税收效应

■ 影响居民储蓄行为的两个主要因素是个人收入总水平和储蓄利率水平。
■而税收对居民储蓄的影响，主要是通过个人所得税、利息税和间接税影响居民的储蓄倾向及全社会的储蓄率。
■在对储蓄的利息所得不征税的情况下，征收个人所得税对居民储蓄只有收入效应，即征收个人所得税会减少纳税人的可支配收入，迫使纳税人降低当前的消费和储蓄水平。
19世纪下半叶和20世纪初，以阿道夫．瓦各纳为代表的社会政策学派，打着社会政策和讲坛社会主义的旗号，一方面，反对自由主义经济政策，承认国家具有干预经济的作用，另一方面，谋求矫正收入分配不公的社会问题。
阿道夫·瓦格纳（1835～1917）
阿道夫·瓦格纳是社会政策学派财政学的集大成者和资产阶级近代财政学的创造者。代表作有《政治经济学教程》（1876年）、《财政学》（1877～1901年）。瓦格纳根据其所处政治经济及社会背景，通过吸收、整理、总结以前社会政策学派代表洛伦茨·冯·施泰因、阿尔伯特·伊伯哈德·费里德里希·谢夫莱等人的思想及观点，逐步形成了 自己的以社会财政、税收思想为核心的理论体系。他把社会经济组织分为“个人的经济组织”、“共同的经济组织”和“慈善的经济组织”三种。财政是“共同的经 济组织中由权利共同体构成的强制共同经济”。并据此提出了新的国家职能观。认为国家的职能应有发展文化教育和增进社会福利的职能，国家应为“社会国家”。
重要知识点
税收的经济效应收入效应和替代效应税收的经济影响拉弗曲线
第九章 税收的经济效应
①
②
③
④
正效应与负效应
激励效应与阻碍效应
收入效应与替代效应
中性效应与非中性效应
■图中AB线是将纳税人购买两种商品——衣物、食品的数量组合连成一条直线。
■由于边际效应随数量递减，无差异曲线呈下凹状。

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2．西方的经验解释：马斯顿的经验分析
• 世界银行经济学家凯思·马斯顿选取了具有可 比性的20多个国家的经验数据，对税率的高 低对经济增长率的影响进行了研究。其基本 结论是：一国的低税收比率对提高本国的经 济增长率具有积极的促进作用。
（二）税制结构与经济增长
税制结构是指构成的比重关系税收制度的各个税种在 社会再生产中的分布状况及相互之间。
图9.4 税收的替代效应
二、税收的储蓄效应
税收的储蓄效应包括两个方面：一是税收对 家庭储蓄的影响，二是税收对整个国民储蓄 的影响。前者是微观层面的，而后者是宏观 层面的。
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三、税收的投资效应
投资是增加资本或资产的活动。 对纳税人而言，投资总是与实现 一定的利益目标相联系的。税收 的投资效应是税收对纳税人投资 行为的影响。
2）间接税有利于储蓄和投资。 3）世界各国的税制改革趋势证明间接税有助于
促进经济发展。
三、税收的周期稳定效应
税收是调节社会总供给与总需求关系、调节收入分配 关系的重要手段。税收的周期稳定效应主要通过自动稳定 机制和相机抉择机制来实现的，如图9.2所示。
图9.2 税收的周期稳定效应作用图
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（一）税收的自动稳定器作用
1）当经济衰退时，国民产出水平下降，个人收入减少；在税 率不变的情况下，政府税收会自动减少，留给人们可支配收入 也会自动的少减少一些，从而使消费和需求也自动地少下降一 些。
2）当经济繁荣时，失业率下降，人们收入自动增加，税收 会随个人收入增加而增加，可支配收入也就会自动地少增 加一些，从而使消费和总需求自动地少增加一些。
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第一节 税收经济效应的作用机制
一、税收的收入效应
(the income effect )
二、税收的替代效应
(the substitution effect )
一、税收效应的概念
税收效应是指纳税人因国家课税而在其 经济选择或经济行为方面作出的反映，或者 说是指国家课税对消费者的选择以至生产者 的决策的影响。
投资收益率，如果因此减低了投资对纳税人的吸引力，导致 投资者减少投资而已消费替代投资，就是发生了税收对投资 的替代效应。
征税对投资的替代效应
投 资
A
I1
P1
D
P2 I2
I1 I2
0
C 1 C2
B
消费
图9-4 征税对投资的替代效应
税收对投资的收入效应：如果征税和提高税率减少了投资者的税后
净收益，而投资者为了维持过去的收益水平趋于增加投资。
税收效应
收入效应 税收替代
二、税收收入效应
１、概念
收入效应对纳税人在购买方面的影响，表现为使 纳税人的收入水平下降，从而降低购买量和消 费水平。
２、机制
政府课征一次性税收
纳税人收入水平下降
减少商品购买量 消费水平下降。
第一节 税收的经济效应作用机制
税收的收入效应
衣物
A
C
P1
P2
O
D
B
食品
图9-1 税收的收入效应
对劳动所得征税，会同时产生增加工作的收入效应和减 少工作的替代效应，纯效应取决于劳动者个人对收入和 闲暇的偏好。虽然税收会影响劳动供给的增加或减少， 但劳动供给的增减是否影响经济增长，又取决于生产的 技术构成所决定的劳动和资本比例。
如果劳动供给已超出资本对劳动的要求，增加劳动供给 并不能增加产出。只有当劳动供给低于资本对劳动的要 求，劳动供给已足以影响产出时，通过税收激励增加劳 动供给才对产出增长起作用。

图9-4 征税使投资替代效应
税收对投资的收入效应
投 资
A
I2
P2
I1
P1
I2
I1
0
C1
C2 E
B
图9－5 税收对投资的收入效应
消费
4、税收对个人收入分配的影响
——政府通过征税，不仅可以对高收入 者课以高税，抑制高收入者的收入，而 且还可以通过转移支付提高低收入者的 收入，改善收入分配状况。
2 6
3
1、税收的收入效应
税收的收入效应 （ The Income Effect）
指税收将纳税人的一部分收入转移 到政府手中，纳税人收入下降，降 低了纳税人的消费数量和消费水平。
征税
收入
消费
4
衣物
A
C
O
P1 P2
D
B
图9-1 税收的收入效应
食品
2、税收的替代效应
税收的替代效应
（ The Substitution Effect）
3、税收对投资的影响
——税收对投资的影响，主要是通过征 收企业所得税的税率、税前抵扣和税收 优惠等措施影响纳税人的投资收益和投 资成本。
企业所得税会压低投资收益率，并使 投资收益和投资成本比发生变动，增 加了投资风险，通货膨胀时表现得尤 为严重。
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政府课税对纳税人的投资行为产生方向 相反的两种效应——
1. 个人所得税是调节收入分配的最有力工具。 2. 税收支出也是影响收入分配的重要工具。
3. 社会保险税是实现收入再分配的良好手段。
4. 所得税指数化是减轻通货膨胀的收入分配扭曲效应的 一种方法。
税收指数法：按照每年消费价格指 数，调整应税所得的适用税率和纳 税扣除额，以便剔除通货膨胀所造 成的名义所得上涨的影响。