危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法

第四十八章重大危险源包保管控责任制度

1总则

为强化企业安全生产主体责任落实，细化重大风险管控责任，防范重特大事故，依据《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》、《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等法律、法规、规章，制定本制度。

2要求

企业每一处重大危险源都要明确主要负责人、技术负责人、操作负责人三个责任人，从总体、技术、操作三个层面对重大危险源实行安全包保。安全包保，是指企业按照相关要求，专门为重大危险源指定主要负责人、技术负责人和操作负责人，并由其包联保证重大危险源安全管理措施落实到位的一种安全生产责任制。

3包保责任人及其职责

企业现有两处重大危险源：成品储罐区（一级）、检修槽（三级）。

3.1 企业现有重大危险源的主要负责人，均由企业的主要负责人何祖力担任。

3.2 企业现有重大危险源的技术负责人，由王忠臣担任。

3.3 企业现有重大危险源的操作负责人，均由重大危险源生产单元、储存单元所在车间的现场直接管理人员担任，现今由工艺主任张帅担任。

3.4 重大危险源的主要负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职主贝：

3.4.1组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人；

3.4.2组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并采取有效措

施保证其得到执行;

3.4.3组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训；

3.4.4保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；

3.4.5督促、检查重大危险源安全生产工作； 3.4.6组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；

3.4.7组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。

3.5重大危险源的技术负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：

重大危险源包保责任制制度

在企业和工作场所中，重大危险源是指可能引发严重事故和伤害的物质、装置、设备、工艺或环境等因素。为了确保安全生产和防范重大事故的发生，建立重大危险源包保责任制度是十分必要和重要的。本文将介绍重大危险源包保责任制度的定义、目的、内容和实施步骤等方面。

一、重大危险源包保责任制度的定义

重大危险源包保责任制度是一种管理制度，旨在明确企业和单位对重大危险源的安全包保责任和管理义务，确保重大危险源的安全稳定运行。该制度是建立在相关法律法规和安全生产标准基础上的一种规范管理措施。

二、重大危险源包保责任制度的目的

1. 强化管理责任：明确重大危险源的安全责任和管理义务，强化企业和单位的安全管理责任感和使命感。

2. 预防事故发生：通过合理的控制措施和安全管理机制，有效预防和降低重大事故和伤害的发生风险。

3. 保护职工安全健康：确保职工的生命安全和身体健康，切实维护职工的合法权益。

三、重大危险源包保责任制度的内容 1. 责任划分：明确各级管理人员和职工对重大危险源的管理责任和职责，并设立相应的监督检查机制。

2. 安全评估与控制措施：对重大危险源进行全面的安全评估，制定合理的控制措施，确保危险源的安全性。

3. 应急救援预案：制定应急救援预案，明确各级人员的职责和应急行动流程，提高事故应对和处置能力。

4. 培训与演练：开展重大危险源包保责任的培训和演练活动，提高职工的安全生产意识和应急处理能力。

5. 信息报告与沟通：建立健全的信息报告和沟通机制，及时掌握危险源运行情况和存在的安全隐患。

四、重大危险源包保责任制度的实施步骤

1. 责任委派：明确企业或单位的相关负责人，并将其包保责任书面制度化。

2. 评估和控制：对重大危险源进行全面评估，制定相应的控制措施，并建立监督检查机制。

3. 应急预案：根据评估结果制定应急预案和演练方案，并进行培训和演练活动。

4. 配置资源：根据危险源的特点和安全需求，合理配置相关资源，确保危险源的安全管理。 5. 检查和改进：定期开展对包保责任制度的检查和评估，及时发现问题并采取改进措施。

有限公司文件

安字〔2021〕008

号

签发人：总结理

关于落实重大危险源安全包保责任制的通知

各车间、部室：

为了落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加

强危险化学品安全生产工作的意见》

（厅字〔2020〕3

号）

，部署开

展危险化学品安全专项整治三年行动，对重大危险源企业实施最严

格的治理整顿，压实危化品企业安全生产主体责任，应急管理部办

公厅制定了《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办

法（试

行）》（应急厅〔202112号），要求企业都要明确重大

危险源的

主要负责人、技术负责人、操作负责人，从总体管理、技术管理、

操作管理三个层面实行安全包保，以规范和强化重大危险源安全风

险防控工作，保障重大危险源安全平稳运行。

车间原料和产品罐区构成了危险化学品一级重大危险

源，生产

装置构成了危险化学品一级重大危险源，根据《危

险化学品企业重

大危险源安全包保责任制办法（试行）》（应急

厅〔2021〕12号）

的要求，明确包保责任人如下：

一、主要负责人：职务：总经理，其包保安全职责

为：（一）组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险

源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人；

（二）组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并

采取有效措施保证其得到执行；

（三）组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能

培训；

（四）保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；

（五）督促、检查重大危险源安全生产工作；

（六）组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预

案；

（七）组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源

有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品

安全生产风险监测预警系统。

二、技术负责人：职务：生产副总，其包保安全职

责为：

（一）组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善控制

措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规

定；

（二）每季度组织相关部门对安全设施和监测监控系统进行检

测、检验，并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行；

１

应急管理部办公厅关于印发

危险化学品企业重大危险源安全包保

责任制办法（试行）的通知

（试行）的通知

应急厅〔2021〕12号

各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，有关中央企业：

危险化学品重大危险源（以下简称重大危险源）安全风险防控是危险化学品安全生产工作的重中之重。为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署，压实企业安全生产主体责任，规范和强化重大危险源安全风险防控工作，有效遏制重特大事故，应急管理部制定了《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真贯彻落实，并就有关事项通知如下：

一、各省级应急管理部门要组织辖区内有关企业建立重大危险源安全包保责任制，督促有关企业于2021年3月31日前通过全国危险化学品登记信息管理系统完成包保责任人有关信息的填报工作，于4月30日前完成在属地应急管理部门报备、 ２ 企业公示牌设立、安全风险承诺公告内容更新等相关工作，全面落实重大危险源安全包保责任制。

二、全面开展《办法》的宣传培训，采取集中讲座、专题学习等多种形式，指导有关企业进一步提高对重大危险源安全风险防控工作的认识，深刻理解掌握重大危险源安全包保责任落实的要求，强化举措推动《办法》落地实施。

三、结合实际，将《办法》的落实纳入本单位危险化学品安全专项整治三年行动制度措施清单，通过有效施行重大危险源安全包保责任制，抓住企业关键人，加快补齐重大危险源安全管理责任短板，不断提升重大危险源本质安全水平。

四、加强监督指导，将《办法》落实情况纳入监督检查范畴，统筹推进重大危险源安全包保责任制、危险化学品安全生产风险监测预警工作机制、重大危险源企业联合监管机制；注重运用信息化手段加强在线巡查抽查，针对包保责任人优化预警信息推送功能，形成线上线下监管融合，推动构建重大危险源常态化隐患排查治理与安全风险防控的长效机制。