旅游度假区开发项目建议书
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旅游度假区开发项目
项
目
建
议
书
2015年8月
第一章 总论
一、项目名称：旅游度假区开发项目
二、拟建地点：
三、项目建设内容与规模
1、建设规模：总用地面积约80公顷（含水域面积3.54
公顷），总建筑面积182500平方米。
2、主要建设内容：生态度假客房、会所、酒店、培训
中心、商业街、休闲养生会馆、员工之家、健康养老设施。
四、建设起止年限：拟于2016年中期开工，至2018年中、
后期结束。
五、项目总估算、资金来源及落实情况
该项目总投资6.45亿元，其中固定资产投资5.5亿元。
建设资金来源，主要依靠销售、银行贷款、公司自有资金、
项目合作等。
六、项目综合效益分析
项目进入正常运营期后，旅游等营业性收入约6500
万元/年，增加地方财政税收约650万元/年。项目为增加
当地政府财政收入提供了良好的契机，将成为带动当地经
济发展的又一增长点。
第二章 项目建设的必要性和条件
一、项目的提出
，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，
使项目区形成灌丛和森林二大生态系统，是保存最完好的生
态区域，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目除得天独厚的
自然景观外，环境优美，气候温和，开发的市场和潜力巨大。
通过示范园的建设，从而起到生产技术、生产方式、经
营模式、消费方式和直接参与等方面的示范样板基地的作
用，带动周边地区农村运用高新生物技术走高产、优质、高
效、低耗和无污染的生态新路子，实现该地区从农业资源型
开发向农业科技型开发转变，达到生态效益、经济效益和社
会效益的有机统一。因此，建设该示范园是十分必要的。
二、市场分析
生态农业是农业持续发展的生产模式。发展生态农业，
进一步加强生态农业建设既是保证农业持续、稳妥、健康发
展和保证我国农业现代化健康发展的必由之路，又是造福子
孙后代的千秋大业。
随着人类进入21世纪，我国农业进入可持续发展的探
索热潮。从单纯的追求数量转向追求质量，从追求产量的增
长转向追求综合效益的提高。全球的农产品消费市场普遍关
注安全性，绿色食品、有机食品受到人们的普遍欢迎，以良
好的生态环境和生产有机食品为特征的现代生态农业应运
而生，未来人们对绿色无公害食品的需求也越来越大，而食
品安全问题却成了我国农产品的“瓶颈”，因此，发展生态
农业、开发无公害绿色食品有其必要性和迫切性。本项目市
场潜力巨大。
第三章 建设规模与产品方案
一、项目总用地面积约80公顷（含水域面积3.54公顷），
总建筑面积182500平方米。主要建设：生态度假客房、
会所、酒店、培训中心、商业街、休闲养生会馆、员工之
家、健康养老设施。
二、目标与总体策略
1、目标：一个融合山、水、绿、居的和谐家园；
一个结合生态与人文的滨水绿色廊道；
一个兼顾地方性与时代性的居住游憩之所；
一个兼具经济与社会环境效益的区域品牌。
2、总体策略
总体策略一：构建整合山水绿居为一体的景观风貌
特色
结合本区自然生态环境条件与承德深厚的皇家园林
文化特色，探讨分析空间结构与自然及地域文化特征的
相互关系。由多样化的生态水系统,基于桃花源人文内涵
的景观系统、人车分流的交通系统、多元复合的绿地系
统以及融入自然的建筑高度控制系统相叠合实现自然与
人文的和谐共生。
总体策略二：营造兼顾自然生态与人文内涵的空间
格局
通过绿色廊道与多样化水岸特色景观的营造、“融绿
于居”庭院景观的设计、农业生产性景观的结合以及承
德当地乡土植物的配置，创造山·水·绿·居为一体的景观
风貌特色。
总体策略三：诠释地方文化与体现时代特征的建筑
风格
倡导能够诠释承德地方文化与体现时代特征的新中
式建筑形象和人性化的平面设计，强调建筑与外部自然
景观环境的相互融合。
第四章 项目总体工程方案
一、给水工程
需水量预测
用水量预测采用用地指标法计算。
水源及管网布置
本区供水采用打井方式直接获取地下水水源。分析
区内共设五处给水点，分片区独立供水，分析给水管管
径DN150mm，部分片区（如宾馆和培训中心区）给水
主管互相连通，保证供水的可靠性。
消防供水
区内采用生活、生产与消防合并的低压制消防供水
系统，也可就近采用河水，以节约水资源，体现优水优
用。
消防水量和室外消火栓布置按现行《建筑设计防火
规范》执行。道路按规范每隔120米设置室外地上式消
火栓。
二、污水工程
现状概括
由于现状用地周边没有市政污水管道，分析在本区
东侧用地边设置污水处理站，同时根据承德市城市分析
管理技术规定要求，区内采用雨、污水分流制。
污水管道布置
区内污水经管道收集后进入用地东侧污水处理站处
理。分析在北侧休闲居住区跨河处设一处污水提升泵站。
为保证区内大多数污水能实现重力流排放，污水系
统布置尽量满足以下原则：
污水管管径计算按最高日最高时污水量计算；
市政污水管道最小管径取DN400，最小坡道≥
0.3%；
竖向布置上，污水管位于雨水管之下。
污水排放要求
为符合城市污水处理要求，区内污水必须达到排放
标准后方可排入污水管道，再经由污水处理站处理后达
到中水后排放。
第五章 投资估算
项目投资估算表（单位：万元）
序号 项 目 估算费用
（万元）
一 固定资产投资 55000
1 工 程 费 用 （39298万元） 生态度假客房 474
0
2 客服区会所 282
0
3 酒店 300
0
4 培训中心 262
0
5 特色商业街 340
0
6 生态养生会馆 336
8
7 员工之家 106
0
8 健康养老设施 354
0
9 桥梁 500
10 供水 300
11 供热 150
0
12 绿化等景观打造 700
0
13 道路 200
0
14 供电 145
0
15 河道治理 200
0
16 征地费用（无形资产） 600
0
17 递延资金 270
7
18 预备费 699
5
二 铺底流动资金 950
0
三 总投资 64500
该项目总投资64500万元，其中固定资产投资55000万
元。
第六章 效益分析
一、经济效益分析
项目进入正常运营期后，旅游等营业性收入约6500
万元/年，增加地方财政税收约650万元/年（营业税税
率按5%计算，城市建设维护税按7%计算，计算为简化
计算，采用综合税率，按营业性收入的10%计算）。项
目为增加当地政府财政收入提供了良好的契机，将成为
带动当地经济发展的又一增长点。
项目主要营业性收入为四星级酒店、培训中心、生
态度假客房、老年康体中心、生态养生会馆、特色商业
街。
二、社会效益分析
1、通过项目区酒店服务、物业管理、商业贸易等方
面将直接吸引劳动力就业约500人。项目建成后主体项
目区需要大量的服务、管理、销售人员以保障项目的正
常运行，能够直接吸引劳动力就业。
2、通过关联农业、旅游产业示范项目的带动和扩散，
将间接吸引地区劳动力就业1000人左右。项目建设过
程中和建成后与周边有机农业、民俗文化产业等关联产
业发生互动，间接吸引周边劳动力就业。
第七章 结 论
经过分析，对项目的可行性得出以下结论：
本项采用生态农业模式建设，不但不会产生环境污染
源，而且还可以减少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用
价值，保护自然生态环境，形成以蔬菜、养殖、沼、果的生
态模式。不仅可产生大量优质有机肥生物肥供用菜田施用，
提高土壤有机质含量，而且可产生沼气，为示范园提供燃料
源，有利于环境保护。在实施前进一步计划对各子项目的生
态效益的具体数据，达到定量分析、科学评价实施生态农业
产生的效益，对农业经济可持续发展，充分利用资源，都有
较大的促进作用。
综合以上对各方面对本项目的分析可知，无论从土地条
件还是企业条件判断，本项目的实施成本相对较低，获益面
广，利润率高，具有良好的社会效益和经济效益，项目建设
是可行的。
