提升学会能力 创新服务工作
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提升学会能力创新服务工作
0王蔚芳栾玉琴(云南省机械工程学会)
摘要:创新学会工作,强化学术交流和科学普及,提升学会自身能力,以新思路新举措推动学会
工作新发展。
关键词:提升;能力;创新;学会工作
学会是科技工作者自愿组成的科技共同体,是 各级科协的组织基础,是国家创新体系的重要组成 部分,是社会管理创新的重要力量,是服务经济社 会发展的智力支撑。中央三中四中全会确立“支持 社会组织在更广阔的领域里发挥作用”,推广政府 购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入 竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。 党的十八大强调,要加强和创新社会管理, 首次提出社会组织民主,并纳入国家民主协商和 基层民主制度范畴,改进政府提供公共服务方 式。新一届国务院对进一步转变政府职能、改善 公共服务作出重大部署,明确要求在公共服务领 域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。 为进一步加强和创新社会管理,充分发挥社会组 织自我管理和参与社会管理的功能,在省政府 办公厅制定的《政府向社会组织购买服务暂行办 法》中,明确政府购买服务的指导思想、基本原 则、购买主体、购买范围、购买服务目录、供应 方条件、程序与方式、资金安排及支付、组织保
障等,将公共服务购买纳入到政府采购范围。根
据省政府办公厅制定的《政府向社会组织购买服
务暂行办法》,由省财政厅等六部门牵头起草每
年的《省级政府向社会组织购买服务目录》在提
请省政府同意后,印发给省直各部门,并要求相
关部门在规定时限内落实到具体项目上。
2012年7月,为提升学会综合能力,充分发挥
科技社团在推动创新型国家建设中的作用,云南
省科协发布了“学会能力提升行动实施方案(试
行)”(以下简称“实施方案”),“实施方案”
从指导思想和目标任务两方面为学会的发展谋划了
发展蓝图,为学会工作提出了新时期的具体任务和
方向。今后一段时期,学会工作应以提升学会能力
为主线,强化改革意识,突出发展方向,评价激励
和示范带动相结合,进一步调动和激发学会改革发
展的主动性、创造性,切实增强学会的学术影响
力、会员凝聚力、社会公信力和自主发展力,根据
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学会特点和自身发展规律,坚持自我发展和政府支
持相结合,行动的实施旨在着力提升学会学术创新
能力、服务社会和政府能力、服务科技工作者能力
及提升学会自主发展能力。从中央到地方的一系列
政策支持及指导下,社会组织迎来了前所末有的发
展机遇,为学会发挥对经济社会发展服务提供了广
阔的发展空间。
我会作为广大科技工作者的群众组织,其学术
性、广泛性、公正性、行业性等特点,使其有能力
在科技领域承担大量社会化科技服务及管理职能,
因此面对这难得的发展环境,我会应该从提升自身
能力为突破点,不断创新学会工作,更好的服务于
政府、服务于社会、服务于企业。自省科协“实施
方案”行动以来,我会根据省科协的实施方式,在
2012年、2013年年度目标管理考核中分别获学术交
流奖、优秀学会奖;并根据行动实施的总体要求,
从我会自身特色优势出发,按照项目指南分类,积
极申请到了省科协资助项目三项,以项目资助的方
式带动了学会能力提升,2014年参与了等级学会
评价。纵观我会的发展,虽然取得了一些成绩并得
到了主管单位的奖励,但在新形势、新要求下学会
工作与党和国家的要求,经济社会发展的需求还存
在大的差距:学术交流的质量和水平还有待提高,
学会发展的体制机制障碍依然存在,学会服务社会
的能力还有欠缺,如何在新形势下发挥学会作用,
创新发展学会工作,是当前迫切需要深入思考的问
题。
随着社会经济的发展,政府的管理正由直接管
理向宏观管理转变,确定政府的主要职责是经济调
控、市场监管、社会管理和公共服务等,政府的部
份职能向社会组织转移及购买已是大势所趋,政府
改革的模式就是从管制型政府向服务型政府转变,
政府将职能转移给学会、向社会组织购买服务,是
对学会的信任,更是对学会能力的考验,学会要履
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行承担的职能,除了充分发挥学会的优势外,必须
加强学会的管理,搞好自身建设,提升学会能力、
增强服务功能是学会承接政府职能的关键。因此,
学会要围绕社会经济发展中遇到的热点、难点问
题,开展多种多样的科技服务,把学会的价值体
现统一到为经济社会发展服务中来。为政府为企
业出谋划策,解决实际问题,为学术建设服务;
加强和改进学术交流,倡导学术首先自律,繁荣学
术,促进学科发展和人才培养,为科技进步服务;
鼓励学会发展自身优势,搭建科技咨询平台和科普
平台,探索开展科技中介服务活动;努力承接科技
研究课题、技术攻关项目;积极从事技术转让、技
术开发、技术咨询、技术服务,充分发挥学会人才
荟萃、智力密集的优势;积极组织专家开展决策咨
询和建言献策活动,以高水平的意见和建议赢得政
府和企业的信任,确立学会在本行业的权威性;充
分调动学会中人大代表、政协委员以提案的方式为
学会呼吁,使学会在争取承接政府职能方面有所突
破。
在学会发展过程中,迫切希望政府出台专门的
法律或者法规,明确学会发展的空间和条件,赋予
学会有能力承担如“职称评定和认证”、 “继续教
育与培训”、“科技成果评审”、“技术鉴定与认
证”等职能,规定学会的权利和应负的责任,使学
会承担的这些职能得到法律的保护,从而确立学会
承接政府职能的法律地位。通过积极承接政府职能
转变和项目服务,提高学会的社会影响力和公信
力;拓展社会咨询服务的领域和范围,提高服务质
量,提升学会自我发展能力,为推动经济社会协调
发展做贡献。进一步确立为会员、为科技工作者服
务的意识,提高学会的服务能力,增强学会对会员
的凝聚力,把学会建设成为名副其实的“科技工作
者之家”。