[外贸,战略,方式]标准化战略与我国外贸增长方式转变
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转变我国对外贸易增长方式改革开放以来,尤其是我国加入WTO以来,我国对外贸易迅猛发展。
自2002年我国进出口贸易总额突破6000亿美元,此后连年的增长速度超过20%。
2005年我国对外贸易总额达到14221亿美元。
从外贸的数量和金额上看,我国贸易大国的国际地位已经确立,但还不是贸易强国。
在我国外贸发展取得辉煌成绩的同时,也面临着由传统对外贸易增长方式引起的诸多问题,可谓“内忧外患”。
一、我国外贸增长面临的问题(一)内忧,主要表现在五个“过分依赖”1、过分依赖低效率的资源利用和粗放型的开采。
我国对外贸易的迅速增长和巨额的贸易顺差是以大量低效率的资源利用和环境破坏为代价的。
目前,我国能源的利用率为30%左右,比发达国家低近10个百分点;单位产能消耗是世界平均水平的两倍多,电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要单位能耗平均比国际先进水平高出40%;工业用水重复率比国外先进水平低15%~25%;矿产资源总回收率比国外先进水平低20个百分点。
低效率的资源利用和粗放的开采严重破坏了我国的生态资源,高能耗产品的大量出口,使得国内的资源供给脱节,自给率不断降低,更加突出了对外部资源供给的依赖。
高污染出口行业的废水排放量、废气排放量和固体废物产量不断增加,环境污染程度呈上升趋势。
2、过分依赖外商投资企业。
我国外贸仍由外商投资企业主导。
中国商务部发布2005年我国进出口总额前500名企业中外商投资企业占60.8%;出口额前200名企业排名中外商投资企业占62.5%。
我国外贸规模由于外企的原因不断扩大之时,我国从外贸中获取的大部分利益也落入了外商囊中。
由于“廉价劳动力和广阔的市场”是吸引外资的主要要素,外商把产品的劳动密集型部分加工作为其“世界工厂”中“中国车间”的定位。
这阻碍了我国在国际分工中的地位和外贸效益的提高。
3、过分依赖数量扩张。
政府打出出口创汇口号,企业低价竞销,出口产品量大于质。
发展中国家的经济增长方式转变与发展战略作为一个发展中国家,中国自20世纪40年代初迅速步入工业化时代以来已经经历了漫长而蜿蜒的发展道路,取得了巨大的经济发展成就。
然而,虽然我们已经是全球第二大经济体,但我们的经济增长方式还有很大的改进空间,因为依靠中国外贸出口和基础设施建设支撑的增长模式已经难以支撑我们未来的发展。
一、从外贸出口转向内需从中国加入世界贸易组织(WTO)以来,我们一直依靠外贸出口来支撑我们的经济增长。
但是,我们的出口模型已经面临了很多问题,尤其是受到国际贸易环境的变化和保护主义趋势加剧的影响。
因此,我们需要转向内需来支撑我们的经济增长。
要实现这一目标,我们需要采取一系列措施,包括增加社会保障和福利、提高工资和减轻负担等。
此外,我们还需要扩展消费品市场,推广高端制造业产品和服务,支持中小企业和新兴产业发展等。
二、推进科技创新在过去的几十年里,中国基本上是依靠世界知识产权的转让和技术扩散来支撑我们的经济发展的。
现在,我们需要推进科技创新,才能确保我们能够保持经济增长的动力。
在未来,我们需要重视知识产权的创造和保护,鼓励企业和个人投入到基础研究和应用研究中,并增加政府对科技创新的投入。
三、推进产业升级由于我们的经济增长主要依赖于制造业,我们需要加强产业升级,从低端制造向高端制造转型。
在这个过程中,我们需要着重关注高科技产业,如计算机、通信、生物技术、新材料和航天等。
同时,我们还需要加强服务业的发展,把重点放在旅游业、金融、文化的发展及创意产业等领域。
四、深入推进环保和可持续发展虽然我们的经济增长模式已经发生了转变,但是我们的环境问题还是十分严重的。
因此,我们需要切实推进环保和可持续发展,以确保我们的经济发展不会损害我们的生态环境。
在这方面,我们需要加强环保一体化的管理,制定更加严格的环保法律,减少污染物排放,并加强水土保持等方面的工作。
同时,我们还需要鼓励低碳经济发展,推广绿色能源技术,加强环保和生态系统保护工作等等。
转变外贸增长方式促进对外贸易可持续发展我国对外贸易长期以来依靠廉价的劳动力成本和资源成本增长。
粗放式的增长方式导致我国难以从制造大国和贸易大国向制造强国和贸易强国转变。
转变我国对外贸易增长方式具有现实的必要性,需要政府和企业共同协作,采取有效措施转变外贸增长方式,实现对外贸易可持续发展。
标签:贸易增长方式;可持续发展;必要性;对策改革开放以来,我国对外贸易持续快速发展。
1978年,我国进出口贸易总额仅为206亿美元,2004年达到11547亿美元,2010年达到29727.6亿美元,排名升至世界第一。
在数量迅速增长的过程中,我国对外贸易也出现了一系列问题。
对外贸易长期以来形成了粗放型增长模式,导致对外贸易增长方式对劳动力和自然资源等产生了严重的依赖性。
出口量大质低,难从制造大国和贸易大国向制造强国和贸易强国转变。
外贸粗放型增长模式为我国积累了大量外汇,提供了大量就业机会,客观上促进了经济的发展,但对环境造成了严重污染。
如果不改变传统的外贸增长方式,我国对外贸易将难以实现可持续发展。
一、转变外贸增长方式的必要性1.有利于缓解劳动力资源压力我国对外贸易早期实施进口替代战略,利用相对廉价的劳动力资源优势发展劳动力密集型产业,通过发展加工贸易,招商引资引进了先进的设备、技术、管理经验,培养了大批熟练的劳动力、稀缺的技术人才和优秀的企业家。
但依靠劳动力优势发展对外贸易使我国外贸企业的技术创新意识不强,能力不足,长期以来只能经营价值链中低端的产业,虽然使我国变成了制造大国,但形成了顺差在国内,利润在国外的局面,贸易条件不断恶化。
近年来,随着我国经济的不断发展,劳动者的收入水平要求不断提高,再加上人口的不断减少和老龄化,劳动力成本优势正在逐渐消失。
改变传统的劳动力密集型外贸发展方式,发展技术密集型和智力密集型外贸产业可以有力消化劳动力成本上升和资源减少造成的压力。
2.有利于缓解资源环境压力我国对外贸易快速增长的一个重要因素就是依靠资源驱动。
中国国门时报/2002年/08月/05日/对外贸易方式转变策略李良;王会迎对外贸易是国民经济的重要组成部分。
在建立社会主义市场经济的新形势下,我国外贸企业从粗放型向集约型转变是对外贸易发展的必然趋势,是实现我国由贸易大国到贸易强国的历史性跨越目标的迫切需要。
改革开放以来,我国对外贸易增长方式已有了很大转变,但还有一些问题,比如:根深蒂固的粗放型增长观念;不合理的出口产品结构;传统型企业制度;低水准的 软件类基本前提。
这些问题的存在,始终制约和阻碍着对外贸易的增长,因而必须实现对外贸易增长方式的战略转变,必须从思想、体制、法律等方面提供强有力的支持和保证。
首先,要转变思维方式。
集约型的对外贸易增长方式是社会主义市场经济体制的客观要求,它注重对外贸易增长方式质量和效益的提高及产业结构的协调。
因此,各类外贸企业必须以建设有中国特色社会主义理论为指导,更新对外贸易增长方式思路,正确认识转变对外贸易增长方式的紧迫性。
其次,要转变政府职能,强化服务。
政府的职能应当是管宏观、不管微观,靠法治、不靠人治,提供公共服务、不介入具体事务。
当前迫切需要解决的两个突出问题:一个是减少行政性审批,增加政策透明度;一个是减少部门的乱收费,加快依法治税、治费的力度。
建立和完善外贸服务和促进体系,发挥进出口商会和行业协会以及律师、会计、信息咨询等各类中介组织的作用。
另外,淡化管理,强化服务,尽力为外贸企业转换经营机制、加快经济结构调整、实现经济增长方式转变创造一个宽松的外部环境。
政府要集中力量抓大事,把主要精力放在抓指导、抓协调、抓服务上来。
最后,要抓紧调整完善涉外经济政策法规,根据国家的承诺和行政规章的建设,全面清理与世贸组织规则不一致的规章和政策,健全市场经济法规,大力整顿和规范市场经济秩序。
再次,要建立健全法制,完善法律体系。
根据我国国情,并参照国际惯例,进一步完善对外贸易方面的立法。
建议抓紧修订!外贸法∀、!外汇法∀等法律、法规,以便更好地协调外贸企业内部各种利益关系和建立规范化的出口市场,并依法对外贸企业的经济活动进行有效的控制和监督,从法律上保证对外贸易增长方式的转变。
实现我国外贸发展的战略转变我国外贸进行制度创新的理论支持以科斯(Coase,R.) 、诺思(North,D.)为代表的新制度主义者认为,制度是行为规则,结成着各种经济、社会、政治等组织或体制,它决定着人们在经济发展过程中能够与不能够做什么,决定着一切经济发展活动和各种经济关系展开的框架。
其主要目标是通过规则性和秩序性,增大信息流量,降低信息成本和交易成本,以便有效地利用一国资源。
在现实经济发展中,制度的作用无处不在,有效的制度安排不仅利于产权界定,节约交易成本,提高经济效率,优化资源配置;同时,也造成了一种激励,将个人的经济努力变成经济发展活动的一部分,使经济发展的愿望变成现实。
可见,有效的制度安排对经济发展何等重要。
为此,我们必须加强制度创新,打破旧制度低效约束,用有效的制度规范人们的经济行为,节约交易成本,优化资源配置。
在实践中,制度创新的作用已为众多人士所共识,并取得了可喜成绩。
就我国外贸发展战略而言,笔者认为,在经济全球化的新形势下,传统比较优势理凸显出严重缺陷,而且,比较优势战略在我国经济发展中也越发表现出不适应性,因此,我们必须加强制度创新,促进我国外贸及整个经济的快速持续发展。
外贸实行制度创新存在理论与实践上的必然性比较优势理论存在严重缺陷。
“传统贸易理论”主要是指比较优势理论,主要包括亚当·斯密的绝对优势理论、大卫·李嘉图的相对优势理论及赫克歇尔—俄林的要素禀赋理论。
亚当·斯密的绝对优势理论认为:“国际分工应按地域、自然条件及绝对的成本差异进行,即一个国家输出的商品一定是生产上具有绝对优势、生产成本绝对低于他国的商品”。
大卫·李嘉图的比较优势理论认为;每个国家不一定要生产各种商品,而应该集中力量生产那些利益较大或不利较小的商品,即“两利取重,两害取轻”。
赫克歇尔—俄林的要素禀赋理论(简称H—O理论)认为:各国应当生产出口那些密集使用本国相对充裕要素的产品,而进口那些密集使用本国相对稀缺要素的产品。
中国对外贸易战略调整及其转换路径:一个文献综述(一)中国对外贸易战略调整及其转换路径:一个文献综述(一)加入WTO以来,中国对外贸易取得了巨大成就,但是同时也面临着能源资源匮乏、增长方式粗放、产业竞争力不强、进出口不平衡四大因素的制约(魏建国,2006),随着“过渡期”的结束,中国对外贸易将会面临着更多的挑战。
如何改善上述的不利条件和规避可能出现的风险,是中国从贸易大国走向贸易和经济强国的战略课题,近年来引起社会各界的广泛关注。
一、现有的贸易战略是否适合后WTO时代新的需求改革开放以来,我国实施的是以比较优势为导向的发展战略,这一战略极大地刺激了中国经济的快速增长,提升了中国在世界市场的贸易份额和地位。
但是,这一战略是否适应后WTO时代新的需求,发展的空间有多大?社会各界对此广泛讨论和争议,由此形成了三种不同的看法,可将其归纳为“适合派”、“不适合派”和“中间派”。
(一)“适合派”的观点“适合派”认为,以比较优势为导向的贸易战略在中国仍有存在的空间。
理由如下:第一,劳动密集型行业在中国仍有明显的比较优势。
发达国家和新兴工业化国家贸易形式的转换过程的经验证明,劳动密集型产品的出口在劳动力成本没有大幅上升之前,不宜向资本或技术密集型转化;Chang、Ping(2002)和陶俊(2005)等人也先后用显性优势指数(RCA)法测定,目前中国在劳动密集型行业仍然具有明显的比较优势,绝大部分资本和技术密集型的行业还处于比较劣势阶段。
第二,有利于解决中国最主要的问题。
龙永图等人认为,中国最主要的问题是如何解决大量人口就业的问题。
加入WTO虽然给中国带来了新的政策环境,但是,目前中国最具有竞争能力的行业仍然是制造业,最大的相对优势仍然是劳动力。
尽管中国的很多加工贸易只拿到5%—10%的加工费,但却创造了很多就业机会。
为几千万农村人口创造了就业机会,这是对中国最大的贡献。
樊刚和胡鞍钢等人也持有类似的看法。
胡鞍钢还从实证的角度分析证明中国正在走一条资本密集、排斥劳动的工业化技术路线,这种排斥劳动的经济增长方式是与中国国情相悖的。
转变外贸增长方式促进对外贸易可持续发展(一)摘要:长期以来,我国对外贸易快速发展主要依靠的是粗放型的增长,面临着高消耗、高污染和贸易条件恶化、贸易摩擦增多等问题。
文章回顾了我国对外贸易发展经历的重商主义、比较优势和科学发展观的变化进程,指出在我国外贸增长方式的变化中存在的深层次问题和矛盾,提出了以科学发展观为指导,加快外贸增长方式转变的政策建议。
关键词:外贸,增长方式,可持续发展改革开放以来,我国对外贸易持续快速发展。
据世界贸易组织统计,2004年我国货物进出口额、出口额和进口额世界排名均为第3。
我国出口占世界出口总值的比重上升到6.5%,进口比重上升到5.9%。
服务贸易出口589亿美元,进口697亿美元,世界排名第9和第8。
但在对外贸易规模迅速扩大的同时,外贸粗放型的增长方式还没有得到根本转变,长期依靠劳动力成本优势扩大出口的格局没有改变,依靠低效海量消耗能源、资源出口产品的现象没有得到有效控制,出口规模虽然不断扩大,而出口效益低下,出口产品丰富,但竞争力低弱。
如果不转变增长路径,继续按照现有模式增长,那么国内资金、资源、环境乃至国际贸易环境等条件将难以支持中国对外贸易高速持续发展下去。
通过深化改革,解决对外贸易发展中的深层次矛盾和问题,推进贸易结构调整和贸易增长方式转变,已经成为全面落实科学发展观的一项重要课题。
一、转变外贸增长方式的经济学解释资本主义发展初期,商业资本的迅速发展和国家支持商业资本的政策实施,要求从理论上阐述这些经济政策,逐渐形成了重商主义理论。
重商主义认为,国家必须发展对外贸易,遵循多卖少买的原则,通过“奖出限人”创造贸易顺差以获取利益,最终实现以金银为载体的国民财富累积。
其核心观念就是,福利或财富以国家对金银的持有量为基础,出口越多越能为国家带来更多的财富。
随着全球经济一体化的发展,重商主义的理论内容之一由持有金银变为获取外汇和关注就业,认为出口创造外汇和国内就业机会,进口使外汇付出和工作机会从国内转移到了国外。
中国的对外贸易方式与增长模式中国是一个巨大的出口国和制造业大国。
在过去几十年里,中国的经济增长主要依靠出口和外贸。
然而,随着全球经济环境的变化,中国的对外贸易方式和增长模式也发生了变化。
一、中国的传统对外贸易方式过去几十年里,中国的对外贸易方式主要是出口导向型。
这是因为当时中国的经济还相对落后,人工成本低,外国买家可以从中国得到廉价的产品。
出口导向型的对外贸易方式对于中国的经济发展很重要,因为它能够为中国制造业提供大量的就业机会和技术进步。
这种模式的一个缺点是,它很容易导致贸易顺差,并带来国际贸易摩擦。
二、中国的新型对外贸易方式中国的贸易方式正在发生变化。
目前,中国政府正在推动全面升级经济发展。
在此方面,新型对外贸易方式被一个重要的组成部分。
这种新型贸易方式是基于创新,是面向服务和新技术的,不单单依赖于成本和规模的优势。
目前,中国正在从国际市场的低端升级为中端和高端,这意味着中国的制造业正在变得更高端化、更创新化、更加专业化。
这种模式的一个优点是,它更加能够满足消费者个性化、品质化、安全化、舒适化、特色化的需求。
三、中国的增长模式中国的经济增长模式正在发生变化。
目前,中国正在从出口和投资驱动型经济向消费驱动型经济转型。
这是因为过去几十年里,中国的经济增长主要依赖于出口和投资,而消费占了较小的比重。
这种方式已经失去了动力。
消费驱动型经济是基于国内市场和消费者需求的,是一个稳健、可持续和高效的经济增长模式。
对于扩大内需、增加消费者购买力和提高经济质量具有重要意义。
四、中国的未来中国的未来是充满希望的。
中国将简化其管理程序,提高市场透明度,并加强知识产权保护。
在此方面,中国的国际声誉越来越好。
中国将推动科技创新,提高产品质量,并在重要的领域广泛应用新技术,比如大数据、人工智能、物联网等等。
这将推动中国经济向更高水平转型,并促进中国的可持续发展。
结论总之,中国的对外贸易方式和增长模式正在发生变化。
新型贸易方式和消费驱动型经济将是未来的重点。
中国外贸发展趋势与战略调整中国外贸一直以来都扮演着重要的角色,是推动中国经济快速增长的主要引擎之一。
然而,随着国际形势的不断变化和全球贸易保护主义的抬头,中国外贸面临着新的发展趋势和战略调整的需求。
本文将探讨中国外贸发展的趋势,并提出相应的战略调整方向。
1. 国际环境下的中国外贸趋势在当前国际环境下,中国外贸面临着一些新的趋势。
首先,贸易保护主义日益抬头,一些国家采取贸易限制措施,对中国的出口造成了一定影响。
其次,世界经济增长放缓,全球需求不足也给中国外贸带来了压力。
此外,互联网和电子商务的快速发展,改变了全球贸易的格局,对传统外贸模式提出了挑战。
因此,中国外贸需要做出战略调整以应对这些新的趋势。
2. 我国外贸战略调整的方向为了应对新形势下的外贸发展,中国可以采取一系列战略调整的措施。
首先,加强与国际贸易组织的合作,推动贸易自由化和自由贸易区的建设,以保护中国出口商品的利益。
其次,加强与其他发展中国家的贸易合作,拓展新的出口市场。
第三,创新外贸模式,积极发展跨境电商等新兴业态。
第四,加强质量管理和品牌建设,提高中国商品的质量和竞争力。
最后,推进市场多元化,减少对某一国家或地区的依赖,降低外贸风险。
3. 加强贸易投资便利化为了适应当前国际贸易的新趋势,中国可以进一步加强贸易投资便利化。
一方面,降低出口企业的成本负担,减少行政审批环节,简化贸易手续,提高贸易便利化水平。
另一方面,加强知识产权保护,打击侵权行为,提高企业的创新能力和核心竞争力。
此外,加强贸易投资便利化还需优化进出口流程,提高海关通关效率,降低进出口成本,提高我国的国际竞争力。
4. 创新驱动外贸发展在新的形势下,通过创新驱动外贸发展,提高中国外贸的竞争力至关重要。
首先,企业应加强产品创新,提高研发能力,推出更具有竞争力的产品。
其次,加强科技进步与外贸深度融合,利用互联网和大数据技术提升外贸服务质量,拓展新的市场和客户群体。
另外,加强人才培养和引进,提高外贸人员的专业水平和跨文化交流能力,推动外贸领域的创新发展。
标准化战略与我国外贸增长方式转变 内容提要:近年来国外技术性贸易壁垒已经取代反倾销,成为我国出口商品面临的最大非关税壁垒和贸易摩擦的根源。本文认为,我国出口商品频遭技术性贸易壁垒的根源,在于我国技术标准过低以及全球标准体系的竞争。实施标准化战略是实行我国外贸增长方式转变,以及化解国外技术性贸易壁垒的限本途径。 关键词:标准化,贸易摩擦,标准竞争,外贸增长方式
中国加入世贸组织以来的对外贸易摩擦发生了两个显著的变化:一是由传统的关税壁垒转向非关税壁垒,即中国出口产品越来越多地遭遇国外反倾销、保障措施以及技术性贸易壁垒的限制;二是以技术标准为核心的技术性贸易壁垒已经取代反倾销,成为我国外贸出口的最大障碍。本文拟对我国对外技术性贸易壁垒摩擦的实质中外标准竞争问题,及其与我国外贸增长方式的转变关系进行探讨。
一、技术性贸易摩擦的实质是标准之争 中国对外技术性贸易摩擦主要体现在两个方面:一是出口产品不符合国外的技术标准引发摩擦,这是该种摩擦的传统方式,近年来已经达到白热化程度。据商务部的统计,目前技术性贸易壁垒已经取代反倾销,成为中国出口面临的第一大非关税壁垒。加人世贸组织以来,我国有2/3的出口产品遭遇国外技术性贸易壁垒,有2/5的出口产品受到不同程度的影响,每年我国受技术性贸易壁垒造成的直接损失达到200.亿美元,间接损失超过400~450亿美元,约占全国出口额的25%。2005年我国因国外技术壁垒遭受了691亿美元的损失,失去了1470亿美元的贸易机会,占全年出口额的19.29%。而我国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全国出口额的1%左右,2003年只占到全部出口产品总量的0.5%,2004年这一比例下降为0.3%,2005年这一比例为o.23%。数据表明,国外技术性贸易壁垒已经成为长期制约中国出口发展的最大障碍。中国近年来有60%以上的出口企业遭遇过这种壁垒,这已经对中国出口造成了严重影响,包括农药在食品中的残留量、陶瓷产品含铅量、皮革PCP残留量、烟草中有机氟含量、汽油含铅量、机电产品、玩具的安全性、汽车排放标准、保护臭氧层的受控物质、包装物的可回收性指标、纺织品染料指标等。
二是中国制定的技术标准引起的国际争端值得关注。自2000年以来,中国由国际电信联盟(ITU)批准,已获国际标准资格的有大唐电信的3G技术TD-SCD-MA、武汉烽火网络公司的X.85适配数据传输网的IP技术、X.86适配数据传输网的以太网EOS技术、城域网多项业务环技术MSR。在这些技术标准被世界标准组织批准为国际标准技术后,便引起与发达国家同类型、有差异、已占据市场领导地位的高技术之间的利益冲突与竞争。众所周知,T1)-SCDMA从1999年诞生之日起,就受到美国高通公司关于侵犯知识产权的指控。欧盟WCDMA竟以TD-$CDMA会给他们的3G技术带来兼容的麻烦为由,要求中国放弃TD- SCDMA标准。2003年12月1日,国家质检总局与国家标准化管理委员会联合颁布实施《无线局域网国家标准》,该标准在原则上采用国际标准基础上提出新的安全机制WAPI,禁止进口、生产和销售不符合强制性国家标准的无线局域网产品。该标准颁布之后立即引起了轩然大波。遭到美国跨国公司英特尔和美国政府的强烈抵制。中国在标准问题上遭到国外狙击的案例远不止这些,而EVD标准更是具有代表性。中国的企业在DVD专利持有者交纳巨额的学费后,有国内企业终于主导推出EVD标准,但这一标准同样受到另两个标准的阻挠。DVD9C联盟(索尼、日立、松下、夏普、三星、LG,菲力谱、美国先锋、法国汤姆逊公司)甚至企图不受理和讨论我国的申请,他们要将中国的EVD技术扼杀于摇篮之中这是你死我活的标准战争。 技术性贸易壁垒虽然是从贸易的角度被世界认识的,但准确地说是各国国内政策、标准体系派生出来的副产品。各国为此产生冲突的真正原因是因为全球竞争已经从产品、晶牌延伸到了标准。
技术标准的产生原本是为了规范生产,控制和保障产品质量。但是随着国际贸易的日益发展,标准越来越多地被用来实现贸易扩张和限制他国出口的工具。面对激烈的国际竞争和挑战,全球市场份额的扩张已经不是单纯的产品流动,而是演变成以产品为载体的产品专利与技术标准的扩张。可以说,国际贸易的游戏规则其实就是技术标准的规则。从某种程度上讲,谁控制了技术标准,或者说谁的标准得以推广采用,谁就掌握了进入市场的话语权和制高点。因而,标准之争一直是企业和政府争夺市场控制权的首选策略。
在当今国际市场上,谁掌握着新技术或技术标准,谁就掌握了市场竞争的主动权。美国的标准化专家W.Edwards Deming博士说过:一旦你控制了一个工业标准,你就控制了该行业之钥匙、库存和订单。许多大型跨国公司纷纷实施技术专利化、专利标准化、标准许可化的标准先行战略,使隐藏着知识产权的技术标准或技术规则成为一种市场战略,一种强有力的竞争武器。它们通过对技术标准或技术规则的制定和修改,来控制游戏规则和左右国际市场格局。所以国外业界流行一种新理念:三流企业卖苦力,二流企业卖产品,一流企业卖技术,超一流企业卖标准。
发达国家在国际标准机构中争夺国际标准的起草权、参与权和领导权的竞争程度丝毫不亚于商品市场的竞争。实际上都是把技术标准之争作为竞争前沿。 2005年,世界贸易报告把标准和WTO的关系作为主题,标准第一次作为世界贸易的关注点。报告一方面承认,标准可以缩小交易双方的信息不对称,从而便利贸易;另一方面也坦率地承认,各国政府关于标准化的决策对国内及全球产业和贸易政策有深刻和复杂的影响。
标准是技术性贸易壁垒最核心的实施手段,在国际贸易中起着非常重要的作用。目前,全球的产业竞争围绕市场展开的技术搏杀基本上是在三个层面上展开的,最低的层面是技术,第二层面是专利技术和专有技术,而最高层面则是标准。在每一个层面上,技术所决定的对市场的控制力是不同的,等级越高,掌控市场的能力就越强。20世纪90年代初以来,发达国家在技术政策中,就对标准化的作用和标准的研究开发高度重视,把技术标准作为战略性竞争手段。
二、标准化与我国外贸增长方式的转变 我国标准化工作滞后主要表现在:一是标准总体水平低,采用国际标准的比例偏低。截止到2001年底,我国共有国家标准19744项,行业标准 (备案的)34000多项,地方标准(备案的)12000多项,企业标准860000多项。在19744项国家标准中,采用国际和国外先进标准的有 8621项,采用率为43.7%。现有ISO、IEC标准17910项,已转化为我国国家标准的6364项,转化率为35.3%。普遍存在的问题是:等同采用少,等效不等同采用多;国外先进标准采用少,国际标准采用多;系列系统采用少,单项采用多;标准研究工作很弱,高新技术标准研究几乎是空白。总之,相对比较低的标准体系已经不适应我国现在的经济发展水平和企业自身的要求。 二是标准体系很不完善,范围偏窄,与国际标准不协调。现行标准多是生产型的标准,而忽略了产品的安全、卫生指标。大部分有毒有害物质的限量标准仅仅针对一种或两种有害物质规定其在某些产品中的最高限量,而不是针对某一产品其全部必须的有害物质的限量。如国家标准(食用商品卫生标准)仅规定了砷、铅、汞和六六六、滴滴涕的限量,而日本对蘑菇仅农药残留限量就规定了48种。又如我国(茶叶卫生法)仅规定了铅、铜和六六六、滴滴涕限量,而欧盟对进口茶叶农药残留限量就达118项,日本有108项。由此来看,我国农药残留限量指标远远不能适应产品出口需要。
三是产业技术水平低,自主知识产权少。我国产业的采标率较低,电子信息产业等新兴产业采标率相对较高,但主要靠引进技术,技术标准直接从国外搬来,而采标率高的行业同样缺乏具有自主知识产权的技术基础。在近几年全国的发明专利授权中,国内专利所占比重不到一半,而且这不到一半的专利中多数还只是外观设计等二次技术,属于原创的核心技术少之又少。国际技术性贸易壁垒发展的一个重要趋势是以知识产权作为技术支撑,因而跨越技术壁垒在很大程度上取决于一个国家的技术支持能力,特别是自主知识产权的获取能力。无论从提高国际技术标准的采标率和提升我国技术标准的技术基础看,都迫切需要科技长期的有力支持。
四是基础标准、基础度量技术投入不足,标准体系层次不清晰,没有形成有效的追溯机制。由于经费问题,制定标准前期缺乏研究和必要的实验,对标准的制定工作不能进行有效的指导,同时也造成了标准化人员流失、队伍不稳定、标准质量下降等严重问题。我国目前在制定国家标准问题上,社会对标准的需求量不断增加,每年申请制定新国家标准的项目都在2500项以上(原来每年只有400余项),尤其是高新技术、农业、服务业和贸易对标准的需求更为迫切。但是,由于经费限制,每年实际只能安排1000项左右,有些该制定的标准无法及时安排,很难满足国民经济和社会发展的需要。因经费缺口大,有关部门只能减少工作,简化程序以减少开支,使得标准的质量严重下降,影响了国家标准的权威性和严肃性,直接或间接地影响了我国产品质量的整体水平。
因此,我国外贸增长方式转变的根本途径是提高我国产业的标准化水平,特别是拥有自主知识产权的技术标准,是提升我国出口产品质量,转变外贸增长方式,化解技术性贸易壁垒摩擦的根本途径。
1.标准化工作是科技兴贸战略的重要政策工具 从我国标准化工作的任务来讲,由于我国产业技术水平较低,因而提升我国产业标准水平和产品质量,突破国外技术性贸易壁垒的限制,就成为我国标准化工作的首要目标;其次是利用WTO/TBT规则,利用我国环境与技术差异,制定适合国情的技术标准,适度保护国内产业的安全。因此,我国标准化工作必须优先采用国际先进标准,将采用国际标准和外国先进标准作为标准化工作的中心任务。同时,要提高我国自主创新能力,提高拥有自主知识产权为基础的标准的比重,形成具有本国特点的标准体系。
总之,要通过对我国标准发展战略的研究,形成基本适应我国经济发展的、符合我国产业结构特点需要的、完善的、有指导性的、可操作性的技术标准发展战略,以消除和避免国际贸易技术壁垒,缩短国内产品与国际接轨的距离,提高自身国际竞争能力;要实现技术的