重视建设人力资源强国
作者:余源培 （复旦大学哲学系教授） 来源：《文汇报》日期:2008.01.21 版次:5
●我国拥有人口之多，为世界之最。如何变包袱为动力，变人口大国为人力强国，是个有待解决的重要问题，迫切需要对人力资源进行开发。全球知识经济的兴起，对我们解决这个问题既形成了挑战，也提供了机遇
●人才和人力的区分是相对的。从某种意义上可以说，只有做大做强人力资源这个平台，人才方有可能更好地应运而生，才有可能让英雄有用武之地。如果造成人才与人力之间的脱节，那是不利于经济社会和谐发展的
●建设人力资源强国，“必须优先发展教育”。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。无论是兴国还是兴市，最重要的是兴人。上海的发展既需要更多的领军人才，也不可缺少有素质的人力队伍
科学发展观的核心是以人为本。全面贯彻落实科学发展观，要求尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。从这一基本精神出发，党的十七大报告指出，推进中国特色社会主义事业，需要“努力造就世界一流科学家和科技领军人才”，同时又要努力“建设人力资源强国”。这就提出了如何处理人才与人力的关系问题，提醒我们在重视人才作用的时候，千万不要忽视人力资源建设。
人是社会的主体。唯物史观认为，社会存在着两种生产，即物质资料的生产和人类自身的生产。它们有机结合构成社会历史的前提和基础。这种关系在历史上不断变化着。自工业革命以来，传统的发展观主要是以开发自然资源为主，其后果之一就是造成人与自然关系的日趋紧张。一些学者因此发出警告，在今后100年内的某个时期，世界经济增长将临近自然生态的极限。出路何在？这就需要转向以开发人的资源为主的发展模式。为此，博特金等人着重指出，面临自然资源的逐步衰竭，应当重视“人类依然拥有没有束缚的想象力、创造力和道德力等资源”，同外部资源极限相反，“我们自身中存在着并孕育无可比拟的发展潜力”。应当重视对人的潜力的开发。
我国拥有人口之多，为世界之最。如何变包袱为动力，变人口大国为人力强国，是个有待解决的重要问题，迫切需要对人力资源进行开发。全球知识经济的兴起，对我们解决这个问题既形成了挑战，也提供了机遇。知识经济与农业经济和工业经济相比较，最大的区别就是驱动力的不同。在知识经济时代，占主导地位的资源和生产要素，已经不再是土地、自然资源，也不是资本和一般的体力劳动，而是有知识和能力的人。他们将成为创造财富之源，成为社会进步的主要动力。在这种情势下，我们只有提高全民族的整体素质，才能从根本上增强国家的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得主动。
人才和人力的区分是相对的。广义地说，人才也是人力资源的一部分。特定地说，在现实生活中人才往往又指向各个领域的领军人物，是具有才识学问的精英们，与人才相对而言，人力则泛指千千万万普通的劳动者。人才之重要，在于他们是新科技新知识的发明者，是提高国家自主创新能力的领军人物。但是，从根本上说，人才的产生和发挥作用，又离不开人力资源的开发和建设。人才是少数精英，人力是普通大众。从某种意义上可以说 ，只有做大做强人力资源这个平台，人才方有可能更好地应运而生，才有可能让英雄有用武之地。如果造成人才与人力之间的脱节，那是不利于经济社会和谐发展的。因此，努力保持和健全人才与人力之间的双向良性互动，是十分必要的。
对于人才与人力的辩证关系，眼下确实存在一些片面认识和做法：其一是对重人才和重人力没有做到并举。一些单位和企业，引进人才不惜重金，培训人力则不愿花力气，获得适岗人员主要依靠外部招聘。这种情况不仅导致社会就业压力增加，而且制约企业的凝聚力和可持续发展力。反观全球500强企业前100强中，都很重视“学习型企业”的建设，改变了重使用轻培养的做法。其二是过分看重高学历，阻碍了从人力到人才的渠道畅通。文凭要讲，但是绝对不应成为人才与人力之间流动的鸿沟。例如，林元培设计了上海的杨浦、南浦、徐浦、卢浦等大桥，但是他只有中专毕业文凭。我们应当不唯学历，不唯资历，不拘一格选人才，弘扬人人都可成才观念，重视人力中存在的各类“潜人才”，畅通从人力到人才的路径。其三是普通劳动者的权益保障还不够到位。这是一定程度存在着“强资本、弱劳动”的必然结果。合理的收入分配是社会公平的重要体现，在劳动、资本、技术、管理等生产要素中，劳动报酬在初次分配中的比重有待提高。
十七大报告指出，建设人力资源强国，“必须优先发展教育”。在现代的文明社会，人不是自然的人，人也不可能自发成长，人只有通过教育和学习，才能或成为有用的普通劳动者，或脱颖而出成为人才。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。在这方面有许多工作要做。其一是促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。上海有400万左右的农民工，应当切实保证这些进城务工人员子女平等接受义务教育。对于在职员工，社会和企业则需要不断地加强培训，以提高他们的素质。其二是大力发展职业教育。职业教育不应该成为在普教中竞争失败学生的无奈出路，而应当是具有吸引力的一种选择。有专家指出，在瑞士，义务教育后的青少年群体中有80%以上的人主动选择职业教育；在德国，如果义务教育后的公民选择职业教育，政府会提供相应条件满足和保证其要求的实现。其三是提高高等教育质量。这有利于构建人才与人力的合理梯队。根据2005年1%人口抽样调查统计资料推算，我国近7.6亿在业人口中，具有高等教育文化程度的只占6.8%，仅相当于经济合作组织（OECD）国家平均水平（24%）的1/3。其四是建设终身学习的学习型社会。使学习成为陪伴人们一生的生活、工作和发展方式。
俗话说“十年树木，百年树人”。建设人力资源强国，是一件“打基础、利长远”的事业，政府的职责是坚持教育的公益性质，加大财政对教育的投入。当然，对于这样一件事关民族振兴的大事，社会各单位和企业也都应当作出自己的积极努力。每个人更应当重视通过学习，发掘自身潜力，不断发展和完善自己。无论是兴国还是兴市，最重要的是兴人。上海的发展既需要更多的领军人才，也不可缺少有素质的人力队伍。只有将二者相结合，才能实现“四个率先”，做到“让生活更美好”。
人力资源管理系统软件 建设方案
目录 1. 概述 (8) 2. 系统建设目标和设计原则 (8) 2.1. 系统建设目标 (8) 2.2. 系统建设原则 (9) 2.3. 系统设计原则 (10) 3. 系统架构 (13) 3.1. SOA架构模式 (13) 3.1.1. 什么是SOA (14) 3.1.2. SOA标准模型 (16) 3.1.3. 基于SOA的应用系统 (17) 3.1.4. 如何实现SOA (17) 3.2. 开发平台（JutronMAP）介绍 (18) 3.3. 运行环境 (21) 4. 系统功能 (21) 4.1. 系统管理 (23) 4.1.1. 系统日志管理 (23) 4.1.2. 菜单管理 (23) 4.1.3. 角色管理 (23) 4.1.4. 架构管理 (24) 4.1.5. 用户管理 (24) 4.1.6. 操作提示管理 (25) 4.2. 人事管理 (25) 4.2.1. 人员信息台帐 (25) 4.2.2. 人员变动 (27) 4.2.3. 纠纷管理 (30) 4.2.4. 合同管理 (31) 4.3. 咨询管理 (33) 4.3.1. 通知公告管理 (33) 4.3.2. 答疑管理 (33)
4.4. 业务协同 (34) 4.4.1. 工作协同 (34) 4.4.2. 沟通协调会议 (34) 4.5. 知识库 (34) 4.5.1. 规章制度 (34) 4.5.2. 工作标准 (35) 4.5.3. 人力流程 (35) 4.5.4. 工具表单 (35) 4.6. 薪资管理 (36) 4.6.1. 工资分类管理 (38) 4.6.2. 取数逻辑 (38) 4.6.3. 工资项目管理 (38) 4.6.4. 项目系数管理 (38) 4.6.5. 工龄系数管理 (39) 4.6.6. 工龄津贴标准 (39) 4.6.7. 工资方案定义 (39) 4.6.8. 方案项目系数 (39) 4.6.9. 月度取数管理 (39) 4.6.10. 年度取数管理 (39) 4.6.11. 工资发放管理 (39) 4.6.12. 调薪管理 (40) 4.6.13. 工资总额预算审批 (40) 4.6.14. 统计分析 (40) 4.7. 绩效管理 (40) 4.7.1. 考核指标库 (42) 4.7.2. 岗位模板管理 (42) 4.7.3. 考核关系表 (42) 4.7.4. 自定义考核目标 (42)
人力资源管理体系建设 总体框架： 企业的人力资源是指能够推动整个企业发展的劳动者的能力的总称，它是一种很重要的 资源。 第一部分：人力资源管理的任务、内容、流程 一、 人力资源管理的基本任务： 根据企业发展战略的要求，有计划地对人力、资源进行合理配置，通过对企业中员工的招聘、培训、使用、考核、评价、激励、调整等一系列过程，调动员工地积极性，发挥员工地潜能，为企业创造价值，确保企业战略目标的实现。 二、 人力资源管理的内容： 三、 人力资源管理流程： 从员工使用的程序来看，人力资源管理流程为：人力资源部门根据企业的目标，岗位需要，按照职务说明书要求招聘符合条件的员工，员工进入公司后，通过上岗培训， 具备上岗资格后担任某一职务。员工在使用一段时间后，公司要对员工考核，考核结 人 力 资 源 规 划 职 务 分析 与说明 招 聘 与 录 用 培 训 与 开 发 劳 动 关 系 人 事 调 整 薪资管理 员工福利 员 工 激 励 绩 效 考 核 人力资源管理内容
果形成的信息反馈是调整员工使用（奖励、晋升、降级、辞退）依据。流程图如下： 第二部分：仪科惠光公司人力资源管理建设的步骤及具体内容： 一、 仪科惠光公司人力资源管理建设的步骤 具体步骤：分为四个阶段： 第一阶段：99年3月15日——3月27日 1． 确立公司人力资源管理建设的整体框架（3月27日前完成） 2． 建立健全公司的人事管理制度（3月27日前完成） 第二阶段：99年3月27日——4月15日 根据现有的组织机构、岗位的设立，各部门进行职务调查和分析，编制每个岗位的职务说明书。 第三阶段：99年4月15日——5月5日 1． 编制公司薪资方案。（4月20日完成） 根据职务说明书，一方面进行岗位评估，确定各岗位的等级，由此确定工资等级，编制薪资方案（基础工资）部分。 2． 编制绩效考核方案（5月5日完成） 根据植物说明书，设定各岗位的年度工作目标，实现目标管理，确定绩效考核的标准， 编制员工考核办法，以此决定奖金的发放、晋升的标准。 公司任务目 组织机构 岗位设定 职务分析与职务说明书 员工招聘 员工培训 员工录用 员工辞退 员工考核与激励 薪资管理
人力资源综合科科室规划 2018年人力资源部综合科分为五大模块，包括：部沟通、薪酬管理、绩效管理、员工关系、人力资源规划等部分，容丰富，类别众多，联系紧密，以下是今年我对本科室的工作规划方案： 1、加强企业部沟通机制 （1）定期进行科室部沟通座谈会，掌握各板块的动向及分工协作； （2）不定期和部门外进行沟通、协作，保障信息及时到位； 2、改善激励机制 3、注重员丄的职业生涯规划，实行职业生涯统筹规培养方案。 4、加强对员工的培训，建立企业培训体系，实行训师培养机制。 5、制定劳动合同管理及正规人力资源档案管理，杜绝企业劳动纠纷风险。 6、规五险一金管理流程。 7、人力资源数据的规化及规化管理与数据分析 （1）建立员工花名册； （2）建立员工档案数据库； （3）建立年度人力资源数据报表； 人力资源规划编写说明： 首先是根据企业的发展规划，结合企业及各子公司、各部门的人力资源需求报告进行盘点，确定人力资源需求的大致情况。结合企业现有人员及职务可能出现的变动情况、职务的空缺数量等，掌握企业整体的人员配置情况，编制相应的配置计划，以明确描述企业未来的人员数量和素质构成。 其次是编制组织结构计?划。 第三是合理预测各部门人员需求。 第四是确定员工供给状况。 第五是制定人力资源管理政策调整计划。明确阐述人力资源政策调整的原因、调整步骤和调整围等。人力资源调整是一个牵涉面很广的容，包括招聘政策调整、绩效考核制度调整、薪酬和福利调整、激励制度调整、员工管理制度调整等等。人力资源管理政策调整计划是编制人力资源计划的先决条件，只有制定好相应的管理政策调整讣划，才能更好地实施人力资源调整，实现调整的LI的。
人力资源市场建设情况汇报 人力资源市场建设情况汇报 2011年03月03日 人力资源市场建设情况汇报 市劳动和社会保障局 尊敬的处长，调研组各位专家一行，欢迎各位来到美丽的西部油城克拉玛依。党的十七大明确提出“要建立统一规范的人力资源市场”，这是党中央着眼全面建设小康社会，从实施人才强国、扩大就业和构建和谐社会的战略高度作出的重大决策和部署，具有划时代的深远意义。人力资源市场是公共就业服务体系中的主体，加强人力资源市场建设，完善公共就业服务体系是做好就业工作的基础。因此，着力构建具有鲜明特色、统一开放、竞争有序的人力资源市场，是进一步健全我市公共就业服务体系，推进就业和再就业工作落实的一项重要举措。 下面，我就克拉玛依市的人力资源市场建设情况向调研组各位同志做个简要的汇报： 一、我市人力资源市场建设的基本情况 2002年以来，我市深入贯彻落实科学发展观，始终把扩大和促进就业作为群众最关心、最直接、最现实的利益问题来抓，着力加快公共就业服务体系建设，加大了对基层劳动保障平台建设的投入力度，初步构建起了全市人力资源市场服务体系，并逐步向街道（乡）、社区延伸。 （一）市、区两级人力资源市场建设情况
市本级人力资源市场（市人才劳动力交流中心）于1996年11月成立，是原新疆石油管理局机关的直属单位，实行市、局合属办公，2004年3月移交市政府管理。2008年8月，统一纳入市政府参照公务员管理的事业单位，是市政府直属的县级全额拨款事业单位。业务上接受市人事局、劳动和社会保障局的指导，统筹协调中央驻市石油企业的本地、外部职工子女的就业服务，主要开展大专以上学历失业人员的求职登记、职业介绍、岗位信息发布、市、区人力资源信息网络数据中心的统筹、就业指导、就业前指导培训、为地方企业和社会从业人员提供社会化的人事档案保管、相关人事关系的办理和管理，以及承担各类注释企业和机关单位的“双选”招聘、紧缺人才引进、相关少数民族比例落实等工作，是政府主导的市场化配置人力资源服务的公共服务平台。现有的人力资源服务大厅是市政府与原新疆石油管理局共同出资建设，办公区域面积约800平米，使用的两座办公楼仍为油田资产。 克拉玛依区、白碱滩区人力资源服务中心隶属于两个区人事劳动和社会保障管理的副科级事业单位，主要开展辖区大专以下学历失业人员的求职登记、岗位信息发布、职业介绍、就业指导、就业培训等业务，目前无专业的人力资源服务大厅，仅依靠现有办公场所开展各项业务工作。乌尔禾区目前仍未成立人力资源服务中心和专业人力资源市场，主要依托区劳动保障局职业介绍所开展相关就业服务工作。以上三个区还承担指导辖区街道、社区劳动保障平台开展就业失业登记、就业困难人员帮扶就业、失业人员摸底等业务工作。独山子区人力资源服务中心属于独山子区政府直属管理的正科级事业单位，受区人事劳动和社会保障局业务指导，主要负责辖区所有失业人员的求职登记（包括大中专毕业生）、岗位信息发布、职业介绍、就业指导、就业培训、日常“双选”推荐等工作，同时区还承担着独山子区劳动监察大队的职责。 （二）基层劳动保障平台建设情况
人力资源部门筹建规划 人力资源管理部门筹建规划 背景:公司是从事贸易型公司向实体公司转型期,人资也是正在筹建中,这是刚刚做的入公司初做,未经领导审阅,先请各位看看,提提意见,再完善一下,另外,还要做公司构架,请各位达人给予小第帮助,先谢过了!! 一、什么是人力资源管理 人力资源管理是指结合组织的战略规划，预测组织人力资源需求，并做出人力需求计划，招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励，结合组织与个人需要进行有效开发，以便实现最优组织绩效的全过程。 二、人力资源管理经历的几个阶段 人力资源管理在中国的发展大约经历了以下三个阶段： 第一阶段是单纯的人事管理。在这个阶段，人只被单纯在看作档案来管理，对员工进行教育和考核、负责员工的日常考勤、工资奖金发放、监督培训、办理离职、退休、离休和死亡等。 第二个阶段是单纯的人力资源。在这个阶段人力资源被看成资源，还没有到战略的高度；人事管理工作强调以“工作”为核心，人对工作具有适应性，对员工工作绩效的考核取决于工作要求，工资分配的标准则取决于工作特征。人力资源管理部门通过培训、提升、招聘等手段，尽力使员工的工作接近企业的标准要求；并且也通过薪酬与考核设计；调动员工工作积极性为企业服务。但由于这种人力资源管理以“工作”为核心，往往更加注重工作结果的输出，不利于开发人员潜在能力。 第三个阶段是人力资源被看成战略的高度。人力资源管理与企业的目标、企业的战略紧密结合起来，人力资源的重要性日渐凸显出来。在充分认识到人力资源具有能动性和可激励性之后，人力资源开发及管理就以“人”为中心，寻求“人”与“工作”相互适应的契合点，将“人”的发展与企业的发展有机地联系起来。人力资源部的工作范围被整合到企业的战略、运营等流程中去，并承担起新的职责。这种新的角色定位使人力资源部能够为组织的战略和运营配备合适的人员，使整个组织的战略管理能力获得提升。 在大多数民营企业的经营过程中，还是处于第一阶段与第二阶段之间的过渡，但是随着时代及经济的发展，一些民营企业已经认识到人才战略的重要性，对人力资源管理的定位逐渐由第一阶段、第二阶段逐渐转换为第三阶段：以战略定位为核心的人力资源管理。 三、人力资源管理规划 从目前状况来看，公司在原有※※有限公司的基础上成立了※※※公司和※※公司，处于逐步由单纯依靠进出口橡胶的贸易型公司，向贸易以实体产业为依托，实体产业促进贸易做大做强的互相拉动，多产业共同发展的实体产业型公司的转型期。以往的单纯针对进出口贸易所设立的管理制度，已经不能再统管所有公司架构，在各项政策制度的管理上，各子公司都有各自制度政策，还没有形成政策层面上的统一。因此，新的公司管理机制亟待出台。在这样的背景环境下开展人力资源管理方面的工作，属于公司在人力资源管理方面的初创期，作为民营企业，机动灵活是我们的优势，我们可以结合自身情况，借鉴相关企业在这方面的管理经验，从以下几个方面开展： （一）人力资源管理与企业的战略定位 1、参与企业战略的形成过程：在企业战略形成过程中,人力资源部门应了解整个公司的发展情况，从人力资源角度考虑实现这些战略目标的具体计划，需要什么样的人员及这些人员应该掌握什么样的技能，具备什么样的素质等。同时还掌握潜在的劳动力短缺、竞争对手情况、政府法规等等。充分掌握战略信息，人力资源部门紧紧围绕战略目标制定行动计划，使现有人力资源能够适应新的战略规划。 2、参与战略的执行过程：通过分解企业的战略目标，人力资源管理实践能够强化和支持企业经营活动，从而对企业的盈利性、相关利益方满意度改善以及其他经营目标做出贡献，同时在战略执行的过程中通过各种人力资源管理政策和制度的设计以及对人力资源管理实践的调整来帮助企业赢得竞争优势。 （二）、人力资源管理运用过程 在以战略定位为核心的人力资源管理中，一般会采用到的手段主要有：组织结构与管理制度的设计、管理层次的划分、人才招聘与储备、人员发展计划、绩效管理体系的建设、薪酬系统设计。目的是关注企业未来、配合
人力资源市场存在问题与对策 １呼和浩特人力资源市场在高校毕业生配置中的现状 人力资源市场是指人力资源供给方—劳动者与需求方—企业等用人单位，通过市场机制进行相互交易，实现人力资源合理配置的总称，该市场化配置活动内容主要指人力资源供求主体的活动及相互关系，其外延包括政府职能部门、人力资源中介机构及相关服务机构等因素的活动以及管理、服务中的相互关系。我国人力资源服务行业起步于２０世纪８０年代，发展至今已有３０多年的历史，但人力资源市场一词在我国首次提出时间是２００７年颁布的《中华人民共和国就业促进法》。其建设工作也从２００８年开始逐步推进。呼和浩特人力资源市场的发展同全国一样，起步于１９８３年，最初主要由原人事部门和劳动部门分别设立的人才市场和劳动力市场二部分组成；９０年代发展到２０家人力资源中介机构，主要由旗县区、市本级原人事部门、劳动部门组建的１７家人力资源服务机构及３家国有机构陆续设立的行业服务公司３部分组成；２０００年后，教育部门所属院校举办的校企合作招聘进入就业市场。２０１０年，按照就业促进法关于“建立统一规范灵活的人力资源市场”要求，政府部门所属的人才市场与劳动力市场进行初步整合。现已形成了多元化市场配置结构，即政府部门所属的公共就
业服务市场、教育部门所属的校园就业市场、行业部门设立的专业招聘市场、民办人力资源中介市场及熟人推荐就业市场以及近年兴起的网络市场６部分。服务对象主要是有招聘人力资源需求的各类国有企事业单位、外资企业、中小微企业、股份公司及民营企业，配置人员主要是高校毕业生、跳槽转岗人员、退伍军人、农民工及社会各类流动人员。其中，高校毕业生是人力资源市场配置中的重要组成部分，是笔者研究的重点。２０１５年，全国１５００万就业人群中，高校毕业生人数达到７６５万，加上３０万归国留学人员，毕业生求职人数达到５０％以上，占据市场求职人数的半壁江山。据不完全统计，呼和浩特人才市场２０１５年为４２４６家次企业提供招聘人力资源服务，有２８４４家企业招聘高校毕业生，在２７．６万人次的各类求职人员中，应往届高校毕业生人数达到１５．５万人次，占比为５６％。提供的１３．８万人次就业岗位中，需求毕业生人数达到８．２１万人次，成功就业高校毕业生人数达到２．２１万人次，市场配置高校毕业生就业率为２７％。网站点击量达到５０万次，发布招聘岗位７２００个，网上登记求职人员数量达到３万人次，对呼和浩特人才网求职人员４２４８人进行问卷调查，其中高校毕业生网上求职人数占到７５．３５％，成为网上求职主力军。通过电话回访、信息反馈，网上市场就业成功率达到２９％，人力资源市场在高校毕业生配置中
企业人力资源管理体系的构建 企业集团的人力资源管理的目的在于通过对人力资源管理的整合与开发，发挥集团人力资源的协同作用，最大限度地提高人力资源的使用效益，使人力资源价值最大化，从而实现企业集团的战略目标。构建科学的人力资源管理体系是人力资源管理效能发挥的保证。企业集团人力资源管理体系包括人力资源管控模式的确定、管理职能的定位、组织体系的建设、运营体系的设计和监控体系的建设等。 一、企业集团人力资源管控模式的确定 根据企业集团的发展和形成过程，其管控模式一般有“运营管控型，战略管控型和财务管控型”。不同的管控模式对应的人力资源管控模式是不同的，对应集团管控模式的人力资源管控模式一般有“全面管理型（业务操作型）、监管型（政策指导型）和分散管理型（顾问型）”一般情况下实施运营管控型的企业集团、产业单一、地域集中、规模较小，首次集团化的企业集团一般都实行“集中式”的人力资源管控模式。而处于快速发展阶段、实施战略管控型的企业集团一般实施“监管型”的人力资源管控模式。多元化、财务管控型、地域分散、产业复杂、股权多样的企业集团一般实行“分散式”的人力资源管控模式。人力资源的管控模式决定总部人力资源的管理职能和整个集团的人力资源管理体系的组织建设、管理权限划分、各级人力资源管理部门的管理幅度、管理重点以及业务模式等。因此在进行人力资源体系建设时，首先要确定企业集团的人力资源管控模式。 目前大部分企业集团都实施“政策监管型”的人力资源管控模式，或者随着企业集团管控模式的转变正在由“监管型”向“顾问型”转变。人力资源管控模式的确定是由集团的发展战略、管控模式、业务模式、管理水平、人力资源管理人员的管理水平等确定。 二、集团总部人力资源部门的职能定位 确定了人力资源管控模式后，集团总部的人力资源部门的管理职能就随之明确了。实施“集中管理型”管控模式的集团总部人力资源部门是整个集团人力资源管理的实施者，因此要建立强大的总部人力资源管理机构，以便于对整个集团
人力资源薪酬体系建设实施方案 第一，力求简洁可行。具体来说，一是方案不必过分追求先进性、科学性，二是方案不能太烦琐复杂。如行为指标考核法，指的是用文字对典型的行为进行描述，并分级，由上级比照着行为标准进行考核。应该说，这种考核方式属于人力资源的前沿课题，难度较高，对考核者的要求也很高，以笔者的观察，国内的大型企业、成熟企业尚难以采用。 企业始建人力资源管理体系，必定需要一个较长的时期，持续过渡、调整、完善、优化，试图一下改革到位，以最先进的方法进行人力资源管理，显然是不可行的。而且，从实施的角度来看，倘若如果推行太先进、过于烦琐的方法，则难以在短期内取得效果，这将影响到人力资源管理在企业管理者和普通员工心目中的形象，会对方案进一步推进带来麻烦。 第二，平稳过渡。在未建立系统人力资源管理体系的中小企业，多数岗位的员工可能一直以来都享受的是固定薪酬，而且各部门、岗位之间的薪酬水平没有拉开，如果变革过于猛烈，前后差别很大，则不易让员工接受。 第三，从局部入手。这里的局部有两层意思，一是指从人力资源的某个模块入手，二是指从一部分员工而非全部员工入手。这体现了首先抓住主要矛盾的思想，在引入一个系统性工程的时候应该避免眉毛胡子一把抓。第一方面，从人
力资源的某个模块入手。如果推行人力资源管理的主要目的在于企业管理的规范化提升，那么可以考虑以岗位管理体系的优化为突破口，因为这是整个人力资源管理体系，特别是薪酬和绩效管理体系的基础。若要使工作更为扎实，则可以借助流程优化和梳理的工具，对岗位管理体系进行优化。如果企业当前在经营或管理方面有较为突出的矛盾，例如应收帐款比例过高、部门配合不默契等，则可从绩效管理体系的建立开始。第二方面，从一部分员工入手。一般而言，主要指的是各部门负责人(中层)，也可以包括销售等岗位员工。对人力资源基础较为薄弱、员工对人力资源的认识尚很肤浅的中小企业，全面推行人力资源管理具有相当的难度，故可以先对部门负责人的薪酬、绩效进行优化，运行一段时间以后，待这部分管理者已经掌握了人力资源的方式方法以后，再于更大范围内进行推广，效果更佳。 尚未建立起规范的人力资源管理体系的中小企业，在岗位的管理方面常存在如下问题:一，缺乏明确的岗位设置或岗位的工作职责不清晰;二，人岗不对应或人岗不匹配;三，混淆了岗位与工作，将工作误认为岗位，致使企业岗位过于细分，不便管理。 若要解决此类问题，则需组建一支以人力资源管理人员为主、各部门有关员工参加的岗位管理优化小组，一一针对各部门进行优化。优化的重点工作主要包括:
活动方案之人力资源市场建设方案 1
人力资源市场建设方案 【篇一：人力资源市场建设工作实施方案】人力资源市场建设工作实施方案 一、指导思想 按照完善综合性服务场所功能“统筹规划、科学布局、明确职能、健全机制、优化服务”的新要求，树立以人为本的服务理念，以促进各类失业人员就业为核心，以信息服务网络为依托，合理确定乡镇人力资源市场建设规模和标准，提高服务质量，扩展服务领域，全面提升公共就业服务工作水平，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场。 二、工作目标 ，县本级人力资源市场制定加强乡镇人力资源市场建设工作规划，明确工作目标和工作任务；力争在有条件的乡镇建立和完善人力资源市场综合服务场所；按照《就业促进法》的新要求，结合本县实际建立健全公共就业服务“制度群”，即就业困难人员帮扶制度、就业和失业登记制度、劳动力调查统计制度、人力资源市场信息发布制度。底前，确保十二个乡（镇）场全部建立并完善人力资源市场综合服务场所；利用某某县人事劳动网完善网络信息发布，并与州局网站实现链接；各乡（镇）场要统一使用劳动
99二版软件，全面实现州、县、乡镇三级就业服务管理机构的信息联网，基本实现就业服务信息化。 三、工作任务 （一）合理规划，确定乡镇人力资源市场建设标准根据本地经济发展、人口及地方财政收入情况，全县人力资源市场划分为县本级、乡镇级两级，分别制定相应建设标准。 1、县本级：使用面积在800平方米以上，设一台八区：即总服务台、职业介绍区、职业指导、交流洽谈区、信息发布区、失业保险区、劳动保障事务代理区、就业培训区和社保补贴区。其中交流洽谈区面积不少于400平方米，容纳摊位20—50个；并按需增设自助设施，增设dvd、液显大屏幕、液晶显视电视、触摸屏和信息发布栏等。 2、乡镇级：使用面积一般在100平方米以上，设一台三区：即总服务台、职业介绍区、职业培训区、信息发布区四区。其中交流洽谈区面积不少于50平方米；并按需增设自助设施，增设dvd、液晶显视电视和信息发布栏等。 （二）多方着手，拓展和延伸市场服务功能 各级要在人力资源市场原有的基础功能上，按市场功能合理设置指引标识，张贴励志标语，达到服务环境人性化。
《规划纲要》解读：通过创新培养创新型人才 2010-12-02 [文号]：作者：来源：中国教育新闻网浏览次数：1088 面向未来的教育改革和人才培养,“创新”成为一个关键词。培养和造就一大批能够引领社会进步、科技发展和参与国际竞争的创新型人才,是当前人才工作、教育工作的重大主题和历史使命,这是由我们所处的社会环境和时代特点所决定的。人类社会已经进入了知识经济时代,知识经济就是以知识分子的创造性劳动为核心价值的。我们正在建设社会主义市场经济体制,这一体制是以最大限度地发挥人的主动性和创造性为重要特征的。同时,我们置身于一个全球化的环境,我们不仅要建立国际视野,积极地利用世界人才资源;而且要确立教育国际化的目标和战略,培养能够参与国际竞争、能够在世界舞台上发挥聪明才智的创新型人才。 《国家中长期人才发展规划纲要2010-2020》(以下简称《纲要》)反映了社会发展对创新型人才的强烈需求,将培养造就创新型科技人才作为人才队伍建设的重要任务,提出要“探索并推行创新型教育方式方法,突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力”,并且提出了人才培养模式创新的目标和路径,即“建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流相衔接的开放式培养体系”。 构建与社会现代化相适应的新的人才培养模式,“开放性”是一个十分重要的概念。我国现行教育体系的突出弊端,就是在计划体制和应试教育的模式中,教育和生活、学校与社会、理论与实践、研究与生产、开发等相互脱离,学校教育缺乏行业、企业和社会的广泛参与,缺乏国际化的视野,具有一种“关门办学”的封闭性。《纲要》提出构建开放式教育体系的两种主要的途径。一是学校教育和实践锻炼相结合。对于科技人才培养而言,这主要是进一步促进产学研合作,建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟,促进高校与企业、产业的结合,促进科学研究与知识转化、技术应用的结合,并结合重大科研项目形成研究基地和创新团队,实行“人才+项目”的培养模式,等等。这一过程,不仅可以有效地强化大学生和研究生参与科研实践,在干中学,培养科学精神和实践能力;而且有利于促进科技人才向企业集聚,强化企业的研发能力。 另一个重要路径是国内培养和国际交流相衔接。曾有人说中国制造的电脑、电视、洗衣机是按照国际标准,全球通用的;但我们培养的工程师、医生却不能与国际标准兼容,难以在其他国家就业。促进人才培养的国际化,积极参与全球化时代的国际竞争,是改革教育的时代要求。这不仅意味着实施更加开放的人才政策,实施海外高层次人才引进计划等人才项目,同时意味着加大中国教育的对外开放,通过
公司人力资源规划书 第一部分、组织结构设置 第二部分、部门与岗位设计及人员编制拟订（一）人员编制： （二）岗位职责： （三）、招聘岗位及条件说明： （四）、招聘成员 （五）、招聘信息发布渠道 （六）、招聘工作流程安排 （七）、费用预算 （八）、招聘时间安排
一、组织结构设置 根据公司现有业务和组织结构、未来的发展方向，对公司组织结构进行重新架构，具体如下： 股东会 总经理 副总经理 销售部 技术部 工程部 售后部 人事行政部 采购部 财务部 二、部门与岗位设计及人员编制拟订 （一）人员编制： 1)、销售部：设销售总监1人（目前可由副总经理兼任），下设销售经理（编制3-4人）。 2)、技术部：设部门经理1人；绘图员（1人）；商务部分（1人）；预算员（1人）。 3)、工程部：设部门经理1人；项目经理（3人）。 4)、售后部：设部门经理1人；维修工程师（3人）。 5)、行政人事部：下设人事经理1人；设行政助理1人；后勤岗（编
制4人，其中保安2人、清洁员、餐厅厨师各1人）。 6)、采购部：设部门经理1人 7)、财务部：设部门经理1人，出纳1人。 8)、总经理：编制1人。 （二）岗位职责： 1）销售部： （1）、销售岗位职责： 1、销售目标的拟定。 2、销售人员必须每天上午9时前到公司营销中心签到，出勤情况直接与工资挂钩。 3、必须严格按时提交工作日报、周工作计划、月季年工作总结，此 为考核依据之一，与工资挂钩。 4、项目坚持报备制，认真按照表格填写项目资料，并及时上报公司备案。 5、市场的开拓与公关；报价及合同签订处理；销售额回款跟踪。 6、销售会议时间暂时定在每周一上午和周五下午；周五为一周总结 会；周一为本周计划会。 7、严格遵守公司统一颁发的管理制度和管理章程。 8、销售人员应加大对竞争对手和行业市场的分析与研究，并及时向 公司领导反馈意见。 （2）、市场行政经理岗位职责： 1、负责营销中心办公室所有物业、设备、物品管理工作。
高拓公司人力资源部规划方案 一、高拓人力资源现状 1.高拓人力资源总体现状 1.1 编制： 截止2016/12/31，公司编制人数为：248人，公司现有在职人员203人(不包括挂职/兼职人员，只统计正式在职花名册人员)，欠编人数：45人。主要欠一线生产工人，重点车间为涂布车间、配料房、模压车间、成品车间 （见下表）。 人员编制结构 公司 部门 编制人员 现况人员 需求人员 需求总数 高拓公司 总经办 2 2 0 35 人力资源部 4 4 0 后勤 13 11 2 财务部 11 10 1 经营部 9 9 0 采购部 2 1 1 产品开发部 9 9 0 计划 6 6 0 工艺 11 10 1 设备 4 4 0 镀铝 1 1 0 涂布车间 38 23 15 5号线 3 3 0 配料车间 13 10 3 模压车间 24 17 7 成品车间 31 27 4 电铸车间 3 3 0 锦德公司 行政部 1 1 0 3 财务部 3 2 1 销售部 2 2 0 技术部 3 3 0 采购部 2 2 0 生产办公室 2 2 0 电工 4 4 0 钳工 5 5 0 机加工 5 5 0 油漆 1 1 0 智能部 9 7 2 加恩公司 （5号线）涂布车间 4 2 2 总人数7人，其中有3人在高拓 分切 4 4
配料车间 2 0 2 6 设备部 3 3 0 开发部 6 6 0 财务部 1 1 0 办公室 4 4 0 业务部 3 3 0 合计 248 203 45 45 。 1.2 性别结构： 其中在职人数150人中男性员工比例为80%，主要是生产一线工人，女性员工为：20%，大多数为间接人员。符合我厂的生产人员结构，(具体见下表)。 80% 20% 0% 0% 性别结构 男女 1.3 性别结构：公司的员工平均年龄在 其中26～35岁占36% ，45岁以上占21% ，41～45占16%，25岁以下占15% ，36～40岁占12%，年龄趋于老化，后备力量不足，制约公司未来的发展，25岁以下要求目标值：25%比较合理，例外：部分人员老龄化较严重。(具体见下表)。 15% 36% 12% 16% 21% 年龄结构 ≤25 26-35 36-40 41-45 45以上 1.4 学历结构：公司的一线生产员工和管理人员小学和初中占：49%，对于技术含量较高的生产型企业，对公司的管理和品质提升有一定的影响，其它配置基本符合企业要求。(具体见下表)。 1% 35%19% 21% 14%8% 1% 1% 学历结构 小学初中高中中专大专本科 硕士 博士
人力资源市场建设工作实施方案 一、指导思想 按照完善综合性服务场所功能“统筹规划、科学布局、明确职能、健全机制、优化服务”的新要求，树立以人为本的服务理念，以促进各类失业人员就业为核心，以信息服务网络为依托，合理确定乡镇人力资源市场建设规模和标准，提高服务质量，扩展服务领域，全面提升公共就业服务工作水平，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场。 二、工作目标 2010年，县本级人力资源市场制定加强乡镇人力资源市场建设工作规划，明确工作目标和工作任务；力争在有条件的乡镇建立和完善人力资源市场综合服务场所；按照《就业促进法》的新要求，结合本县实际建立健全公共就业服务“制度群”，即就业困难人员帮扶制度、就业和失业登记制度、劳动力调查统计制度、人力资源市场信息发布制度。2011年底前，确保十二个乡（镇）场全部建立并完善人力资源市场综合服务场所；利用某某县人事劳动网完善网络信息发布，并与州局网站实现链接；各乡（镇）场要统一使用劳动
99二版软件，全面实现州、县、乡镇三级就业服务管理机构的信息联网，基本实现就业服务信息化。 三、工作任务 （一）合理规划，确定乡镇人力资源市场建设标准 根据本地经济发展、人口及地方财政收入情况，全县人力资源市场划分为县本级、乡镇级两级，分别制定相应建设标准。 1、县本级：使用面积在800平方米以上，设一台八区：即总服务台、职业介绍区、职业指导、交流洽谈区、信息发布区、失业保险区、劳动保障事务代理区、就业培训区和社保补贴区。其中交流洽谈区面积不少于400平方米，容纳摊位20—50个；并按需增设自助设施，增设DVD、液显大屏幕、液晶显视电视、触摸屏和信息发布栏等。 2、乡镇级：使用面积一般在100平方米以上，设一台三区：即总服务台、职业介绍区、职业培训区、信息发布区四区。其中交流洽谈区面积不少于50平方米；并按需增设自助设施，增设DVD、液晶显视电视和信息发布栏等。 （二）多方着手，拓展和延伸市场服务功能
目录 前言………………………………………………… 一、中国人力资源的基本状况……………………… 二、人力资源开发的法律体系……………………… 三、履行政府公共管理服务职责…………………… 四、发挥市场配置的基础性作用…………………… 五、加强对劳动者权益的保护……………………… 六、积极开展国际交流与合作……………………… 结束语………………………………………………… 前言 中国是世界上人口最多的发展中国家，１３亿人口中蕴涵着极其丰富的人力资源。积极开发人力资源，充分发挥每个人的潜能和价值，促进人的全面发展，为国家现代化建设提供强大的人力和智力支撑，实现由人力资源大国向人力资源强国的转变，是中国政府始终面临的重大课题和不懈推进的重大事业。 新中国成立后特别是２０世纪７０年代末实行改革开放以来，中国政府坚持以人为本的理念，积极贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，制定了一系列解决就业问题和发展教育、科技、文化、卫生、社会保障事业的政策措施，努力为实现人的全面发展创造良好的环境和条件。当前，中国就业形势保持总体稳定，国民受教育程度和健康水平显著提高，一大批国家建设急需的各类人才脱颖而出，为推动中国经济社会各项事业发展发挥了重要作用。 按照建立社会主义市场经济体制的要求，为推动科学发展，促进社会和谐，中国政府注重发挥市场配置人力资源的基础性作用，大力推进经济、科技、教育等体制改革，不断深化干部人事制度改革，实施科教兴国战略、人才强国战略和积极的就业政策，建立和完善人力资源培养、吸引、使用和保障机制，加快人力资源法制建设，走出了一条适合中国国情的人力资源开发道路。 一、中国人力资源的基本状况 人口众多、劳动力资源丰富是中国的基本国情。多年来，中国政府采取积极有效的政策措施，大力加强人力资源的开发利用，使中国的人力资源状况发生了显著变化。人力
2021年度人力资源部部门建设计划(最新版) Through the work plan, you can make a plan for future work and work out a detailed plan; the work plan function greatly improves work efficiency. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
2021年度人力资源部部门建设计划(最新 版) 导语：通过工作计划，可以对未来工作进行一个规划，制定出详细计划；这样能让工作更有条理性，还能对工作进行全局的管理，可以更好的应对工作中遇到的问题，工作计划功能对提升工作效率有很大提升。 一、目标概述： 长期以来，人力资源部在本地区企业中没有能处在一个相应的位置。至今许多企业还继续将人事与后勤统一在行政部的组织架构 中。公司自XX年设立人力资源部以来，公司领导对人力资源部的建设也极为关心。人力资源部的自身建设也正在逐步走向规范 ，职能作用也逐渐得到体现。 人力资源工作作为未来企业发展的动力源，自身的正规化建设十分重要。因此，人力资源部在XX年将大力加强本部门的内
部管 理和规范，严格按照现代化企业人力资源工作要求，将人力资源工作从简单的人事管理提升到战略性人力资源管理的层次，使人 力资源工作结果成为公司高层决策的参考依据之一。 人力资源部XX年度自身建设目标为：完善部门组织职能；完成部门人员配备；提升人力资源从业人员专业技能和业务素质；提 高部门工作质量要求；圆满完成本部门年度目标和公司交给的各项任务。 二、具体实施方案： 1、完成部门人员配备：在XX年2月28日前将人力资源部经理助理、人事专员和培训专员配置到位（可兼、代）； 2、完善部门职能：人力资源部在XX年要达到所有目标，必须对本部门的职能、职责进行界定。计划设立人事专员，专司人事
为贯彻落实党的十七大提出的建立统一规范的人力资源市场和建立健全公共就业服务体系的要求，人力资源社会保障部组织力量对人力资源市场建设有关问题进行了深入研究。现将研究报告印发给各省、自治区、直辖市人力资源社会保障(人事、劳动保障)厅(局)，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局，部属各单位，请结合实际认真学习研究，推动人力资源市场建设科学健康发展。 人力资源市场建设研究报告 一、人力资源市场的基本概念 人力资源市场是指人力资源的供给方(劳动者)与需求方(企业等用人单位)通过市场机制进行交易，实现人力资源合理配置的总称。这种市场化配置活动区别于传统的计划配置方式，其内容主要指人力资源供求主体的活动及相互关系，其外延包括政府职能部门、相关服务机构和中介活动以及管理、服务中的相互关系等。 (一)人力资源市场是重要的生产要素市场 人力资源市场是重要的生产要素市场，与资本、技术、土地等市场一样是社会主义市场经济的重要组成部分。建立和发展人力资源市场，就是要通过对计划经济体制下的国家包揽就业和统包统配制度进行改革，通过充分发挥市场机制的作用，使人力资源的配置在供求双方相互选择中得到实现。一方面促进人力资源的更加充分开发和利用，另一方面也提高配置效率和效益，从而激发生产要素的活力，促进生产力发展。 (二)人力资源市场是市场机制和服务实体的总和 1．人力资源市场机制主要包括两个方面内容：一是确立劳动者与用人单位的市场主体地位，实现自主就业与自主用人。二是按价格规律、供求规律和竞争规律，进行相互选择、合理流动和有效配置。建设和发展人力资源市场的核心是促使市场机制在人力资源配置中发挥基础性作用。 2．人力资源市场服务是人力资源市场的重要内容，主要是指帮助市场供求主体实现对接以及由其延伸的提高劳动者素质和用人单位人力资源管理水平等促进市场机制作用发挥的各类服务行为，主要是为用人单位减少搜寻、招募、培训和人力资源管理方面的成本，帮助求职者提升就业能力、实现就业和职业发展。 3．人力资源市场的服务载体包括公共就业服务体系和经营性人力资源服务体系。促进两个服务体系的共同发展，是主要市场经济国家在人力资源市场建设中的通行作法。经过多年的努力，我国逐步建立起了公共就业(人才)服务体系和经营性人力资源服务体系(即《就业促进法》规定的职业中介，以下简称经营性服务体系)。 --公共就业(人才)服务体系
人力资源管理 系统建立方案 人力资源管理简介 一.人力资源 解释： 1.能够推动整个企业发展的劳动者的能力的总称，它是一种很重要的资源。 2.一个国家或地区有劳动能力（体力劳动或脑力劳动）的人的总和。企业全体员工的总产出 能力。 3.包含在人体内的一种生产能力，它是表现在劳动者身上的、以劳动者的数量和质量表示的 资源，它对经济起着生产性的作用，使国民收入持续增长。它是最活跃最积极的主动性的生产要素，是积累和创造物质资本、开发和利用自然资源、促进和发展国民经济、推动和促进社会变革的主要力量。企业组织内外具有劳动能力的人的总和。 4.能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力，即处在劳动年龄的已直接投入建设和尚未 投入建设的人口的能力。
二.人力资源管理 解释： 运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的组织、培训和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才、事得其人、人事相宜，以实现组织的目标。 三.人力资源管理的内容 1.人力资源规划； 2.招聘与配置； 3.培训与开发； 4.绩效管理； 5.薪酬福利管理； 6.劳动关系管理。 四.人力资源管理的目的： 1.提升企业的综合竞争力。现代企业之间的竞争从本质上来讲，是企业人力资源的竞争。 2.改变企业人力资源战略理念。许多企业往往对人力资源开发与管理在理念上缺乏基于战略 的系统思考，在实务操作上缺乏系统设计，头痛医头、脚痛医脚，易患“改革多动症”。 3.根据企业宏观经济环境、企业发展战略、人力资源市场状况和内部人力资源现状，为企业 编制合理的岗位、配备合适的人选，以谋求全局的优化。 4.提升人力资源管理，是提升企业经营管理的有力途径之一。 5.通过对企业人力资源的整合，来驱动企业核心能力的形成与保持。 6.充分、有效地激发全员的内在潜能，并依靠人的潜能发挥来支撑企业战略的有效实施。
人力资源建设规划 方案 1
人 力 资 源 建 设 规 划 方 案 俞章全 二〇一三年十月二十二日
一、人力资源综述 ( 一) 人力资源管理的定义 人力资源管理是指根据企业发展战略的要求, 有计划地对人力资源进行
合理配置, 经过对企业中员工的招聘、培训、使用、考核、激励、调整等一系列过程, 调动员工的积极性, 发挥员工的潜能, 为企业创造价值, 给企业带来效益。确保企业战略目标的实现, 是企业的一系列人力资源政策以及相应的管理活动。这些活动主要包括企业人力资源战略的制定, 员工的招募与选拔, 培训与开发, 绩效管理, 薪酬管理, 员工流动管理, 员工关系管理, 员工安全与健康管理等。即: 企业运用现代管理方法, 对人力资源的获取( 选人) 、开发( 育人) 、保持( 留人) 和利用( 用人) 等方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动, 最终达到实现企业发展目标的一种管理行为。 人力资源管理, 就是指运用现代化的科学方法, 对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配, 使人力、物力经常保持最佳比例, 同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调, 充分发挥人的主观能动性, 使人尽其才, 事得其人, 人事相宜, 以实现组织目标。 ( 二) 人力资源管理的基本概念 人力资源管理, 是在经济学与人本思想指导下, 经过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用, 满足组织当前及未来发展的需要, 保证组织目标实现与成员发展的最大化。就是预测组织人力资源需求并做出人力需求计划、招聘选择人员并进行有效组织、考核绩效支付报酬并进行有效激励、结合组织与个人需要进行有效开发以便实现最优组织绩效的全过程。学术界一般把人力资源管理分六大模块、八大模块或者九大模块。
2、项目建设是整合人力资源、统一两个市场的首要条件。 与其他地区一样，**县目前任然存在着高校毕业生、企事业单位干部由人才交流中心服务，下岗失业人员、农村务工人员由公共就业职介机构服务的分割现状。这是因为计划经济时期，工人、干部调配分口管理，在计划经济向市场经济转型过程中形成劳动力、人才两个市场。从而导致工作班子、交易场所、服务设施各成体系，相对封闭，重复建设，市场管理效能和人力资源配置效率偏低。为此，人力资源和社会保障部《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》中明确提出“将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场”要求。为实现这个目标，缓解当前**县农村转移劳动力、城镇新增劳动力和高校毕业生、复员退伍军人等群体日益增大的就业压力，只有首先建设一个现代意义的人力资源市场。通过项目的实施，统一工作班子、集聚服务场地、整合服务功能，不断提高两个市场一体化程度，才能逐步打破城乡分割、人员身份分割的现状，充分发挥市场调节就业的作用。 3、项目建设是加强人力资源市场开发、优化配置功能的迫切需要。**县的人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市场建设相对滞后。主要表现在：（1）、服务场地规模偏小，配套设施不完善。现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈、发布用工信息的场地面积仅***平方米左右，据测算，同时仅能容纳4家招聘单位、10名求职者进场招聘求职；职业技能培训教室不足，教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。而现有的人才交流中心更是劳动保障监察、劳动仲裁等科室分
块挤用县人劳局办公楼一楼大厅，服务场地。档案管理条件严重不足。（2）、服务功能单一。现有的劳动力市场仅具备办理就业登记、失业保险、劳动保障事务代理、网络和半户外电子屏发布信息、落实就业扶持政策等服务功能。限于硬件条件，平时只能租借学校操场、广场举办各类招聘会，有偿借助广电总台、报刊广告等平台广泛发布政策法规和用工信息；未能具备高校毕业生就业、人才交流、社会保险等服务功能。（3）、人力资源开发管理水平不高，市场优化配置水平不高。由于目前存在人才、劳动力两个市场分割现状，市场未能整合人才、劳动力的培训、交流功能，难以掌握人才、劳动力资源动态信息，影响了人力资源的开发和管理，降低了市场对人力资源的优化配置水平。 本项目考虑到这些现状和需要，设置了比较全面的各种功能。包括人力资源（劳动力、人才）交易大厅、民办职介区、社会保险服务窗口、计算机信息中心、职业培训中心、档案资料中心等场地用房，为调查掌握信息开发人力资源、开展职业技能培训提升人力资源素质、搭建供需交流平台促进人力资源优化配置等提供了充足先进的硬件基础条件，有利于形成统一的标准较高的人力资源市场体系，满足**县人力资源市场开发、管理和优化配置功能的迫切需要。 4、项目建设有利于提高就业服务水平，优化民生保障。 近年来，**县人力资源市场建设取得了一定的发展，但由于存在两个市场分割、服务场所偏僻、场地面积偏小、功能不完善等缺点，原人力资源市场（实为劳动力市场）知名度小，人气不旺，各类求职人