档案部门服务政府信息公开的实践与思考等

档案部门服务政府信息公开的实践与思考等作者：
来源：《北京档案》2008年第05期
档案部门服务政府信息公开的实践与思考
肖正德在《档案与建设》2008年第3期撰文，分析了档案部门在政府信息公开中可以有所作为。

（一）制定政府信息公开规范与标准，档案部门应争取更多的话语权。

一是各单位政府信息与办事信息网站公开有了一个统一的、规范的、可操作的实施标准；二是各单位政府信息与办事信息网站公开有了一个集中的、对外充分开放的网络平台，为普通老百姓获取公共信息与网上办事提供了极大的方便；三是可以更方便地进行网站（页）维护与信息的及时更新；四是有利于下一步政府信息与办事信息的采集、归档和管理。

（二）政府公开信息的采集与存档，档案部门应该当仁不让，主动承担重任。

第一，作为有着丰富档案信息资源管理经验的档案部门，更应该成为政府公开网站信息保存与管理的主体。

当一项新的信息管理工作刚刚出现而行为主体呈现多样化的时候，档案部门应该当仁不让，主动请缨。

各级档案局（馆）对政府公开信息（特别是互联网上的电子文件与其他重要信息）的归档和管理，应该未雨绸缪，及时制定规范和制度，使其早日走上正轨。

第二，采集应坚持“以我为主”的原则，即由各单位自行负责采集本部门、本单位形成的重要的政府公开信息，其编号应该尽可能与配套的电子文件及纸质文件相一致；采集的范围，似应根据本部门、本单位的具体情况，制定出一份关于网站公开的政府信息采集范围的规定。

第三，政府公开信息采集以后，还必须进行一系列整理、鉴定工作以后才能存档。

从宏观与中观角度看，政府网站公开信息的存档与管理是一个相当大的系统工作，必须认真解决好五个“接轨”问题：一是要和已对外公开的现行文件管理接轨；二是要和办公自动化目前所使用的OA系统对文件的管理接轨；三是要和信息中心总控制室的后台数据库的管理接轨；四是要和正在筹建的电子文件管理中心接轨；五是要和未来的数字档案馆的管理相接轨。

档案馆查阅工作的六种新型模式
《档案时空》2008年第4期周后平的文章归纳了查阅工作的六种模式
一导查就是档案馆工作人员利用其业务的熟练度对馆藏的熟知度引导利用者查找到所需的档案信息二排查当一个利用者不能顺利地找到其所需的档案时作为接待查阅人员不能简单地不负责地宣判该档案查不到而是要认真分析档案可能存在的位置从而提供查找的途径线索方法这就是排查
三代查即档案馆工作人员为利用者代替查找档案信息或线索的业务代查是为满足利用者不同层面需求的一种市场行为因而是一种有偿服务代查可分为三种现场代查委托代查协议代查
四协查指以国家综合档案馆为主体协同各类专业档案馆各部门各单位档案室形成一个档案查阅系统实行档案资源的互补与共享具体做法是①把各类档案馆室的目录集中到综合档案馆使综合档案馆虽不能全部掌握档案但能掌握全部目录虽不能提供全部档案但能提供所有查档线索②明确综合档案馆在查档上的主体地位也就是有统一调度安排监管的权力③由综合档案馆统一查档制度统一收费票据统一收费标准统一实行核算④根据利用者的要求综合档案馆经核实后可以在原查档单位盖章后的档案证明上加盖『档案证明专用章』
五陪查即档案馆工作人员陪同利用者到档案库房去查找档案当然利用者进档案库房自己查档这是档案馆历来的一大『禁忌』例可破但必须从严限制非特殊情况不可开禁而且要有严格的登记审批手续陪查时要特别注意三点①进库房查档的利用者人数不能超过两人②利用者不能带包纸笔进库房③陪查人员要有高度的责任感和警惕性利用者的一举一动都要置于档案馆陪查人员的监视之下
六网上查阅即档案馆根据一段时间的查档热点将可以公开的档案信息进行编辑在有关的网站上公布实际上是档案馆小型的编研资料在网上的发布
服务民生必须破解档案事业发展的六大矛盾
诤夫在2008年第1期《山西档案》上撰文指出服务民生必须破解档案事业发展的六大矛盾
（一）档案的分散管理与群众集中方便利用的矛盾在群众利用档案需求日益多元化利用途径日益多样化利用效率日益便利化的情况下档案分散管理与群众集中利用就成为档案工作更好服务民生的矛盾
（二）档案资源体系建设与收集归档不全的矛盾不能简单地认为我们保存的档案当群众需要时能够及时快速提供就是满足了群众的需求更为重要的是群众需要什么内容的档案我们都能提供出来
（三）档案接收范围狭窄与利用需求泛化的矛盾在社会文明程度不断提高的历史背景下群众对档案信息的利用需求正逐步走出单一的为维护权益的凭据性利用走向多元化的利用趋势除了接收档案的单调我们的接收范围也还停留在几十年前的水平在许多地市国家档案馆档案接收也还仅仅局限于直属的机关团体有些甚至连二级单位尚未列入接收范围更不用说企事业单位
（四）群众利用档案知情权与档案开放缓慢的矛盾由此产生了档案管理部门和利用者之间较为尖锐的矛盾也沿袭了传统体制下群众对与自身利益密切相关档案却毫不相干的怪圈直接侵害了群众的知情权和利用权
（五）档案主体范围拓展与法规监管失控的矛盾目前由于档案法规规定的缺位社会性医疗保险中介物业等领域的档案工作还游离于档案管理部门的监管之外档案部门如果不能尽快介入加强监管其产生的档案不完全不规范的问题将在不长的时间内显现出来引发与群众利用需求间新一轮的矛盾
（六）群众快捷利用与信息化建设之间的矛盾在档案信息化建设中还存在模糊的认识仅仅认为把档案目录实现电子管理就可以说实现信息化仅仅认为进行全文扫描就是数字化实际上这样的信息化只能在一定程度上提高档案的查找速度而不能提供档案的信息化水平满足群众利用需求的档案信息化应当是充分采用现代技术努力借助网络媒介开展不间断全天候无人化信息查询使档案馆的馆藏在现代技术应用的基础上成为群众能够随时利用和借助的帮手
主妇常犯的六个生活错误
错误一：一次采购过多蔬菜。

研究发现，采购回来的蔬菜存储时间越久，它们所含的营养就越少。

在冰箱保存大约一周后，菠菜中有一半的叶酸和40%的叶黄素会自然流失。

建议每次采购食物不要过多，一周买三次最为合适。

错误二：把食物贮藏在透明容器中。

如果你现在喝的牛奶还是透明塑料袋装奶，建议你考虑换成硬纸盒包装的牛奶。

研究人员指出，牛奶富含的核黄素暴露在日光下易发生损失。

美国食品科学家为此建议，尽量避免将牛奶和谷物放在透明容器里，可以保留营养。

错误三：快炒大蒜。

做饭时应把大蒜拍碎、切片，放上至少10分钟后再烹饪。

拍碎大蒜会引发一种酶的化学反应，释放出一种能抗癌的化合物，放上10分钟再烹饪，就是要让这种化合物有充足的时间全部形成。

错误四：少用调料。

在不增加食用油和食盐的情况下多用一些植物调料和香料，不仅能起到调味的作用，还能保护人们免受食物中毒之害。

香港大学的研究人员在对20种常见调料所做的抗菌(包括大肠杆菌、葡萄球菌和沙门氏菌等)试验发现，丁香、肉桂都具有很强的抗菌能力。

每次烹饪多加半匙调料，既安全又健康。

错误五：给水果多剥几层皮。

发表在美国《营养研究杂志》上的研究发现，多数水果表皮中进行的抗氧化活动比果肉中进行的要高出2—27倍。

营养学家建议，土豆和胡萝卜的皮只要轻轻刮掉一层就够了。

如果有些果蔬必须剥皮才能入口，去掉尽可能薄的一层皮就可以。

错误六：有些食物该洗不洗。

吃李子或草莓的时候，我们都会先清洗一下。

但吃香蕉、桔子或芒果的时候，很少有人把它们放进水冲洗。

清洗剥皮吃的食物听起来有些奇怪，但停留在食物表面的有害细菌可能会沾染到手上，切开水果时甚至会侵入水果内部。

手拿剥皮水果前用肥皂或温水洗手至少20秒，可有效防止细菌蔓延。