论城市规划与城市空间发展

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论城 市规划 与城 市空 问发展
张京 祥

要 :在 总体 回顾城 市规 划发展 历 史的基 础上 ,对 中国 当前转 型背景 中的城 市规 划 角 色进行
了分析 ,着重 对城 市规 划与城 市战略 空 间方向抉择 、可持 续生长 的城 市结 构 、战略 空 间资源布局 、 城 市空间运 营策略 、城 市社会 空 间融合 等 方面进 行 了论 述 ,探 讨 了中国当前城 市规 划发展 中遇到 的
中图分类号 :C 1 . 文献标识码 :A 928 1
文章编号 :17 — 1 4( 00) 2 1 5 64 4 4 2 1 0 " 2( )
作者简介 :张京祥 南京 大学城 市与区域规 划 系教授 博 士生导师
南京 大学城 市规 划设 计研 究 院院长
城市 规划在 一定 意义上 是人类 社会发 展历史 的空 间演 绎 ,经 济 、社 会发展 与制度环 境 的变迁从 根 本上推 动城市规 划 的转向和进 步。城 市规划 对城 市 空间环境 的塑造 、影响 也是深远 和多 方面 的。
文 章将在 新 的发展 环境 中 ,对 当前 中国城 市规 划的角 色、作 用及其对城 市空 间发展 的影响进 行概要
性 的论述。
1 人类文明的总体变迁
研 究社会 发展史 的学者们 一般 将人 类社会 的发展历程 分 为四个 阶段 :农业 文 明、工业文 明、社 会 文 明、生态 文明。在工 业革命 以前 漫长 的农业社会 里 ,由于 社会 财富 的创造 主要 来 自于生 产效率 低 下 的农 业 ,农村 剩余产 品能够供 养 的非生产 人 口是 极其有 限的 ,因此城市 无法承担 经济 生产 中心 的任 务而 主要是扮演 了政治 、军事堡 垒的角 色 ,城市人 口的规模 也普遍较 小。1 、 1 世纪 到来 的工 7 8 业 革命彻 底颠覆 了社会 的经济 结构 ,城 市成 为创造经 济财 富的 中心 ,机器 大生产在城 市 中的聚集 带 来 了新 生产要 素、新 空间要 素和大量 人 口的聚集 ,城 市规模 也呈几何 级数地 扩张 ,导致 了严峻 的住
突 出 问题 。
关键词 :城 市规划 ;文明变迁 ;社会转型 ;空间发展 ;中国
Ab t a t On t sso k n n o e al e iw n tec t ln i g d v lp n it r , h a e sr c : ba i fma i g a v r l r v e o i p a n n e eo me t so y t ep p r he h y h
基 金项 目: 国家 自然科 学基 金课 题 ( 07 07 4 817 );教 育部 “ 新世 纪优 秀人 才 支持 计 划” ( E 0 — 42) NC T一 7 03

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城市理论前沿 /
LEA DI G E0 RY F TY N TH O CI

房 、交通、环境 、公共卫生等 问题 ,阶级 矛盾异常尖锐 。到 了2 世 ̄ 6 年代 末7 年代初 ,西方城市 O i0 2 0 产业 结构转 型 ,大规模 制造业逐 步衰退 、转移 ,取而代 之的是服 务业 ,城 市社会结 构也相应 发生 变
化 ( 领工人减 少和 白领 人员 的增加 ),人们在 实现经济 富足 目标 之后更 关注于 自身的发展和 社会 蓝 的平 等、 多元、进 步 0 。2 世纪9 年代 中期 以来 ,随着 全球 生态环境 危机 的不 断加重 ,人们开 始关 0
注如何 实现人 类社会与 自然环境 的永续和谐 ,以全 球气候 变暖 为代表 的环境议 题 已经成 为全球科 学 家、政治 家和 民众 关注 的重要议题 。如果说前 三种 文明是 实现 了人类 社会 内部 各种关 系的调 整 ,那 么生态 文明则是在 更高 的层 面关注人 与 自然 关系 的调 整 ,从这 个意义 上看 ,它代 表 了一种 更高 的文
a ayz so h ol fc t l n i g un e h r s n r nso m a i n ba kg o nd n l e n t e r e o iy p a n n d rt e p e e tta f r to c r u .Die to ee to f r ci n s l ci n o c t ln n n iy sr tg p c , usana l iy sr cur ,sr tg c s ailr s u c a ou ,ct p c iy p a nig a d ct tae y s a e s ti b ec t tu t e tae i p ta e o r e l y t iy s a e o r t n srt g , o i l p c ne r t n a d S n a em any e a o a e n em an p o lm sc n r n e pe ai tae y s ca a ei tg ai n Oo r i l l b r td a dt i r b e o fo t d o s o h byt ep e e tct l n i h r s n iyp a nng& d v l p e r r b d i t . e eo m nt ep o e n o a Ke r y wo ds: ct ln i g; cv l ai n d v l p e t s c a r n f r ai n; s ai ld v l p e t i pa nn y i ii to e e o m n ; o ilta so m to z p t e eo m n - a Ch n ia