消费者权益保护法55条

新《消费者权益保护法》解读现行《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）于1993年制定，1994年实施。

该法施行20年来，对保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用。

但是，随着社会不断发展，我国消费方式、消费结构和消费理念发生了重大变化，特别是信息技术的广泛应用，通过网络、电视、电话等销售商品或者提供服务的方式逐渐兴起，在消费者权益保护领域出现了不少新情况、新问题，亟需通过对《消法》进行修订加以解决。

2009年，国家工商总局牵头启动了《消法》修订工作；2012年11月，十一届全国人大常委会将修订《消法》列入立法规划；2013年4月和8月，十二届全国人大常委会对新修订的《消法》进行了第一次、第二次审议，在10月25日的第三次审议中表决通过了《关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的决定》。

此次修订，共涉及现行《消法》的31处内容，法条数目从现行的55条增加到63条。

新《消法》将于2014年3月15日开始实施。

新《消法》的颁布和实施，体现了新形势、新阶段对调整消费关系的新要求，涉及面广，内涵丰富，是对现行消费者权益保护法律制度的重要完善。

为使大家更好的学习理解新修订《消法》的有关规定，省局消费者权益保护处对新《消法》的主要修改内容作如下解读，供大家学习参考。

第一、加强社会诚信建设新《消法》对社会诚信建设做出两方面规定。

一是在新《消法》的第16条第3款，要求经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益。

二是在新《消法》第56条第2款，要求处罚机关将经营者的有关违法情形应当记入信用档案，并向社会公布。

【解读】：加强诚信建设，倡导诚信经营，建立信用档案，使诚实守信者得到保护，使失信者“一处违法，处处受限”，是加强和创新社会管理、推进社会信用体系建设的重要手段，是为社会主义政治、经济、文化、社会的改革和发展筑起的坚实道德屏障。

消费与法第二章消费者权利第5讲消费者的依法求偿权消费者的依法求偿权2.2.5法理基础：“无救济则无权利”背景：1969年，美国尼克松总统在肯尼迪总统提出的消费者四项基本权利基础之上提出消费者的第五项权利——消费者损害救济权。

1973年欧洲理事会通过《消费者保护宪章》，明确赋予消费者“损害赔偿请求权”。

依法求偿权法律体系（1）一般规定：《消费者权益保护法》第11条明确规定：“消费者因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。

“（2）具体规定：当消费者的具体权利受损时，可以依据《消法》第50条、第51条、第52条等条款向经营者主张损失赔偿，经营者有欺诈行为的，消费者还有权依据《消法》第55条、《食品安全法》第148条等法条主张惩罚性赔偿。

消费者的依法求偿权消费者的求偿权实质上是民法中损害赔偿请求权在消费领域的体现，是受害人的合法民事权利受到侵害时所享有的要求侵权人赔偿的权利。

除具有一般民事索赔权的特征外，还有其自身的经济法特点：（1）消费者求偿权存在于消费领域，是消费者享有的法定权利。

经营者不得通过事先的约定或者单方声明的方式剥夺、限制消费者的求偿权；（2）消费者求偿权只发生于消费者与经营者之间，无论基于违约或侵权，消费者均可向经营者主张这一权利；（3）消费者求偿权所对应的是经营者的金钱赔偿责任，使受损害的权利以金钱价值的形式得到救济，而非停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等其他类型的民事责任。

补偿性赔偿消费者的金钱求偿权精神损害赔偿惩罚性赔偿（1）补偿性赔偿是以恢复消费者被损害的权利为目的，是最基本、运用得最广泛的赔偿形式。

它包括人身损害赔偿和财产损害赔偿两个方面。

例如《消法》第49条、《消法》第53条（2）精神损害赔偿着重于消费者在人身权遭受侵害时，通过经营者的金钱赔偿来获得安慰，舒缓精神痛苦。

例如《消法》第51条“经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人可以要求精神损害赔偿。

《消费者权益保障法》之欺诈行为认定的再研究摘要：首先欺诈行为在指经营主体对消费者实施侵权为条件,但并不是说只要发生此类条件就一定构成欺诈行为；实际上对欺诈行为的认定不仅要从客观事实上进行分析认定，而且要综合判断个案案情。

其次在欺诈认定的过程和程序中，应当全面准确把握欺诈行为的特点与影响欺诈行为认定的要素；再次应当区别消费欺诈认定过程中出现的消费主体欺诈经营主体的行为；最后在立法与司法实践中，对关于消费主体在交易活动中的合法权利，应当采取切实有效的措施期待能使消费者的合法权利得到充分保障。

关键词：欺诈行为消费欺诈消费者权益保护惩罚性赔偿一、欺诈行为问题概述首先所谓的欺诈行为是指损害消费者权利当中的知情权为假设条件,而不是说所有的经营主体都全部违背了此种义务都认定构成欺诈。

其实欺诈的具体认定标准是需要依据主观与客观结合进行的，而且考虑具体案情判断广告宣传及平台责任追究等一些问题。

目前在我国，虽然对规制欺诈的立法体系、执法体系初步形成，而却无对欺诈行为认定的具体法律标准。

我们知道一些案件一些赔偿的认定、法律的各个方面的具体适用问题，这就不是简单的与它的构成要件相关了[1]。

而对于未来应拓宽“消费者”在法律及实务中的概念，进一步承认知假买假的法律允许范围，因此有学者提出降低该认定标准，进一步推动有关具体案件诉讼程序与行政处理程序的结合。

其次大众意思上的消费欺诈是出现在消费范围的有关欺诈行为。

《消费者权益保护法》2013版本规定了“经营者有欺诈行为的事实的，应当依照消费主体的合法请求增加赔偿金额，增加的金额应当是是消费者支付价款的一倍”。

新《消法》第55条中存留了该条款并增加了赔偿标准数额，“经营主体的商品或服务经证明存在有欺诈的按消费主体的现实的合法请求增加其受到的实际损失金额，赔偿的具体金额应是商品或服务的标准金额的三倍，”。

在今天看来这种认定标准和基础在学界和实务界一直都有争论。

二、《消法》当中欺诈行为的特点(一)《消法》中的欺诈行为与民事欺诈的相通性所谓《消法》中的欺诈规定与民事欺诈中规定的构成要件一致。

关于《新消费者权益保护法》的理解与运用近年来，消费理念和消费方式发生了很大变化，特别是随着信息技术的广泛应用，通过网络、电话、电视销售商品或者提供服务的方式逐渐兴起，在消费者权益保护领域出现了许多新情况、新问题。

2013年10月25日，十二届全国人大常委会高票通过了《关于修改消费者权益保护法的决定》，自2014年3月15日起实施。

此次修改内容涉及面广，对网络购物、公益诉讼、惩罚性赔偿等热点问题作了明确规定，金融服务也纳入了消法调整范畴。

本文拟从从两个方面深度解读新消法所涉亮点，一是银行作为金融服务的提供者，如何在经营管理中更好地保护金融消费者的合法权益；二是个人作为接受商品或服务的消费者，如何更好地运用法律武器维护自身的合法权益。

新消法对银行经营管理的影响新消法首次将银行提供金融服务纳入调整范围，在条文中多次明确银行在提供金融服务时应遵循的义务。

提示一：经营场所安全保障义务【法条】新消法第18条第2款规定：宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。

【解读】银行作为金融服务的提供者，应确保消费者在其经营场所的安全，包括提供合格的硬件、软件设施避免对消费者造成人身伤害，以及采取有效措施保障消费者在营业场所资金安全等，顺应了构建和谐社会的主旋律。

提示二：格式条款全面提示义务【法条】新消法第26条规定：经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。

经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。

格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。

【案例1】2018年5月甲公司购进一批国内组装的彩色电视机。

甲公司明知该商品为国内组装却在商品标识上及商品广告上均谎称该商品为日本原装进口的彩电，并以进口彩电价格销售。

2018年5月9日，乙咨询公司，明知甲公司彩电商品谎称为进口商品而以咨询公司名义购10台彩电。

第二天乙咨询公司以甲公司有欺诈行为为诉由，向法院提起诉讼，要求法院依据《消费者权益保护法》判甲公司对其进行赔偿。

2018年5月10日下午，丙也到甲公司购置彩电，丙详细询问导购员彩电是否为原装进口。

导购员肯定回答：“绝对是从日本原机进口，所以不参与国产货的价格降价战，优质优价。

”丙购买时，甲公司开具发票的货名上注明原装进口彩电，价款为每台人民币3000元。

数日后丙偶尔发现电视一处标示为国内某地生产而产生疑惑，与甲公司交涉。

甲公司依然坚持商品是原装机，只有外壳使用国内部件。

丙诉诸法院要求甲公司赔偿。

【案例2】某天，方某到北京某大型超市购物，出来后被超市保安以偷窃为名强行拖回。

保安用语言侮辱方某，并要强行搜身，后经民警核实，方某并未偷东西。

然而，方某的精神受到严重伤害，除了母亲梅女士外不敢接触任何人，被家人送到精神病院住院治疗，花费巨大。

梅女士作为方某的监护人起诉超市，要求超市对已经发生的费用做出赔偿。

经鉴定，方某的精神病与超市的搜身有因果关系。

【案例3】李先生在瓜子二手车直卖网广州分公司(以下称瓜子二手车)购买2015款北汽绅宝D50自动标准版二手车一辆，网站标注：准新车，2015年上牌，里程9000公里。

然而孙先生在使用过程中发现车辆发动机异响，油耗居高不下，并且于110公里时速高速巡航状态下，变速箱突发故障。

孙先生将车开至4S店检测，查询维修保养记录得知，此车在2016年4月15日最后一次保养里程为54294公里。

孙先生与瓜子二手车售后交涉，被明确告知瓜子二手车不负责，要消费者直接和原车主交涉。

然而原车主完全不予理会。

孙先生无奈向广东省消委会投诉。

《消费者权益保护法》自2014年3月15日修订版施行以来，退一赔三、保底500元赔偿等成为消费者维权的重要依据。

但在司法实践中能够认定为“欺诈”支持退一赔三的案例占比却在10%左右。

这其中如何认定消费者身份、如何认定商家构成欺诈行为，则成为法院裁判的重要方面。

笔者以《消费者权益保护法》第55条为指引，搜集相关案例，以总结消法中退一赔三裁判规则，以期在日常的案件办理中更准确地预测裁判走向，达到精准维权。

一、OLAY玉兰油未经特殊类化妆品备案，宣传“美白”，是否构成欺诈？案例：徐州市中级人民法院（2016）苏03民终5537号王某买卖合同纠纷案诉讼请求和裁判结果：诉求退一赔三，判决退款退货。

裁判规则：1.本院认为，消法55条规定了退一赔三，民通意见68条规定了欺诈，故意告知虚假或故意隐瞒真实情况，诱使作出错误意思表示，可认定为欺诈。

由此可知，欺诈的构成要件，从欺诈人的角度来看，有（一）欺诈故意；（二）客观上实施欺诈行为，告知虚假或隐瞒真实，使消费者陷入错误认识。

从被欺诈人的角度，有（一）被欺诈人因受欺诈陷入错误认识；（二）欺诈行为与被欺诈人陷入错误认识必须有因果关系；2.首先，消费者主张涉案产品标注“美白”系虚假，应当证明其不具有美白效果，但未举证证明；其次，能够标注“美白”，系是否按照特殊化妆品实施许可管理的问题，与经营者是否实施欺诈是两个概念，不能据此认定欺诈。

二、买到车架号重复的车辆无法上牌，但确系4S店从正规厂家购买，能否认定欺诈？案例：徐州市中级人民法院（2017）苏03民终3506号刘某买卖合同纠纷案诉讼请求和裁判结果：诉请退一赔三，判决退一赔损；裁判规则：1.首先，消费者对车辆一致性证书、合格证无异议；4S店提交购车发票列表、购车专票、应税劳务清单，能与涉案车辆一致性证书、合格证信息一一对应，上述证据证明4S店从一汽大众购进车辆；2.其次，消费者主张4S店在其办理贷款时已经知道车架号重复，但未能举证证明；3.再次，案发后，4S店发出书面退车通知函，已采取合理措施，维护消费者权益；4.故，关于4S店构成欺诈行为，不予采信；三、京东商家宣传“历史超低、仅限一天”，是否构成欺诈？案例：徐州市中级人民法院（2017）苏03民终3271号吴某网络购物合同纠纷案诉讼请求和裁判结果：消费者在京东商家购买手表后未使用，以宣传语存在欺诈为由主张三倍赔偿，被驳回；裁判规则：1.消法规定，经营者应提供真实全面的信息，不得作虚假、引人误解的宣传，是针对商品服务的质量、性能、用途及有效期限等信息。

四年级下册的道法课本消费者怎样维护自己的合法权益在《消费者权益保护法》的立法过程中，消费者权益保护一直是我国立法工作中绕不开的话题。

在整个法律体系中，消费者享有对商品和服务进行自主选择和自主交易的权利，也有自我保护的义务。

因此，作为消费者除了要履行自己的义务外，也要有自我保护的义务。

在具体的消费中，我们要怎样才能正确地行使这些权利呢？首先我们要明确一点，保护消费者的合法权益并不等于保护我们自己权益的全部。

我们还要知道我们享有一些基本的权利。

比如我们可以要求商家提供所需要的商品，而商家却不提供，那么我们可以向商家要求赔偿损失等等。

一、当遇到消费纠纷时，应怎么处理呢？当消费者购买、使用商品或者接受服务，其合法权益受到损害时，可以向经营者要求赔偿。

如果经营者不提供或者不按照约定提供的，消费者可以依照国家规定或者当事人约定要求经营者履行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等义务。

同时，消费者应当自收到商品之日起七日内与经营者协商解决；七日内不愿与消费者协商解决的，可以向经营者所在人民调解组织或者依法成立的其他调解不成的，向有关行政部门投诉。

经营者与消费者进行交易时应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则（《消费者权益保护法》第五十五条）。

经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定。

但是，法律另有规定的除外。

1、如果消费者认为经营者的商品或者服务质量不符合自己的要求，可以向经营者要求赔偿，或者依法向有关行政部门投诉。

(1)投诉受理：消费者向经营者所在地或者经常居住地的工商行政管理部门投诉。

(2)消费争议调解：经经营者所在地或者经常居住地人民调解，不能达成一致意见的，可以向经营者所在地或者经常居住地人民法院起诉。

人民法院受理后应当进行调解。

调解不成，属于其他争议形式但有调解协议且在规定期限内未申请仲裁或者提起诉讼，又拒绝履行调解协议、调解无效又拒绝离开消费场所，或者对调解结论不服，对当事人都有权向人民法院起诉。

新《消费者权益保护法》亮点解读2013年10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议通过《关于修改<中华人民共和国消费者权益保护法>的决定》，自2014年3月15日起实施。

这次对《消费者权益保护法》的修订，是《消费者权益保护法》颁布实施20年来的首次大修，进一步强化了对消费者权益的保护，是我国消费者权益保护发展史上的一个重要的里程碑。

亮点一：实行举证责任倒置【法条】《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称消法）第23条第3款：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

【案例】张先生在某商场促销活动中购买了一台迷你小冰箱，可使用两个月后，小冰箱内壁便出现了裂痕。

张先生拿着发票找到商场，但商场认为小冰箱系张先生人为损坏，不同意帮张先生免费修理。

张先生将商场告上了法庭，但最终因拿不出证据证明所购小冰箱存在质量问题而被判败诉。

【解读】消费者要想证明某个商品是否存在瑕疵就必须拿出证据来，但因为不掌握相关技术等信息，消费者举证往往非常困难。

此次《消法》修改，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举证责任倒置，缓解了消费者举证难问题。

根据修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有无质量问题，应由商家来举证。

亮点二：赋予非现场购物消费者反悔权【法条】《消法》第25条规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一)消费者定作的；(二)鲜活易腐的；(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；(四)交付的报纸、期刊。

【案例】“双十一”购物节时，王小姐在某大型购物网站上看到一双高跟鞋，款式新颖，价格也很便宜，王小姐毫不犹豫点击了购买，并支付了货款。

收到货后，王小姐觉得这双高跟鞋虽然新颖，但颜色跟网页上的图片出入很大，于是便联系上网店店主，要求退货，并愿意承担来往的运费，但遭到店主的拒绝。