高校科研经费预算管理的探讨

对高等院校科研经费管理科学化精细化的思考摘要：根据从事高等院校科研经费财务管理的实际体会，对当前科研课题立项前、研究过程中、结题后三个阶段科研经费财务管理方面存在的问题进行了探讨分析，提出了加强科研课题经费管理科学化精细化的建议和措施，以期促进科研经费管理工作向科学化精细化发展。

关键词：科研经费财务管理改革目前，我国高等教育院校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈大幅增长趋势，这一趋势对科研课题经费的管理提出了更高的要求。

为适应科研活动规律需要，确保科研项目保质保量按时完成，逐步完善高校科研经费管理制度，进一步加强科研课题经费科学化精细化管理，成为加强高校科研经费管理改革的主要举措。

本文结合作者工作实际，分析了当前科研课题立项前、研究过程中、结题后三个阶段中科研经费财务管理方面存在的问题，提出了加强科研课题经费管理科学化精细化的几点建议。

1 当前科研经费管理存在的主要问题1.1 科研项目立项前科研经费预算不够充分合理，经费管理效率降低目前，高校普遍重视科研项目的立项工作，力争多立项、立大项，而忽视立项过程中经费的详细预算和预算审核。

立项评审过程中，多重视对立项课题研究目的、研究内容、技术途径与考核指标的把关，评审组多相关技术专家组成，一般缺少财务方面的人员，缺少对项目经费预算的合理性、真实性、科学性进行把关，而主要由课题负责人自行填报预算，随意性强，科学性和合理性差，与科研项目预算编制的基本原则即目标相关性、政策相符性、经济合理性相差甚远[1]。

这就造成有些项目批准且经费到账以后，课题组经常会不按照预算进行经费报销，或调整预算，这无形中增加了财务管理人员的工作量，降低了经费管理效率，同时也为科研经费管理难于实现科学化精细化埋下了隐患。

1.2 科研项目研究过程中科研经费使用效率低，违规现象普遍首先，科研经费使用进行成本核算的思想意识淡薄，造成科研项目研究成本不实[2]。

其次，目前科研经费开支审批大多是实行课题负责人负责制，各课题组添置设备主要归课题组使用，课题组之间资源共享的较少，导致有些设备重复购置，且流失现象较为普遍。

浅析高校科研经费管理存在的问题及对策内容摘要：高校作为科研工作的重要生力军,为我国科研事业的发展做出了重要贡献。

目前,高校在科研经费管理方面存在一些突出问题,分析和解决这些问题对今后高校科研事业的发展具有重要意义。

高校科研经费项目管理随着我国高等教育事业的快速发展,高校所拥有的人才、知识和创新能力优势在科研工作中十分突出,高校已成为我国开展科研工作的重要力量。

近年来,为了提高教学质量,促进学科建设和人才培养,提升综合竞争力,各高校普遍高度重视科研活动的开展,高校承担的科研项目数量和筹集的科研经费总额均大幅度增长,科研经费占院校办学资金比重大幅攀升。

但是,高校落后的科研经费管理体制与科研经费收入快速增长之间的矛盾亦愈加突出,成为提高科研经费使用效益的制约因素。

一、高校科研经费管理中存在的问题科研经费管理是高校科研项目管理工作的基础,对高校科研项目的正常开展具有重要的保障作用。

目前,高校在科研经费管理中存在一些突出问题,具体表现如下。

1、科研经费支出混乱当前,部分院校科研经费财务管理体制松散,财会人员在经费支出时审核不严,造成经费支出账目十分混乱。

一些科研经费成了“人情款”、“私房钱”或者招待费,甚至汽车和房产购置费均被纳入经费的列支范围,科研经费成了装纳一切的“大箩筐”,真正用于科研项目的经费比例达不到五成。

尤为严重的是一些科研人员通过虚开发票、购买假发票和虚造劳务费发放单据等手段套取科研经费。

部分项目负责人私自签订各类经济合同,通过科研协作费、设备代购费等名义将经费转至与其利益相关的单位或个人账户上。

部分科研项目仪器设备采购时无任何相关部门审批、验收手续,设备购置不入学校固定资产账,造成科研经费严重流失。

2、科研管理费提取不规范科研管理费是高校开展科研项目管理的辅助支出。

按照国家科研项目管理相关规定,科研承担单位必须严格按照预算提取科研管理费,且提取的管理费必须纳入院校预算统筹使用。

目前,部分高校将科研经费视作“大蛋糕”,将提取科研管理费作为掩饰手段,校内各部门实行“雁过拔毛”,对到账科研经费提取高比例管理费,然后以创收经费名义分配到各部门。

摘要：习近平总书记提出“中国要强盛、要复兴、就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地”，为了提高科学技术革新的效率，国家对经费给予了大力支持。

科研项目经费是科研计划项目实施的根本保证，科研项目经费预算管理对科研项目的正常发展有重要影响。

但是近年来，科研项目费用不断增加，但经费管理工作的科学性却在下降。

因此，在科研项目进行过程中，相关人员要认识到经费预算执行管理对科研成本控制的作用，不断完善经费管理工作，加强对科研经费的控制，进而提高科研工作的水平。

关键词：科研项目；预算执行；管理问题；原因；对策引言为提高我国的国际竞争力，国家大力开展科研项目，对各个领域进行创新，使我国走在科研领域的前端。

科研项目的预算执行是科研项目管理中的重要工作，只有加强对科研项目经费的管理，科研项目才能有条不紊地进行，提高科研项目水平。

相关人员在提高科研预算执行管理工作中要对其中存在的问题进行全面的分析，明确预算执行工作中的影响因素，根据相关问题及影响因素，采取相对应的策略提高科研项目预算执行管理工作的质量，进而保证科研项目可以顺利进行。

一、加强科研项目预算管理的目的在传统的科研项目中，预算管理模式中没有将具体的信息技术应用到日常工作中，这就造成了在项目开展前进行的预算结果与项目完成后的实际结果不相符。

相关调查显示，科研项目实际资金支出几乎超过预算资金。

造成这种结果的主要原因是，目前的预算管理水平不能满足项目的精密管理。

项目启动前预算中缺乏科学准确的预算数据，导致项目在实施过程中无法控制。

为了避免这种风险，必须提高科研预算管理水平，将信息技术应用于预算过程，并根据科研工作的实际变化做出合理的预测判断。

要提高科研项目的可行性和准确性，使科研项目预算与实际经费支出保持一致。

但是从目前的情况来看，我国的科研单位在进行项目预算时更注重项目的执行效果，科研项目的预算管理没有得到相应的重视，因此预算管理的风险控制作用也没有充分发挥。

高校科研经费管理存在问题及对策研究【摘要】科研经费是高校开展科研工作的重要基础，是科研工作正常开展的前提和保证，科研经费的合理使用直接影响着科学研究的质量水平，影响着高校的正常发展和科研创新，文章针对目前在科研管理过程中存在的一些问题，结合在科研管理中的实际工作经验，提出一些改进措施和方法。

【关键词】高校；科研经费；项目规范一、高校科研经费的重要性随着全国科技创新工作的不断推进，高校的科技创新工作也得到了空前的发展，作为科技创新体系重要组成部分的高校，承担了越来越多的科研项目，高校的科技实力和竞争力也得到了很大提升，科研经费也因此大幅增加。

科研经费是高校开展科研工作的重要基础支撑，科研经费的监督管理就成为科研管理的重要核心内容之一，也是科研工作得以正常开展的前提和保证，科研经费管理是否科学、规范，科研经费的使用是否合理与得当，直接影响着科学研究的质量与水平，影响着科研人员的积极性以及学校科研事业的发展。

因此，了解高校科研经费管理现状，分析经费管理存在问题，进行经费问题对策研究，一直是高校共同关注的问题。

二、高校科研经费管理过程中存在的问题（一）科研经费预算申报不合理在科研经费预算申报时，课题组成员往往只是凭以往的经验估算，缺乏财务的科学规划性，往往只注重科研经费中直接费用和实验相关的费用，例如材料费、测试化验加工费，一般对于科研过程中将发生的间接费用往往不清楚，因此间接费用往往申请很少或不申请，这样在实际操作过程中课题组实际耗用的水电能源往往不能体现在科研成本中，一方面不能完整的核算科研成本，另一方面挤占了课题承担单位的事业经费。

（二）科研经费支出范围不严格按照预算书执行在课题开展过程中，科技处、财务处和课题组往往是平行开支，互不交流，对于科技部门来说，主要工作是完成课题的立项，提取科研管理费，将科研经费下达到财务处，而财务处在科研经费核算过程中，一般只要符合财务规定，经费都是由课题负责人负责，对课题组而言，认为经费是自己申请的，想怎么用就怎么用，往往不能按照预算书严格执行。

财务管高校科研经费核算管理问题及对策研究◎汪涓一、引言2019年1月1日新政府会计制度全面实施。

此次政府会计制度改革统一了所有行政事业单位会计准则，意味着全国各级各类行政事业单位有一套完整反映"家底"真实状况的财务账本。

这对高校来说，不仅在会计核算方面发生了变化，同时更在经费管理模式方面发生了变革。

一方面，高校在科研经费的核算方面需要根据新政府会计制度的规定进行重新调整制定；另一方面，科研经费的核算与管理在高校财务工作中占有很大的比重，高校如何在政府会计制度的变革之中找到适合且科学的科研经费管理模式，同时又满足高校实际科研工作的需求，这将是高校面临的一大难题。

二、新政府会计制度下高校科研经费核算的变化（一）高校会计核算基础的变化高校原来在执行旧制度时一般采用收付实现制的核算基础，只有部分经济业务或者事项的核算采用的是权责发生制。

由于政府财政拨款是高校主要的收入来源，因此高校作为特殊的事业单位，其支出业务相对单一，收支规模相对稳定。

所以收付实现制既容易理解且方便账务处理，也满足高校财务工作的需求。

但随着我国事业单位体制改革的逐步推进和高等学校经济业务呈现出的多样性与复杂性，如今若继续采用收付实现制已经很难满足高校预算管理和财务管理的工作需求，并逐渐暴露出不能客观真实反映资产价值，会计信息缺乏完整性等一系列的重点问题。

因此，政府会计制度在核算基础方面发生了变革，新政府会计制度引进了权责发生制，实施“双基础”，即财务会计采用权责发生制，预算会计采用收付实现制。

新政府会计制度引入权责发生制，有利于高校财务收入与费用的准确配比，保障会计信息的完整性和财务报告的全面性。

同时能够准确核算高校成本支出，为财务报表提供真实的财务数据，进而客观反映高校的运营情况，加强高校的核算管理。

（二）高校核算思维模式的变化政府会计制度改革前，高校会计全部围绕“收”和“支”业务开展，以预算执行为主线，基本形成预算会计=收支会计的会计核算模型。

高校科研经费管理存在的问题及对策随着高等院校科研工作的逐步扩大，高校内部审计及时地开展了对高校科研经费的审计监督，充分发挥了审计监督与服务作用。

审计中发现科研经费管理和使用上或多或少还存在一些问题。

本文对高等学校科研经费的管理和使用中存在的问题进行了分析，在此基础上提出加强科研经费管理的相应对策。

一、高校科研经费的使用管理主要存在以下几方面的问题1.科研经费管理意识薄弱“课题制”科研经费管理模式下课题负责人负责对课题的立项、经费使用、项目验收及项目所形成的资产和成果进行全程管理，对科研经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济和法律责任。

但是多数项目负责人对科研经费管理的法律意识淡薄，认为自己对科研经费的使用和支配不受限制和约束，同时学校及其职能管理部门也在一定程度上予以认同，在科研经费的管理政策上也都比较宽松，致使有些科研人员没有合理使用有限的科研经费。

2.科研经费的财务管理的作用未充分发挥科研项目经费如何使用由项目负责人决定，收入与支出完全按照项目负责人的要求进行核算。

项目负责人对科研经费绝对的控制权，出现科研经费支出的无序性和随意性，截留、违规的现象，对科研经费使用的财务监督力度未能充分发挥。

3.科研项目经费的预算和使用管理不到位科研经费缺乏经费预算管理的意识，科研经费预算仅由课题负责人凭经验进行编制，主管性和随意性较强，预算缺乏科学性、合理性和可操作性。

在项目实施过程中，对预算项目随意更改，加大了对课题经费预算执行情况进行有效的控制的难度。

在高校科研经费管理和使用的过程中，利用科研经费洗钱、虚列转拨或支出以套取科研经费的违纪违规现象时有发生，损失浪费、支出不合理，管理费和人员经费支出比重过大现象比较严重。

4.项目结题不及时、不规范科研项目已结题不结账的现象普遍存在，结余资金得不到充分利用，固定资产得不到清理，造成年终会计报表未完成科研项目的经费大量沉淀，使会计报表数据不准确，不能真实的反映学校的实际情况。

高校科研经费管理的探讨【摘要】随着国家对高等学校科研经费投入的日益增多，如何保障科研经费规范、安全、高效使用，对提升科研经费使用效率，提高我国科技水平具有重要意义。

本文分析了目前高等学校中科研经费管理与使用过程中存在的问题，着眼于提高高等学校科研经费管理水平，提出完善科研经费管理的对策与措施。

【关键词】高等学校科研经费问题对策【中图分类号】 g648 【文献标识码】 a 【文章编号】 1006-5962（2012）10（a）-0012-01国家对高等学校科研经费的投入不断增加，如何提高科研经费资金使用效益，对提高我国科技水平，推动国民经济与社会发展，实现国家发展战略具有重大的意义。

因此高校应正确认识加强高校科研经费管理的重要性，创新科研经费管理方式方法，提高科研经费使用效率，确保财政资金的规范、安全、高效使用。

但是，目前高等学校在经费管理过程中存在经费管理制度不完善、资金使用混乱等诸多问题。

因此，如何规范合理地使用科研经费，对高等学校科研事业的发展意义重大。

1 科研经费管理存在的问题1.1 科研经费管理制度不完善随着我国经济的飞速发展和科技水平的不断提高，科研项目在向尖端化和多样化发展，国家和各级政府对高校科研经费的投入也越来越大，科研项目类型的日益增多，学校内部科研经费管理制度更新缓慢，造成学校内部科研经费管理制度滞后。

即使学校制定科研经费内部管理制度，往往只重视科研项目承揽的数量与规模，以及科研项目的级别和科研收入的多少，忽视科研经费使用管理和绩效评价制度的建立。

1.2 内控制度不健全，管理监督机制不完善高校科研经费来源渠道较多，包括国家级、省厅级及其他课题，管理难度大。

虽然现在很多高校建立了审核制度、对各项支出都有审核，但是往往审核把关不严，流于形式，不坚持原则、没有认真履行审核把关的职责。

学校内部监督控制制度不健全，缺乏有效的监管和管理措施。

高校及其科研人员，一般都是重视纵向科研项目的立项申报，尽力争取经费，而在申报成功之后，轻视和抵制对于科研经费的监督，这就导致了科研经费使用缺乏有效的监督措施。

浅析高校科研经费精细化管理石瑞【摘要】How to manage, make good use of scientific research funds, improve efficiency in the use of funds has been the study of the management of scientific research funds in colleges and universities of our country’s problems. Introduced the concept of scientific management, analyzes the connotation of fine management and management mechanism, the management of funds for scientific research work in colleges and universities, puts forward why to demonstrate the implementation of so-phisticated management, the funds management how to improve the mechanism of management of scientific research funds and other effective measures related to.%如何管好、用好科研经费，提高资金使用效率一直是我国高校科研经费管理者研究的问题。

介绍了科研精细化管理的概念，分析了精细化管理和管理机制的内涵，针对高校科研经费管理工作中存在的问题，提出在经费管理中实行精细化管理的原因和如何完善科研经费管理机制等相关的有效措施。

【期刊名称】《科技创新与生产力》【年(卷),期】2014(000)007【总页数】3页(P26-28)【关键词】高校;科研经费;精细化管理【作者】石瑞【作者单位】北京工商大学科学技术处，北京 100048【正文语种】中文【中图分类】G475《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，要求建立健全符合科研活动规律的高校内部科研经费管理体制和运行机制，提升科研经费管理服务水平，提高资金使用效益，促进科研事业健康发展。

科研院所科研经费管理问题探讨摘要：随着科技创新在经济发展方式转变中重要作用的日益凸显，国家加大了对科研经费的投入力度，科研院所科研经费规模快速增长，科研经费管理水平不断提高，但科研经费管理中还存在一些问题，影响了资金的使用效益。

本文对此进行分析，并有针对性地提出了相应的解决对策。

关键词：科研院所经费管理研经费是支撑科研活动、科技创新不可缺少的重要因素之一。

目前，科研院所在科研经费管理方面还存在一些需要解决的问题，降低了经费使用的效益性。

因此，完善科研经费管理制度、提高科研经费管理水平，成为目前亟待解决的问题。

一、科研经费管理中存在的问题（一）科研经费管理制度不健全目前，许多科研院所并未建立专门的科研经费管理制度。

在实际工作中通常由科技管理部门负责科研项目的申报和管理，由财务部门负责科研经费的管理和会计核算。

很多科研院所普遍存在“重预算，轻决算”的情况，上至单位领导，下至科研部门员工，都认为只要申请到科研项目，获得经费，经费支出的问题就不需要管了。

承担科研项目的科研人员只负责做项目，发生的各项经费由科研人员所在部门统一报销，财务部门无法判断列入该科研项目的支出是否是真实的，不能有效监控。

项目完成时，需要由财务部门提供项目支出的情况。

这种管理模式导致承担科研项目的科研人员不了解项目的具体支出情况，而财务人员又无法控制项目支出的真实性，造成许多不合理支出的列支。

（二）科研经费预算编制不科学科研院所在申请科研项目时，通常由科研人员自行编制预算，再报经科技管理部门，由科技管理部门向上级主管部门申报项目、申请经费。

整个过程没有财务人员参加，既没有参考现有的各项财务信息编制经费预算，而科技管理部门由于不掌握财务数据，也不能有效地对科研人员编制的预算进行审核及调整。

另一方面，科研人员对有关科研经费管理制度和财务管理的规章制度了解较少，主要凭经验估计编制科研经费预算，科研项目经费预算的项目内容与财务部门执行的会计科目的设置内容存在着一定差距，导致财务部门按会计核算提供的项目经费支出信息与科研经费预算批复的内容可比性差。

高校科研经费管理的现状分析及对策探析黄娇湘潭大学商学院【摘要】近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，高校承担的科研项目及其来自各方面的科研经费大幅度增加，科研经费管理面临着诸多的新情况和新问题，本文分析了如今高校科研经费管理的现状，并根据存在的问题提出了相关的对策。

【关键词】高校科研经费管理当今世界已进入了知识经济时代。

知识经济在一定意义上可以说是教育经济和科技经济。

高等教育和科学技术是知识经济的两大支撑。

一方面，高等教育为知识经济的发展输送了高层次、创新型的高级专门人才。

另一方面，高等学校为知识经济提供了高水平和创新性的科研成果。

在中国现代社会经济发展中，中国的高等学校发挥了重要的作用。

它不仅为我国的社会经济发展输送了大批的高级专门人才，而且还为我国的经济社会发展提供了很多重要的科研成果。

从近阶段的高等教育发展实践来看，衡量高校科研实力的一个重要指标就是其争取科研项目的能力和获得科研经费的多寡。

科研经费是一个科研项目得以顺利开展的重要的物质基础，是科研项目取得良好绩效的一个重要保障。

如何对科研经费实行科学有效的管理，尽可能地提高科研经费的使用效益，从而调动科研人员的工作积极性，更大范围的扩大科研经费的来源，成为各个高校在科研发展中急需解决的问题。

一、高校科研经费管理的现状与存在的问题科研经费是指用于对新产品、新技术、新材料、新工艺的论证、设计、试验、试制、试用以及鉴定、定型、评审等科学研究全过程所开支的费用，是科研活动的物质基础，是保证和促进科学研究工作的重要条件。

因为现阶段高等学校缺乏统一规范的科研管理制度，使得科研项目管理与科研经费管理相脱节，财务部门则认为科研经费只是一种代管经费，只进行简单的核算管理，对科研项目的预算编制不予参与，对科研资金的取得、耗费以及科研项目的事前、事中、事后的管理更不会去过问，这样势必造成科研项目管理与科研财务管理不相协调。

１．科研经费预算编制存在不确定性。

由于科研经费的管理得不到科研人员或财务核算人员的重视，科研人员为了提高科研项目的立项率，不顾实际情况而只凭经验估计，多列或者少列科研经费的预算，从而导致预算欠缺真实性；有些项目的负责人在申报预算时，往往不会与财务部门商榷，而财务部门基本上没有参与到科研项目的申报中，谈不上科研项目立项的预算是否具有合理性，也谈不上项目的预算是否能如实地反映科研项目的直接成本和间接成本，这样的项目预算就完全不具有严肃性和实际意义，最终将会导致科研经费的开支情况与项目申报时的预算不符，出现科研经费使用不当或者超支使用等情况，为后续的科研经费核算和监督埋下了隐患。

管理论坛关于高校科研经费管理的几点思考*陈文（陕西师范大学，陕西西安710119）

摘要：随着我国创新水平的提高，高校科研经费规模将会不断扩大，制定高效的经费管理体制对高校管理水平的提高具有重要的现实意义。本文在分析我国高校科研经费管理体制所表现出的现实问题的基础上，提出了有针对性建议，希望对完善我国高校科研经费管理体制提供有益的探索。关键词：高校科研经费管理；高校；科研经费

1引言中国经济在以“创新、协调、绿色、开放和共享”为核心的发展理念下逐渐走向了内涵式的增长道路，“十三五”期间，创新作为五大发展理念的首要，将会在经济增长方面发挥日益重要的作用。在这样的大背景下，社会各行各业将会对人才特别是高水平人才表现出新一轮的需求热潮，高校作为人才培养的重要摇篮，将会承担新的历史责任。科研管理作为高校管理建设工作的重要组成部分，对实现高校有效的人才培养和促进高效的科研产出都具有重要的保障作用，而科研经费管理作为高校科研管理中最重要的环节之一，对提高高校科研水平具有重要的影响，高效的科研经费管理模式能够激发科研工作者投入工作的热情，强化科研产出质量，而僵硬的经费管理制度将会对科研工作的众多环节都产生消极的影响。因此，探寻我国高校科研经费的高效管理体制对当下高校管理工作建设具有重要的现实意义，也能为我国科技水平提升提供重要的激励和保障机制。近年来，高校经费投资力度不断加强，以2016年为例，高校科研经费资助总额排名前六的大学：清华大学（资助金额50.79亿）、浙江大学（资助经费41.233亿元）、上海交通大学（资助经费33.48亿元）、北京大学（资助经费27.244亿元）、北京航空航天大学（资助经费26.85亿元）和同济大学（26.339亿元），仅以上六所高校科研经费资助总额就超过200亿元，高校经费规模得到了较大的增长，也对提高高校科研经费管理工作水平提出了新的要求。鉴于此，本文将结合中国高校科研管理的具体现实情况，分析我国高校科研管理面临的现状以及存在问题，并对加强和完善高校科研经费管理工作提出一定的建议。2我国高校经费管理工作中存在的主要问题2.1缺乏灵活和有效地适应市场化发展的科研经费管理体制随着市场经济的深入，在我国高校不断强化科研任务，科研经费总额不断增加的同时，科研经费的项目来源渠道也不断多元化，不但包括国家和省市等各级政府所支持的纵向项目，还包括学校与自然人、各类法人单位及世界范围内的组织机构所签订合同赞助的经费，由于科研经费的来源众多，使得科研经费的使用、审计和监督等过程变得更加复杂，而现行的高校科研管理制度很多是建立在原先“经费规模小、项目来源单一和管理粗放”的历史背景下，并没有及时形成一套针对不同来源经费所以适应的完善经费管理模式，这些都给目前的高校科研经费管理带来了不少困难。2.2缺乏有效和科学的科研经费审计和监督体制科学和有效的审计和监督体制是高校科研经费使用高效化的重要保障，但是目前我国高校科研经费管理中存在明显的“监督松懈、审计力度不够”等现象，在项目经费使用过程中并没用对经费使用是否合理等方面形成有效的监督，也没有对高效经费开支过程的漏洞形成长效的预警机制，很多科研人员通过开具虚假发票和随意虚报劳务费等手段将科研项目经费挪作他用或直接转变为自身财产，而对这些违规行为也没有形成有效的监督和惩罚机制。2.3经费管理设计难以对科研人员形成良好的激励机制充分发挥科研工作者的主观能动性对提高科研产出具有重要的意义，对科研工作者的劳动价值报酬能够极大地提高其工作积极性，而现有的科研经费使用模式过于僵化，在科研项目实施过程中，科研工作者需要投入大量的智力劳动和创造性活动，而现有的经费使用制度虽然已经开始考虑对科研工作者的脑力劳动和创造性工作设计经济报酬考量机制，但针对经济报酬的具体实施缺乏管理细则，使得科研工作者在实际发放经济报酬过程中仍有顾虑，长此以往，势必会影响科研工作者投入工作的积极性，严重影响科研项目的完成质量。2.4科研项目实施和经费使用时间不协调科研经费作为项目实施的重要保障，应该用于与项目实施相关的各类设备和活动花费，然而在目前的科研经费管理过程中，前期经费到位不及时，没有及时地形成对项目实施的扶持和保障，而在项目结束后，很多经费开支也没有结束，出现了“结题不结项”的特殊现象，以至于对科研项目的支出统计十分混乱，没有形成良好的反馈机制。3完善高校经费管理体制的建议为实现我国高校科研经费管理工作的长效机制，基于以上对经费管理过程中的问题分析，本文提出以下建议：3.1改革高校科研经费管理制度，促进科技创新的快速发展找准科研人员在科研工作中的“痛点”，打通政策执行中的“堵点”，不断增强科研工作人员的工作成就感、荣誉感和获得感，进一步改革科研项目经费管理政策，坚持“简政放权、优化服务、强化落实、放管结合”的原则，从科研项目经费管理的申报、执行和验收等环节系统的优化体制设计，使科研经费管理机制充满活力，充分调动科研工作人员的积极性。3.2合理设计科研经费的预算机制，完善经费的结余管理措施要求科研人员根据科研项目的实施、进展和预期成果精细的制定项目经费预算，既要做到每一分钱都花在和项目有关的开支上，又要充分考虑对科研工作者智力劳动和创造性活动的经济报酬比例，要根据具体类型项目的特点，制定有针对性的项目经费结余规定，对经费的使用形成良好的监督和反馈机制。3.3充分利用互联网技术促进高校科研经费管理水平的优化升级利用互联网技术对科研项目实施、经费使用的全过程形成动态的跟踪，增强各部门的协作，为科研工作的实施提供良好的后勤保障。参考文献[1]刘雁霞.加强高校科研经费管理之我见[J].财会月刊,2009