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集约化准则下的基层央行科技管理

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织集 约 化 。技 术 集 约 化 是 指 在 项 目建 设应 该设 计为 一个 整 体
统一 平台，各类主要业 务系统、外部 服务系统 、银 行内部的 各类管理 系统的核心要集 中到总行和省会中支层面。管理集 约化需要将集中系统的科技开发和管理权全部上收。组织上
的集 约 化 主要 是 指 机 构 与 人 员 的 整 合 并 向 中心 集 中。
者 ，在 整 体 上 向总 行 科 技 部 门负 责 。
现在 业务参数设置 、前端系统 的常规维护和 业务规范操作 ； 另外 很多项 目的推广 、系统 的安调 和业务培训都是上级业务 部 门组织 的。科技 向业务渗透 的 同时业 务也在 向科技渗透 ， 应用管理 的主体应当是应用部 门，管理 的办法 应 以业务系统 的制度为准则 ，系统运行出现的 问题 以及上层 应用维护应 由 部 门系统管理 员承担 ，科技部 门的配合支持 责任在 数据库管
中心 ，对下挂接城市 中支与县支行 ，对上 负责两级 中心数据 调度 ，对下监控管理辖 内的系统运行 。 从科 技管理层 面看 ，就 是横 竖两条线 ，整体一个面。一
２ ０ 年开始 ，总行在 “ ０５ 统一开 发、统一推广、统一平 台、
统 一 应 用 ” 的 信 息 化 建 设 原 则 指 导 下 ，逐 步 以集 约 化 方 式 构 造 人 民银 行 信 息 化 建 设 的 布 局 。 贷 登 记 咨询 、 户 管 理 、 信 账 大
１ 省会 中支科 技工作 的思路 ．
省会 中支信息科技工作基本上可 以梳理成 三条 主线。
从 建 设 层 面 看 ，就 是 推 广 、运 维 、开 发 ， 即推 广 总 行 统
层央行科技建设和管理 的思路必须进行相应改变 ，应尽快实 现从建设型科技 向管理 型科 技转变 。
一
、
科技 集约化 管理要求下的整体布局
和 谐 有 序 发 展 ” 的 指 导 思 想 ，人 民银 行 以全 国现 代 化 支 付 系
有上 下两层性 和两层任务。
统建设为范式 ， 正在逐步构建一 个以 “ 统一 、 中、规范”为 集
主 要 方 式 的科 技 支 撑 、保 障集 约 化 管 理 运 行 体 系 。 因此 ，基
二 、科技集约化管理要求下 的工作 思路
所 以 ， 会 中支 信 息 科 技 部 门的 工 作 定 位 应 是 稳 住 本 级 ， 省
统管全辖 ，把握全局 ，把最终着 眼点放在 全辖整体科技工作 水平与能力的提升上 。作为二级 中心 ，省 会中支科技部 门是 本级机 关的管理部 门 ，更是全 辖信息系 统的生产 运行 中心 、 应用开发 中心和科技管理 中心和全辖 科技工作组织者与管理
２． 维护保 障重在 支撑环境 建设 ，合理组 织应依 靠
三方 力量
强调科技部 门的核 心作用 。由于各类主要业务 系统 主机
运行 、统一应 用开 发和集约化科技管理 ，提升辖 区科技 工作
整体 能力 和水 平 。
２ 基层央 行科技 工作 的思路 ．
基层央行（ 城市 中支与县支行） 是前端应用层 ， 在集约化管
科技集约化管理主要包括管理集约化、技术集 约化 和组
一
开 发的业务信息系统 ， 维护整个应用系统 的安全 、 稳定 、 高 效运行。 同时按照人 民银行信息化建设 的总体 发展 框架 ，组
织 辖 区科 技 创 新 与项 目开 发 建 设 工 作 。 从 生 产 运 行 层 面看 ，就 是 上 连 下 挂 ，即对 上 连 接数 据总
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集 约 化准 则下 的 基 层 央 行 科 技 管 理
● 文 ／ 中国人 民银行 芜湖 市 中心支行 高 勇
‘ Ｉ． ‘ 一五” 期间是人民银行信息化建设发展的关键时期， 上启 下的关键环节 。两级中心制使省会 中支科技管理 同时具
ｌ 按照 “ 从实际出发、 理顺关系、 促进业务与技术应用
织 管 理 系统 建设 与安 全 运 行 。 城 市 中 支 （ 含 县 支行 ） 于 最 底 层 ， 前 端 应 用 层 ， 包 处 是 科
技管理 重点 在支持、保 障作用 。省 会中支处 于中间层 ，是承
§
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ｌ
方 面 要 作 为 省 行 本 级 的职 能 部 门 抓 好 横 向业 务 协 调 和 技 术 管
理 和 网络 层 以 下 。
按照全行逐级集约化科技管理 的体系架构 ，基层 央行不
复存 在 的 主 机 系 统 管 理 ，以 及 取 消 的 各 自开 发 职 能都 集 中到 省 会 中 支 以上 ， 因此 必 须 明确 并 加 强 省 会 中 支 辖 内生 产 运 行 、 应用 开 发 和科 技 管 理 职 能 ，加 强 对 辖 区基 层 科 技部 门 以 及 科 技工 作 的组 织 领导 力度 ，只 有 这 样 才 能 实 行 辖 内 的集 中 生产
小额支付 系统的运行 管理 中心 、数据处理 已经集 中在总行 、 省会两级 中心 。显然近期及未来一段 时期 内，央行集约化 的 科技管理体 系采取 的是总行 、省会 中支两级 中心 制，城市 中 支和县支行均作为应用前端来接入 ，即上 、中、下三层结构。 总行处于最高层 ，负责编 制总 体发展规 划、制订管理政 策 、归 口管理金融行业标 准化 技术 工作 ，作 为总 中心 负责组
１ 应用管 理重在业 务运行 ，业 务部 门应成为 管理 ．
的 主体
进入集约化管理 的雏形后 ，人 民银行主要业务系统实现 数据 集中 ，系统主要管理任 务也随之上移 。以客户端方式接
入 的 城 市 中支 、县 支 行 管 理 的任 务 重 心 向业 务 运 行 转 移 ，体
理 ；另一方面还要作为 系统 的专业管理机构 ，按照集 中统一 的模式 ，下管一 级 ， 监控两级 ， 实行辖 内的科技集约化 管理。

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浅谈数字央行背景下基层行科技工作转型与履职管理

浅谈数字央行背景下基层行科技工作转型与履职管理

浅谈数字央行背景下基层行科技工作转型与履职管理发布时间：2021-12-04T06:55:40.367Z 来源：《中国科技信息》2021年11月上31期作者：傅志强1 胡格吉2 王志勇2[导读] 随着信息化程度的不断深入，金融科技成为推动金融转型升级、服务实体经济、促进普惠金融发展的重要力量。

数据集中后央行科技体系运行管理及信息化建设格局发生了变化，基层央行科技部门的工作重心、工作形式、工作职能模式也同时随之发生了转变，面对适应新形势的需要，基层央行需准确把握金融科技发展新要求，提高科技工作质量，促进职能转型。

1.中国人民银行锡林郭勒盟中心支行傅志强1 内蒙古锡林郭勒盟 026000；2.中国人民银行镶黄旗支行胡格吉2 王志勇2 内蒙古锡林郭勒盟 013250【摘要】随着信息化程度的不断深入，金融科技成为推动金融转型升级、服务实体经济、促进普惠金融发展的重要力量。

数据集中后央行科技体系运行管理及信息化建设格局发生了变化，基层央行科技部门的工作重心、工作形式、工作职能模式也同时随之发生了转变，面对适应新形势的需要，基层央行需准确把握金融科技发展新要求，提高科技工作质量，促进职能转型。

【关键词】金融科技履职管理转型思路相对于基层人民银行来说，数据的集中有着积极作用和深远的影响，意味着技术力量的集中，相比之前各个分支行单线作战、分而治之的管理模式，数据集中可以更好地解决共享资源一致性的问题。

同时也有效规避了基层行科技力量和管理水平不均衡所致的风险，数据可靠性与唯一性的优势得到充分体现，为央行切实履行宏观调控职能提供数据科技支撑。

而应运而生的“大数据”、“云计算”、“区块链”与“人工智能”等前沿新技术的应用使得人民银行传统科技工作面临着新的机遇和挑战。

近年来，人民银行开始注重金融科技的高质量发展，通过架构转型升级、建设“数字央行”、推进金融标准化、开展金融科技的研究与应用等途径，逐步实施职能转型，提高行业指导协调能力。

基层央行科技工作现状和履职思考

基层央行科技工作现状和履职思考

81栏目编辑：张磊磊 E-mail:1711945429@2019年·第10期基层央行科技工作现状和履职思考■ 中国人民银行临沧市中心支行　鲁文灿作者简介： 鲁文灿（1986-），男，云南临沧人，工学硕士，工程师，供职于中国人民银行临沧市中心支行，副科长，研究方向：金融 科技、运维管理、移动金融。

收稿日期： 2019-07-03近年来，随着金融信息化水平的提升，人民银行科技工作取得了较大发展，在维护金融稳定、提高金融服务水平方面发挥了重要作用。

同时，随着金融科技的发展，人民银行科技工作职能不断发生变化。

2019年，人民银行科技工作会议指出，“三集中”（软件集中开发、系统集中运行、数据集中应用）将是今后人民银行科技工作的总体原则，因此，基层人民银行科技工作重心也将再一次发生改变，科技工作的转型将给基层人民银行履职带来新的机遇和挑战。

一、基层人民银行科技工作的现状（一）基层科技工作跟随时代步伐不断转型1. 系统运维管理工作压力有所下降目前，人民银行州市中支科技部门主要负责ACS 中央银行会计核算数据集中系统、TCBS国库会计数据集中系统、货币金银系统等业务系统和OA办公自动化、业务网门户网站的运维管理，以及其他一般应用系统近20个（不包括各部门使用的B/S浏览器系统），信息系统比较分散。

其中ACS、货币金银系统、TCBS 为业务系统的一个网点终端（客户端），科技人员主要负责保障业务的连续性和客户端升级即可。

随着数据的集中，系统运维管理工作日趋简单。

2. 综合性和对外履职工作量不断增加近年来，基层人民银行科技部门视频会议服务、信息化项目采购管理、金融知识宣传、移动金融推广、金融标准化宣贯、金融科技研究应用和管理等工作不断增加，科技工作转型后工作任务并未减少，压力依然很大。

以视频会议为例，笔者所在的人民银行临沧中心支行2018年科技部门完成视频会议服务108次，加上会前视频调试会议服务合计200余次，平均17次/摘要：科技工作是人民银行履职的基本保障，科技工作的好坏直接影响单位的履职效能。

有关提升基层人民银行科技信息工作水平的思考

有关提升基层人民银行科技信息工作水平的思考

有关提升基层人民银行科技信息工作水平的思考摘要：近年来，基层人民银行随着支付系统(ABS、TBS)、货币金银管理信息系统、人民币银行结算账户管理系统、征信管理系统及办公自动化等重要业务系统的上线运行，信息化应用水平在不断提高，信息系统带来更高效能、便捷服务的同时，也使信息系统面临着较大的安全风险。

基层行信息安全保障主要由科技人员承担，充分发挥科技人员的信息安全保障作用变得非常重要。

为此，笔者通过调查分析，提出充分发挥基层央行科技人员信息安全保障作用的建议和意见。

关键词：基层央行；信息安全：信息管理一、基层央行科技人员的业务工作量情况目前县级人民银行运行的重要业务系统包括：会计集中核算系统、国库会计核算系统、国库收支统计系统、同城票据清算系统、货币发行信息管理系统、金融统计系统、信贷登记咨询系统、办公自动化系统等8个。

一般业务系统有固定资产管理系统、人事劳资管理系统、档案管理系统、现金管理系统、财务会计报表系统、账户管理系统。

这些业务系统几乎涵盖县级支行90％以上的业务工作量。

由于近年来人行县支行人员调入受到很大的限制，人手十分紧张，硬件、软件、培训和安全管理等等工作往往是科技人员兼任，同时还要承担其他业务工作，因此，支行科技人员事情多且杂、压力大、工作难做。

二、基层央行信息安全管理中存在的问题(一)基层行工作人员安全意识淡薄一是县支行大部分员工对计算机安全认识不到位。

一些业务人员对防范金融科技风险的意义认识不清，依然认为计算机安全管理是单位领导和科技人员的工作，与自己关系不大，安全意识淡薄。

二是对计算机安全保密工作缺乏认识。

部分县支行领导对计算机犯罪危害性没有引起足够重视和认真对待，对其安全控制、有效监管认识不足，忽略银行计算机工程安全保密设施等问题普遍存在.(二)科技力量不强，科技人才匮乏一是科技人员配备少。

基层央行科技人员每行平均1人，占其人员总数的3％左右，远远低于人总行规定的6％的标准。

基层央行科技工作转型期存在的问题及建议

基层央行科技工作转型期存在的问题及建议

73栏目编辑：张磊磊 E-mail:1711945429@2019年·第12期基层央行科技工作转型期存在的问题及建议■ 中国人民银行石家庄中心支行　魏　伟 中国人民银行承德市中心支行　郭金奎摘要：随着金融科技的飞速发展，基层央行科技工作重点也随之发生了变化，主要体现在技术开发转变为技术服务，金融科技指导职能明显增强，网络安全工作的重要性日益凸显，新技术应用成为科技工作新课题等方面。

笔者以人民银行承德市中心支行为例，阐述了基层央行科技工作面临的新问题、新挑战，并提出工作建议，以期为基层央行更好地适应金融科技新形势，提高基层科技履职能力提供新思路、新方法。

关键词：金融科技；基层央行；转型作者简介： 魏　伟（1981-），男，河南平顶山人，管理学博士，高级工程师，供职于中国人民银行石家庄中心支行，研究方向：金融 科技监管； 郭金奎（1965-），男，河北承德人，工程师，供职于中国人民银行承德市中心支行，科长，研究方向：业务应用系统开 发、网络应用、网络安全管控、金融科技推广应用等。

收稿日期： 2019-10-28随着金融科技的迅猛发展，大数据、云计算和人工智能等技术已逐步被运用到金融业务领域，有效增强了金融行业的竞争力和服务质量。

人民银行推进金融科技高质量发展，采取架构转型升级、落实“数字央行”建设、实施金融标准化工程、加强金融科技研究与应用等一系列举措，进一步提高了人民银行的行业指导能力和管理协调水平，为人民银行各级分支机构的职能转型指明了方向。

基层央行科技工作如何适应新形势的需要，怎样提高科技工作质量和促进职能转型，成为科技人员需要深入思考和探索的问题。

本文结合人民银行承德市中心支行（以下简称“人行承德中支”）科技工作实际，对基层央行科技工作职能转型进行分析探讨。

一、基层央行科技工作重点发生转移（一）由技术开发转变为技术服务随着中央银行ACS，TBS等诸多业务系统结构的变更，业务系统和信息系统主体逐渐上收至总行和省会城市中心支行，数据“大集中”已成为业务发展的趋势。