试谈战略税务筹划模型构建

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1 战略分 析 阶段 . 战 略分析 阶段 的主要 任务是 对企 业税 收外 部环 境及 内部 条件 的 分 析 , 目的 是评 价 影 响 企 业 目前 和

税 务筹 划与 战略 管理 的关 系
今后 发展 的关 键 因 素 , 确定 企业 有 效 税 务 筹 划 的 战
略定 位 。
[ 作者简介] 刘明辉( 9 l , , 1 8 一) 女 山东文登人 , 山东经济学院 MB A在读研究生 , 山东经济学院 国际教育学院教师。
税 务筹 划是 企 业 的一种 理 财 活动 , 指 纳税 人 是 在 国家法 律允 许 的 范 围 内 , 自己的纳 税 事项 进 行 对 的系统 安排 , 包括 节 税 、 税 、 负转 嫁 和 涉税 零 风 避 税 险等 。当前 , 税务 筹 划 的 目标 通 常 被确 定 为税 收利
享受 到税 收优 惠带 来 的直 接利益。 二 、 略税务 筹划 模 型的构 建 战
企业 的长 远发 展 , 与 企 业 价 值 最 大化 这一 注重 企 也
业 的长期 发展 的理 财 活 动 基 本 目标 相 矛 盾 。 因此 ,
战 略 管理 包 括 战 略分 析 、 战略 行 动和 战略评 价
三个 过程 , 战略税 务筹 划作 为 战略管 理 的子 系统 , 其
模 型 的构建也 应从 这 三个 方面着 手 。
笔 者认 为 , 税人 在 开展税 务筹 划 活动 过程 中 , 纳 不能 仅仅 停 留在税 收 利 益 最 大 化 这一 筹 划 目标 上 , 必 而 须 服从 、 服务 于 企业 总体 发展 战略 的要 求 , 把税 务筹 划作 为 企业 战 略系统 的一 个子 系 统 。
[ 摘 要] 长期以来 , 税务筹划的 目标被确定为税收利益最大化 , 这使得企业的税务筹划 侧重于短期 利益。税务筹划 应放在企业 总体发展
战 略 的 高 度 来 安 排 企业 的 经 济 活 动 。税 务筹 划 战 略 分 析 、 略 行 动 和 战 略 评 价 这 三 个 步 骤 构 成 了 一 个 完 整 的 系 统 模 型 , 以 对 企 业 整 个 纳 税 战 可 活 动 施 行 监 控 , 助 于 实 现 企 业 长 远 的 发 展 目标 。 有 [ 键 词 ] 务 筹 划 ; 略 ; 值 最 大 化 关 税 战 价 [ 图 分 类 号 ]S 0.2 [ 中 F1 4 文献 标 识码 ] A [ 章 编 号 ]0 8 6 5 {0 0 0 — 0 8 — 0 文 1 0 - 1 3 2 1 )4 0 7 2
( ) 收外部 环境 分析 1税 税务 筹划 战 略分 析 要 了解 企业 所 处 的环 境 ( 包
括宏 观 、 微观 环境 ) 正在 发 生 哪 些 变 化 , 些 变化 给 这 企业 将带 来更 多 的 筹 划空 间还 是 更 多 的 筹划 风 险 。

般 来说 , 主要从 经 济 发 展 水 平 、 场 开放 程 度 、 市 物
战略是 在对 企业 外部 环境 和 内部 环境 深入 分析 和准确判 断 的 基 础 上 形 成 的对 企 业 全 局 的 总 体 谋 划 , 略的本 质在 于创 造 和 维 持 企 业 的 长期 竞 争 优 战 势, 对企 业具 有 决 定 性 的影 响 。它 与税 务筹 划 具 有
以下关 系 。 1 税务筹 划 服从 于企 业 战略 .
第 1 6卷 第 4期
2 1 年 7月 00
工 会 论 坛
Tr d nin a e U o s’T rb e iun
Vo . 6 NO 4 11 . J 12 1 u.00
试 谈 战 略 税 务 筹 划 模 型 构 建
刘 明 辉 ( 东经济 学 院 国际教 育 学院 , 东 济 南 2 0 0 ) 山 山 5 1 0
质等 方 面分析 税 收 环境 的复 杂 性 与 变 动性 , 为制 定
税 收筹划 战 略提供 基础 性 环境信 息 。税境 分析 要预
测税 收 制度 的变化 及其 对 企业 和利 益相关 者 的税收 影响, 以便 企业 作 出合 理 的 纳税 行 为 及 对 筹 划策 略
的调 整 。
当企 业决 定是 否 实 施某 项 经 济行 为 、 否进 入 某 个 是
益最 大化 , 即在合 法 或 者 不 违 法 的 前提 下 尽 量 少 交 税 或延 迟纳税 , 必然 会 导致 企业 的短 期行 为 , 这 影响
时 , 业有 可 能 出于 纳税 因 素 的考 虑 而 调 整 或 重新 企 制定 发展 战 略 。如在税 收 政策带 有 明显 的政策 导 向 时 , 业在 进 行 战 略 决 策 时 , 须 充 分 关 注 这 种 导 企 必 向 , 企业 发 展方 向尽 可能 符合 国家 产业政 策 , 使 充分
市场时, 考虑 最 多 的往 往 不是税 务 筹划 问题 , 是首 而
先要 考虑 这项 行 为 是 否符 合 企业 整 体 发 展 战 略 , 这 个市 场 的潜力 如 何 , 业 能 否 在 短 期 内 占领 这 个 市 企
场。
( ) 收 内部 条件 分析 2税 战 略分 析 还 要 了解 企 业 自身所 处 的相 对地 位 , 具有 哪些 资源 以及 税 务 战 略能 力 。 比如 , 面对 1 % 5 的高 新技 术企 业 所得 税 优 惠 政 策 , 业 要 充 分挖 掘 企 内部 资 源 , 以把 具有 高新 技术 的部 门剥 离 出来 , 可 成
企 业 战略是 对企 业 的总体 发 展及其 相 应 的 目标 与 对策 进行谋 划 , 属于 支配 地位 的战略 , 是 决定 企业 的兴 衰 成 败 。税 务 筹 划 作 为企 业 战 略 的 一 个 分 战
略, 当然 应该 服从 企业 的总 战略 。事实 上也 是 如此 ,
价变 动 、 税制 变革 、 税种 结 构 、 管模 式 、 务人 员素 征 税