企业能源管理体系建设
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2020年4月19日
企业能源管理体系
建设
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煤炭集团公司节能管理体系建设探讨
节能是国民经济与社会发展的重要物质基础和战略资源。随
着中国经济的快速增长,能源消费亦快速增长,能源消耗强度越
来越高,经济发展与能源短缺的矛盾日趋尖锐。节约能源已成为
一项紧迫而长期的战略任务,是实现经济社会持续、快速、协
调、健康发展的必然选择。
国家已把节约资源作为一项基本国策。节能法明确提出“要
坚持资源开发与节约并举、把节约放在首位”的节能方针。作为
煤炭集团公司,既是能源生产企业,又是能源消耗大户,因此,
煤炭集团公司加强节能管理体系建设,强化节能管理岗位责任,
是促进节能管理的重要举措,是提高效率增加效益的重要途径,
也是企业依法建立用能自我约束机制的切实需要。下面,就煤炭
集团公司如何加强节能管理体系建设谈谈我的看法。
一、节能管理
所谓煤炭企业节能管理是指综合运用自然科学和社会科学的
原理和方法,对煤炭生产、加工、转换、储运和能源消费的全过
程进行科学地计划、组织、指挥、监督和调节工作,以达到最经
济合理,最有效地开发和利用节能。
煤炭企业节能管理目的就是科学、合理、有效地开采煤炭资
源和利用能源,力求以最小的能源消耗,获得最大的经济效益和
社会效益。
煤炭企业节能管理和企业管理的目的是完全一致的,就是要
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增加效益,提高效率。就是采取技术上可行、经济上合理以及环
境和社会能够承受的措施,在煤炭工业生产、加工、转换等各个
环节,减少损失,制止浪费,降低成本,提高效益。
二、节能管理体系
节能管理体系,是指有关节能管理的机构、人员、职能、制
度、办法、指标、考核等所组成的统一体。
(一)中国节能管理体系
经过长期实践和吸收国外先进节能管理经验,当前,中国节
能管理基本形成“政府监督服务、企业节能主体、全民节能行
动”模式,各级政府实行“统一管理、分工负责、相互协调”的
管理体制。
新修订的《中华人民共和国节约节能法》中,第十条规定:
“国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国
务院有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作,并接
受国务院管理节能工作的部门的指导。”“县级以上地方各级人
民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内的节能监督管理工
作。县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内负
责节能监督管理工作,并接受同级管理节能工作的部门的指
导。”
第十一条规定:“国务院和县级以上地方各级人民政府应当
加强对节能工作的领导,部署、协调、监督、检查、推动节能工
作。”
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实际运行中,在中央层面上,国家发展改革委是节能主管部
门;在地方层面上,经济(贸易)委员会或发展改革委员会是节
能主管部门。政府有关部门如质检、建筑、交通、计量、标准、
统计、机关事务等,在各自的职责范围内履行与节能有关的职
责,并接受同级节能主管部门的工作指导。山西省经济委员会是
山西省节能主管部门,资源与综合利用处具体负责全省的节能管
理。
(二)企业节能管理体系
企业节能管理体系是在国家规定的节能管理体系下建立的。
从实践经验看,企业对节能管理这一涉及面广的综合管理工作,
没有一个负责机构协助领导来推动工作,是不行的。但设立节能
管理专职机构又容易造成与其它部门工作的重复和扯皮,工作反
而不易落实。另外,“一把手”亲自过问和重视节能也很关键,
只有在这种情况下,分管节能领导才能将工作施展开来。从组织
形式上看,节能管理正由节能管理部门单一的纵向管理发展到各
职能处(科)室参加的纵横结合的管理体系。
因此,一般情况下,企业成立节能委员会或节能领导组,下
设节能办公室,作为负责日常工作的节能管理机构。节能办公室
设置有以下几种形式:
(1)专职节能办公室。
(2)设在总工程师室、生产计划处等综合部门内。
(3)设在科技、环保等部门中。