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高校科研经费财务管理问题浅析及对策研究【摘要】在高校科研经费不断增长、来源越来越多的情况下，不少学校在科研经费的财务管理上程度不同地存在着科研经费管理制度不完善、科研经费支出不合理、科研经费的预算与决算不一致等问题，为了解决这些问题，有必要从加强科研合同管理、加强科研经费财务管理、加强科研经费的财务核算口径与科研经费决算报表体系的衔接管理、加大对科研经费的审计力度等方面加强科研经费的财务管理。
【关键词】高等学校科研经费财务管理预算管理为实现2010年至21世纪中叶我国经济、科技和社会发展的宏伟目标，国家制定和实施了“科教兴国”和“可持续发展”战略。
随着建设创新型国家重大战略提出以来，我国政府加大了对科学研究的投入力度，高校科研经费也逐年增长。
以教育部直属院校为例，其科研经费总收入由2000年的57亿增长到2009年的276亿，占高校总收入的比重也从2000年的18％上升为2009年的23.6％。
伴随科研经费的大幅提高，科研经费管理工作越来越重要，难度越来越大，存在的问题也越来越多。
加强高校科研经费管理是高校财务管理工作的重要内容。
只有完善科研经费管理，提高科研资金使用效益，才能推动高校科研工作的可持续发展。
1存在问题的原因分析1.1高校科研经费管理制度不完善财政部和科技部没有制定统一的高校科研经费财务管理制度，高校科研经费的管理和会计核算只能参照教育事业费的财务制度，而教育事业费的管理模式显然与高校科研经费的特点不相适应。
许多高校目前根据教育部、财政部对科研经费的有关规定制定了本校科研经费管理办法，但总体上管理制度是不系统、不完善、不全面的。
由于高校科研项目涉及范围广，涉及“863”、“国家科技支撑计划”、“国家自然科学基金”等各类纵向项目，同时还有许多与各种企业间合作的横向协作项目，这些科研项目各有各的管理办法，资金来源比较复杂，又存在不确定性，而各类项目都有自己相应的管理办法，对经费使用的要求没有统一的规定，各高校制定的科研经费管理办法主要针对科研经费提成比例的具体操作性规定，对于财务人员、科研人员来讲，缺乏具体、有效的科研经费操作机制。
各类高校的财务管理要适应我国高等教育跨越式发展步伐，亟待提升自身的财务管理水平，唯此，才能应对不断出现的新情况和新问题。
下面是为大家整理的高校财务管理论文，供大家参考。
高校财务管理论文范文一：高校财务管理问题分析摘要：随着高等教育事业的快速发展，高校经费校中的地位日益重要。
但部分高校在财务管理中仍然存在预算管理机制不完善、内部控制薄弱、资产管理水平不高等问题。
对此，我们应深入剖析原因，积极应对，以促进高校持续健康发展。
关键词：高校财务;预算管理;内部控制;资产管理一、目前高校财务管理中存在的问题一部分高校预算管理不科学。
高校预算管理是高校财务管理的中心，它涉及到学校经济活动的各个方面。
高校预算“是高校经济命脉的中枢神经，是高校生命的血液。
高校预算规定了高校活动的范围和方向，谁控制了预算，谁就控制了高校。
因此，预算管理工作的好坏，直接影响到高校日常运行和长远发展。
”但当前部分高校在预算管理中仍然存在重编制、轻执行情况，缺乏科学的预算管理理念及编制方法。
目前高校预算编制大多采用传统计算模式，即“基数增长”。
虽然这种方法操作简便、易于掌握，但随意性较大，基数本身可能就是不合理的，因此缺乏科学性。
不科学不准确的预算使得在执行时没有参照依据，在经费使用方面缺乏统筹安排，不能做到“以收定支”，也不利于调动各部门增加创收、节约开支的积极性，更无法形成预算管理激励机制，导致资金利用效率，从而严重影响财务预算的稳定性和严肃性。
二部分高校内部控制薄弱。
目前部分高校内部控制存的薄弱环节主要表现在以下几个方面:一是内部控制制度不完善。
部分高校尚未遵循《内部会计控制规范》建立对应的规章制度;一些高校虽然建立了内部控制制度，但执行效果不理想;二是风险防范意识薄弱。
这主要表现在高校在高速扩张过程中过多的银行贷款，给学校财务带来债务风险;三是财务监督不力。
由于高校内部控制机制不完善，财务部门职责定义模糊，激励约束机制不完备等原因导致检查和监督失位。
李晓霞 张琳娜 李鹏飞 滨州医学院财务处摘要：随着国家对科技经费投入的逐年增加，高校科研经费支出逐年增多，在科研经费的财务管理方面也存在重立项、轻预算，预算编制不合理、支出严重偏离预算，支出严重违规等现象。
针对上述问题，本文提出一些行之有效的对策和建议。
关键词：科研经费；预算；违规；财务管理 中图分类号：G475 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)012-0190-02随着我国教育事业的发展以及科技创新工作的不断推进，各高校为国家提供了越来越多的科技成果。
高校的科研经费按照来源主要分为：从国家和各级政府取得的纵向课题，主要为国家自然科学基金以及省级自然科学基金等；从企事业单位以及其他社会团体取得的横向课题，这类课题主要是资助单位用于解决实际问题的课题。
不同来源的经费，就应该采用不同的管理模式。
科研经费的管理是高校财务管理的重要组成部分。
近年来，浙大等许多知名高校频频出现科研经费腐败案例，说明科研经费管理中存在诸多问题，因此探索建立更加科学有效的高校科研经费财务管理体系，不仅可以提高高校财务管理的水平，还可以进一步规范高校科研经费的管理和使用，更有利于科研项目的顺利开展和实施。
一、科研经费财务管理的重要性高校科研经费项目收入逐年增长，国家对科技经费的投入成逐年上升趋势。
从2014年—2016年近三年看，国家对科技经费的资金投入为12226万元，12442万元，13561万元；其中科研事业费的投入为661万元，637万元以及792万元。
这种大环境为高校科研经费的申请提供了更加便利的条件，推动了高校科研事业的发展，同时，也给高校科研经费的财务管理工作提出了更高的要求。
据光明日报披露，2016年，科研经费用于项目本身支出仅占其全部经费的40%，而一半以上的经费都被挪为他用。
2013年，浙江大学教授陈英旭涉嫌贪污科研经费被审判，贪污科研经费900余万元；2016年，山东大学教授陈哲宇被济南市天桥区人民法院一审判处贪污罪，获刑4年并处罚金25万元。
高校科研经费财务管理研究
随着近几年来我国创新型国家的战略不断深入,科学创新观念的不断深化,
其科学研究项目也与日俱多,高等院校作为国家科研技术的主要机构,所承接的
科研任务日益增多,高校凭借其自身的强大的科研优势,获得了各个渠道的经费
支持,高等院校科研经费的财务管理便成为了我们研究的一项重要内容。
本文以
S高校为研究对象,在相关理论的支持总结上,同时结合S高校研究资金财务管理的状况,分析现阶段存在的问题并探索解决措施,进一步扩展到我国目前高校普
遍存在问题的探究上,从预算管理、成本核算制度、绩效评价等方面深入分析其产生的主客观原因。
第一部分主要介绍现阶段国内外对高校科研经费财务管理研究的概况,以及研究背景和意义、研究内容和方法。
第二部分主要介绍研究资金财务管理的相关概念,以及所涉及到的相关理论。
一方面介绍了我国高校科研经费的管理模式,一方面对我国科研经费的投入产出进行了详细分析。
第四部分主要介绍了S大学的高校科研经费财务管理现状。
通过对S大学的管理模式及经费使用现状的研究分析,总结出S大学及高校近年来普遍在科研经费财务管理方面存在的主要问题。
第五部分主要介绍国外高校科研经费的管理模式,从美国、德国、日本三个国家进行探讨,从而得出我国需要借鉴的经验教训。
第六部分由S大学的问题延伸扩展到高校普遍存在问题中,并提出科学的改善思路:扩宽经费来源渠道,完善预算管理制度,加强内外部的监督,建立成本核
算机制等等。
旨在进一步完善高等院校研究资金的财务管理,促使科研资金发挥更大的使用效率。
第七部分,总结概述全文的研究成果,并提出文章的主要贡献和不足之处。
浅析高校科研项目的财务管理摘要本文从当前高校科研项目经费的使用和财务管理方面入手,分析了科研项目的现状及原因并提出了相关的几点建议,以此促进高校合理有效地提高科研项目资金使用效率,促进高校科研管理与财务管理有机融合,从而使高校科研项目健康和谐发展。
关键词高校科研项目;预算;财务管理;监督1 高校科研项目的现状及其原因分析近年来,随着高等教育事业的蓬勃发展,高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势,科研经费已成为高校重要的资金来源之一。
在科研经费的管理和使用过程中,大部分高校根据财政部、教育部等部门的要求,加强管理,合理使用,保证了科研项目的顺利实施。
但从近年来审计、检查的情况来看,也有少数高校对科研经费管理重视不够,或管理制度不够健全,或对已有的管理制度不严格执行,致使学校在科研经费管理方面出现以下一些问题:1)科研项目的预算编制不完善随着高校科研经费的不断增加,科研项目的类别也日趋繁多:国家自然基金、973计划、863计划、国家社科基金、省自然基金、横向课题……面对如此多的科研项目,国家在支出科目、预算定额等方面还没有制定出科学的预算定额标准,这样就造成了预算与核算的费用科目不一致,相互之间的可比性明显降低;另外,科研单位自筹资金的科研有的还没有纳入科研核算体系,以至于造成整体科研费用数据不真实,部分预算费用不能准确归集到核算当中,出现核算不能准确反映科研实际支出情况甚至超预算支出时有发生;还有,对科研单位中的非财务人员,要求编制准确、可行的项目预算,难度往往很大。
虽然经费主管部门要求各项目负责人的成员构成要求有财务人员,也就是财务人员要参与项目预算的编制工作。
但在实际执行过程中,由于种种原因,特别是项目负责人没有认识到经费预算的严肃性、重要性,同时,受上报时间、经费总额的限制,最后导致预算编制缺乏科学性、规范性。
2)科研项目管理与财务管理脱节目前,大多数高校由学校科技处负责科研项目管理及相关费用控制,科研管理部门有他们自己的科研管理系统,而财务管理部门也有自己的财务软件,这两套系统并没有实现对接。
高校财务管理论文5篇第一篇：高校财务管理对策一、高校财务管理中的问题1.财务管理制度不全面在高校工作的财务管理人员的主要任务就是对资金和财产进行严格管理。
目前,大多事业单位对财务的管理采用权责发生制,然而高校多采用的是收付实现制。
收付实现制这种方法不能够及时反映出收入与支出的关系,无法表明教育成本与教育支出的关系。
高校对固定资产通常不进行折旧,这种计算方法无法反映出固定资产的真正价值。
高校教育本身属于非盈利性质的活动,它的资金来源主要是国家政府的拨款支持。
有限的资金要求高校运转过程要充分利用资金,循环利用固定资产。
国家有关部门对于高校的财务管理工作监督力度不大,使许多高校中出现腐败事件,严重影响学校的声誉和形象。
2.高校管理者工作不到位根据规定,各高校的收支要达到平衡,账面上不能出现赤字。
目前,大多高校采用的预算编制统一领导,分级管理和集中管理两种方式,根据高校规模的不同,选择不同预算编制方式,高校管理者对财务工作不重视,致使预算编制不严谨。
高校管理者缺乏对于财务管理的基础知识,缺乏财务管理意识,不能够根据实际问题解决好财务问题。
3.高校财务管理者专业技能有待加强随着高校规模的扩大,高校教育的正常运转需要的资金数额越来越大,所以,对于资金和固定资产的管理应该更加严格。
然而一些高校财务管理者的素质却没有达到要求,专业技能不能够达到管理工作的要求。
现代的财务管理工作是与计算机技术结合在一起的,然而财务管理人员却没有这方面的理论知识基础,无法将计算机技术运用在财务管理工作中。
传统观念认为,财务人员的工作只是记账与报账,高校管理者对财务管理工作没有足够重视。
对于任用财务管理人员,未能按法律要求进行。
财务人员滥用职权、随意预算编制等,严重影响财务管理工作的正常运行。
二、解决高校财务管理工作中问题的措施1.加强财务管理的意识为了更好地保障高校财务管理工作的进行,高校领导要学习相关的管理知识及专业知识,做好各个部门之间的调解工作。
高校财务管理创新论文4篇第一篇一、高校财务管理存在的主要问题（一）办学经费及资源不均衡目前省内高校发展势头良好,经费规模逐年增长,内涵建设和教学质量提升成为高校发展的方向,但也存在局部发展不均衡,资源配置不合理的情况,例如有些高校,受校园面积限制一直发展缓慢,新校区建设需要大量资金投入,而财政拨款数额有限,唯有通过大量的银行举债来完成,相对某些高校,生均拨款指标以及学费收入,主要用于人员经费及运转等刚性支出,项目经费专款专用,资金调剂能力不强,这种状况对于建设新校区的学校来说,经费就更显捉襟见肘。
（二）制度建设不到位事业单位财务制度是国家财政制度的重要组成部分,是根据有关法律、法规和政策对事业单位有关资金的筹集、分配、使用等业务进行计划、组织、执行和控制等工作,所规定的基本行为准则或行为规范。
有了规范的财务制度,会计人员在执行时才能做到有法可依。
但是,目前不少高校制度建设还存在一些问题,如：制度不健全,缺乏配套机制,没有形成相互制约的体系;有些制度的设计只重实体,忽视程序,缺乏约束力和可操作性;或者有了制度,一些高校没有很好的落实,缺乏督促、检查和落实,使得制度建设流于形式。
（三）预算执行力度不够高校财务预算与管理是高校财务管理的一个重要组成部分,它贯穿了高校预算编制和执行的全过程。
高校财务预算是高校财务管理中很重要的环节,经过“二上二下”,预算编制成为高校经济指挥棒,重视程度较高,预算编制也确实从学校的实际出发,体现了科学性和合理性。
但是,实际工作中,由于预算编制没有细化,经济科目笼统,待执行时,项目资金落实到具体经济科目就成了问题,有时,项目管理部门因种种原因不能在年底前及时使用项目经费,屡屡出现项目资金被挤占、挪用、甚至虚列支出的情况。
由于缺乏有效的监督机制,有些部门年底突击乱花钱,造成教育资源的浪费,学校资金使用效率不高。
（四）高校财务管理控制监督机制跟不上内部控制制度不健全,会计监督不力。
财务管理放管服背景下高校科研经费财务管理问题探讨叶芷杉（广西医科大学广西南宁）摘要：本文为了帮助高校更好地强化在放管服背景下财务管理体系，首先进行了放管服背景下的高校财务管理影响分析，然后深入分析当前高校存在的财务管理问题，进而探讨高校财务管理的完善路径，以期为高校在放管服背景下建设高效率、低风险的财务管理体系提供理论指导和实践指导。
关键词：放管服；高校科研经费；财务管理问题在新的改革背景下，高校亟须通过财务管理体系的建设实现对科研经费使用流程的有效把控，进而为提升自身科研水平，增强综合实力提供有力保障。
具体而言，高校应完善财务预算管理体系，健全相关科研经费预算制度、管理制度，以及构建完善的保障措施，增强科研经费的配置及使用效率，从而在激烈的高校竞争中占据有利地位升。
同时，财务管理问题的分析对高校在新的改革背景下提升财务管理水平，优化内部流程具有重要意义。
因此，高校有必要在新的发展背景下结合自身财务管理实施情况完善财务管理流程，进而加强内部控制建设，从而保障高校长期战略目标的实现。
财务管理体系的建立健全关系到高校各项科研经费的配置及使用效率，对保障高校会计信息的真实性以及全面性也发挥了关键作用。
通过对放管服改革的深入分析，高校应在对自身财务管理状况以及未来财务管理需求分析的基础上，引进先进的财务管理方法，构建能够有效提升科研经费使用效率的财务管理体系。
一、对高校的影响分析1.增强自主权在新的改革背景下，高校对科研经费的使用具有更多的自主权，可以根据自身发展项目对科研经费合理分配和使用。
高校在对科研人员薪酬发放上可以自主调节比例大小，根据科研人员的贡献水平合理制定薪酬比例。
并且高校可以自主将年度结余资金进行结转，以及自主对科研成果转化过程中发生的费用进行分配。
另外，高校可以根据自身发展状况和未来需求进行科研设备、仪器的采购，并且相关手续将更加简便。
2.提高信息公开水平放管服改革对高校实施了新的规范管理，因此要求高校提高信息公开水平，从而有效监督各科研项目经费的使用流程，提高高校整体会计信息的透明性、可靠性。
科研经费预算管理论文一、引言预算管理作为科研经费管理的核心，不再是简单的成本控制过程，而是一种利用资源增加价值及实现目标的有效方法。
优化与完善科研经费预算管理可以充分发挥预算的导向作用和协调控制的功能，提高科研经费的使用绩效，组织和协调资源服务于科研活动，从而增强科研机构的核心竞争力。
目前我国在科研经费预算的编制和执行方面存在若干问题，直接影响到预算的执行力和约束力。
本文根据实际工作的调研，选取三个关键角度对科研经费预算管理进行优化探讨，主要包括预算科目的编制、预算成本编制以及预算执行中控制体系的完善等。
二、科研经费预算管理现状与成因（一）科研经费预算科目与会计核算科目不一致，缺乏协调机制我国科研经费来源渠道众多，科研机构性质各不相同。
科研经费预算科目和会计核算科目不一致，且缺乏统一、有效的协调机制。
经费预算与核算数据归类存在一定的随意性，使得科研预算管理陷入“预算编制和执行两张皮、财务和科研两套账、审计人员两头难”的困境，严重制约了预算管理功能的发挥。
科研项目经费预算科目编制与实际财务会计科目有出入，预算与实际支出明细不衔接，在实施操作中难以精确把握。
我国科技预算科目体系最早是建国初期参照原苏联体系建立，1986年进行修订，主要包括科学事业费、科技三项费、科研基建费和其他部门事业费中安排用于科技方面的经费，带有明显行政色彩。
2007年我国正式实施政府收支分类改革，将科学技术类预算支出分为九款，包括基础研究、应用研究、技术研究与开发等，初步实现科研预算项目与国际接轨。
为了适应科研经费预算管理的需要，财政部与科技部于2006年联合版布了《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》。
该意见设置了包括设备费、材料费、劳务费、管理费等十二类支出预算科目，基本规范了国家项目的预算明细。
但是，直到2009~2011年，国家科技投入才实现了真正的统一。
863、973、自然基金、重大专项等专项资金首次实现预算科目统一，并明确了开支范围。
高校财务管理分析论文6篇第一篇一、E时代高校财务管理面临的挑战（一）信息技术发展对高校财务管理的挑战当前以互联网技术为主导的各项信息技术发展迅速,由其衍生的各项产业也逐渐发展起来,作为信息化社会中的核心技术力量,信息技术将会极大的改变人们的生活。
我国高等院校普遍认识到了这一形势,在内部管理中引入信息技术。
但是很多高校财务人员的信息技术应用能力相对不高,难以有效运用新兴技术,加之高校缺乏针对财务人员的信息技术培训,使得信息技术在实际财务管理工作中的运用受到了较大限制。
同时很多高校对于财务工作中应用信息技术还缺乏深入的认识,很多人认为应用信息技术处理财务工作只是在哗众取宠,对于财务管理工作水平的提升没有多大意义。
另外,很多高校在信息技术应用方面还停留在比较浅显的层面,应用的仅是一些简单的信息技术,对于学校管理并没有形成多大的促进作用。
然而随着高等院校管理运行改革的不断深入,校园内部的财务管理活动变得愈发的冗繁、复杂,还依靠传统的人工处理或是仅浅显的利用信息技术很难得到解决,进而造成了高校财务管理工作效率低下[1]。
（二）经济环境对高校理财的挑战民办高校进行自主办学,其本质是社会法人,具有一定的盈利性质。
办学模式的突破使高校获得了更多的选择权利,进而深深地影响着学校的各项工作。
这种情况下高校需要对财务运行机制、财务管理模式、财务管理体制等内容进行大刀阔斧的改革,进而有效适应市场经济体制的发展要求。
特别是近年来全球化进程不断推进,我国经济发展受到越来越多的外来冲击,这种情况下我国教育需要向着国际化的方向发展,否则将会面临淘汰的风险[2]。
二、高校传统财务管理模式的缺陷第一,会计核算层的缺陷。
当前许多高校的财务会计流程还存在一定问题,事后保障、事后算账仍是很多高校主要的会计工作,财务部门和相关部门之间缺乏有效的沟通,信息共享远未实现。
第二,财务控制层的缺陷。
当前高校虽然引入了信息技术进行预算编制、财务分析、资金管理等工作,但是并没有使这些工作的质量得到显著提升。
提升高校科研经费财务管理水平的研究随着科研技术的不断发展，高校的科研经费管理水平也越来越受到关注。
高校科研经费财务管理是指高校在科研过程中，对经费的使用、审核、报账等方面所进行的管理工作。
科研经费财务管理水平的提升不仅能够保障高校科研工作的顺利进行，还能够提高高校科研成果的质量和数量，从而更好地服务于国家的科技进步和社会经济的发展。
本文将从以下几方面探讨如何提升高校科研经费财务管理水平。
一、加强科研经费财务管理规范化建设高校科研经费财务管理规范化建设是科研经费财务管理的基础，也是提升科研经费财务管理水平的关键。
在规范化建设方面，需要从以下几方面加强管理：1、建立科研经费财务管理标准：高校需要根据科研实际情况制定相应的经费财务管理标准和流程。
这些标准可以包括科研经费的使用管理、审核和审批流程、报账流程和要求、检查和审计流程等。
2、完成科研经费监管系统建设：科研经费监管系统是实施科研经费财务管理规范化的关键环节。
高校需要建立科研经费监管系统，实现全流程、全覆盖的监管，并对系统进行不断完善和更新。
3、加强科研经费财务管理人员培训：在规范化建设中，科研经费财务管理人员的专业技能非常重要。
高校需要加强财务管理人员的培训，提高他们的专业技能和管理水平，确保高校的科研经费财务管理能够顺利进行。
二、完善科研经费财务管理制度高校的科研经费财务管理制度主要包括预决算管理、经费核销管理、财务资金管理、科学研究经费使用管理等细节方面的管理。
通过对科研经费财务管理制度的完善，可以提高高校科研经费的使用效率，减少经费浪费。
1、加强科研经费的预算管理：高校需要制定严格的科研经费预算管理制度，除了规范经费使用，同时需要加大经费使用监管和系统管理的力度。
科研科目、申请流程、报账流程应该更加的严格。
2、规范经费核销管理：高校需要建立一套完整、严格的经费核销流程，加强经费核销制度的执行力度，确保经费核销的真实性、规范性和透明性。
3、强化财务资金管理：财务资金管理应该严格遵照国家相关规定操作，每笔资金都要有有效凭证和报销单据。
高校科研经费财务管理的现状及对策摘要：高校是国家培养专业人才的基地，高校的科研一方面服务于高校人才培养；另一方面是科学研究和技术创新的基地。
高校的科研经费管理是贯穿科研管理的核心项工作，但是，我国高校科研经费管理存在着很多问题。
本文针对这些问题进行了深入分析，并提出相应的解决对策，来改进与加强高校科研经费财务管理，促进高校科研工作的健康发展。
关键词：高校；科研经费；财务管理；对策中图分类号：g475 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0131-02高校是国家培养专业人才的基地，是实施“科教兴国”的主要生力军，是开展科学研究和技术创新的基地。
随着我国的教育体制和科技体制改革的不断深入发展，各高校为了促进学科建设和人才培养，提升学校的声誉和地位，将科研水平的高低视为促进或制约高校综合实力和师资队伍建设的关键性因素，高校也由原来单一的专业人才培养功能，逐步向科学研究和服务社会等多功能型转变，承担的科研项目及科研经费也逐年提高。
高校的科研经费收入在学校总收入中的比例逐年提高，科研经费的管理已经成为科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分，贯穿科研项目的全过程，是科研项目的关键，做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。
但在科研经费管理中，仍然存在一些不容忽视的问题。
因此，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的问题，是高校财务工作必须面对的课题。
一、高校科研经费管理存在的问题1.科研项目立项申请管理与财务经费管理相脱离高校科研经费来源比较多，但基本上包括横项课题和纵项课题两大来源，横向课题就是和企业联系的主要用于解决实际问题的课题；纵向课题是由国家或省市科技主管部门拨款的课题，多数是一些基金项目，如国家自然科学基金，省(市)自然科学基金，科技三项经费等，两者主要的区别是经费的来源一个是企业一个是政府部门，由于经费来源的多样化导致对不同课题科研经费核算的要求也不尽相同。
高校科研经费财务管理初探中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2012）12-000-02摘要近年来，随着高校科研事业的快速发展，其承担的科研项目越来越多，科研经费规模逐年递增并成为高校一项重要的资金来源，然而目前很多高校科研经费的财务管理仍存在着一些问题。
本文结合当前高校科研经费财务管理存在的问题进行了初步探讨，并提出了相应的一些对策，为提高高校科研经费财务管理水平提供一些参考。
关键词高校科研经费财务管理问题对策科研经费是指用于科学研究中的资助经费，其作用是保证科学研究活动顺利实施和完成，以达到项目完成所应有的学术价值、经济效益和社会效益为目的。
高校作为我国科学研究的重要力量，其科研经费是衡量各高校科研水平高低的一项重要指标。
有效地管理和使用好科研经费，确保高校科研活动顺利实施与完成，并在有限经费的投入下，获得最大的学术、经济与社会效益，是高校财务管理工作的一个重要任务。
近年来，随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高校所承担的科研项目和筹措的科研项目经费均呈现出大幅增长的趋势，科研项目经费已经成为高校资金的重要来源，然而目前高校科研经费财务管理仍存在一些问题，本文将对此进行一些初步的探讨，并提出相应的一些对策，为提高高校科研经费财务管理水平提供一些参考。
一、高校科研经费财务管理目前存在的主要问题（一）科研经费来源多元化造成财务管理与核算的复杂性高校科研经费包括纵向经费和横向经费。
纵向经费是指国家、省部等政府部门自上而下拨款用于支持科研单位、高校、企事业单位进行科学研究与技术开发活动的资助费用，如973、863经费、国家自然科学基金和各省自然科学基金等；横向经费是其它企事业单位委托高校完成的科技开发项目经费，如技术开发、技术服务、技术转让费等。
随着科研经费逐年增长，高校的科研经费来源出现了纵向专项化、横向多元化的新格局，造成经费分类管理困难。
而科研经费的各级提供部门对经费的使用要求无统一明确的规定，且各类科研项目又有不同的使用要求，因而造成了科研经费财务管理及核算的复杂性，需按资金来源及科研项目独立设账，分项管理，加大了科研经费财务监管的难度。
（二）科研经费使用过程存在一些不正之风1.挤占、挪用科研经费在科研经费使用过程中，高校部分科研人员为躲避学校财务部门的监管，常把项目经费进行他向转移，致使项目经费未尽其用，挪为私人腰包，给国家造成资金损失。
在资金紧缺的情况下，一些高校科研经费常被学校挪用或挤占用于基础建设、行政事业费和支付贷款利息等上，造成科研经费短缺，影响科研。
2. 科研经费浪费严重高校部分科研人员常在购买与科研无关的物品时，如衣服、家用电器、日常用品等，常开具复印纸、移动硬盘、办公用品等发票，甚至虚开、多开发票等从科研项目经费支出，致使科研经费报销信息失去了真实性。
同时，部分科研人员经常将科研经费开支用于报销餐费、劳务费、汽油费、礼品费等，而真正用于科研的业务费比例偏低，报销的票据存在“失真”和“偷透梁换柱”的现象。
3. 结题不结账所谓“结题不结账”是指科研项目完成后已通过项目主管单位验收评估，但在项目财务支出中不作结账处理，结余资金仍按照在研项目进行管理的现象。
目前高校科研项目结题不结账，项目决算报表虚假已经成为公开的秘密，其主要危害有三：一是掩盖了科研项目实际支出中存在的违纪违规问题；二是隐瞒部分科研结余情况，不但项目主管部门，甚至承担项目的高校也无法掌握科研项目经费结余资金的底数。
结余资金虽然在高校（有的以虚假内容的合同或协议转到其他单位脱离监督），但使用权一般在课题组负责人手中；三是损害了预算的严肃性，不利于项目预算编制的科学化，课题预算约束乏力，决策不真实。
（三）科研经费预算、核算、决算、资产及监督等管理缺位1. 预算不科学在我国，科研项目负责人负责预算的申报及执行。
由于课题负责人是非财务人员，对科研经费性质的认识不足，对相关的科研管理办法又学习不到位，因而不能科学地编制预算。
一些课题负责人为提高项目立项率，不顾实际多列或少列科研经费，项目开支比例结构不合理，致使科研经费的预算与实际使用情况存在差距。
同时，部分高校科研人员缺乏预算法律意识，对有关专项经费管理办法和财务管理的规章制度了解较少，在预算执行中随意变更预算，调整预算支出结构，在科研经费支出中没有按批复的预算执行，没有按科研项目的进度执行，从而导致决算与预算差异较大。
财务部门基本不参与项目预算申报，致使监督与控制脱节，失去了预算的严密性和严肃性，对预算的约束力不强，为后续的财务管理工作埋下隐患。
2. 核算不规范科研经费包括与课题研究相关的所有直接费用和间接费用。
科研人员经费及间接费用核算不合理，是科研经费成本核算不准确的主要原因。
由于我国高校属于非营利组织范畴，遵循以收付实现制为基础会计制度，使得高校科研项目的全成本核算工作难以开展，科研间接成本信息很难从会计账簿中直接获得，在技术层面很难准确地了解科研项目的间接成本并提供相应的分摊补偿。
而且，高校一次性提取科研管理费后，对剩余的科研直接成本缺乏控制，间接成本对直接成本费用未形成制约关系。
同时，我国高校科研经费据实列收，由于预算的直接成本过大，造成项目完成后大量项目有结余。
3. 决算不严密决算管理的问题也较为严重，结题时只注意是否完成任务书中的各项指标，对于经费的决算往往忽视其重要性。
当前，课题结报时，多数高校往往都是由课题负责人根据结题要求自行填写支出金额，然后找财务处长签名盖章，这样的做法容易出现本该由课题负责人承当的责任转嫁到财务负责人身上的可能。
4. 监督不给力在科研经费报销过程中，由于科研项目来源渠道复杂，每个项目都有不同的预算、不同的执行期限，而高校财务部门会计人员配备较少，面对支付频繁的不同项目经费，会计人员在报销过程中只能审查票据的合理合法性，无暇顾及支出的科目是否超出预算或支出内容是不是预算内的，造成财务部门对课题各项经费支出的合理性和科学性监督力度不够；而学校审计部门很少对科研经费开展审计，无法发挥其事前、事中、事后的监督作用。
5. 资产流失严重资产管理缺位造成科研经费资产流失严重，其主要表现在如下方面：一是由科研经费形成的固定资产流失，主要是一些科研人员与一些不法商人勾结，将由经费购买的电脑固定资产故意开成电脑耗材等；二是科研经费形成的固定资产私有化，科研人员购置的科研设备、图书资料等大部分由课题组保管使用，在科研人员有所变动时，设备的管理有时会出现混乱，造成固定资产的流失；三是对科研项目成果中的专利权、商标权、软件等，学校管理的意识淡薄、措施较为薄弱，流失现象严重；四是科研人员无偿使用学校设备，造成学校资产流失。
二、加强高校科研经费财务管理的一些对策（一）提高科研人员对科研经费财务规范化管理的重视程度国家明文规定，科研经费所有权隶属学校，任何个人不得占为己有。
高校要重视对科研经费的财务管理，树立正确的管理意识，加强对科研人员教育，促使他们增强遵守科研经费管理有关规定的自觉性。
组织科研人员认真学习科研经费相关法律法规和学校的有关规定，从思想上纠正他们对科研经费的错误认识，促使他们严格遵守国家、学校相关规章制度，科学合理地编制项目预算，严格执行预算，不做虚假预算，不列支与项目无关的支出。
（二）加强科研经费预算管理、改进核算方法预算管理是财务管理的必要手段。
首先要加强科研人员对项目预算知识和重要性的理解，在项目申报时采取项目负责人和财务人员相结合的预算编制模式，科学合理地编制经费预算。
其次，要改进预算编制方法，科学合理地编制全成本预算，包括直接成本和间接成本预算。
其三，要严格执行预算，依据国家政策法规和项目合同对科研经费管理的规定，督促和监督课题组严格按照项目预算执行，严格按批准的预算科目安排科研业务支出。
其四，要加强预算的监督和控制，财务部门必须按照项目预算和政策法规对科研经费的每一笔开支严格把关，按照课题进度组织相关部门进行中期检查，及时纠正发现的问题，在课题结题验收时，要对项目决算进行审计，并推行绩效考评制，实行绩效审计。
（三）加强科研经费使用和报销管理1. 坚持“合同管理”，不用单纯的“项目管理”科研经费的报账管理必须依据合同约定，不能由项目负责人随意调整。
在纵向和横向课题要求不一的情况下，只有依据“合同约定”管理每项课题，才能控制随意开支的行为。
在科研经费票据报销中要规范票据使用，严格控制与科研项目无关的汽油、接待、劳务、专家咨等费用开支，根据项目合同，控制项目科目能支出的经费额度，确保与科研项目批复预算书的经费使用范围一致。
2. 坚持“网络管理“，不用单纯的“账卡管理”传统的科研经费的管理办法是给每项科研经费设置一本报账薄，报账时由报账人持报账薄进行明细登记。
这样的管理办法在项目多、人员复杂的情况下，账卡管理既费时又费力，监督管理相当困难。
目前，有的高校已建立起科研网络管理平台，由科研管理人员将下拨的课题经费的项目开支额度传输到财务报账系统，财务人员按图索骥进行报账核算，当某项开支超过了设定额度，报账系统就会自动屏蔽。
项目负责人通过网络管理平台可以查询项目报账情况，科研管理人员通过网络管理平台可以进行全程跟踪监督。
同时，将科研经费纳入部门预算，严格执行公务卡结算和银行转账制度，减少现金交易，自觉接受财政监督。
3. 坚持“专项结报”，不要”只结题不结账”当前高校科研经费“只结题不结账”的情况是相当普遍。
为了提高科研经费的使用效率，科研经费专项结报，又要限期结题并限期结报。
各高校要结合自身的特点，制定详细的科研经费结题结账管理办法，明确各项目结余费的使用范围。
高校要引导好科研人员充分利用好结余资金，促进高校科研事业更好更快发展。
（四）加强对科研经费使用过程的多方位监督高校要建立完善的监督机制，科研管理、设备管理、财务和审计等部门共同对科研项目经费使用情况进行全过程监督。
同时要明确各相关部门的审核监督职责。
科研项目管理部门要加强对项目合同执行过程的监督，重点加强对项目预算过程的监督以及项目结题结算的监督；设备管理部门要重点加强对科研设备采购过程和管理的监督；项目负责人要强化自我监督意识，强化对经费的管理；审计部门要加强审计监督，特别是要加强事前、事中审计。
要明确项目负责人和各相关部门工作人员的审核监督职责，严格执行科研经费预算，更加注重对科研经费支出是否符合预算范围、使用标准以及支出真实性进行审核，规范和控制科研经费开支，形成科研、采购、审计、财务等部门齐抓共管的格局，使科研经费使用规范化、透明化。
三、结语科研经费的财务管理是高校财务管理的一项重要工作，高校财务部门应充分发挥管理职能，联合科研管理、设备管理和审计等部门，不断加强科研项目经费的财务管理，全面有效地监督科研经费的使用过程，提高科研经费管理工作水平和效率，使科研工作能真正有所成果。
