风电企业安全监督浅析
摘要：在电力生产过程中，任何环节的问题都会造成不可弥补的损失。根据风
电企业的特点，提出了风电企业安全监管的主要内容、方法和步骤，对风电企业的安全生产具有指导意义。
关键词：风电企业；安全监督；措施
1风力发电行业的发展背景
与其他能源相比,风能在技术和成本上都具有较强的优势,因此在诸多的新型能源中,风能可谓是最理想的新兴能源。风力发电的优越性可归纳为三点:第一,建造风力发电场的费用较之于水力发电厂、火力发电厂或核电站的建造费用低很多;第二,风力发电的运营除常规保养外,没有其他任何消耗燃料的成本;第三,从环保角度而言,风电是一种洁净的自然能源,是应当提倡的一种新能源。因此,各地区对于风能开发和利用项目的投资不断加大,风力发电行业也呈现前所未有的发展速度。
2大唐新能源赤峰公司简介
大唐新能源赤峰公司(以下简称“赤峰公司”)位于内蒙古赤峰市,总装机容量达151.03万千瓦,是大唐集团新能源股份有限公司(以下简称“新能源公司”)目前装机容量最大的分子公司。赤峰公司目前所属的十个风电场分别坐落于赤峰市各旗县区域境内,其中最远的风电场距离公司本部约330公里。风电场点多面广,无法进
行集中管理,这对风电企业的安全监督管理提出了严峻考验。公司作为百万风电企业,在安全监督管理上经过了多年的探索与实践,在充分发挥安全监督体系作用的
基础上,总结了适用于风电企业安全监督的工作方法。
3风电企业安全监督几大要素
3.1安全制度建设
制度建设是安全生产的根本准则,赤峰公司狠抓安全管理制度建设,努力实现安全管理制度化,制订出了一套符合企业生产实际、可操作性强的安全生产管理制度,并在安全生产实践中不断完善。本着“科学发展、安全发展”的理念,依照“依法合规”的要求,赤峰公司组织人员认真梳理安全管理制度,查漏补缺,进一步完善安全管理制度。收集、整理国家级现行的《安全生产法》《劳动法》《职业病防治法》等相关法律法规,从源头堵塞管理漏洞,保证安全管理工作有章可循。随着新《安
全生产法》的颁布实施,赤峰公司根据工作职责,多轮次、多角度组织全体员工学习,并组织进行考试,使全体员工掌握新安全生产法的有关要求,让大家都知法懂法,认真贯彻各项内容要求,切实做到依法依规治企。根据《安全生产法》最新要求,
该公司修订了《安全生产规定》、《安全生产监督管理标准》《安全生产奖惩管理标准》等相关制度,保证制度的适应最新法规,提升制度可操作性。
3.2安全责任落实
“制度是根本,落实是关键”。赤峰公司始终强调“安全生产,重在落实”,在安全生产中强化“责任落实、制度落实”是打赢“安全生产之战”的关键因素。公司各分管领导及相关管理人员实行“分工包片”,从安全管理、运行管理、设备管理、违章纠察等多方面进行分工把关,明确各口负责人及其职责。不同管理人员分别签订安全生产责任状和安全生产承诺书,严格划分工作责任范围,实行责任追查。在责任分
区时做到“全面性”与“唯一性”的统一,即“凡事有人管,责任不重叠”,从根本上避免安全责任漏洞与推卸责任的可能性,真正形成“领导全面负责、风场具体负责、全员人人有责”的安全责任格局,全面提升了安全管理水平。
3.3安全文化建设
浅谈风电安全生产管理 发表时间：2019-03-05T15:11:10.307Z 来源：《河南电力》2018年17期作者：沈计文 [导读] 古人云“安者，国之存亡也；全者，人之生死也。”既然安全对国家来说关系存亡之举，那对于企业更是一个永恒不变的话题，因为“安全”二字直接关系到每一位员工的切身利益和生命，关系着企业的形象、效益和生存发展。 （国电电力山西新能源开发有限公司山西大同 037000） 摘要：古人云“安者，国之存亡也；全者，人之生死也。”既然安全对国家来说关系存亡之举，那对于企业更是一个永恒不变的话题，因为“安全”二字直接关系到每一位员工的切身利益和生命，关系着企业的形象、效益和生存发展。 关键词：安全生产；风险；管理 1概述 如何保证安全生产，归根结底的内涵就是从“人、机、环、管”入手，狠抓“两票”建设和“三层级四个方面”，保持反事故活动和问题整改的高压态势，以“铁的纪律、铁的作风、铁的手腕”管控工作现场“三违”行为，做到过程管理“零漏洞”、安全结果“零事件”。 笔者认为，抓好安全生产管理，必须从内涵入手，从“责任主体”“关键所在”“基础保障”入手，全面分析确保稳定的安全生产局面，做到筑牢防线、长抓不懈、警钟长鸣，为企业的安全生产稳定运行做新的尝试。 2风电场运行管理的特点 由于地形、地貌及气候等因素制约，风电场在山地、丘陵、草原和滩涂等地分布较为广泛，目前国家大力发展洁能、环保、新能源风力发电。以15万千瓦风电场为基本单位，老风电场单机容量为1500kW，机组台数多达99台，且运行时间长达8年之久，机组分布区域宽广，定期巡视以及故障处理时间明显增加，如遇到恶劣天气，发生事故的概率也会相应增加。随着运行时间的加长，机组大部件更换的频率增加，吊装问题、交通问题、民事协调等问题接踵而至，对于风电场的安全管理是极大的考验。风电场虽然迅猛发展，但风电运用大概在2002年才开始大规模引进，不论从运行管理、技术管理、人员管理等方面来看，风电场还有很大的提升空间。加上风电场升压站多处偏远地段，人烟稀少，自然条件较为恶劣，很难吸引人才，离职率较高。且风电场不同于火电场运行模式，班组人员配置少，工作量繁重，这也使很多人员不能在专业技术上精益求精，成为风电场安全管理当中的另一隐患。 3影响风电场安全管理的因素 3.1安全生产主体责任制落实不到位 从行业2018年发生的事故案列通报看，近年老机型更新换代（设备老化）引起的大部件吊装时有发生，从风场发生的大部件高空坠落事故来看，事故责任方为吊装单位，全部损失也由吊装单位承担，但是业主方的主要领导和分管领导都受到了处罚。对其总公司而言，风场是事故责任的主体单位，风场当然需要承担事故主体责任，从而暴露出对安全生产重视程度不够、主体责任落实不到位、风险管控措施执行不到位、人员安全教育培训不到位等问题。 3.2管控体系不健全 风电场地处偏远，许多单项工程规模小，门槛低，因此承包商管理必须引起我们每一家单位的高度重视。根据国家安监总局上半年工程类承包商自查结果来看，文件类占问题最多，归类于五个关口中的“监督关”问题最多。文件类问题说明我们的管控体系还不完善，或者现场作业时执行存在困难。“监督关”的问题最多则反映了我们要么没去监督，要么监督不到位，没有那个技术能力水平去监督。归根到底是我们员工的能力问题，过程管理的设置问题，执行制度严不严格的问题。 4保证安全生产的关键 4.1抓牢保证安全生产的责任主体“人” 从安全工作的主体来看，人是保证生产顺利进行、防止事故发生所采取的一切措施和行动的计划者、执行者和控制者。但往往也是事故的引发者、事故责任的承担者和事故后果的受害者。鉴于此，“人”作为安全生产的责任主体，要正视安全工作中的所有问题，学会善于纠偏、总结和分析和做到“见于未萌，禁于未发”；要贯彻“四不放过”的具体要求，严格管好围墙里发生的每一件事和每一个人；要领会“四不放过”的精神实质，落实经常性缺陷的原因分析、重大缺陷的跟踪趋势分析和老化设备的裂化分析，做到问题整改横向到边、纵向到底，不留死角。同时，要在“人”这一安全生产责任主体中，牢固树立“没有发现不了的隐患，没有消除不了的缺陷，没有避免不了的事故”的观念，不断增强安全生产的红线意识、责任意识和执行意识，以意识的强化巩固观念的树立，以观念的牢树引导行动的主动自觉，以行动上的主动自觉做好全方位的事故预想和应急预案编制，从而有效的促进违章现象的消除和杜绝事故的发生，推动安全生产实现的长周期稳定运行。 4.2抓好保证安全生产的关键所在“领导” “安全好不好，关键在领导”长期的实践证明，要保证安全生产首先必须牢牢增强领导干部对安全生产的责任意识和危机意识。只有持续不断的督促领导以“领头羊”的角色，在安全生产工作中发挥以身作则、以上率下的带头作用，才能够确保安全生产的各项法律法规和规章制度在工作中落实到位、执行到底。同时，必须建立健全“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的有效机制，真正区分好领导负责、分层负责、岗位负责和专业技术负责的层次，做到安全处处有人抓，事事有人管。此外，要督促领导在对待安全生产工作时，以“两落实”作为安全管理的落脚点，着力预防，源头堵漏，消灭一切带有倾向性和危害性的萌芽现象；同时，变事后考核为过程考核，变事后追责为事前控制，在结合职工群众评议的基础上，明确不同层次考核的对象、内容、程序，形成真正有效的、全面的动态考核评价机制，并严格执行细心完善，才能确保安全生产逐级负责、逐级落实，实现领导从“要我抓安全”的被动转变为“我要抓安全”的主动，在安全生产工作中形成“思想主动，行为到位和措施落实”的良好氛围。 4.3抓实保证安全生产的基础保障“班组” 班组不仅仅是企业安全生产的前沿阵地和安全生产活动中最基本的战斗单元，同时也是企业保证安全生产的基础保障。因此，只有把班组建设作为安全生产的基础去抓实，才能在班组中牢固筑起“工作态度严肃，工作作风严谨，工作制度严密、组织纪律严格”的安全防线，从而确保安全生产在最前沿的阵地中不流于形式。同时，要充分认识到班组长是班组的核心，对班组的安全管理具有承上启下的特殊作用。因此，要抓实班组这一保证安全生产的基础保障，除了加强班组建设之外，还需要从班组长抓起，为班组长创造安全管理的良好环
内部资料 注意保存 龙源电力集团股份有限公司 风电技术监督导则及实施细则 （试行） 2013 年11 月
前言 为了进一步促进龙源电力集团股份有限公司风电技术监督工作规范、科学、有效开展，保证风电设备及电网安全、可靠、经济运行，有效防范设备事故，提高设备可靠性，依据国家及行业方针政策、法规、标准、规程和《中国国电集团公司技术监督管理制度》及《龙源电力集团股份有限公司技术监督管理办法》，编制了《龙源电力集团股份有限公司风电技术监督导则及实施细则》。内容包含电测、绝缘、继电保护及安全自动装置、电能质量、化学、金属、振动、风电机组控制和保护性能共八项风电技术监督导则及对应的实施细则。 本导则及实施细则自下发之日起正式实施，请各风电企业遵照执行。光伏、潮汐等新能源企业可参照相关内容执行。 本导则及实施细则由龙源电力集团股份有限公司技术监督 委员会归口并解释 批准：费智审核：李力怀、吴涌、和军粱、张敏、夏晖、岳俊红、刘文秀、 魏亮、董文斌、马说邯、施亚强、范晓旭、王顺超、杨帆、周雪琴编写：冯江哲、赵小明、胡鹏、宋中波、张悦超、吴吉军、刘 亚刚、侯非、田文齐、张水基、张明、潘锡平、李英信、孙玉彬、
彦、金鑫、陈铁、胥佳、张进、杜可兵、丁显、肖剑、荣兴汉
目录 龙源电力集团股份有限公司风电电测监督导则 (1) 龙源电力集团股份有限公司风电绝缘监督导则 (6) 龙源电力集团股份有限公司风电继电保护及安全自动装置监督导则 (19) 龙源电力集团股份有限公司风电电能质量监督导则 (24) 龙源电力集团股份有限公司风电化学监督导则 (28) 龙源电力集团股份有限公司风电金属监督导则 (35) 龙源电力集团股份有限公司风电振动监督导则 (40) 龙源电力集团股份有限公司风电机组控制及保护性能监督导则 (46) 龙源电力集团股份有限公司风电技术监督实施细则基础管理部分 (50) 龙源电力集团股份有限公司风电电测技术监督实施细则 (52) 龙源电力集团股份有限公司风电绝缘技术监督实施细则 (59) 龙源电力集团股份有限公司风电继电保护及安全自动装置技术监督实施细则 (114) 龙源电力集团股份有限公司风电电能质量技术监督实施细则 (128) 龙源电力集团股份有限公司风电化学技术监督实施细则 (133) 龙源电力集团股份有限公司风电金属技术监督实施细则 (144) 龙源电力集团股份有限公司风电振动技术监督实施细则 (153) 龙源电力集团股份有限公司风电机组控制及保护性能技术监督实施细则 (160)
山地风电项目安全管理浅谈 发表时间：2019-09-04T16:05:09.333Z 来源：《防护工程》2019年12期作者：张雨[导读] 本文通过风电工程安全管理当中存在的问题以及一些重难点进行分析，就如何促使山地风电安全管理更好的运行，做出以下分析。 中国水利水电第七工程局有限公司机电安装分局四川眉山 860260 摘要：在山地风电项目建设过程中，安全管理决定着整个项目工程质量，是项目工程的基础建设。在安全项目管理过程中，包含的内容很多，从施工前期的准备工作，到施工设计，以及施工环节当中的材料设备等，都对山地风电项目安全管理产生一定的影响。为此，在山地风电项目安全管理过程中，要通过加强工程的进度管控，以经济安全的角度出发，制定完善的管理计划，提升运行项目的安全性，确 保山地风电项目安全管理的有效进行。关键词：山地风电项目；安全管理；问题；措施 山地风电项目工期长短对建设进度有直接的影响,在管理过程中，要全面的分析管理包括的主要内容，综合考虑建设过程中涉及到的一些影响因素，基于建立健全安全管理体系，才能够促使安全发展的理念贯彻到整个工作流程当中。近年来，随着人们生活意识的不断提升，也渐渐的认识到了山地风电项目管理过程中带来的经济能源效益。各级政府部门在国家的大力倡导下也增强了对新能源项目的支持力度，推动风电工程的壮大和运行。本文通过风电工程安全管理当中存在的问题以及一些重难点进行分析，就如何促使山地风电安全管理更好的运行，做出以下分析。 一、山地风电项目安全管理存在的问题基于目前的发展形势，山地风电项目作为我国最主要的新能源项目，在具体的施工项目当中，所处的地势环境较为恶略，而且位置偏远，施工线路较长，极容易引发一些安全事故，对人员安全以及设施安全造成危害,安全管理难度较大，具体存在的安全管理问题如下：（一）工程密集，难度大在山地安全风险管理过程当中，工程项目密度大，建设周期短，而且强度高是山地风电项目的主要特点。在设计过程中，风电项目从规划到开工至少需要一年的时间，项目比较广泛。导致在施工过程中，许多施工细节被忽略，以缩短工期的方式来减小成本资金的投入，使得在传统的管理方式下，难以实现施工项目安全管理。此外，在施工当中，由于项目的复杂性和多样性，会有不同的施工单位参与到其中，对施工管理工作造成了一定的影响，管理难度也会被逐渐加大。基于工程系统化的特点，在施工过程中各个施工单位不能团结一致，一些微小的问题被忽视，就会影响到整个项目工程的质量，进而引发一系列的安全问题[1]。（二）项目种类多，工作量大在山地风电安全管理过程当中，工作项目种类多，工作任务量大也是引发安全管理不能落实的原因之一。在具体的工作环节当中，从项目的招投标、造价、具体的工作流程以及到后期的验收环节，都会牵涉到一些重要的文件。项目种类多，涉及到的手续也多，各个环节牵扯大，只要其中一个流程出现问题，就会导致后面的数据的质量得不到保障。在项目校核过程中，还会涉及到环保、消防等各个岗位部门的检查。增加了项目安全管理的难度，各个部门不能够协调统一进行工作，致使一些微小的安全环节被忽视，不利于山地风电安全管理的长期运行[2]。 （三）自然条件艰苦，人才流失严重。基于山地风电项目安全管理，所处的地理环境一般都在偏远地区，环境艰苦，自然条件差，而且经济落后，设备设施不健全，在加剧施工项目的安全问题时，也会导致工作人员不能接受相应的工作环境，待遇条件落后，使得人才逐渐流失。在山地风电项目安全管理过程中，人才建设是维持项目持久发展的前提条件，一旦面临人才缺失的问题，就会抑制山地风电项目的发展。此外，在管理当中，基于艰苦的环境条件，会增加经济成本的同时，也会浪费所需的资源，致使相关部门经济受损。（四）人员安全意识不足在山地风电项目安全管理过程中，主要是依靠人员来维持工作的，但是据调查发现，部分施工企业在人员建设过程中，没有制定相应的岗位要求，参建队伍鱼龙混杂、参差不齐，制约了安全管理的正常运行。部分工作人员专业素养不足，或者根本没有接受过专业知识的培训，不能针对在运行当中出现的问题给予相应的解决策略。工作人员整体素养不足，在具体的工作环节当中出现转包、分包以及挂靠资质的现象。技术能力不达标，工作流程不娴熟，降低了施工单位的技术、管理、安全、质量以及施工进度，山地风电项目安全管理意识被逐渐降低[3]。 （五）管理意识不全，缺乏安全的管理机制安全管理问题是最主要最关键的问题，在此当中，管理工作人员发挥着非常重大的意义。在目前的发展当中，管理人员管理意识缺乏，不能真正的投入到工作流程当中的问题普遍的存在，从而使得一些关键的管理环节出现疏忽，工作人员责任意识不到位，设备运行不当[4]。相关管理部门没有建立完善的管理机制，对项目控制不当，降低山地风电项目质量的同时，使得项目工程的质量得不到保障。（六）施工材料质量得不到保障在具体的工作过程中，由于管理制度不完善，工作人员的积极性不高，导致部分工作流程不能够有效的统一。就以施工过程中运用到的施工材料为例，在具体的运用环节当中，材料管理不当，受外界环境条件的影响，使得材料的性能和质量大幅度下降[5]。工作人员忽视了此类问题，依旧把存有问题的材料运用到建设过程中，从而在后期的施工过程中引发一系列安全事故，致使相关部门损失惨重。 二、山地风电项目安全管理措施在山地风电项目的建设过程中，安全问题是工程建设的前提条件。随着我国近几年来不断的加强对安全建设的管理，使得部分工程项目在运行过程中产生一系列安全事故的概率也逐渐降低，同时促使相应企业部门的经济得到了整体的发展。风电项目是我国为节约能源研制出的一种新型清洁能源，在世界各地都有着很好的反响。但是，由于在发展当中产生的安全问题也日益严重，对山地风电项目的长期发展产生一定的制约，为落实相应的安全问题，具体措施如下：（一）做好项目工程策划
XX风力发电有限公司风电技术监督 服务固定工作范围及内容 目录 一金属专业固定服务内容一览表 二监控及自动化专业固定服务内容一览表 三化学专业固定服务内容一览表 四电能质量固定（含系统有关专业）服务内容一览表 五电测计量专业固定服务内容一览表 六绝缘专业固定（含高电压有关专业）服务内容一览表七继电保护固定服务内容一览表 八发电机组固定服务内容一览表
一、金属专业固定服务内容一览表 名称工作项目工作标准或要求完成时间 1 总结 会议 1.1 提交上年度地区电力行业金属技术服务工作 总结； 1.2 组织召开金属技术服务年度工作会议。 提交总结及技术 资料 总结会议一般在 一季度内安排 2 交流 培训 2.1 组织召开金属专业新技术新方法交流会； 2.2举办NDT技术培训班或NDT人员资格考核班； 2.3举办金相技术培训班或金相检验人员资格考 核班； 2.4举办光谱分析技术培训班或光谱分析人员资 格考核班； 2.2 组织金属专业人员到风电场进行技术交流。 提供技术资料 根据需要安排，每 年不少于一次 3 事故 分析 3.1 参加甲方金属专业重大问题（或事故）分析， 协助甲方提出反事故措施； 3.2 协助甲方对机组运行时发生的变形、部件断 裂等进行调查分析，提出分析报告。 提交书面报告 需要（出现问题） 时 4 全年检 修检查 4.1 为甲方对风电机组全年检修检查金属项目 （风机塔筒、齿轮箱、主轴、各部位轴承、塔筒 连接螺栓、机架、液压系统、金属材料的金属母 材，焊缝的材质成分、金相、性质、裂纹及其他 缺陷等）提出建议，防止缺漏项，根据机组状况 提出改造或检修建议； 4.2 协助甲方对机组全年检修检查情况进行技术 监督，对机组在检修中发现的缺陷提出处理建议。 检修前提交书面 建议，检修中分 阶段跟踪 全年检修时 5 方案 审查 协助参加新建项目中主要金属设备、金属材料检 验项目的审查。 提交书面建议按照风电场要求 6 新技 术推广 协助甲方进行新技术开发和推广工作，及时提供 有关金属技术方面的技术资料、上级文件等。 按有关规程要 求，提供技术咨 询 全年 7 专业技 术服务 工作 7.1 按国家和行业标准对甲方金属技术服务进行 归口管理。 提交书面建议 一年不少于一次 7.2甲方风机塔筒、齿轮箱、主轴、各部位轴承、 塔筒加强连接螺栓、机架、液压系统等的焊接修复 工作进行技术指导。 全年专人负责 7.3协助甲方协助制定设备与仪器台账、标示，并 指导更新；协助甲方整理工作资料（检查记录、 检查报告、季报、年报、工作总结等）、更新国标 行标。 全年专人负责 7.4负责对甲方超过设计寿命的部件及存在原始 制造缺陷的设备部件如：风机塔筒、齿轮箱、主 轴、各部位轴承、塔筒加强连接螺栓、机架、液 压系统等部件提出评估建议。 甲方有要求时 8 技术 监督 检查 协助XX公司按照“防止电力生产重大事故的二 十五项重点要求”及相关技术监督规程、规范、 标准进行技术监督检查 提交报告半年一次
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 风电安全管理研究正式版
风电安全管理研究正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 将安全管理工作与日常安全基础知识概念放在一起开展交流，让安全管理工作符合现场的实际需求，特别是针对风电安全生产的固有特点。 将风电安全管理工作独立出来开展交流，就是因为风电企业有很多固有的特点，比如距离城市人口密集区距离比较远，戈壁荒漠、深山老林等，甚至许多人迹罕至的区域，都成为发展风电的首选，由于日常生产过程中，严重缺乏经济社会协同，给风电企业乃至每一个风电工作人员所带来的是“不想当厨子的裁缝，不是
个好司机”的考验。 风电员工“上得了风机、下得了地沟、做得好饭菜、喂的好狼狗。”发电机、变压器、输电线路、蓄电池、生活污水、消防系统、继电保护、信息网络、起重吊装、车辆维修……不论在工作还是生活中，凡是保障基础的工作，几乎样样都要学习，样样都要掌握。这也就将安全管理工作提出了一个全新的概念，风电安全管理，是在每一名员工中全面开展的。 风电的体力需要主要是在风机攀爬上，每一项风机上的工作，不论大小，大多数都要爬到机舱内解决，使风电员工的年龄区间形成了一个比较特定的范围，并不适合所有国家法定工作年龄的人员作
附件1： 大唐辽宁分公司 风电电能质量技术监督管理办法 第一章总则 第一条为加强大唐辽宁分公司（以下简称分公司）风电电能质量技术监督工作，提高电能质量，保证风力发电机组及电网安全、稳定运行，根据国家、行业有关标准和《中国大唐集团公司技术监控管理办法》，制定本办法。 第二条电能质量技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照依法监督、分级管理、专业归口的原则，实行技术负责制，对规划、设计、基建、运行等环节实行全过程监督管理。 第三条所有与电能质量有关的并网发电设备都应接受地方电网公司的技术监督管理，并要在机组并网协议里进行明确。 第四条电能质量技术监督要以质量为中心、标准为依据、计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。 第五条电能质量技术监督要依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法，不断提高电能质量技术监督的专业水平。 第六条本办法适用于分公司各风电场和技术监督管理服务单位。
第二章监督机构与职责 第七条风电电能质量技术监督实行三级管理，分公司为第一级，技术监控管理服务单位为第二级，辽宁大唐国际风电开发有限公司（以下简称辽宁风电公司）为第三级。 第八条分公司成立以生产副总经理为组长的电能技术监督领导小组，下设技术监督办公室，设在安全生产部，负责风电电能质量技术监督管理工作。技术监督办公室的主要职责为：（一）贯彻落实国家、行业、集团公司、大唐国际有关电能质量技术监督政策、法规、标准、规程、制度等； （二）贯彻执行分公司电能质量技术监督的各项要求，参与制定、修订风电电能质量技术监督有关规定和技术措施； （三）监督、指导各级电能质量技术监督工作，协调各级监督部门的关系； （四）组织对因电能质量技术监督不力而发生的重大事故的调查分析，制定反事故措施，组织解决重大技术问题； （五）组织电能质量技术监督工作经验和先进技术交流； （六）参与在建工程的设计审查，参与相关设备选型。 第九条技术监督管理服务单位职责 （一）负责组织贯彻执行国家、行业及分公司有关电能质量技术监督工作的要求和规定，依据有关技术规程、规定对电能质量技术监督工作实行全过程监督管理，监督、指导各投产风电场的电能质量技术监督工作； （二）定期通报电能质量技术监督工作情况，定期向分公司技术监督领导机构汇报监督工作，提交年度工作报告以及下
风电运营期风险介绍 一、风电运营不确定因素概述 1.风能资源偏差不确定 风能资源是随着年度交替变换的，不同年份发电量有所不同。有的风电场，设计小时是2000h，实际1500h不到，且呈逐年递减趋势，究其原因有设计问题、管理问题、资源测试问题，当然，最重要的还是资源预测不准。 2.设备性能质量不确定 出身决定一切，机组性能质量是天生的，体现在两个方面。一是机组性能不达标，主要体现的功率曲线上，这个情况很普遍；二是机组整机和重要部件存在质量缺陷，不但设备自身效率发挥不出来，还会造成弃风，引起双重损失。 3.自然灾害程度不确定 雷电、台风、低温、冰雪、沙尘暴、森林火灾、山体滑坡等自然灾害的发生，是不能控制的。其中，雷电和台风对风电破坏最大。据统计，50%以上风机火灾因为雷击；台风的破坏往往是毁灭性的，遭受台风正面冲击得风电场，基本相当于推倒重建。 二、风电运营期基本风险辨识 1.设计与选型 设计是风电项目风险控制的第一关，设计缺陷导致的故障概率约占12% 原因： 产生设计风险的根本原因在于设计水平低，每种设计来源方的技术水平和经验不同，设计带来的风险就不同；设计师没获得良好培训，对标准没有准确理解或缺乏经验，导致计算错误。 措施： 可研设计时，对项目建设条件进行长期细致的调查勘测和分析比较。
主机选择时，要调研各种潜在投标机型的综合性能，选择综合性能强、性价比高的风电机组。 选择厂家时，要达到《风电设备制造行业准入标准》，争取选择行业领先的企业。 2.认证与验收 认证风险在于不认证或假认证，验收风险在于不验收或假验收。 原因： 专业实力不济； 经济利益驱动； 风电标准缺失； 措施： 认证和验收阶段风险的防范，就是要依靠业主方面专业能力的不断提升和标准体系的不断规范。用一句通俗的话讲，就是把命运掌握在自己手中。 3.运输与安装 主要部件达到“三超”标准，超出公路运输限制，临时道路很难达到要求，大大增加运输风险；安装的风险主要是高空作业和大型吊装,存在塔筒倒塌、滚落、风轮滚落损坏风险，教训深刻。 原因： 作业频次高； 现场管理难； 措施： 防范运输风险，要对路况做到心中有数； 防范吊装风险，要加强人员和吊车准入； 4.运营与维护 从出险结果看，运营维护风险包括两类：一类是导致人员伤亡、风机火灾等重大事故的灾难性风险，一类是导致齿轮箱、发电机等主要部件损坏的严重性风险。 发电机, 45, 22% 齿轮箱, 34, 16%叶片, 26, 13%主轴, 10, 5%变流器, 29, 14%其他, 62, 30%图32017年度XX 公司风电设备 出险情况统计表
最新整理风电项目安全管理制度 1. 范围 本标准规定了风电安全的管理要求。 本标准适用于公司在风电新能源施工过程中的安全管理工作。 2. 规范性引用文件 DL 796- 20xx风力发电场安全规程 DLT5191-20xx风力发电厂项目建设工程验收规程 电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国建设部第166号令《建筑起重机械安全监督管理规定》 电力建设安全健康与环境管理工作规定（20xx年） 3. 职责 3.1组织机构建设及安全岗位责任制 3.1.1项目组织机构设置 1) 项目部决策层的设置项目经理一名、总工程师一名、生产经理一名。（党组织负责人可决策层人员兼任） 3.1.2安全管理组织机构设置 1) 项目部安全第一责任人为项目经理，另外设置安全部长一名，各专业设置专职安全员一名。 2) 安全执行层分为机械化工程处、建筑工程处、电仪工程处、设备安装工程处及架业、试验室等机构，负责合同范围内相关专业的施工、试验及管理 3.各级岗位职责 3.1项目经理 1) 负责组织机构确立、人力资源配置到位，明确各级人员职责和权限，监督职责履行。 2) 组织制定项目的各项管理制度，主持项目部日常工作。 3) 负责项目管理的整体策划工作，组织编制项目施工组织设计和主要合同评审。 4) 负责组织项目施工整体规划和计划,制定月度工作计划。
5) 负责项目进度、质量、安全、成本控制管理，确保项目部目标、指标的实现。 6) 建立质量、职业安全健康和环境管理体系，并组织实施。 7) 负责项目管理的外部协调工作。 8) 作为项目部安全第一责任人，对本单位的安全施工负主责。协调、布置、安排安全文明施工工作。 9) 组织并主持本单位每月安全工作例会，及时解决安全施工、文明施工及职业危害中存在的问题。 10) 确保安全技术措施经费的合理使用，使各类安全防护装置满足现场要求。 11) 确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济利益挂钩的管理办法 12) 组织每周一次的安全施工大检查、督促整改执行。 13) 主持项目部各类事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。 14) 项目关键作业工序必须亲临现场监督（如风机叶片和机舱的吊装、大型机械山地转场、主要设备装卸、危险区域线路架设等），发现安全隐患及时制止并解决； 3.2项目总工 1) 在项目经理领导下，全面负责项目部的技术管理工作； 2) 组织协调、贯彻公司管理体系文件的有效实施。 3) 负责施工组织设计、各种安装、调试的施工文件（包括作业指导书、安全工作票）的编审、技术和安全交底，解决施工组织方案中和现场实施的技术问题和生产协调问题。 4) 负责施工程序的策划和协调、布置。建立和完善项目的质量、职业安全健康、环境管理体系。 5) 组织综合施工图纸会审。编写风电安装质量验收计划和验评划分，审批验评资料，配合质监站对风机安装检查； 6) 组织重点项目质量监督的自查和配合相关方的监督检查工作，组织实施各项技术监督工作。
【5A文】大型国有电力集团风电技术监督导则及实施细则 【5A文】大型国有电力集团风电技术监督导则及实施细则 目录 NB电力集团股份有限公司风电电测监督导则 (1) NB电力集团股份有限公司风电绝缘监督导则 (6) NB电力集团股份有限公司风电继电保护及安全自动装置监督导则 (19) NB电力集团股份有限公司风电电能质量监督导则 (24) NB电力集团股份有限公司风电化学监督导则 (28) NB电力集团股份有限公司风电金属监督导则 (35) NB电力集团股份有限公司风电振动监督导则 (40) NB电力集团股份有限公司风电机组控制及保护性能监督导则 (46) NB电力集团股份有限公司风电技术监督实施细则基础管理部分 (50) NB电力集团股份有限公司风电电测技术监督实施细则 (52) NB电力集团股份有限公司风电绝缘技术监督实施细则 (59) NB电力集团股份有限公司风电继电保护及安全自动装置技术监督实施细则 (114) NB电力集团股份有限公司风电电能质量技术监督实施细则 (128) NB电力集团股份有限公司风电化学技术监督实施细则 (133) NB电力集团股份有限公司风电金属技术监督实施细则 (144) NB电力集团股份有限公司风电振动技术监督实施细则 (153) NB电力集团股份有限公司风电机组控制及保护性能技术监督实施细则 (160)
NB电力集团股份有限公司 风电电测监督导则 1. 概述 本导则规定了风力发电场电测技术监督的技术要求，它包含电测监督的对象、监督项目、技术条件和检验标准。 2. 适用范围 本导则适用于NB电力股份有限公司所属各风电企业关于电工测量仪器、电测指示仪表及测量装置、油浸式变压器测温装置、电压电流互感器、电能表等电测仪器仪表的技术监督工作。 3. 定义与术语 3.1. 电能计量装置 electric energy metering device 是计量电能所必须的计量器具和辅助设备的总体（包括电能表和电压、电流互感器及其二次回路等）。 4. 执行标准和引用文件 下列文件对于本导则的应用是必不可少的。以下引用的标准文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DL/T 448-2000 《电能计量装置技术管理规程》 DL/T 980-2005 《数字多用表检定规程》 DL/T 5137-2001 《电测量及电能计量装置设计技术规程》 JJG 124-2005 《电流表、电压表、功率表及电阻表检定规程》 JJG 125-2004 《直流电桥检定规程》 JJG 126-1995 《交流电量变换为直流电量电工测量变送器检定规程》 JJG 313-2010 《测量用电流互感器检定规程》 JJG 314-2010 《测量用电压互感器检定规程》 JJG 315-1983 《直流数字电压表试行检定规程》 JJG 366-2004 《接地电阻表检定规程》
文件编号：GD/FS-8117 （解决方案范本系列） 风电安全隐患排查治理方 案详细版 A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
风电安全隐患排查治理方案详细版 提示语：本解决方案文件适合使用于对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进环县南湫风场安全隐患派查治理工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本制度。 第一条事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使环县南湫风场自身难以排除的隐患。 第二条对于一般性事故隐患，安全因结合实际按照五定原则及时进行整改处理，不能马上进行处理
的应落实相应防范措施。 第三条对于重大事故隐患，应联系相关部门技术人员做出暂时局部、全部停止使用的强制措施决定，并向分公司上报并提出整改方案进行彻底整改。 第四条事故隐患的范围 1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。 2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。 3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。 4、停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸等。 5、可能造成职业病、高原病的劳动环境和作业条件。 6、在特殊地区进行作业活动可能导致的重大危
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/f416191849.html, 浅议风电安全管理措施 作者：高丹 来源：《中国科技博览》2016年第25期 [摘要]结合风力发电厂开展安全标准化建设，分析和总结了安全生产标准化管理经验。 安全生产标准化是安全生产的基础工程，对夯实企业管理基础、提高安全生产程度，促进企 业的快速发展有着显著的推动作用。实施安全生产标准化体系，需要进行动态管理，重视安 全教育培训，提高安全生产意识，加强安全隐患查治力度，建立健全安全激励机制，需要全员参与、全过程管理，从而保证风电厂安全标准化建设的持续开展。 [关键词]风电；安全生产；标准化管理 中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0076-01 1. 前言 安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律 法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。对风力发电企业来说，因自身存在一定的特殊性，其安全生产标准化建 设是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，是全面开发企业安全管理潜能，提高企业安全，促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。 2、风力发电厂安全生产运行管理现状分析 公司风力发电厂生产模式为运行与检修一体化，要实现安全生产，减少损失，提高效益，就必须全力做好各项安全生产工作，主要从以下几个方面开展安全生产管理： 2.1 强化从业人员风电安全教育培训。对员工进行风电安全、生产规程培训，采取内部讲课和送出培训的方式，保证员工具备必要的安全生产知识和安全操作技能。在实践过程中根据新问题、新情况不断的更新与完善。做到全员安全教育，强化安全意识。主要有三个内容： 2.1.1 安全教育贯穿日常管理。制定详细的安全培训计划，在生产活动中对员工经常进行 安全教育，采用安全工作会议，班前班后会，利用简报、通讯报道等形式。班前布置安全，班中检查安全，班后总结安全，并使之制度化。 2.1.2 建立安全教育奖罚激励制。由于公司新成立，人员流动性相对比较大，因此对新员 工和调动岗位员工进行入厂、班组和岗位安全教育是必不可少的，使他们能够自觉遵守职业、岗位安全操作规定，不违反各项安全生产制度，经考试合格后方可进入操作岗位，实现安全生产。
附件1： 中国大唐集团公司 风电电能质量技术监督制度 第一章总则 第一条为加强中国大唐集团公司（以下简称集团公司）风电电能质量技术监督（以下简称电能质量技术监督）工作，提高电能质量，保证发电机组及电网安全、稳定运行，根据《中国大唐集团公司技术监控管理办法》和国家、行业有关标准，制定本制度。 第二条电能质量技术监督工作贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，实行技术负责制，对规划、设计、基建、运行等环节实行全过程监督管理。其原则是：依法监督、分级管理、专业归口。 第三条电网是一个统一的整体，所有并网的与电能质量有关的发电设备都应接受当地电网公司的电能质量技术监督归口管理。并网运行的风电企业与主管电力公司签订并网协议时，应包括电能质量技术监督方面的内容。 第四条电能质量技术监督以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。 第五条电压能量技术监督要依靠科技进步，采用和推广 ― 1 ―
成熟、行之有效的新技术、新方法，不断提高电能质量技术监督的专业水平。 第六条本制度适用于集团公司及各上市公司、分公司、省发电公司（以下简称各分、子公司）、各基层风电企业和技术监控管理服务单位 第二章监督机构与职责 第七条集团公司风电电能质量技术监督工作实行四级管理，第一级为集团公司，第二级为各分、子公司；第三级为各技术监控管理服务单位，第四级为各基层风电企业。 第八条集团公司电能质量技术监督实行主管生产领导负责制。各级技术监督机构均应在副总经理或总工程师领导下工作。各风电企业要建立电能质量技术监督管理网络，明确职责和分工，保证电能质量技术监督工作的人员组织落实，保证按照相关的标准、规程、制度开展工作。 第九条电能质量技术监督领导机构职责 （一）负责贯彻落实国家电力主管部门各项有关电网电能质量技术监督的政策、法规、标准、规程、制度等，行使对各级电能质量技术监督机构的领导职能。 （二）负责制定集团公司的电能质量技术监督的方针、政策，制定、修订集团公司电能质量技术监督有关规定和技术措施。 ― 2 ―
（新安全生产）关于加强风电安全工作的意 见
关于加强风电安全工作的意见 为进一步规范风电安全工作，强化风电设计、建设、并网、运行和调度等全过程安全管理，保证电力系统安全稳定运行和电力的可靠供应，促进风电安全健康发展，提出以下意见： 一、风电场设计与设备选型管理 （一）设计（咨询）单位要严格设计流程、加强设计管理。对于符合国家规划的新建风电场，要加强对风资源、建场条件的论证，预可研、可研、施工设计等各阶段的设计方案要满足相关设计深度要求并通过设计审查。项目设计方案如有重大变更，应组织开展论证，必要时要重新开展该阶段勘察设计与审查工作。 （二）风电场接入系统设计要对可能引起的系统电压稳定问题进行研究，优先考虑风电机组无功调节能力，合理确定风电场升压站动态无功补偿方案。电力调度机构应参与接入系统的设计审查，根据电网运行情况，提出具体审查意见。 （三）分散式风电设计要充分考虑当地电网一次和二次设备状况，对风电机组选型和电网改造提出明确要求，满足电网的调压需要。
（四）风电场二次系统设计要满足国家和行业相关技术标准以及电力系统安全稳定运行要求，并应征求电力调度机构意见。风电场监控系统设计要满足电力二次系统安全防护的相关规定，实现风电场运行信息和测风信息上传电力调度机构，满足风电场有功功率、无功电压自动调节远方控制的要求，并设置统一的时钟系统。禁止通过公共互联网络直接对风电机组进行远程监测、控制和维护。 （五）设计单位要优化风电场集电系统设计，应优先选用上出线机端升压变压器，以减少电缆终端使用数量；集电系统电缆终端应选用冷缩型或预制型，适当提高电缆终端交流耐压和雷电冲击耐压水平。集电系统应综合考虑系统可靠性、保护灵敏度及短路电流状况选择合理的中性点接地方式，实现集电系统永久接地故障的可靠快速切除。 （六）设计单位应根据风电场所在地区合理确定雷电过电压保护设计等级及保护接线，多雷区风电场应适当提高设备防雷设计等级，防雷引线选型和风电场接地电阻应满足相关防雷标准要求,机组叶片引雷线及防雷引下线应优先采用铜质导线。海上、海岛、沿海地区风电场应注重差异化设计，提高风电机组的防台风、防腐蚀能力。风电机组机舱内设备及动力电缆应采用防火设计，采用阻燃材料，提高风电机组的防火能力。
锦州两锦电力发展有限公司白台子风电场一期 重大危险源分析 锦州两锦电力发展有限公司白台子风电场一期 项目部 二0一五年十一月一日
风电项目重大危险源分析报告 1 依据 1.1 法律、法规、规章及文件 〃《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日） 〃《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日） 〃《中华人民共和国消防法》（1998年9月1日） 〃《中华人民共和国职业病防治法》（2002年５月１日） 〃《中华人民共和国道路交通安全法》（2004年5月1日） 〃《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日） 〃《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发改委，发改投资[2003]1346号） 〃《关于做好建设工程安全监管工作的通知》（安监总协调【2006】124号） 〃《关于印发“风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法”的通知》（发改能源[2005]1511号） 〃《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号） 〃《生产经营单位安全培训规定》（国家安监局第3号令） 〃《安全评价通则》（国家安全生产监督管理局，安监管技装字[2003]39号） 〃《安全验收评价导则》（国家安全生产监督管理局，安监管技装字[2003]79号） 1.2 国家标准与行业标准 〃《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93） 〃《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002） 〃《建筑设计防火规范》（GB50016－2006） 〃《火灾自动报警系统设计规范》（GBJ50116-1998） 〃《建筑灭火器配臵设计规范》（GB50140-2005） 〃《建筑物防雷设计规范》（GB50074-94,2000年版） 〃《中国地震动参数区划图》（GB1306－2001） 〃《建筑抗震设计规范》（GBJ50011-2001） 〃《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-87） 〃《机械防护安全距离》（GB12265-90） 〃《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083-1999) 〃《高处作业分级》(GB/T 3608-93)
关于加强风电安全工作的意见 为进一步规范风电安全工作，强化风电设计、建设、并网、运行和调度等全过程安全管理，保证电力系统安全稳定运行和电力的可靠供应，促进风电安全健康发展，提出以下意见： 一、风电场设计与设备选型管理 （一）设计（咨询）单位要严格设计流程、加强设计管理。对于符合国家规划的新建风电场，要加强对风资源、建场条件的论证，预可研、可研、施工设计等各阶段的设计方案要满足相关设计深度要求并通过设计审查。项目设计方案如有重大变更，应组织开展论证，必要时要重新开展该阶段勘察设计与审查工作。 （二）风电场接入系统设计要对可能引起的系统电压稳定问题进行研究，优先考虑风电机组无功调节能力，合理确定风电场升压站动态无功补偿方案。电力调度机构应参与接入系统的设计审查，根据电网运行情况，提出具体审查意见。
（三）分散式风电设计要充分考虑当地电网一次和二次设备状况，对风电机组选型和电网改造提出明确要求，满足电网的调压需要。 （四）风电场二次系统设计要满足国家和行业相关技术标准以及电力系统安全稳定运行要求，并应征求电力调度机构意见。风电场监控系统设计要满足电力二次系统安全防护的相关规定，实现风电场运行信息和测风信息上传电力调度机构，满足风电场有功功率、无功电压自动调节远方控制的要求，并设置统一的时钟系统。禁止通过公共互联网络直接对风电机组进行远程监测、控制和维护。 （五）设计单位要优化风电场集电系统设计，应优先选用上出线机端升压变压器，以减少电缆终端使用数量；集电系统电缆终端应选用冷缩型或预制型，适当提高电缆终端交流耐压和雷电冲击耐压水平。集电系统应综合考虑系统可靠性、保护灵敏度及短路电流状况选择合理的中性点接地方式，实现集电系统永久接地故障的可靠快速切除。 （六）设计单位应根据风电场所在地区合理确定雷电过电压保护设计等级及保护接线，多雷区风电场应适当提高