重点镇建设，致力打造精而美、特而强、新而活的女娲硒茶小镇，长安镇同时又被命名为全国农业旅游示范园区、国家级生态镇、全国美丽田园和省级旅游名镇。同时，围绕脱贫目标，加快推进新型工业化、城乡一体化和农业现代化，统筹发展社会事业，着力保障和改善民生，全县经济健康平稳发展、社会和谐稳定。
我们的主要做法是：
一、坚持规划引领，建设特色小镇
1.超前谋划，科学精准定位。思路决定出路。县委、县政府立足县情实际，把茶叶资源、生态环境和文化底蕴结合起来，按照“生态产业化，产业生态化”的发展思路，决定跳出茶经营茶、发展茶，探索茶旅融合发展之路。经过多年的努力，找到了一条适合县情的茶旅一体化发展之道。为加快推
进城乡统筹发展，做大做强旅游产业、打造美丽乡村，我们立足长安优美的茶乡风光、优越的区位条件，早在2018年底就谋划打造长安省级边贸集镇和旅游名镇；2018年初县委、县政府主要领导带队深入长安镇进行调研，并召开书记县长联席办公会研究长安重点镇建设，决定用三到五年时间，把长安打造成茶文化博览园、全国茶乡风情游4A级景区，建成平利县城乡统筹发展试验区，明确了建设体制、项目规划、资金投入和建设规模等相关问题；2018年初，长安被市政府确定为县域副中心后，我们迅速对接县域副中心相关要求，按照打造“三镇三区”（西北第一茶镇、县域副中心镇、陕西旅游名镇，宜业园区、宜居镇区、宜游景区），建成产业特色鲜明、集镇功能完善、文化底蕴丰富、生态环境优美的全国美丽乡村示范镇的目标定位和要求，及时修订完善了《长安副中心镇建设规划》，确定了核心景区、市政基础设施、公共服务设施、旅游服务设施等46个建设项目，计划投资2.6亿元将长安建成独具特色的旅游名镇，成为与县城功能互补的副中心。
2.因地制宜，彰显地域特色。苦干不如巧干。建好重点镇既要强化规划意识，更要在规划中体现地域特色，做到因地制宜。我们结合平利实际，在巧字上做文章，围绕民居特色抓徽派、产业特色抓茶饮、景点核心抓园区，聚力打造长安重点镇。在居民建设上，我们始终坚持“白壁马头墙、青瓦格子窗”的陕南徽派民居建筑风格，与田园风光交相呼应，形成平利独具特色的徽派居民建筑风格；在产业发展上，坚持茶饮产业为主导，做强做优茶叶和绞股蓝产业，倾力打造“西北第一茶镇”；在景点打造上，坚持以园区为重点，充分挖掘茶文化和融入茶要素，依托生态茶
