论我国刑事司法鉴定权配置的困境与突破
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云南大学学报法学版
J u a f n a n v ri a d t n o r lo n Yu n n U ie st L w E i o y i
Ma , 0 2 y2 1
Vo. 5 No 3 12 .
文 章 编 号 : N 3—14 / 2 1 )3—18一 5 C5 13 D(0 2 O 1 O
关键 词 : 鉴定 权 ; 定 处分 ; 正 高效权威 ; 鉴 公 诉讼 模 式 -
为 贯彻 落实 十七 大 提 出 “ 深化 司法 体制 改 革 , 优 化 司法 职权 配置 , 范 司 法行 为 , 设 公 正 高效 权 威 规 建 的社 会 主 义 司法 制 度 ” 的精 神 ,08年 1 20 2月党 中央 转发 了《 中央 政 法 委 员 会 关 于 深 化 司法 体 制 和 工 作 机 制改 革若 干 问题 的意 见 》, 定 了 “ 化 司法 职 权 确 优 配置 、 完善 宽严 相济 刑事 政策 、 加强 政法 队伍建 设 、 改 革 司 法保 障体 制 ” 方 面共 6 4个 0项改 革任 务 。其 中 , 司法 鉴定 体制 的改 革 是优 化 司法 职权 配 置 的 内容 之
实践与探索
论 我 国刑 事 司法鉴 定 权 配 置 的 困境 与 突破
吴常青
摘
王
彪
要 : 国刑 事 司法鉴 定权 由公检 法机 关主 导 , 我 当事人 仅 有 申请 补 充 鉴 定和 重新 鉴 定 的权 利 。
这种鉴定权配置方式导致刑事 司法公正性不足 、 效率低下以及权威性缺失的困境。与我 国刑事诉讼 模式的转型格格不入 。借鉴域外经验 , 国刑事司法鉴定权配置应 以公正高效权威为 目标, 予辨方 我 赋 司法鉴 定启动 权 、 留侦控 机 关 自行 启 动鉴 定权 、 保 限制 限制 法官 的鉴定启 动权 以及 建立鉴 定 处分 的 司 法审查制 度 , 步 形成 与我 国刑事诉 讼模 式相 契合 的刑 事 司法鉴 定权 配置 方式。 逐
定 或重新 鉴定 的权 利 , 打破 了司法 机关 作 的鉴 定绝 对 正 确不 容 置 疑 的禁 忌 。 19 96年 的刑 事诉 讼 法 修 改 , 在 一定 程度 上 吸收 了 当事 人 主义 诉 讼 制 度 的 积极 因
素, 完善 了“ 控辩 审” 方在 审 判程 序 中的诉 讼 职 能 , 三
但从 目 前的改革来看 , 司法鉴定体制改革重点主 要集 中在 司法 鉴定 管理 制度方 面 , 未触 及刑 事 司法 并 鉴定 权 的配置 问题 , 践 中因刑事 司法 鉴定 权配置 不 实 合 理而 带来 的 司法不公 、 率低下 以及 权威 不彰 等 问 效 题无 法 得到解 决 。本 文从 分 析我 国刑 事 司 法权 配 置 的困境 出发 , 比较 考察 和评 析域外 主要 法治 国家刑 事 司法鉴 定权 配置 , 主张借 鉴域外 经 验 , 并 以公正 、 高效 和权威 为价值 目标 , 立 与我 国刑 事诉 讼模 式相 契合 建
一
。
当事人在诉讼中的地位有所加强 。但是 , 司法鉴定制 度却 没有 随之 改革 , 保 持其 浓 厚 的职 权 主 义成 分 。 仍 根据 19 96年修改 后 的 刑 事诉 讼 法 第 11条 规 定 , 2 侦 查机关应当将用作证据的鉴定结论告知犯罪嫌疑人 、 被 害人 。如果 犯罪 嫌 疑人 、 害人 提 出 申请 , 以补 被 可 充鉴 定或者 重新 鉴定 。第 10条 规定 , 2 对人 身伤 害 的 医学 鉴 定有争议 需 要 重新 鉴定 或 者 对精 神 病 的 医学 鉴定 , 由省级 人 民政 府指 定 的医 院进 行 。第 18条 规 5 定, 法庭 审理 过程 中 , 议庭对 证据 有疑 问 的 , 以宣 合 可 布休庭 , 对证据进行调查核实 。人 民法院调查核实证 据 , 以进行 勘验 、 可 检查 、 扣押 、 鉴定 和查 询 、 冻结 。第 19条 规定 , 5 法庭 审理 过程 中 , 当事 人 和 辩 护人 、 讼 诉 代 理 人有权 申请 通 知新 的证 人 到庭 , 取新 的物 证 , 调 申请 重新鉴 定 或者勘 验 。根据 上述规 定 , 在刑事 诉讼 中, 、 、 公 检 法职 能部 门均享 有 自主启 动鉴定 程序 的权 力, 当事人 ( 罪 嫌 疑 人 、 告 人 、 害人 ) 有 鉴 定 犯 被 被 没 的启动权。当事人在侦查 、 起诉阶段 、 审判阶段 , 仅仅 享有 对 职能部 门启 动鉴定 后 , 服其 获得 的鉴定 结 论 不 而 申请补 充鉴 定 和重 新 鉴 定 的权 利 。 即使 公 检 法 机 关 同意 补充鉴 定和 重新 鉴定 的 , 鉴定 机构 和鉴 定人 的 选任 也 由职能 部 门决 定 。 ( ) 国刑 事 司法鉴 定权 配置 的 困境 二 我
定结 论应 当告 知被 告人 。如 果被告 人提 出申请 , 以 可 补充 鉴定 或者 重新 鉴 定 。这 赋 予 被 告人 申请 补 充 鉴
基金项 目: 本文为天津市哲学社会科 学研 究规划项 目《 刑事司法鉴 定权合理配置研究》 的阶段性成果 , 目编码 : F 1 — 1 。 项 T X 1 0 7 J 作者 简介 : 昊常青 , 天津商业大学法学院讲师 , 南政法大学诉讼 法学博 士研究生。( 西 天津 30 3 ) 0 14 。王彪, 西南政 法大学诉讼 法 学博 士研 究
的刑事 司法 鉴定 权配 置方 式 。
一
、
我 国刑 事 司法鉴 定权 配置 的 困境
( ) 国刑事 司 法鉴 定权 配置 立 法现状 一 我 17 99年 之 前 , 国刑 事 诉 讼 中鉴 定 权 由公 安 和 我
法院共 同行使。因传统 上我们把公检法看成 是“ 无 产阶级的专政机关 ” 容许 任何人对 其行为有丝毫 不 疑 问 , 讼 上 也 不 存 在 当 事 人 申请 重 新 鉴 定 的 问 诉 题 。 9 9年刑 事诉 讼法 第 9  ̄17 0条规 定 , 用作 证 据 的鉴