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深圳市人民政府印发关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2012.03.19•【字号】深府[2012]27号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文深圳市人民政府印发关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展若干措施的通知（深府〔2012〕27号）各区人民政府，市政府直属各单位：《关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施》已经市政府同意。
现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府二○一二年三月十九日关于优化服务提升质量促进经贸稳定发展的若干措施为积极应对国际复杂多变的经济形势，按照中央“稳中求进”的总基调，大力推动我市产业结构调整和经济发展方式转变，加大政府服务企业力度，确保经贸有质量的稳定增长和可持续的全面发展，特制定本措施。
一、加强政府扶持服务力度（一）加强对经贸工作的领导。
设立市政府提升经贸发展质量促进经贸稳定发展工作领导小组，统筹协调有关政策措施落实中的重大问题。
领导小组由市领导任组长，市发展改革委、经贸信息委、科技创新委、财政委、规划国土委、交通运输委、人力资源保障局、住房建设局、地税局、市场监管局、统计局、口岸办、外办、金融办、投资推广署、总工会，市国税局、国家外汇管理局深圳分局、深圳海关、深圳出入境检验检疫局，以及各区政府（新区管委会）负责人为成员。
领导小组办公室设在市经贸信息委，负责领导小组日常工作。
（二）加大财政扶持力度。
每年从外贸发展、商贸、工业增加值奖励、产业转型升级等专项资金中统筹安排资金6.6亿元，用于支持我市提升经贸发展质量。
（三）深入开展服务企业提升质量活动。
建立市、区（新区）和市有关部门领导挂点重点企业制度，组织市区机关干部设立若干政府优质服务工作组，开展企业服务活动，定期召开专题会议，及时研究处理企业遇到的困难和问题，帮助企业纾困解难。
金融功能观1默顿(Merton)和博迪(Bodie)认为，金融系统的基本功能就是在不确定环境中进行资源的时间和空间配置，而这种基本功能又可以细分为六种子功能：清算和结算功能；积聚资源和分割股份；在时间和空间中转移资源；风险管理；提供信息；处理激励问题。
而金融功能观则是相对金融机构观而言的。
金融功能观的核心内容可表述为：金融功能比金融机构更稳定，亦即在地域和时间跨度上变化较小；机构的形式随功能而变化，即机构之间的创新和竞争最终会导致金融系统执行各项职能的效率提高。
而且功能首先要问金融体系需要行使哪些经济功能，然后去寻求一种最好的组织结构，而一种组织结构是否最好，又进一步取决于时机和现有的技术。
罗斯(Ross)认为，金融基本功能可以分为五大类：风险改善、资源配置、公司洽理、动员储蓄及促进交易。
金融对实体经济的作用过程通过发挥这五大功能，从而影响经济增长。
白钦先、谭庆华认为，要对金融功能进行重新界定，有必要先对功能的含义有所把握。
所谓功能，简单地理解就是功效、效用、效应、效能或作用。
金融功能具有客观性、稳定性、层次性和稀缺性等四大基本特征。
它比其他金融要素（例如机构与工具等）更难能、更上海证券交易所向本报独家提供的报告披露,根据WFE(世界证券交易所联合会)的数据,至2010年末,上交所股票成交额和筹资总额均排在国际主要交易所的第三位。
此外,上交所国际板的建设已完成包括上市、交易等业务规则和技术方面的准备工作。
报告显示,上交所股票总市值GDP占比已超50%。
上海证券市场的国际影响力日益增长,上交所已经成为全球最主要和核心交易所之一,也是全球最大的新兴市场交易所。
截至2011年3月31日,上海证券交易所有905家上市公司,上市交易证券1537只。
其中,股票949只(包括A股和B股),总股本2.2万亿,总市值19.3万亿元。
大型优质企业的上市大幅提高了市场集中度,新兴企业的上市完善了市场多样性,上海证券市场现已形成涵盖国民经济重要行业,基本反映国民经济整体状况的格局,作为国民经济晴雨表,其投资价值逐步显现。
中共中央、国务院关于进一步扩大对外开放提高利用外资水平的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1998.04.14•【文号】中发[1998]6号•【施行日期】1998.04.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文中共中央国务院关于进一步扩大对外开放提高利用外资水平的若干意见（中发〔1998〕6号一九九八年四月十四日）党的十五大高举邓小平理论伟大旗帜，对我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪发展作出了全面部署。
为贯彻落实十五大精神，进一步扩大对外开放，提高利用外资水平，推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，党中央、国务院特提出如下意见。
一、利用外资的成就和面临的新形势（1）利用外资为改革开放和社会主义现代化建设服务，是邓小平理论的重要组成部分，是对外开放基本国策的重要内容，是建设有中国特色社会主义经济的伟大实践之一。
利用外资有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。
依法设立的外商投资企业作为中国企业的一部分，是混合所有制经济和非公有制经济的形式之一。
这种所有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
我们高举邓小平理论的伟大旗帜，实行对外开放，就必须坚持利用外资不动摇。
（2）近二十年来，我国对外开放、利用外资取得了举世瞩目的成就。
通过吸收外商直接投资、借用国外贷款和证券融资等形式，利用外资规模不断扩大，水平逐步提高，促进了国民经济持续快速健康发展。
利用外资，弥补了国内建设资金的不足，引进了大量先进、适用技术和管理经验，创造了更多的就业机会，培养了大批人才，增加了国家税收和外汇收入，加速了对外经济贸易发展，提高了我国经济的国际竞争力。
利用外资，促进了思想解放和观念更新，推动了社会主义市场经济体制改革进程和法律体系的建设。
利用外资，加强了内地与香港、澳门、台湾地区的经济联系，对香港的顺利回归、澳门政权的平衡过渡和祖国和平统一大业发挥着积极作用。
邢台市人民政府办公室关于印发邢台市推进对外贸易创新发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】邢台市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.02•【字号】邢政办字〔2021〕16号•【施行日期】2021.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文邢台市人民政府办公室关于印发邢台市推进对外贸易创新发展若干措施的通知各县（市、区）人民政府，开发区、邢东新区管委会，市政府有关部门：《邢台市推进对外贸易创新发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
邢台市人民政府2021年4月2日邢台市推进对外贸易创新发展的若干措施为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省推进对外贸易创新发展若干措施的通知》（冀政办字〔2021〕13号）精神，坚定不移扩大对外开放，稳住外贸基本盘，围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进对外贸易“五个优化”和“三项建设”，以新补旧、以质补量、以内补外、以线上补线下，实现外贸创新发展，结合我市实际，制定如下措施。
一、支持企业开拓国际市场，优化国际市场布局（一）依托国家自由贸易区网络助推企业开拓国际市场。
积极引导和帮助企业主动融入国家自由贸易区战略，利用国家自由贸易区网络，开拓重点国际市场，实现物流、商流、资金流、信息流等互联互通，推动我市与自由贸易伙伴间的生产要素自由流动。
认真落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），做好相关政策宣传解读，推动我市企业与东盟、日本、韩国、新西兰、澳大利亚等国家和地区的经贸合作，帮助我市企业充分利用自由贸易区政策优势开拓国际市场。
(市商务局、市外办、邢台海关、市贸促会按照职责分工负责)（二）充分利用新渠道新技术开拓国际市场。
积极组织企业参加面向俄罗斯、日韩、东盟、欧盟等主要出口市场的线上贸易促进活动和“境外百展计划”、河北产品“丝路行”等活动。
鼓励我市企业充分运用第五代移动通信(5G)、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、大数据等现代信息技术，通过参加线上展会、国际专业展会、入驻电商平台等方式，开展线上推介、在线洽谈和线上签约等活动。
新乡市人民政府办公室关于促进新乡市外贸稳定增长的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新乡市人民政府办公室关于促进新乡市外贸稳定增长的实施意见新政办(2016)37号为认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》(豫政﹝2015﹞77号)精神,进一步加大实施我市对外开放带动主战略,增强全市对外贸易拉动经济增长的作用,现提出如下意见:一、着力扩大出口(一)大力开拓国际市场。
巩固并深度开发港澳、日韩、欧美等传统市场,大力开拓拉美、非洲、东盟、澳新等新兴市场。
收集、发布境内外品牌商品展会信息,引导支持我市外贸企业有针对性地参加有关活动,推动企业与境外经销商直接对接。
组织企业参加广交会、高交会、京交会、东盟博览会、亚欧博览会、华东交易会等知名展会,进一步拓展市场。
对参加境内外大型展会的企业,争取省级财政给予支持。
(责任单位:市商务局、财政局和县(市、区)政府)(二)扩大自主品牌商品出口。
鼓励企业培育创建自主品牌或采取收购、授权使用等形式推进品牌建设。
支持有条件的地方、行业组织和龙头企业建设品牌设计、推广中心。
支持出口基地开展集体商标注册、地理标志产品保护、生态原产地产品保护,积极打造区域品牌。
在国家外经贸发展资金使用方向上突出支持品牌建设,对企业在境外开展商标和专利注册,获取国际认证的费用可申请省级给予50%补贴。
鼓励加工贸易企业从委托加工向设计制造和自主品牌一体化转型。
(责任单位:市商务局、财政局、出入境检验检疫局和县(市、区)政府)(三)加快建立国际营销网络。
支持企业自建海外营销渠道或并购营销网络。
关于支持对外贸易高质量发展若干措施随着全球经济的深入发展，对外贸易在国家经济发展中的重要性日益凸显。
为了推动对外贸易的高质量发展，我们需要采取一系列措施来优化贸易结构，提升贸易水平，增强国际竞争力。
以下是几点支持对外贸易高质量发展的关键措施：一、加强贸易政策的创新和调整。
要制定符合国家经济实际和市场需求的贸易政策，更好地支持高质量对外贸易发展。
在吸引外资、扩大进出口贸易的政策支持上，要注重质量导向，加大对高技术产品、绿色产品等优势领域的支持力度。
二、优化贸易结构。
要加大技术创新和产品升级力度，推动产业升级和结构调整。
通过加大科技创新投入，提升企业产品技术含量和附加值，使企业在国际市场上具备更高的竞争力。
同时，要积极开拓新兴市场，降低对传统市场的依赖程度，实现贸易结构的多元化。
三、加强贸易便利化措施。
要简化贸易流程、提高通关效率，为企业提供更加便捷、高效的贸易环境。
通过实施单一窗口、智能化监管等措施，降低企业贸易成本，提升贸易效率。
同时，要加强与相关国际组织的合作，推动贸易便利化的国际标准化，并积极参与国际贸易规则的制定。
四、提升企业竞争力。
要加强企业自主创新能力和品牌建设，提高产品质量和附加值。
政府要加大对企业的技术研发、知识产权保护等支持力度，培育一批具有国际竞争力的企业，并提供更好的市场开拓和营销支持。
五、加强人才队伍建设。
要鼓励高校加强对外贸易专业的培养，提供更多的人才供给。
同时，要加强对外贸易人才的培训和交流，提升他们的专业能力和国际视野。
这些人才将为对外贸易高质量发展提供坚实的支撑。
六、加强风险管理和应对措施。
面对国际贸易的不确定性和风险，要做好风险评估和应对准备。
建立完善的风险防控体系，提高对外贸易的抗风险能力，确保贸易的顺利进行。
综上所述，支持对外贸易高质量发展需要全方位的措施支持。
通过政策创新、结构优化、便利化措施、企业竞争力提升、人才队伍建设和风险管理等多个方面的努力，我们将能够推动对外贸易迈上新的台阶，实现更高质量的发展。
我国引进消化吸收再创新现状及国内外经验借鉴郄红伟;张青【摘要】The paper analyzes the status quo and problems in the import and innovation of China, and the main measures taken by Korea, Japan and some areas in China. At last the paper puts forwards some countermeasures based on the analysis to improve the ability of the import and innovation in our country.%基于对我国技术引进消化吸收再创新基本现状和存在问题的剖析,以及日本、韩国和我国部分地区相关措施的分析,提出了我国提高技术引进消化吸收再创新能力的主要对策.【期刊名称】《科技管理研究》【年(卷),期】2012(032)007【总页数】4页(P1-3,16)【关键词】技术引进;消化吸收再创新;经验借鉴;对策措施【作者】郄红伟;张青【作者单位】天津市科学技术信息研究所,天津 300074;天津市科学技术信息研究所,天津 300074【正文语种】中文【中图分类】F124.3原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新是自主创新的三个有机组成部分，也是一个必然的发展过程。
原始创新为科技创新提供动力源泉，集成创新、引进消化吸收再创新利用别人的原始创新成果使自己的创新能力借势成长。
引进、消化吸收与再创新又称二次创新、再创新或模仿创新，是指通过利用各种引进的技术资源，在消化吸收基础上完成重大创新，生产出性能、质量均具更强竞争力的产品和技术，从而实现再创新，它是提高自主创新能力的重要途径，是实现产业结构优化升级的有效路径，是赶超先进地区差距的有效措施。
1.1.1 技术引进质量明显提高近年来，我国技术引进单个合同金额明显增加，技术引进合同中技术费所占的比重明显增加，其中：单个合同金额从2005年的192.3万美元增加到2009年的216.5万美元；技术费占技术引进金额的比重从2005年的62.1%增加到2009年的86.26%；设备费占技术引进金额的比重则从2005年的37.9%下降到2009年的13.74%(见表1)。
关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若
干意见
商务部发展改革委科技部财政部海关总署税务总局知识产权
局外汇局关于鼓励技术引进和创新，促进转变外贸增长方式的若干
意见商服贸发[2006]13号各省、自治区、直辖市、计划单列市及新
疆生产建设兵团商务主管部门、发展改革委(计委、经贸委、经委)、
科技厅(委、局)、财政厅(局)，海关广东分署，天津、上海特派办，
各直属海关、国家税务局、知识产权局、外汇管理局：
为深入贯彻全国科学技术大会精神，进一步实施科技兴贸战略，落实《科技兴贸“十一五”规划》，鼓励境内企业引进先进技术，
增强消化吸收和再创新能力，提高企业核心竞争力，加快转变外贸
增长方式，现提出如下意见：
一、提高对技术引进新形势的认识
(一)改革开放后，我国技术引进发展迅速。
1979年以来，我国
共对外签订技术引进合同近8万项，合同总金额2000多亿美元。
其
中，“十五”期间，签订技术引进合同3.5万项，合同金额近730
亿美元，占改革开放以来引进技术总额的36％。
技术引进为提高产
业技术水平，增强企业创新能力，促进经济社会发展发挥了重要作
用。
(二)当前，国际经济格局发生了深刻变化，经济全球化的趋势
明显增强，经济结构调整不断加快，技术创新对经济增长的贡献日益突出，科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。
国际技术转移呈现出新的发展趋势。
跨国公司作为世界技术转移的主体的影响更为突出，中小企业积极参与世界技术转移活动；以高新技术为对象的技术转移日益增长；知识产权成为强化技术贸易和竞争的有效手段。
这些都对我国技术引进和消化吸收再创新提出了更高的要求。
二、技术引进和创新的指导思想、总体目标和基本原则
(三)指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，进一步推动科技兴贸战略的实施，按照十六届五中全会要求，支持和鼓励引进先进技术，加强引进消化吸收和再创新，促进我国产业技术进步，提高企业的自主创新能力和核心竞争力，加快转变外贸增长方式，早日实现从“贸易大国”向“贸易强国”的历史性跨越。
(四)总体目标。
优化技术引进结构，提高技术引进质量和效益，到2010年，专有技术和专利技术许可合同额占技术引进合同总额的比重提高到50％左右，引进技术的消化吸收配套资金比例有所提高，逐步建立以企业为主体，以市场为导向，政府积极引导推动，各方科技力量支持的技术引进和创新促进体系，实现“引进技术一消化吸收一创新开发一提高国际竞争力”的良性循环。
(五)基本原则。
一是把大力引进先进技术和优化引进结构结合起来，提高产品设计、制造工艺等方面的专利或专有技术在技术引
进中的比例；二是把引进技术和开发创新结合起来，强化技术引进与消化吸收的有效衔接，注重引进技术的消化吸收和再创新，使企业在核心产品和核心技术上拥有更多的自主知识产权；三是把发展高新技术产业和改造传统产业结合起来，选择重点领域和产业，扩大引进规模，实现传统产业结构优化和技术升级；四是把整体推进和重点扶持结合起来，培育技术引进和消化创新的主体；五是把提高引进外资质量和国内产业发展结合起来，鼓励外商投资高新技术企业发展配套产业，延伸产业链，培育和支持出口型企业的发展。
三、加快建设企业技术引进和创新促进体系
(六)根据国家产业发展方向和要求，重点支持企业引进电子通信、生物技术、民用航空航天、机械制造、石油化工、清洁发电、新材料、节约能源、环境保护等具有市场潜力且在未来竞争中将取得优势的或对国计民生具有重大意义的技术。
(七)积极开展多双边技术合作。
通过加强政府间及非政府组织、企业间交流与合作，突破发达国家的技术垄断，促进高新技术的引进；采取联合研究，合作攻关和对口交往等多种形式，扩大合作范围；拓展技术引进来源国，适应企业的技术需求引进不同层次的技术；利用多双边合作机制，为双方企业和科研机构间进行研发和技术合作牵线搭桥。
(八)建立和完善国际技术贸易公众信息服务系统。
通过信息收
集、政策咨询、发布技术资源和技术需求，帮助企业获取国际技术市场信息。
(九)积极推进企业知识产权管理和保护工作。
支持和鼓励企业为吸收和创新的技术申请国内外专利；积极为企业提供专利信息和知识产权法律服务，引导企业运用专利检索分析和专利申请等手段，自觉保护知识产权，提升运用知识产权制度的能力和水平。
(十)引导有条件的企业“走出去”。
通过建立境外研究与开发机构，充分利用国外科技资源，跟踪学习世界先进技术，不断提高中国企业技术开发和创新能力。
(十一)进一步鼓励跨国公司在华设立研发机构，提高我国整体研究开发水平。
鼓励跨国公司和国内科研机构、学校、企业等展开技术研发合作，鼓励外资研发中心的技术成果在国内进行产业化，鼓励外商投资企业对国有企业和民营企业转让技术。
(十二)鼓励和引导企业与跨国公司或发达国家技术先进企业建立战略联盟关系，参与跨国公司主导的技术研发活动。
鼓励国内企业与外商投资企业开展技术配套，加速高新技术研发领域的国际化进程。
(十三)充分发挥企业技术引进和消化创新的主体作用。
鼓励企业自主引进先进适用技术，并与科研机构、高等院校开展吸收与创新的联合研究开发，或联合建立技术开发机构；支持大型企业或企
业集团，利用现有资源，开展关键和共性技术的引进消化、吸收和再创新，并实现技术向中小企业的扩散。
依托国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区的智力、信息、资金和政策资源，引导区内企业引进高新技术，实现技术创新。
(十四)培育、扶持一批高素质中介服务组织，为企业提供技术信息、市场调研、技术评估、专利检索、法律咨询等服务，弥补企业信息和专业人才的不足，防范风险，促进企业间的沟通与协调。
四、综合运用经济手段鼓励技术引进和创新
(十五)国家利用外贸发展基金支持企业通过引进技术和创新扩大出口。
依据《技术更新改造项目贷款贴息资金管理办法》和《出口产品研究开发资金管理办法》等有关政策，支持企业引进先进技术、对引进技术进行消化吸收再创新和对外技术合作而进行的技术改造和研究开发。
(十六)对引进先进技术和再创新提供必要的金融支持。
政策性银行和商业银行可根据国家有关法规和政策要求，积极开展技术引进和消化吸收再创新的贷款业务。
(十七)为企业在境外设立研发中心提供必要的金融和外汇政策支持，重点支持能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心项目。
(十八)国家财政、税务主管部门根据国家产业和技术发展需要，研究调整外国企业向境内转让技术获取的特许权使用费减征、免征所得税的范围。
国家财政主管部门会同有关部门研究完善引进技术的税收政策，海关会同有关部门研究制定单独引进技术在进口环节完税价格的确定和征税办法，鼓励企业引进符合国家产业技术政策的专利技术、专有技术和先进管理技术，进一步优化技术引进的质量和结构。
(十九)研究建立完善创业风险投资机制，利用社会资金支持企业和科研机构引进前沿技术成果，并进行产业化，以利于企业掌握国外最新技术成果和核心技术，提高企业自主创新能力。
五、完善技术引进与创新的各项制度
(二十)健全技术引进法律法规制度。
政府主管部门应对现行法律执行情况进行调查研究，根据形势发展需要完善《中华人民共和国技术进出口管理条例》，研究制定《中华人民共和国技术进出口管理条例实施细则》，指导企业保护自身合法利益。
定期调整《中国禁止进口限制进口技术目录》，限制进口我国已成熟和落后的技术；禁止或限制进口高能耗、高污染和已被淘汰的技术，限制盲目重复引进。
(二十一)建立技术引进工作交流与培训制度。
加强企业技术引进工作的信息交流，加强对技术贸易专业人员的指导和培训，培养
一支既有专业技术知识又懂国际贸易的技术贸易骨干队伍。
(二十二)健全技术引进综合统计制度。
商务、外汇、海关、统计等有关部门加强协作，建立全口径技术进口统计分析和联网管理系统。
二○○六年七月十四日。
