南通市示范工业集中区考核评价办法 .doc

南通市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2014.03.14•【字号】通政发[2014]10号•【施行日期】2014.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】原材料工业正文南通市政府关于印发南通市化工产业环保准入指导意见的通知（通政发〔2014〕10号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，南通滨海园区管委会，市各有关部门和单位：经研究，现将《南通市化工产业环保准入指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

南通市人民政府2014年3月14日南通市化工产业环保准入指导意见为规范化工产业健康有序发展，促进化工产业集聚程度更高、产业链更加完善、生态环境更加友好，实现化工产业转型升级，根据国家、省、市有关法律法规和政策要求，按照陆海统筹优江拓海、产业关联提档升级、控制增量盘活存量、分类控制差别管理、尊重民意以人为本的原则，制定本指导意见。

一、区域准入要求（一）坚持“优江拓海”，统筹沿江沿海开发，严格按照《市政府关于印发南通市重点产业布局指导意见的通知》（通政发〔2013〕13号）进行化工园区和产业布局。

产业园区和重大建设项目布局应当加强水资源论证。

（二）化工园区应当依法进行规划环评。

规划变更应当及时履行规划环评手续。

已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新开展规划环评或者进行补充规划环评，并报有权部门审查，未履行规划环评变更手续的，不予受理和审批原批准规划范围外的建设项目。

（三）化工项目必须进入通过规划（区域）环评且环保基础设施完善的化工园区。

化工园区外化工重点监测点企业，允许改、扩建项目，但原则上不得新增化工生产品种，不得增加排污总量。

（四）不得在具有集中式饮用水取水口上下游5公里，两侧1.5公里内新建涉及危险化学品构成重大危险源的化工项目。

年度城南市开发区（工业集中区）目标管理责任书考核办法为了进一步加快全市开发区（工业集中区）建设发展步伐，加速推进工业化进程，实现经济转型跨越发展。

根据《省人民政府关于推进开发区跨越发展的意见》（政发〔〕号）文件和相关规定，结合我市各开发区（工业集中区）发展现状和发展趋势，特制订年度城南市开发区（工业集中区）目标管理责任书考核办法。

一、考核对象考核对象为全市各县区所有开发区（工业集中区），分为已经批准设立的省级开发区、市级开发区（工业集中区）；拟批准设立的开发区（工业集中区）。

二、考核内容按照定性和定量相结合的原则，考核内容包括各县区开发区（工业集中区）发展规划编制审批、基础设施、招商引资、建设发展情况、经济效益情况、组织管理、政策措施、循环经济、安全生产、节能减排等工作。

随着开发区的建设发展情况变化，逐年对考核内容进行调整。

三、指标设置年开发区（工业集中区）考核指标体系侧重于发展规划编制审批、基础设施建设、招商引资、经济效益、组织管理、政策措施制定和落实等方面取得的成效。

规划编制和审批：包括规划编制和规划审批情况。

组织管理：包括管理机构设立情况、工作人员配备到位情况、各项管理制度制定执行情况、召开专题会议研究工作情况、作风建设情况。

基础设施建设：包括土地报批、征收土地、道路建设、电力建设、供排水建设、通讯建设、服务平台建设情况。

招商引资：包括签约项目、签约资金、开工项目、资金到位情况。

政策措施：包括执行国家产业政策、国家和省市优惠政策落实、制定出台政策措施、优化发展环境的措施情况。

经济效益：包括工业总产值、上缴税金、新增就业人数、固定资产投资完成情况。

融资：包括银行贷款、自筹资金情况。

四、计分方法开发区（工业集中区）考核实行百分制计分。

各项指标完成目标任务得标准分，超过目标任务加分，加分幅度不超过该项指标标准分值的一半；低于目标任务减分，减分幅度直至减完该项指标标准分值。

（详见附表：年开发区（工业集中区）目标管理责任书考核指标表）（一）、分值计算1、规划编制和审批（30分）（1）规划编制（标准分值15分）：完成开发区（工业集中区）发展规划编制工作得标准分；未完成规划编制工作不得分。

测的扣 1 分。
园区未配套建设专门化工园区（集中区）集中废水处理厂而直接接入城镇污
水处理厂的一律 0 分。
6﹒污水处理厂处 理工艺针对性
1﹒园区内化工废水依托一般工业污水处理厂处理但未设置针对化工废水处 理工艺的扣 0.5 分。 3+0.5 2﹒园区外非化工污水接入比例高于 20%的扣 1 分。 3﹒未设置分质处理措施或高级氧化等强化处理设施的扣 1 分。
技术复核
收集 B1：园区废
发性有机物排放标准》要求实施监测监控的，不能实现数据动态更新、实时
与处 气治理与
反馈、远程监控，覆盖率未超过 80%的扣 1 分。
理 管理（6 分）
5﹒园区大气环境监控系统不具备重点污染物（如非甲烷总烃、特征污染物、
（22
无机有毒有害气体）监控的一律扣 1 分
分）
︱
6﹒监控系统实现溯源功能的加 1 分。 园区未按照规范（苏环办〔2016〕96 号）要求建设统一 LDAR 管理平台的一
监测报告、方 资料查阅，
6 4﹒废气喷淋处理设施未采用液位、pH 等自控仪表和自动加药、报警装置， 案、情况说明、 企业抽查，
焚烧炉炉膛未安装温控仪及数采仪，活性炭、吸收液、催化剂等不及时更换， 图片、图纸等 技术复核
14﹒企业工艺装备 与废气污染控制管
理水平
每一项扣 0.5 分。
5﹒监督性监测废气现场监测开孔明显不合理，发现一起扣 0.5 分。
水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2018）的一律
0 分。
2+0.5
1﹒近一年尾水稳定达标排放率（在线监测数据）低于 95%的扣 1 分。 2﹒生化系统运行不正常（如污泥浓度不够、污泥活性差等）的扣 0.5 分。

南通市人民政府办公室关于印发南通市固定资产投资目标管理考核办法的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2011.08.26•【字号】通政办发[2011]146号•【施行日期】2011.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文南通市人民政府办公室关于印发南通市固定资产投资目标管理考核办法的通知（通政办发〔2011〕146号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：经市政府同意，现将《南通市固定资产投资目标管理考核办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一一年八月二十六日南通市固定资产投资目标管理考核办法为进一步贯彻落实科学发展观，加快优化投资结构，扩大有效投入，加大重大项目推进力度，推动经济发展方式转变，为“加快现代化、再创新辉煌”提供强劲动力，为实现“十二五”发展目标提供强大支撑，现就全市固定资产投资目标管理考核提出如下办法：一、考核对象（一）各县（市）、区政府，南通经济技术开发区管委会；（二）承担市年度重大项目计划推进任务的市有关责任单位和相关服务单位。

二、考核内容（一）对县（市）、区的目标管理考核内容1．固定资产投资年度计划完成情况，包括地区固定资产投资总量、增幅及完成率；2．固定资产投资质效，包括装备投入、高新技术投入、新兴产业投入以及服务业投资情况等；3．全市年度重大项目推进情况，包括重点建设项目计划完成情况和重大储备项目前期工作情况。

（二）对市有关单位的目标管理考核内容各单位重大项目建设推进工作和服务协调事项的完成情况。

三、奖励措施（一）县（市）、区考核奖励措施1. 设立年度固定资产投资目标管理综合考评先进奖。

根据年终考评结果，对较好完成年度固定资产投资及重大项目工作任务的3个地区，由市政府授予“年度固定资产投资目标管理先进地区”称号，按排名先后，分别给予12万元、10万元和8万元的奖励。