应用文-会计准则国际化存在的问题
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我国目前会计准则国际化中存在的问题及对策作者:潘敏来源:《环球市场信息导报》2013年第08期会计标准制定机构不对称、会计准则不对称和会计法律权威不对称是当今国际社会中面临的三大问题,我们必须正确认识和评价会计准则,使其适应我国国情,才能促进我国会计行业较好发展,以适应国际社会的纷繁发展。
当前社会,会计准则作为一种新的理念在国际环境下不断被提升,不断进行交流。
一方面,我国自改革开放以来中国会计标准的制定只有十多年的时间,至今还没有形成一个完整的系统,但另一方面为了满足经济社会不断发展的需求,我们就必须不断的修改和重新定制相关准则。
除了要求我国必须不断发展社会主义经济建设的同时,还应不断吸收外来优秀经验来适应世界经济全球化的趋势。
众所周知,会计国际一体化更是未来将要实现的最终目标。
当然这也将是一个缓慢而艰难的过程,这需要一定的时间相互融合相互协调。
而会计准则国际化的所有问题解决的前提条件。
所有说,实现我国会计准则的完善化、科学化迫在眉睫。
为此,在如此复杂的情况面前,会计准则国际化将需要一系列更详细更完善的解决方法。
中国会计准则国际化中存在的问题我国会计准则结构和内容先天不足。
主要体现在其承报内容不够详细,计算不够精准。
一些西化的内容翻译不够通俗易懂。
很难被从业者所理解,会计从业人员水平普遍偏低,不能够有效解决市场转型时期所面临的新问题。
此外,中外交流不够紧密,当前我国的会计准则也很难迎合世界经济一体化的要求。
会计准则制定者的代表性不够广泛。
在我国,制定会计准则的人员主要为高校教师、企业管理者、从事会计行业的相关部门,国内外专家等。
但每次准则草案被颁布,能否被广大从业人员所接受和采纳依然是个未知数。
为此,就需要我们走到群众中去,扩大会计准则制定的人群范围。
结合社会实际情况广泛听取各类意见,使制定出的标准更易被人接受。
中国国情与国际会计准则有一定的距离。
中国现在还处于一个发展中国家的阶段,这就使得我们在会计准则方面不得不以欧美国家为蓝本。
提纲:会计国际化问题的探讨会计是各国普遍采用的一种处理经济业务的方式。
在经济全球化的大背景下,采用国际上公认的原则和方法来处理和报告本国的经济业务,使之会计行为相互协调、规范和统一,是世界各国的广泛共识。
这样做不仅可以降低跨地区融资成本,扩大投资者和融资者的选择范围,提高会计信息的可信度和可比性,而且可以减少跨国公司的会计成本,降低会计协调费用,为全球所有企业建立公平、统一的会计环境,促使资源在全球范围内的合理配置,更好地服务国内和国际资本市场。
中国在加入WTO以后,将可以全面平等的参与国际竞争,但是我们的市场经济之路毕竟只有短短三十年时间,参与经济全球化的经验还相对匮乏!因此我们迫切需要了解参与国际竞争的规则,实现与国际规则的融合。
本文通过对我国会计国际化进程中出现的问题进行分析,进而提出了关于如何推进我国会计国际化的对策和建议。
具体安排如下:一、会计国际化概述(一)会计国际化含义(二)会计国际化的必要性1.我国进一步对外开放和经济国际化发展客观要求会计国际化2.提高我国会计信息质量需要会计国际化3.我国资本市场国际化发展需要会计国际化4.增强我国会计监管水平需要会计国际化(三)我国会计国际化的进程与现状二、我国会计国际化进程中出现的问题(一)国际协调问题1.国内外会计体系差异问题2.市场经济发展模式不同问题3.教育体制与文化差异问题(二)会计准则国际化的问题1.会计准则盲目照搬可能损害国家及企业的利益2.会计准则与会计制度口径不统一,会计信息可比性较低3.与会计准则相关的基础制度跟不上会计准则国际化的步伐三、应对会计国际化进程问题的对策(一)我国会计国际协调中出现问题的对策1.会计体系的规范统一2.在国际组织框架下处理争议3.探索教育方式转变,加快人才培养(二)我国会计准则国际化中出现问题的对策1.根据本国国情,建立一套与国际惯例接轨的会计学科体系2.加快实现具体会计准则的制定和统一3.强化与会计准则相关的法规制度建设四、结论与展望会计国际化问题的探讨【摘要】:会计是各国普遍采用的一种处理经济业务的方式。
我国会计国际化进程中的问题及对策摘要:我国在近几年里经济取得了飞速发展,会计也在不断改革,我们陆续出台了十几项具体准则但与西方发达国家相比我们还存在很大差距,在会计准则的制定上我们还存在若干问题,研究分析了我国在制定会计准则中存在的问题和不足,并提出了相关应对措施。
关键词:会计准则;国际化;会计差异随着我国加入世贸组织以来,我国的改革开放得到了进一步深化,中国和世界经济一体化的步伐日益加快,我国已真正融入到世界经济大家庭中。
为了适应世界经济一体化的进程,为经济服务的会计也在这个过程中不断变革、创新,以求适应经济改革开放的需要。
自1992年以来,我国陆续颁布了《企业会计制度》,《企业会计准则一一基本准则》,从1997年开始又陆续制定了十六项《企业会计准则一一具体准则》,到目前为止,我国已建立的会计准则与国际会计准则中的核心准则所规定的主要内容已基本相同。
但是,与西方发达国家相比我国的会计准则中的具体准则的数量还很不够。
到2005年,要求本国公司采用国际财务报告准则编制财务报告的国家将达65个,但是中国不在其中。
作为目前世界上吸引国外投资最多的国家,如果现在还不能按照国际财务报告准则的要求编制财务报告,显然是不合时宜的,也无法适应经济开放的需求。
一、目前我国会计准则制定中存在的问题我国一直致力于减少与国际财务报告准则的差异,积极参与会计国际协调事物,但是众所周知,特定的会计环境决定了一个国家的会计政策,我国作为一个发展中的转型时期的国家,特殊的会计环境决定了在采纳国际财务报告准则过程中不可避免地存在着一些障碍。
1、数量上存在较大差距。
由于历史原因,我国的会计准则与国际会计准则相比,还存在较大差距。
目前国际会计准则委员会已制定了41项具体准则,美国的会计准则已制定了100多项,而目前我国只有16项具体准则,数量上的不足已严重不适应经济核算的需求。
2、会计准则发挥的功能不足。
会计准则的功能应该让投资者通过阅读企业的财务报告,明白企业的财务状况和经营效果,但由于我国证券市场不够发达,上市公司的面比较窄,以致会计准则的实施受到了限制,如企业合并、金融衍生工具的运用、坏账准备的计提等都在一特定的标准和范围内运用。
我国会计国际化难点及对策提要本文从厘清会计国际化的概念出发,分析我国会计国际化发展趋势,以及影响我国会计国际化的主要因素,并提出我国会计国际化总体策略。
关键词:会计国际化;标准化;协调化;会计准则一、会计准则的演变与会计国际化会计国际化是一个动态的概念,自其提出至今经历了从认识到实践的演变,本文首先从其演变与认识加深的过程来明晰会计国际化的概念。
1973年由10个国家发起建立国际会计组织委员会(简称IASC),应对20世纪七十年代后经济发展向全球化演进的趋势,适应跨国公司的发展和各大区域集团的陆续出现。
当时,IASC制定的国际会计准则(IAS)允许多种会计方法的选择,事实上是主要参加国会计事务的简单归纳。
至20世纪九十年代之后,经济全球化的发展愈来愈迅速,国际投资和跨国并购等日益频繁,使得各国或各经济体之间会计协调问题日益凸显重要性和迫切性。
此时,由于美国与IASC的合作加强,IASC在1992年提出制定全球通用会计准则的目标,推动了会计准则的国际协调。
进入21世纪以来,IASC改组为国际会计准则理事会(简称IASB),进一步加强了与各成员国会计准则指定机构的联系,取得了更重要的地位,强调制定具有高质量的会计准则,并重视国际会计与财务报告准则的使用,提倡各国会计准则与国际会计财务报告准则的国际协调化。
从会计准则的演变来看,为了适应日益加快的经济全球化的发展,会计国际化是大势所趋。
促进各国会计协调,不仅对世界经济的发展有益,而且对中国经济的发展和融入世界经济的进程也将起到促进作用。
同时,也在会计国际化进程中维护我国自身的利益。
二、影响我国会计国际化的难点会计国际化取决于其支撑环境,包括经济制度、经济结构、市场化程度以及与会计准则和实务密切相关的诸多因素,因此选择我国会计国际化的总体策略,必须首先考虑和分析影响其发展的诸多因素。
从市场本身的发展看我国市场经济尚处于发育阶段,企业间的交易行为还不规范,市场竞争不充分,公允价值难以形成。
我国会计国际化进程中的问题及对策近年来,会计国际化在我国倍受关注,尤其在我国加入WTO后各方面都与世界惯例接轨之际,会计作为企业间贸易交往的媒介――国际通用的商业语言,自然也要尽快的与国际惯例接轨,逐步融入到国际会计中去。
经过十几年的引进和吸收,中国会计界对有关会计国际化方便的理论和实务已经有了比较成熟的理解和认识。
中国会计准则与国际会计准则的协调已取得积极进展,开始了一定层面的对话,但由于中国特定的社会经济特征,中国的会计准则与国际会计准则的协调过程仍很漫长。
会计国际化是经济全球化的必然结果,为了加速我国社会经济市场经济建设和发展,对外发展国际贸易,包括各国间的商品、劳务或技术等交易活动更加频繁,在贸易交往中,自然要获得对方的财务状况,由于每一个国家有着本土会计,即不同的会计规则,为了便于交易,减少障碍,也需要会计国际化。
进行国际贸易,就有各种国际资本流动,随着跨国公司到我国来发展,也需要有一个共同的会计制度和程序,满足投资者的需要。
国际间贸易、投资,往往出现国内企业在国际贸易种需要会计实务同意和会计信息的比较。
为此我国会计准则在内的国际会计体系的内容,在不与我国法律和经济实际相抵触的条件下,尽量采取过激通用的会计原则、程序和方法。
1.1会计国际化的含义会计国际化是一个过程、一个动态的概念。
具体而言,可以包括三个阶段:一是沟通。
通过相互交流,相互沟通,明白差异之所在。
二是协调。
即尽量减少与国际会计惯例等方面的差异,消除不必要的分歧,以增强会计信息的国际可比性和有效性。
三是规范和统一。
即实行与国际会计惯例相同的标准化会计,使本国会计融入国际行列。
每一阶段都以迁移阶段为基础,第三阶段是会计国际化最高层次,也就是会计趋同的阶段。
2.中国会计国际化的必然性第一,会计国际化是我国市场国际化的必然要求。
第二,会计国际化是跨国公司发展的必然要求。
第三,会计国际化是国际贸易发展的必然要求。
1.2.2我国会计准则的初建阶段这一阶段的时间为1992年到2000年。
一、引言会计准则是规范会计核算和报告的一套文件。
会计准则的目的是建立公平合理的会计处理,并对不同时期和不同主体的会计结果进行比较。
通过各方面的共同努力,更好地实现了新旧改造和顺利实施。
在执行准则期间,需要进一步解释和确定一些问题,有些章节希望增加一些例子。
此外,2007年12月6日,内地和香港签署了关于会计标准对等的联合声明,其中包含一些标准需要根据准则的同等协商和谈判结果修订解释。
根据《企业会计准则解释2006》的现有框架及其内容,进行较为全面的分类、补充和完善,形成《2008年企业会计准则解释》。
会计准则有两种主要类型:一是在大陆法系国家,会计准则一般采用合法性原则。
从税法的处理规则,国家制定了一系列具体的会计法律法规,甚至统一的会计科目表,如法国、德国等;二是在英美法系国家,会计准则是由民事专业团体制定的,在实践中被税法和证券法承认,例如美国公认会计准则以及国际会计准则委员会(IAS )。
在这样的背景条件下,本文从三个方面存在的问题入手:一是我国特殊的经济环境和特殊的会计信息使用者;二是我国会计准则本身缺乏法律法规的配套;三是不同国家的会计准则差异导致会计的可比性存在问题。
针对这三个问题,根据发达国家的经验,为了促进会计准则与国际接轨,提高会计信息的可比性,当前应该立足我国国情稳中求进,并且提高我国会计从业人员的综合素质,同时加大会计准则执行机制的力度,从而来推进我国会计准则与国际的接轨。
最终可以使得可以从目前面临的问题出发,去逐步改善我国会计准则存在的一些问题,使得会计信息的可比性可以更好地服务于我们目前的经济发展。
二、我国会计准则与国际接轨的必然性根据现行会计准则,我们发现,国际会计准则和我国会计准则存在差异,这种差异在旧上市公司中特别明显,有些公司在会计准则审计后的净利润为数千万美元。
从相关数据不难看出,在2002年我国还未顺应世界经济的全球发展,但是美国、日本以及英国,他们的出口额、进口额以及GDP 占世界的比重相对于我国是遥遥领先的,而且得出的结论为:GDP 占世界的比重与进口额和出口额是成正比的,不难推测出世界经济已经开始有一体化的势头。
浅谈我国会计准则国际化随着经济全球化的进程不断加深,我国经济在世界经济中扮演着越来越重要的角色,会计准则国际化已经成为必然选择。
本文主要以我国会计准则国际化为研究对象,分析我国会计准则国际化的现状和迫切性,以及会计准则国际化发展的阻碍,并对我国会计准则国际化发展的趋势提出一些建议。
标签:会计准则国际化发展现状阻碍趋势会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。
2006年2月,财政部发布了新会计准则,新的会计准则对比旧会计准则首次构成了比较完整的体系,向实现会计准则国际化迈出了一大步,是“我国会计审计史上的里程碑”。
一、我国会计准则国际化发展的迫切性2006年新的会计准则在我国实行,使得会计准则变得更加详细和具体,会计核算更加规范,会计信息质量得到改善,企业财务状况透明度增强,为国际间的经济交流起到了积极的促进作用。
虽然在近几十年的会计改革和发展中,我国一直以积极的姿态促进会计准则国际化,但在会计准则国际化的进程中仍存在着一些不容忽视的问题。
1.经济全球化迫切要求会计准则国际化随着经济全球化进程的不断深入,大量资本在国际市场上流动,我国经济已经融入世界各主要市场。
越来越多的公司需要通过国际市场筹措运营资金,会计信息在各主要市场的交易中扮演着重要的角色。
会计信息可以财务报告的形式对外披露,然而不同国家按照不同的会计准则制订的财务报告存在很大差异,影响了会计信息的质量,不利于会计信息被投资者有效利用,阻碍企业进行跨国融资,增加了信息充分披露的过程和成本,影响了国际贸易的效率。
另外,由于各国会计准则存在着差异,不利于各国对境外公司和跨国公司的资本活动进行监管,无法确保经营活动的有效运行,无法保障投资者的利益。
因此,会计作为一种国际通用的商业语言,应适应国际市场的发展需求。
会计准则国际化是经济发展全球化的客观需要。
2.国际贸易迫切需要会计准则国际化在国际市场中,交易双方都需要了解双方的财务状况、经营状况、信誉水平等,会计信息作为国际市场中促进贸易达成的重要媒介,其质量的高低及披露的程度及可比性直接影响着贸易活动能否正常有效地开展。
我国会计国际化进程中的问题及对策摘要:随着我国经济的飞速发展,我国会计制度也在逐步改革,但是与国际会计准则相比,我们还有不小的差距,基于会计国际化的进程中的发展,分析了其中存在的主要问题,并提出了相应的措施。
关键字:会计国际化会计准则国际化;问题;对策随着全球贸易、跨国公司的飞速发展.世界经济一体化趋势不断加强,会计国际化已成为世界各国普遍关注的现实问题。
我国要融人到世界市场当中,参与国际竞争,就必须为国际市场上的企业提供可比的并能满足国际投资者、债权人需要的会计信息。
而作为社会主义国家,我们有着自己特定的经济特征,加速会计改革,促进我国会计的国际化,就成为我国会计界目前的主要任务。
会计国际化是一个国际协调的过程,是大势所趋,各国都要参与到这个协调过程中来,在我国当前环境下,我们不应仅仅被动消极地接受其他国家协调的成果,而应主动积极地参与到协调过程中,以期使国际会计准则解决我们所面临的一些特殊会计问题。
一、我国会计国际化(一)会计国际化的本质我国会计国际化历程发展较快,经历了三个发展阶段,即:国际比较阶段、国际协调阶段和全球趋同阶段。
通过国际比较,我国正从协调各国会计准则重大差异的国际协调阶段向制定单一的全球性会计准则为目标的全球趋同阶段发展。
在经济贸易中,由于各个国家制定的会计准则不同,造成了交易中存在着很大差异,使跨国公司的财务信息成本不断增加。
因此非常有必要制定符合国际规范的会计准则,从而能够降低企业成本,保证企业利益最大化,提高企业的全球竞争力。
(二)我国的会计国际化我国会计国际化的内涵就是与国际会计惯例相协调,主要包括两个方面:一是会计准则国际化,即在制定、修正和完善会计准则的过程中,充分借鉴国际通行的做法,体现国际会计惯例,使会计准则指导下的会计信息在世界范围内可比和有效;二是会计实务国际化,即企业在经营管理过程中,应采用国际上先进的会计处理方法,提高企业经营效率和效益,适应国际竞争的需要。
CAIXUN 财讯-7-我国会计国际化的相关问题和对策□ 河北经贸大学 胡 映 周 童 / 文随着我国加入世界贸易组织和全球经济一体化趋势的日益加强,会计国际化成为一种不可变更的趋势。
同时随着会计国际化的不断发展和推进,我国会计在会计国际化的道路上展现出来了众多问题,使得我国会计国际化的推进受到了阻碍。
对于这种困扰,本文对我国会计国际化进程出现的问题以及对策做了些许论述。
会计国际化 问题 对策我国会计国际化发展过程中存在的问题第一,全球的国家按社会形态来分,可以分为社会主义国家和资本主义国家。
由于不同的国家制度形态,导致了各国的会计惯例不同。
我国的社会主义政治形态决定了我国经济制度是以公有制为主,所以我国的会计制度是在维护财产公有和公有制的基础上建立的。
而西方国家大多是资本主义国家,其资本主义的社会形态决定了其经济制度以私有制为主,所以其会计制度的建立是在维护私有制和保护私有财产的基础上来设计的。
由此可见政治体制影响会计体制,不同的政治制度和国家形态决定了不同的会计模式。
且我国会计准则的制定者是政府,政府财政部在遵循国家经济制度的前提下,根据我国的经经济法的规定制定相应的会计准则,由此可见我国会计准则受会计实务界和学术界的影响十分小。
在这种情况下,我国会计准则的制定就会存在忽视经济环境,忽视全面分析,忽视实物操作的细节,使得会计准则的制定和会计事物操作存在矛盾,多项具体准则也使得会计事物操作存在许多高难度的操作。
如果在本国会计准则下,都存在着许多影响会计发展的阻碍,那么在会计国际化的进程中,这也必然会受到影响。
第二,我国的国际会计教育水平有限,培养出来的国际会计人才或者会计人才素质跟不上会计国际化的进程且会计国际化人才稀缺。
在经济全球化的大背景下,各国之间的联系越来越密切。
会计作为一种经济工具也被要求顺应经济全球化的趋势。
而会计国际化顺应经济全球化潮流就必然需要会计人才的国际化,而我国会计人才在会计国际化的这方面存在着很大的劣势。
会计国际化进程中的问题及解决对策一、会计国际化的定义会计国际化,顾名思义就是将会计的全过程运用国际标准来实施。
也就是通过国际认可的方式方法,运用国际通用的标准准则来对本国的经济业务进行处理,能有效地协调各国经济业务中出现的纠纷和分歧,并通过国际化的标准能对不同国家之间的经济业务有所衡量和对比,从而促进公司向国际化发展的步伐。
国际会计准则的具体内容则主要包括会计报表中项目计量的相关规定以及提供报表资料在最低限度方面的规定等。
二、目前我国会计国际化存在的问题1.我国会计的国际化进程较慢我国会计国际化的进程一直在稳步发展之中,但是仍然存在着很多的问题和麻烦。
会计国际化的整体环境还处在比较不稳定的情况下,我国会计的内部还没有形成完善的制度,离发达国家的标准和要求还有很大的距离,需要不断的努力才能赶上其他国家的发展进程。
我国的资本市场并不完善,与之相对应的货币,外汇产品结构种类比较少,在国际经济中并没有一席之地。
同时,我国的国际经济业务还处于初步发展阶段,会计国际化的领域比较少,很多领域目前我国的经济市场中并没有涉及,并且很多领域不适合我国的国情,需要针对我国的国情进行调整,制定出适合我国国情的国际化的会计制度,才能在我国完善的发展出会计国际化的最大作用。
另外我国目前对于会计国际化的法律法规尚不完善,飞速发展的会计国际化的现状与我国滞后的法律发展的现状相制约,我国目前的会计行业的发展情况来看,我国针对会计行业的法律法规要随着国际化的进行不断地转变,要能够及时与国际市场相适应,这样也对我国会计行业的从业人员提出了更高的要求,否则会有素质不高的会计从业人员趁着法律法规尚不完善的情况,钻了法律的漏洞。
2.商业交易行为的受限制较多目前我国还有很多的企业是国有企业,国有企业在经济运作方面会受到政府的影响,一方面要求依靠政府的扶持,另一方面,政府也会对国有企业的商业交易行为产生一些影响,这些国有企业不是完全独立运营的个体,并不能支撑我国现有的独立利益市场主体。
我国会计准则国际化进程中的障碍与对策我国会计准则国际化进程中存在着障碍和阻碍,必须积极采取对策才能有效推进工作。
首先,国内投资者未能充分理解和接受国际会计准则是影响我国会计准则国际化进程的一个主要因素。
我国大多数投资者仍然主要以传统的价值观来参与证券市场,缺乏接受新准则的意识,盲目地投资科技类公司,缺乏对中长期投资的考虑,短期表现聚焦,大量地选择低估和超额收益的公司,无法引导对国际会计准则影响的公司的资本,甚至无法辨别这些公司的会计报表真实有用性。
因此,促进国内投资者理解和接受国际会计准则意识是推动我国会计准则国际化进程的关键,只有加强投资者教育,提高投资者的判断力,推行投资者保护机制等,才能极大地提高投资者审慎理性流动、资本理性表现和国际会计准则接受能力,促进这种能力的培养和发展,以推动国际会计准则的国际化进程。
其次,在实际工作中,我国会计准则国际化进程存在一定的书面表达能力。
首先,企业会计报告书面表述不够详细,缺乏会计报告书面表述能力,不仅会给外部投资者造成误解和误解,也不利于国际准则的应用,加剧会计信息的不透明程度,影响会计报表的真实有效性和可比性。
其次,企业会计报告书面表述水平不够,会计报告描述的全面性、准确性和及时性较差,会计报表的准确性和真实有效性也大大受到影响,易引起外部投资者的误解和双重标准。
因此,加强会计报告书面表达能力,加强会计工作人员的专业水平,以保证会计报表真实有效,提高国际会计准则经济效益,对推动我国会计准则的国际化进程至关重要。
最后,我国会计准则国际化进程存在配套会计软件不够完善。
由于我国会计报表系统财务报表数据结构和数据格式设置与国际会计准则不一致,很多企业实施国际性标准时,由于配套软件跟不上,无法提供足够可靠的会计数据,也无法实现对集团报表的实时性支持,影响企业会计报表的准确性,抑制了国际会计准则的有效应用。
因此,推动企业会计报表的国际化进程,必须抓紧研发具有国际性的会计软件,以满足国际会计准则的要求,保证会计报表的准确性和真实有效性,加快我国会计准则的国际化进程。
我国会计的国际化面临的挑战和对策本文主要论述经济国际化给我国会计改革与发展带来的巨大挑战,我国会计必须适应新形势,抓住机遇,加速我国会计现代化的进程。
标签:会计国际化;挑战;对策一、会计行业面临的挑战(一)国内与国际会计准则的差距我国的会计准则与国际会计准则(IAS)相比,存在如下差距:首先表现在信息披露广度不足,且企业之间的会计信息缺乏可比性。
现阶段中国会计准则实际上是准则和制度并存的模式。
其中上市公司主要靠企业具体会计准则约束,而非上市企业、政府和非营利组织等会计体系在相当时期内仍采用会计制度的规范形式。
不同行业的企业执行各自行业的会计制度,会计口径不统一,会计信息的可比性较低。
(二)在借鉴国外经验和与国际会计惯例协调方面放不开借鉴国外经验和与国际会计惯例协调方向存在片面的倾向。
表现之一是只注重英美等发达国家而忽视了德、法、日等国,这些被忽视的国家或许有许多经验特别是在借鉴英美作法方面的经验值得我们学习:表现之二是过于重视企业会计方面国外经验和国际会计惯例.忽视了包括宏观会计、政府与非盈利性组织会计领域.结果使得我们今天的预算会计改革难度就更大:表现之三是太看重传统会计和报告。
忽视了包括宏观会计、社会责任会计、人力资源会计和环境会计等许多国外会计方面的新兴领域.不利于中国会计的全面发展(三)国内会计事务所面临的风险加大一旦国际会计机构进军中国会计市场,国内会计机构的部分客户将流失,从而导致那些规模小,业务单一,防风险能力差的会计中介机构的破产。
同时,跨国的中介业务要比单纯的国内业务风险大得多。
这更加剧了国内会计中介机构的审计风险。
新的市场环境下,随着国外会计师事务所的大量涌入,以及会计服务市场的国际化,国内注册会计师行业的竞争必将加剧。
而我国目前的会计师事务所虽然已经完成了脱钩改制,但部分会计师事务所体制性的弊端仍较严重。
机制陈旧,人员结构不合理,内部管理水平低下,业务领域单一,行业整体素质不高。
我国会计准则国际化问题">我国会计准则国际化的过程中,应正确认识作为国际化象征之一的国际会计准则制定机构的变迁背后所体现的利益转换。
国内最近关于会计准则的讨论中,一个倾向性观点是:我国会计准则应当国际化,而国际化的主要参照对象是国际会计准则。
实际上,2001年4月IASC(国际会计准则委员会)改组成IASB(国际会计准则理事会)表明:从国际范围来看,会计准则国际化的特征发生了改变,我们很难再像过去那样,认定国际会计准则就是国际化的,并以之作为我国会计准则国际化的参照。
IASC于1973年在英国成立,次年开始发布国际会计准则(IAS)。
截止1987年,共发布了25号国际会计准则。
1986年,证券委员会国际组织(IOSCO)正式成立。
在该机构的支持下,IASC于1987年正式启动了“可比性”项目研究计划,并于1989年1月颁布了关于改进财务报表可比性的第32号征求意见稿,1990年7月正式发布了“改进财务报表可比性意向书”。
该计划最终导致了“核心准则”的制订。
IOSCO的支持与认可,成为IASC发展历史中的一个转折点。
在此之前,IASC对IAS的应用与定位非常模糊,但由于IOSCO拥有对跨国上市的规则制订权,因此,在公开争取到IOSCO的支持后,IASC将IA S定位为用于跨国上市的财务报表编报的依据。
到1998年底,IA SC宣布正式完成了“核心准则”的制订工作。
然而,在IA SC在推广“核心准则”的过程中,受到来自各方的压力与干预,特别是来自美国的不合作,迫使国际会计准则委员会改革现有的方式,以确保其在未来的生存能力。
因此,它于1997年成立战略工作组,研究IASC在完成核心准则后应当采取的战略和结构。
1998年12月,IASC完成了核心准则的制订;与此同时,战略工作组也发布了“面向未来、重塑IASC”的征求意见稿。
按照该报告提出的改进方案,未来的IASC中,任何一个国家的力量都不是十分突出。
会计准则国际化存在的问题
'中国是世界
格局中的重要一员,中国
准则的国际化是中国走向世界的前提。自从\xa01973年我国进行会计改革以来,尽管
在准则的制定方面已驶入了快车道,但由于历史的原因,会计国际化中还存在许多问题。\xa0
一、会计准则国际化概念的非一致性
随着经济全球化和国际资本市场一体化的
,会计准则的国际化已成为一种潮流和趋势。但是,目前,学术界对于会计准则的国际
化并没有达成共识。比较有代表性的观点有3种;
(-)国际化就是国与国之间的相互交流。沟通,通过找寻各国差异之所在,求同存异,
以便更好地促进国际交流。
(二)在可能的范围内,尽可能减少国与国之间的差异,通过一定的途径寻求出共同认
可的一致内容,促进国际协调。其目标是寻求各国的共性,尽量减少国家间的差异,消除不
必要的分歧,已达到国际间的可比性。同质性。
(三)实行全球一体化、同一化。从未来全球资本市场一体化的发展角度来看,是完全
消除国家间的差异。
上述观点中,第一种观点是强调差异的存在,第二种观点是减少或消除差异,第三种观
点是一种理想化的观点,也是国际化的最终目标。
二、国际会计准则的制定问题
会计准则的国际化是经济全球化发展的必然结果,但是,这个国际会计准则由认来制定,
其内容是更多地体现美国(或者英国等其他发达国家)会计准则的精神,还是体现广大发展
中国家的要求,就显得尤为重要。如果国际会计准则的内容更多地体现的是英美国家会计准
则的精神,那么,英美国家在这场会计准则国际化的运动中将大受其益;相反,广大发展中
国家将需要耗费大量的成本去实现其本国会计准则与国际会计准则之间的协调。这样,尽管
这些国家将从会计准则国际化进程中受益,但是,在该进程中所发生的大量改革成本和风险
也将主要由这些国家来承担。如果国际会计准则的内容更多地体现的是发展中国家的要求,
那么,发展中国家的改革成本和风险也将小得多。显然,谁能够在国际会计准则的制定中占
据主导地位,认就得利,会计准则的国际化将是一场利益之争。
1998年,国际会计准则委员会开始
重组,其目的便是为了解决上述问题。国际会计准则委员会的重组计划最后于1999年
11月获得通过,2001年1月1日起正式实施。遗憾的是,新的国际会计准则委员会的改组
方案是在美国的主导下完成的,体现了美国的利益。在国际会计准则委员会改组之前的16
个理事中,尚在4个理事(马来西亚1个席位,墨西哥1个席位、南非和津巴布韦1个席
位、印度和斯里兰卡1个席位)代表着发展中国家,但是改组后的国际会计准则委员会理事
会(共14个席位)中只有南非一个发展中国家拥有1个席位;大部分席位为英美国家所有
(占了7个席位)。即使是为了广泛听取世界各国对国际会计准则制定的意见和建议而成立
的国际会计准则咨询委员会,在其总共49个席位中,美国占了10席。
所以,可以预料,国际会计准则将更多地体现英美国家会计标准的特点和内容,向国际
会计准则靠拢与向英美国家会计准则靠拢在本质上将不会有多大差别。从这个角度讲,在会
计准则国际化进程中,如果全球各国(尤其是发展中国家)的会计准则均一味地向国际会计
准则或者英美等国会计准则靠拢,那么会计准则国际化的改革成本实际上便由这些国家(主
要是发展中国家)承担了,而英美国家不仅没有或者很少发生改革成本,反而充分享受了会
计准则国际化的收益,由此可见,会计准则的国际化不仅仅是一个技术性问题,其背后的实
质实际上是各国的利益之争,新国际会计;准则委员会改组的结果实际上也是各国利益之争
的结果;发展中国家在其中面临比较被动的局面。
三、会计准则的国际化进程将是长期而艰巨的
毫无疑问;在当今世界,随着经济的日益全球化和信息技术革命的加速,会计准则的国
际化是大势所趋,潮流所向。但是、我们也应当看到,会计准则的国际化绝不是一个国家或
者地区所面临的事、更不是中国一个国家所面临的事,而是全球各个国家所面临的问题。江
全球范围内,各国会计准则之间及其与国际会计准则之间均存在着不同程度的差异。这些差
异的产生,有些是由于各个国家不同的
经济特征所决定的,有些是由于各个国家不同的
法律传统所决定的,也有些是由于国际会计准则本身存在一些技术性缺陷所造成的。因
此,要消减过些差异,各个国家,包括国际会计准则委员会都需要做出不懈的努力;而这将
是一项十分艰巨。复杂乃至漫长的任务。\xa0
四、我国会计国际化进程中存在的问题
(一)资本市场的发展滞后
资本市场是注册会计师行业所赖以生存的“基地”,其发展速度和程度制约着会计国际化
的进程。而会计准则的完善和会计信息质量的提高又是资本市场健康发展的强化剂。我国的
资本市场起步较晚,发展程度不高。多年以来,资本市场虽然有了长足的发展和正在不断地
完善,但无论从规模上还是质量上,有待于进一步规范和提高。信用问题和“三角债”问题是
我国资本市场的毒瘤。若不尽快解决这些问题,我国的资本市场就不能满足企业筹资和融资
的需要。尤其是我国加入WTO之后,国外的投资者蜂涌而至,同时带来了强大的资本和技
术,希望瓜分中国市场,这对我国弱小的资本市场冲击很大。而且,资本市场的国际化是一
个不可逆转的趋势,只有壮大我国的资本市场,才能参与国际经济大循环,会计准则的国际
化也才有强大的根基。
(二)资本准则与制度关系的混乱
现阶段我国的会计规范体系是准则和制度并存的模式。一方面,在不断地制定和颁发新
的具
计准则和修订已发布的具体准则:另一方面,颁发了《企业会计制度》《小企业会计制
度》《金融企业会计制度》和《预算企业会计制度》。会计准则和会计制度并存,然而各自的
详简程度都不同,规范的对象一致但有肘规范口径有出入,这会造成使企业无所适从的情况。
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(三)会计人员缺乏独立判断能力
会计准则最终是靠会计人员来执行的,会计人员素质的高低,直接影响到会计准则的定
位。建国以来,会计
在一段时期一度受到轻视,会计人员的素质
和培训没能很好地开展,导致我国会计人员素质相对低下。改革开放以后,党和政府开
始重视对会计人员的培训。建立和改革了会计人员
评定制度,对激发会计人员更新知识的积极性起到了良好刻作用。广大会计人员通过自
身的努力知识水平和业务素质与过去相比有了较大的提高。
目前,我国会计人员存在最大问题是长期以来习惯于依赖现成的会计制度进行会计处理,
缺乏独立判断能力。统一会计制度对各行业主要的经济业务部作出了会计处理示范,这样固
然为广大会计人员减少了工作上的难度,但不可否认也在无形中束缚了会计人员的主观能动
性,这是统一会计制度的负面作用。会计准则对会计人员素质的要求和统一会计制度不尽相
同,除需要会计人员熟知有关规定以外,还需要会计人员作出独立的
判断,并据以进行会计处理。这就要求会计人员必须不断地加强学习,汲取新的知识,
跟上时代的发展步伐。
(四)会计信息质量低下
会计信息的质量问题是长期以来困惑会计职业界的难题。我国现阶段会计信息的质量问
题主要表现为:信息披露规范过于简单,层次不够清晰,透'