中国人民大学行政管理考研 政策主体

更多资料请到官网www.eyanedu.com下载中国人民大学行政管理考研政策主体政策主体有哪些？其中官方决策者包括什么？非官方决策者包括什么？（易研教育提醒：要重点记忆非官方决策者里面的内容）（1）官方决策者①立法机关：立法机关是政策主体最重要的构成因素之一，其主要职责是立法。②行政决策机关：作用越来越突出③行政执行机关：不仅能够参与一些法律法规和相关政策的制定，而且能够通过行政拖拉和无所作为使其他机构制定的法律或政策徒有虚壳。④法院：通过司法审查权和法令解释权对公共政策的性质和内容产生巨大影响。司法审查权是指法院有权审查立法和行政机关的活动是否违宪。法令解释权是指法院有权解释和决定那些只有抽象的表述且容易引起分歧的法规的含义。（2）非官方决策者①利益集团：是指具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。它代表成员的利益，履行利益表达的功能。其方式包括：院外活动、舆论

更多资料请到官网www.eyanedu.com下载宣传、政治捐款、抗议示威等。我们需要注意的是，政策制定不应受个别或少数利益集团的操纵。其对公共政策的影响力由以下因素决定：A成员数量B财力状况C团体实力D领导者能力E群体凝聚力F与政府决策层的关系②政党现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径加以实现，政党常常履行着一种利益聚合的功能，即政党努力将不同利益集团的特定需求转变为一般性可供选择的政策方案。③公民个人公民个人参与政策过程的主要途径包括：以主权者的身份投票、通过代议的形式推举代表参与政策制定、通过威胁手段如示威**反对某项政策的出台、通过参加政治党派和利益集团、通过制造社会舆论或多方游说、以个人的知识活动为政策制定提供理论指导。④大众传媒指广播、电视、报纸、报刊、杂志等人们借以表达思想和意愿、传播各种信息的舆论工具，有“第四种权力”之称。大众传媒通过以下特点使其成为现代社会政策主体A传媒是传播政府政策意图的有效工具。B传媒是社会舆论的风向标，有效向政府反映公民所需。C传媒是社会舆论的导向舵，引导公民的价值取向。

更多资料请到官网www.eyanedu.com下载D传媒是社会信息分配的中枢，公众和利益集团借用传媒影响公共政策的制定，传媒利用自己抢先获得信息的优势影响人们掌握信息的数量和质量。⑤思想库（易研教育注：2009年考察过名词解释）思想库，或脑库，是现代政策研究组织的别称，它是政策主体的一个十分独特而又非常重要的构成因素，被认为是现代决策链条中不可缺少的一环。思想库是由专业人员组成的跨学科、跨领域的综合性政策研究组织，它的出现对改善政策系统和环境、促进决策质量的提高有着积极的影响。类型：A官方思想库：隶属于政府及其职能部门，或作为最高行政长官的智囊团，或隶属于不同的职能部门，或具有相对独立的建制。B半官方思想库：一是政府出资重点支持的项目，二是政府与政策研究机构签订合同，三是与政府有关机构有对口挂靠关系的思想库。C民间思想库：由民间发起，得到基金会或公司企业赞助的社会性政策研究机构。D国际思想库：是由不同国家的学者和官员组成的，以国际问题为研究对象的国际性政策研究组织，其研究涉及人类共同关心的问题。中国人民大学行政管理专业考研真题答题黄金攻略教育资深行政管理名师独家解析教育专业课辅导名师点评：认为只要专业课重点背会了，就能拿高分，是广大考生普遍存在的误区。而学会答题方法才是专业课取得高分的关键。(一)名词解释答题方法

更多资料请到官网www.eyanedu.com下载【考研名师答题方法点拨】名词解释最简单，最容易得分。在复习的时候要把参考书中的核心概念和重点概念夯实。近5-10年的真题是复习名词解释的必备资料，通过研磨真题你可以知道哪些名词是出题老师经常考察的，并且每年很多高校的名词解释还有一定的重复。考研专业课对每个科目都收集了重点名词，不妨作为复习的参考。教育专业课辅导名师解析：名词解释答题方法上要按照核心意思+特征/内涵/构成/案例，来作答。回答出名词本身的核心含义，力求尊重课本。这是最主要的。简答该名词的特征、内涵、或者其构成、或者举一个案例加以解释。如果做到，基本上你就可以拿满分。如果除非你根本不懂这个名词所云何事，或者压根没见过这个名词，那就要运用类比方法或者词义解构法，去尽可能地把握这个名词的意思，并组织下语言并加以润色，最好是以很学术的方式把它的内涵表述出来。【教育名词解释答题示范】例如：“行政权力”。第一，什么是行政权力（核心意思，尊重课本）第二，行政权力的几个特征，不必深入解释。第三，行政权力的5点内涵。具体一点，如，“行政责任”。行政责任是指政府及其构成主体行政官员(公务员)因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。行政责任的特征包括：①行政责任是一种责任；②行政责任是一种义务；③行政责任是一种任务；④行政责任是一种理论；⑤行政责任是一种制度；⑥行政责任是一种监控体系。【名词解释题答题注意事项】：第一，控制时间作答。由于名词解释一般是第一道题，很多考生开始做题时心态十分谨慎，生怕有一点遗漏，造成失分，故而写的十分详细，把名词解释写成了简答或者论述，造成后面答题时间紧张，专业课老师提示，要严格控制在5分钟以内。

更多资料请到官网www.eyanedu.com下载第二，考研专业课资深咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。(二)名词辨析答题方法【考研名师答题方法点拨】这道题目可以作为“复合型名词解析”来解答。最主要的还是要解释清楚题目中的重要名词。对于答题思路，还是按照教育课堂总结的“三段论”的答题模式。一般可以归类为“A是…”“A和B…”“AB和C”的关系三种类型，分别做答。【教育名词辨析答题示范】：例如“工资就是薪酬”。(教育专业课老师解析：这属于“A和B…”类型的题目)第一，工资的定义。第二，薪酬的定义。第三，总结：工资与薪酬的关系。【名词辨析题答题注意事项】：第一，不能一上来就辨析概念之间的关系。如果先把题目中的相关概念进行阐释，会被扣除很多分数，甚至大部分分数，很多考生很容易忽视这一点。第二，控制时间。辨析题一般是专业课考试最前面的题目，一般每道题350-400字就可以，时间控制在10分钟以内，篇幅占到A4纸的半页为佳。(三)简答题答题方法【考研名师答题方法点拨】简答题难度中等偏下，主要是考察考生对于参考书的重要知识点的记忆和背诵程度。往往是“点对点”的考察。一般不需要跨章节组织答案。因此，只要大家讲究记忆方法，善于记忆，记忆5-7遍，就可以保证这道题目基本满分。简答题采用“定义+框架+总结”答题法。首先把题干中涉及到的最重要的名词(也叫大概念)进行阐述，就像解答名词解释一样。这一环节不能省略，否则无意中丢失很多的分数，这是很多考生容易忽视的一点。读懂题意，列要点进行回答。回答要点一般3-5点，每条150-200字。进行简单的总结，总结多为简单评析或引申。【教育答题示范】：

更多资料请到官网www.eyanedu.com下载例如“简答公共财政的职能。”第一，公共财政的定义。(不能缺少)第二，公共财政的3大职能。(主体部分)第三，总结评析。【简答题答题注意事项】：第一，在回答简答题的时候，要采取“总-分-总”答题结构。即在回答要点之前进行核心名词含义的阐释，最后写几句起总结的话，这样不会给人一种太突兀的感觉。第二，在回答的时候字数一般在600-800为佳，时间为15-20分钟。通常字数应该是本题分值的至少30倍，即，1分至少30个字。第三，如果课本没有明确答案，那你也不能拍脑门乱写，好的策略是向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容往4×150里套就行了。关键在于有条理又能自圆其说，你如果能结构清晰、条分缕析的把题答完，你肯定可以得满分。（四）论述题答题方法【考研名师答题方法点拨】论述题属于中等偏上难度的题目，分值往往也比较大，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实问题的能力。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考察对多个知识点的综合运用能力。因此答案的组织往往是横贯全书，跨章节的。这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大，同时也很必要。考研论述题答题攻略：论述题“3w答题法”，即what，why，how。是什么，为什么，怎么办。答题结构上“总—分—总”，开头要阐述背景，解释相关的名词，最后要做总结，还是那句话，不要给人留下突兀的感觉。阐释论述题中重要的相关概念，并把论述题中重要的核心理论要点写出来。这部分是考察书本的理论知识的掌握，是后面展开分析的基础。

更多资料请到官网www.eyanedu.com下载要分析问的原因或者必要性。这部分构成了论述题中的“论”，要写的像论文里面的分论点，对于每一个分论点要适当的“述”。这是论述题的关键，结合课本，选好切入的角度至关重要。提出自己合理化的建议，并在最后做总结或者展望。【教育论述题答题示范】例如：结合公共财政相关理论，论述收入分配领域为什么“不患寡而患不均”。第一，阐释“公共财政”的定义，阐释公共财政的职能，市场失灵理论，并详细阐述公共财政的收入分配职能。第二，分析目前“患不均”，即防止“收入分配差距过大”这一问题的原因，一般4-5条。第三，结合公共财政的收入分配职能提出化解收入分配差距过大的政策主张。【论述题答题注意事项提示】：紧扣理论。先阐释清楚相关的概念和核心理论。第二，回答的视角要广，角度要多，不能拘泥于一两个点。但是条数也不宜过多，在5-8条为好。第三，要点之间要有条理性。论述题字数在1500左右。用时为25-30分钟。第四，如果没有案例分析题，论述题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道论述题至少留出30分钟以上的时间。（五）案例分析题答题方法【考研名师答题方法点拨】案例分析考察形式往往看起来比较灵活，给人一种难以驾驭的感觉。但是案例分析题并不难，与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论的掌握。一定要透过现象看本质，先理论后结合案例分析，方可获得案例分析题的高分。考研答题攻略：案例分析要采用“理论——材料分析法”。第一，仔细阅读案例，寻找涉及到的每一个相关的理论，并在答题的第一部分将理论部分写透。(这是主要的部分)第二，结合理论分析案例材料。【教育答题示范】

更多资料请到官网www.eyanedu.com下载例如：结合我国房地产市场现状，给出一段描述房地产市场现状的材料。请运用公共政策知识分析，在房地产市场，是否存在市场失灵，是否存在政府失灵？运用什么政策工具解决人们的住房问题？第一，明确案例的理论依据——市场失灵理论、政府失灵理论和政策工具理论。然后阐述市场失灵和政府失灵的概念及其表现，阐释政策工具的定义和种类。第二，结合材料进行分析。结合材料具体说明为什么在房地产市场既存在市场失灵也存在政府失灵，以及运用什么政策工具。【案例分析题答题注意事项提示】：第一，不要就事论事，要先分析、铺垫理论。第二，要做到理论和材料的有效结合，不能理论材料两张皮。结合的方法或为验证理论的正确，或为运用理论对材料的相关问题进行评析，这个需要考生要具体问题具体分析。第三，案例分析题一般是最后一道考题，分值较大，需要考生合理规划时间，每道案例分析至少留出30分钟以上的时间。有各专业案例分析库，可以供考生练习答题。【名师结语点评】如果想考取专业课135分及以上的高分，答题方法不可忽视。考研经过长期摸索，总结了一套成熟的考研专业课答题模板。每年的专业课复习后期，一般是12月份左右，会组织相关的专业课模考，一般考生只要按照总结的模板模拟考试4-5次，就能熟练地掌握高分答题方法和技巧。本资料由易研教育团队独家整理