《科学与社会》（S&s）1重大科技基础设施管理聚焦我国大科学工程发展问题的管理建议匡光力12汪文强1C中国科学院合肥物质科学研究院强磁场科学中心;2安徽大学）摘要：大科学工程的重要意义不言而喻。
"十一五”以来国家已将大科学工程的建设纳入国家的5年规划中，且投入力度逐渐加大。
我国目前大科学工程的发展已由“跟跑”逐渐转变为“并跑”，甚至在部分领域出现“领跑”o鉴于我国大科学工程发展之迅猛，其发展过程中存在问题也逐渐凸显，直接导致大科学工程的作用未得到充分发挥。
本文将梳理现阶段大科学工程快速发展过程中存在的共性问题，并瞄准大科学工程的科学、经济和社会效益，提出相应的管理举措。
关键词：大科学工程，管理，发展，效益中图分类号:C936文献标识码：ADOI:10.19524/ki.10-1009/g3.2021.01.00120世纪中叶以来，科学技术的突破离不开大科学工程的实施。
大科学工程对于孕育前沿科学创新领域、取得重大原创成果、推动重大技术革新具有重大的战略意义，是经济社会创新发展的源泉。
基于大科学工程的重要作用，世界各国（地区）均制定了大科学工程战略规划20世纪末期，我国先后实施了一批大科学工程项目，尤其是“十一五”以作者简介：匡光力，中国科学院合肥物质科学研究院研究员，安微大学校长，全国政协委员。
研究方向为强磁场科学与技术。
汪文强，中国科学院合肥物质科学研究院职员，研究方向为项目管理.2《科学与社会》（S&S）来，我国大科学工程建设发展迅猛，无论是工程建设水平、关键技术创新以及前沿突破性成果的产出均取得了令人瞩目的进步，为我国的科技进步、经济发展提供了重要支撑。
大科学工程快速发展的过程中，由于其具有技术复杂、建设周期长等不确定风险，出现了大科学工程的信任危机、溢出效应不明显、公众认知和参与度不高等问题，严重制约了大科学工程作用的充分发挥。
本文将从大科学工程的基本属性出发，结合国内大科学工程的发展现状和存在的问题，提出相应的管理措施。
推荐科学技术奖一等奖（19项）项目名称：高性能线路板及新型锂电池用环保型电子铜箔关键技术研究及产业化完成单位：安徽铜冠铜箔有限公司、合肥铜冠国轩铜材有限公司、合肥工业大学、安庆师范学院推荐单位：池州市科技局完成人员：丁士启、陆冰沪、于君杰、王同、徐文斌、何建波、贾金涛、杜荣斌、朱勇、郑小伟项目名称：乙醇灵活燃料发动机系列产品开发完成单位：安徽江淮汽车股份有限公司推荐单位：安徽省国资委完成人员：靳素华、高伟、杨林强、刘青林、陈园明、李明、李自强、李杰、穆立侠、邱若友项目名称：合肥新桥国际机场航站楼钢结构设计与施工控制关键技术完成单位：合肥工业大学、清华大学、同济大学、中国五洲工程设计集团有限公司、合肥市重点工程建设管理局、中建八局第二建设有限公司推荐单位：合肥工业大学完成人员：丁大益、完海鹰、王元清、罗永峰、李德章、王静峰、李庆锋、李海锋、郑岩、李军项目名称：沿淮低洼地农作物减灾增效关键技术及产品研发与应用完成单位：安徽农业大学、安徽省农业科学院、阜南县农业科学研究所、霍邱县种植业发展局、怀远县农业技术推广中心、五河县农业技术推广中心、凤台县农业科学研究所推荐单位：专家推荐完成人员：程备久、李金才、李泽福、朱德泉、蔡德军、汪建来、张友华、陈黎卿、郜红建、谈应权项目名称：煤矿深立井连接硐室群围岩扰动效应与控制技术完成单位：安徽理工大学、淮南矿业(集团)有限责任公司、煤炭工业合肥设计研究院、淮北矿业(集团)有限责任公司、国投新集能源股份有限公司推荐单位：安徽理工大学完成人员：程桦、姚直书、荣传新、唐永志、蔡海兵、汪春芹、梁袁、宋海清、王晓健项目名称：利用新型干法水泥窑无害化处置生活垃圾系统的开发与应用完成单位：安徽海螺集团有限责任公司、安徽海螺建材设计研究院、安徽海螺信息技术工程有限责任公司推荐单位：芜湖市科技局完成人员：何承发、张长乐、李大明、李群峰、汪克春、程占、王恒兵、程小兵项目名称：深部中软煤层瓦斯含量法预测煤与瓦斯突出理论与成套技术研究完成单位：煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、淮南矿业（集团）有限责任公司、安徽理工大学、煤炭开采国家工程技术研究院推荐单位：淮南市科技局完成人员：袁亮、薛生、方良才、谢军、李平、夏抗生、张纯如、刘冠学、郭之宝、余国锋项目名称：国审畜禽新品种(配套系)“五星黄鸡”的培育及应用完成单位：安徽农业大学、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所、安徽五星食品股份有限公司推荐单位：安徽农业大学完成人员：耿照玉、文杰、姜润深、胡祖义、赵桂苹、陈兴勇、郑麦青、田传春、毛传国、刘冉冉项目名称：转基因作物风险防控技术研究与应用完成单位：安徽省农业科学院水稻研究所推荐单位：专家推荐完成人员：杨剑波、倪大虎、魏鹏程、马卉、李浩、汪秀峰、宋丰顺、陆徐忠、李莉、杨亚春项目名称：超宽带微波矢量网络分析仪完成单位：中国电子科技集团公司第四十一研究所推荐单位：中国电子科技集团公司第四十一研究所完成人员：年夫顺、梁胜利、王尊峰、曹志英、李树彪、范国清、姜万顺、张庆龙、马景芳、王斌项目名称：三维数字化口腔CT完成单位：合肥美亚光电技术股份有限公司推荐单位：合肥市科技局完成人员：田明、林茂先、江东、张建军、司俊锋、蔡广杰、王瑜、李志、张建波、赵有元项目名称：特高压与新能源背景下的安徽电网安全经济运行关键技术研究完成单位：国网安徽省电力公司电力科学研究院、安徽大学、合肥工业大学推荐单位：国网安徽省电力公司完成人员：王贻平、王群京、罗亚桥、丁明、梁栋、谢毓广、郑国强、朱明星、王凤霞项目名称：大气光学参数综合探测技术与设备及其应用完成单位：中国科学院合肥物质科学研究院推荐单位：中国科学院合肥物质科学研究院完成人员：王英俭、侯再红、刘东、朱文越、詹杰、靖旭、刘强、谢晨波、吴德成、黄宏华项目名称：高硫冶炼烟气绿色高效制酸关键技术及产业化完成单位：金隆铜业有限公司、中国瑞林工程技术有限公司、江西理工大学、安庆师范学院、常州联慧资源科技有限公司推荐单位：铜陵市科技局完成人员：宋修明、汪卫东、余磊、刘树峰、杜峰、何好平、束亚君、左延治、吴新民、宋飞项目名称：大型铠装超导导体制造关键技术与应用完成单位：中国科学院合肥物质科学研究院、宝胜科技创新股份有限公司、白银有色长通电线电缆有限公司（原甘肃长通电缆）、浙江久立特材科技股份有限公司推荐单位：中国科学院合肥物质科学研究院完成人员：武玉、秦经刚、刘华军、傅鹏、杨泽元、魏周荣、苏诚、任志斌、贡马林、刘小川项目名称：大气颗粒物（PM10/PM2.5）监测关键技术及设备产业化完成单位：中国科学院合肥物质科学研究院、安徽蓝盾光电子股份有限公司、合肥学院推荐单位：中国科学院合肥物质科学研究院完成人员：刘建国、刘文清、桂华侨、陆钒、钱江、陈军、程寅、潘焕双、赵南京、化利东项目名称：纳米材料的宏量制备与组装体功能完成单位：中国科学技术大学推荐单位：中国科学技术大学完成人员：俞书宏、梁海伟、从怀萍、刘建伟、姚宏斌项目名称：异质复杂纳米结构的构筑及纳米结构阵列对有毒物质的敏感性完成单位：中国科学院合肥物质科学研究院推荐单位：中国科学院合肥物质科学研究院完成人员：孟国文、郝玉峰、孙书会、黄竹林、韩方明项目名称：基于量子纠缠技术的量子物理实验研究完成单位：中国科学技术大学推荐单位：中国科学技术大学完成人员：李传锋、许金时、黄运锋、柳必恒、郭光灿推荐科学技术奖二等奖（39项）项目名称：高端电子铜带产业化关键技术研发完成单位：铜陵有色金属集团控股有限公司、中南大学、合肥工业大学推荐单位：铜陵市科技局完成人员：陈明勇、李周、刘建设、贾延琳、刘敦伟、易志辉、黄新民、汪明朴项目名称：功能型自润滑热镀锌钢板的研究开发与制造技术完成单位：马钢（集团）控股有限公司、中国钢研科技集团有限公司、安徽工业大学推荐单位：安徽工业大学完成人员：赵云龙、张启富、张千峰、杨兴亮、郝晓东、张建、柴立涛、刘劼项目名称：HFF6125G03SHEV气电混合动力城市客车研发及应用完成单位：安徽安凯汽车股份有限公司推荐单位：合肥市科技局完成人员：尹剑、陈顺东、赵理想、丁传记、唐伟、王少凯、王泽平、刘超项目名称：4LZ-8F自走式谷物联合收获机完成单位：奇瑞重工股份有限公司推荐单位：芜湖市科技局完成人员：王聪、孙永久、李树波、黄河项目名称：大流量粉体物料在线计量技术装备开发与应用完成单位：合肥水泥研究设计院、中建材（合肥）机电工程技术有限公司推荐单位：合肥水泥研究设计院完成人员：周啸、贾桂森、陈苏琦、魏铸、丁长征、李新跃、周达、李杰项目名称：特殊工况下高可靠性的回转支承关键技术研发及应用完成单位：马鞍山方圆回转支承股份有限公司、安徽工业大学推荐单位：马鞍山市科技局完成人员：余晓流、王汉东、李众、余云霓、汪永明、戴永奋、戴克芳、汪丽芳项目名称：江淮“格尔发”8×4重型载货车开发完成单位：安徽江淮汽车股份有限公司推荐单位：合肥市科技局完成人员：周福庚、陈刚、王凯峰、王定华、王守胜、何山、严法东、童世伟项目名称：三缸汽油机电喷系统研发及产业化完成单位：奇瑞汽车股份有限公司推荐单位：芜湖市科技局完成人员：朱航、祁克光、徐鹏、李根深、李林林、李康、王成、蔡亚兵项目名称：工业机器人关键技术的研发和应用完成单位：安徽埃夫特智能装备有限公司、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、安徽工程大学、奇瑞汽车股份有限公司推荐单位：芜湖市科技局完成人员：许礼进、陈友东、曾辉、王田苗、游玮、肖永强、胡国栋、柳贺项目名称：铁模覆砂磨球铸造生产线完成单位：安徽省新宁装备制造科技发展有限公司、安徽工程大学推荐单位：宁国市科技局完成人员：王仲珏、周利生、罗明松、王登国、朱庆华、洪广珠项目名称：杂交中籼水稻机插平衡栽培技术研究与应用完成单位：安徽省农业科学院水稻研究所、安徽省农业机械技术推广总站、安徽农业大学、安徽省农业技术推广总站、安徽省农业科学院植物保护与农产品质量安全研究所推荐单位：安徽省农业科学院完成人员：吴文革、张健美、孔令娟、蔡海涛、陈雨、陈刚、孔令聪、孙如银项目名称：乌塌菜种质资源创新及系列新品种选育示范推广完成单位：安徽农业大学、淮南市农业科学研究所推荐单位：安徽农业大学完成人员：汪承刚、朱世东、宋江华、卢英杰、查振英、汪荣锋、王素、张身嗣项目名称：茄子高效育种技术研究及系列品种选育与应用完成单位：安徽省农业科学院园艺研究所、中国农业科学院蔬菜花卉研究所、安徽科乐园艺科技有限公司、合肥市田田农业发展有限公司推荐单位：安徽省农业科学院完成人员：连勇、张其安、刘富中、方凌、江海坤、王艳、陈钰辉、王明霞项目名称：高速公路智能化联网运行关键技术研究与应用完成单位：安徽省交通运输联网管理中心、安徽省高速公路联网运营有限公司、安徽皖通科技股份有限公司推荐单位：安徽省交通厅完成人员：周正兵、沈志祥、李明、张伟、黄辉、于欣海、姜红超、费勤瑛项目名称：高效吸能合金及其在航天器着陆缓冲机构中的应用完成单位：中国科学院合肥物质科学研究院、中国空间技术研究院总体部推荐单位：中国科学院合肥物质科学研究院完成人员：韩福生、王新福、王幸福、厉运杰、罗敏、任月路、段先锋、汪聃项目名称：高耐候性钛白粉关键技术研究及产业化完成单位：安徽安纳达钛业股份有限公司、清华大学推荐单位：铜陵市科技局完成人员：王亭杰、袁菊兴、金涌、董泽友、吴海霞、王钢、韦冰心、蒋岳平项目名称：灭草松原药合成新技术开发及产业化完成单位：合肥星宇化学有限责任公司推荐单位：合肥市科技局完成人员：何普泉、方江升、王龙、王兰兰、王传品、赵国霞、雷世超、李丽项目名称：汽车发动机冷却系统散热器橡胶密封关键技术及应用完成单位：安徽中鼎密封件股份有限公司推荐单位：宁国市科技局完成人员：王征军、章维国、朱宝宁、荣修亮、陈晋阳、陈磊项目名称：生态环保高分子复合滤材关键技术研发与应用完成单位：安徽建筑大学、安徽利特环保技术有限公司、合肥利阳环保科技有限公司推荐单位：安徽建筑大学完成人员：朱长效、刘瑾、王献彪、丁益、袁玉梅、张峰君、陈少华、尤静项目名称：浮动车交通信息采集与多源交通信息融合系统完成单位：安徽科力信息产业有限责任公司、合肥市公安局交通警察支队、合肥工业大学推荐单位：合肥市科技局完成人员：赵跃东、陶刚、邹娇、宋美华、于海洋、刘俊、梁子君、高万宝项目名称：皖北矿区地质环境监测、评价、控制及治理研究与应用完成单位：皖北煤电集团有限责任公司、中国矿业大学、安徽恒源煤电股份有限公司推荐单位：淮北市科技局完成人员：杨化超、陈国良、胡奎、张宏忠、汪云甲、李太启、卞和方、邓喀中项目名称：铁路制梁绿色高效施工技术完成单位：中铁四局集团有限公司、中铁四局集团第一工程有限公司推荐单位：中铁四局集团公司完成人员：伍军、梁超、张宏斌、刘武生、胡柱奎、赵振波、刘玉波、李上寿项目名称：煤矿井下充填物料管状带式输送机完成单位：凯盛重工有限公司、安徽理工大学推荐单位：淮南市科技局完成人员：郭永存、陈志强、张勇杰、周春明、彭树权、崔成春、费维柱、吴晶项目名称：大型公共建筑节能监管体系关键技术研发与应用完成单位：安徽建筑大学、安徽省安泰科技股份有限公司、安徽讯飞智元信息科技有限公司、深圳市松特高新实业有限公司推荐单位：安徽建筑大学完成人员：方潜生、孙富康、徐杰、张友国、张振亚、杨亚龙、夏晓波、胡少云项目名称：装配整体式剪力墙结构住宅关键技术研发与产业化完成单位：中国十七冶集团有限公司、安徽建筑大学推荐单位：安徽建筑大学完成人员：丁克伟、尹万云、刘运林、金仁才、陈东、刘守城、夏珊、崔建华项目名称：高承压水断层破碎带泥化流变状态下巷道支护机理研究与应用完成单位：淮北矿业股份有限公司、中国矿业大学、淮北市平远软岩支护工程技术有限公司推荐单位：淮北市科技局完成人员：王世森、黄超、陈贵、张毅、朱本胜、成荣发、张农、吕海洋项目名称：沿淮洼地水灾防治关键技术与应用完成单位：中水淮河规划设计研究有限公司、安徽省水利水电勘测设计、北京大学推荐单位：水利部淮河水利委员会完成人员：李燕、徐迎春、宋豫秦、刘玲、夏广义、曾桂菊、丁瑞勇、海燕项目名称：药物性肝损伤流行病学、诊断方法及其适应现象研究完成单位：安徽医科大学推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1388 2021 年 . 第 36 卷 . 第 11 期资讯与观察Information & Observation数据资讯：中国科学院战略性先导科技专项（B 类）进展*中国科学院战略性先导科技专项（以下简称“先导专项”）是按照 2010 年国务院第 105 次常务会议精神，发挥建制化优势，组织院属单位优势科技力量，前瞻部署、共同实施的跨学科、跨领域的重大科技任务，是中国科学院贯彻落实习近平总书记提出的“四个率先”①和“两加快一努力”②要求的重要举措和关键抓手。
先导专项包括前瞻战略科技专项（A 类先导专项）、基础与交叉前沿方向布局（B 类先导专项）和攻坚专项（C 类先导专项）3 类。
其中，B 类先导专项侧重于瞄准新科技革命可能发生的方向和发展迅速的新兴、交叉、前沿方向，以期取得世界领先水平的原创性成果，占据未来科学技术制高点，并形成集群优势。
1 基本情况“率先行动”计划启动实施以来，在财政部等国家有关部门的大力支持下，中国科学院面向世界科技前沿，集中优秀人才队伍，发挥多学科综合优势，在物理学、化学、天文学、地球科学、生命科学、信息科学、材料科学等学科领域进行布局，累计部署“量子系统的相干控制”等 B 类先导专项 44 项（表 1）。
截至 2021 年 11 月，在研 B 类先导专项共计 21 项。
院刊 11* 本文由中国科学院前沿科学与教育局供稿，执笔人：沈连成、李云龙、王娟DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.20211021003修改稿收到日期：2021年11月6日① 率先实现科学技术跨越发展，率先建成国家创新人才高地，率先建成国家高水平科技智库，率先建设国际一流科研机构。
② 加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点。
表 1 中国科学院战略性先导科技专项（B 类）一览表Table 1 List of Strategic Priority Research Program (B), Chinese Academy of Sciences序号专项名称依托单位研究起止年院刊13894超导电子器件应用基础研究中国科学院微系统与信息技术研究所2012—2017年5大气灰霾追因与控制中国科学院生态环境研究中心2012—2017年6海斗深渊前沿科技问题研究与攻关中国科学院深海科学与工程研究所2014—2018年7拓扑与超导新物态调控中国科学院物理研究所2014—2018年8生物超大分子复合体的结构、功能与调控中国科学院生物物理研究所2014—2018年9宇宙结构起源――从银河系的精细刻画到深场宇宙的统计描述中国科学院国家天文台2014—2016年10页岩气勘探开发基础理论与关键技术中国科学院地质与地球物理研究所2014—2018年11作物病虫害的导向性防控――生物间信息流与行为操纵中国科学院动物研究所2014—2018年12功能pi-体系的分子工程中国科学院化学研究所2014—2018年13动物复杂性状的进化解析与调控中国科学院昆明动物研究所2014—2018年14典型污染物的环境暴露与健康危害机制中国科学院生态环境研究中心2014—2018年15土壤-微生物系统功能及其调控中国科学院南京土壤研究所2014—2018年16超强激光与聚变物理前沿研究中国科学院上海光学精密机械研究所2016—2021年17能源化学转化的本质与调控中国科学院大连化学物理研究所中国科学院理化技术研究所2016—2021年18地球内部运行机制与表层响应中国科学院广州地球化学研究所2016—2021年19细胞命运可塑性的分子基础与调控中国科学院上海生命科学研究院2016—2021年20结构与功能导向的新物质创制中国科学院上海有机化学研究所中国科学院福建物质结构研究所2016—2021年21基于原子的精密测量物理中国科学院精密测量科学与技术创新研究院2016—2021年22多波段引力波宇宙研究中国科学院国家天文台2016—2021年23大规模光子集成芯片中国科学院西安光学精密机械研究所2016—2021年24超常环境下系统力学问题研究与验证中国科学院力学研究所2016—2022年25下一代高场超导磁体关键科学与技术中国科学院合肥物质结构研究院2018—2023年26关键地史时期生物与环境演变过程及其机制中国科学院南京地质古生物研究所2018—2023年27植物特化性状形成的分子基础及定向发育调控中国科学院分子植物科学卓越创新中心2018—2023年28拓扑物态与量子计算研究中国科学院大学2018—2023年29病原体宿主适应与免疫干预中国科学院微生物研究所2018—2023年30功能导向的原子制造前沿科学问题中国科学院物理研究所2018—2023年31大尺度区域生物多样性格局与生命策略中国科学院昆明植物研究所2018—2023年32脑科学与类脑智能研究中国科学院脑科学与智能技术卓越创新中心2018—2023年33新一代超导与拓扑物理学中国科学院物理研究所2020—2024年34核物质相结构与重元素合成研究中国科学院近代物理研究所2020—2024年序号专项名称依托单位研究起止年（续表）1390 2021 年 . 第 36 卷 . 第 11期院刊 13序号专项名称依托单位研究起止年44存算一体基础器件与系统前沿科学中国科学院微电子研究所2020—2024年（续表）2 专项组织管理中国科学院发挥国家战略科技力量的建制化优势，不断优化 B 类先导专项的组织管理，深化推动“放管服”改革。
