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法国研究生教育与国家创新体系建设的关系及启示

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２０－一年第２０期　ｓ。ｉ。　。　ｄ　Ｔ。盍臻｝　｛ｉ　ｍ。　Ｒ。　。　ｈ　

ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００—７６９５．２０１１．２０．０３４　

法国研究生教育①与国家创新体系建设的关系及启示　

李志红　，许放　

（１．北京科技大学，北京　１０００８３；２．东北师范大学，吉林长春１３０１１７）　

摘要：研究生教育与国家创新体系之间是一种相互促进、相辅相成的关系，研究生教育应主动将自身纳入国家　创新体系建设的一部分。在研究法国研究生教育为适应国家创新体系建设而进行的一系列的改革基础上，分析　了法国研究生教育与国家创新体系间的相互促进作用。借鉴法国的经验，研究生教育应该成为加强国家创新体　系各行为主体联系与合作的基点，研究生教育既是知识、技术、人才创新的基地，也应该成为加强国家创新体　系建设的抓手或立足点。　关键词：法国；研究生教育改革；国家创新体系；关系　中图分类号：Ｇ６４３：Ｇ３２３．１２６　文献标识码：Ａ　文章编号：１０００—７６９５（２０１１）２０—０１４０—０５　

Ｔｈｅ　Ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　ｂｅｔｗｅｅｎ　Ｆｒｅｎｃｈ　Ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　

Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｓｙｓｔｅｍ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｉｔｓ　Ｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔｓ　

ＬＩ　Ｚｈｉｈｏｎｇ，ＸＵ　Ｆａｎｇ　

（Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｂｅｉｊｉｎｇ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００８３，Ｃｈｉｎａ；　Ｎｏｒｔｈｅａｓｔ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈａｎｇｃｈｕｎ　１３０１　１７，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｓ　ａ　ｋｉｎｄ　ｏｆ　ｍｕｔｕａｌ　ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｍｐｌｅｍｅｎｔａｒｙ　ｒｅｌａ—　ｔｉｏｎｓｈｉｐ．Ｇｒａｄｕａｔｅ　ｓｔｕｄｅｎｔ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅ　ａｃｔｉｖｅｔｙ　ｐｕｔ　ｉｔｓｅｆｆ　ｉｎｔｏ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｓｔｕｄｉｅｄ　ａ　ｓｅｒｉｅｓ　ｏｆ　ｒｅｆｏｒｍｓ　ｏｆ　Ｆｒｅｎｃｈ　ｇｒａｄｕａｔｅ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｕｒｐｏｓｅ　ｏｆ　ａｄａｐｔｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｉｎ—　ｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄ　ａｎａｌｙｚｅｄ　ｔｈｅ　ｉｎｔｅｒａｃｔｉｏｎ　ｂｅｔｗｅｅｎ　Ｆｒｅｎｃｈ　ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ．　Ｌｅａｒｎｉｎｇ　ｆｒｏｍ　Ｆｒｅｎｃｈ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｓｈｏｕｌｄ　ｂｅｃｏｍｅ　ａ　ｂａｓｉｃ　ｐｏｉｎｔ　ｏｆ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｒｅｌａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｃｏｏｐｅｒａ—　ｔｉｏｎ　ａｍｏｎｇ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｂｏｄｉｅｓ　ｉｎ　ｎａｔｉｏｎａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ．Ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｉｓ　ｎｏｔ　ｏｎｌｙ　ｔｈｅ　ｂａｓｅ　ｗｈｅｒｅ　ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ，　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｔａｌｅｎｔｅｄ　ｐｅｒｓｏｎ　ｉｎｎｏｖａｔｅ，ｂｕｔ　ａｌｓｏ　ｔｈｅ　ｇｒｉｐｐｉｎｇ　ｄｅｖｉｃｅ　ｏｒ　ｔｈｅ　ｓｔａｎｄｐｏｉｎｔ　ｏｆ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｈａ—　ｔｉｏｎａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｆｒａｎｃｅ；ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｎａｔｉｏｎａｌ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｙｓｔｅｍ；ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　

二战后，法国政府为了赶超其他西欧国家，大　力倡导科技创新，加快建立和完善国家创新体系。　法国国家创新体系是适应战后国民经济发展之需要　

而逐步形成和发展起来的。和大多数国家一样，法　国国家创新体系主要包括：国家科研机构、高等院　

校（大学和大学校）、企业、政府部门、非赢利研　

究组织和中介等。随着法国国家科研机构与大学的　

紧密交叉结合、企业与大学结合、产学研结合的力　度加大、法国研究生教育与科研活动联系的加强，　

研究生教育在国家创新体系中的作用由开始的主要　

输入人才到成长为知识创新、甚至技术创新的直接　执行主体，成为国家创新体系的重要组成部分，并　

日益发展成为一个独特的创新体系。　

收稿日期：２０１１—０７—０６，修回日期：２０１Ｉ一０８—３１　１　研究生教育为适应国家创新体系建设而进行的　改革　

１．１增加研究生培养机构　传统上，法国的研究生培养工作～直是由大学　

“独家经营”。随着国家创新体系的建设，法国开始　

改变这种仅通过大学来培养的单一模式，大学校②、　国家科研机构、企业参与到研究生培养中来。　

第一，让大学和大学校在发挥各自优势的前提　

下，使二者互相靠近，充分利用彼此优势，进行并　

轨改革。战后，特别是２０世纪７０年代以后，大学　校，特别是名牌大学校适应国家创新体系的要求大　

力开展科学研究，也开始积极从事培养博士生工作。　现在已有２７所大学校可以颁发博士文凭。

　李志红等：法国研究生教育①与国家创新体系建设的关系及启示　Ｉ４１　

第二，为了充分利用各自拥有的丰富的科技资　

源，同时也为了提高自身的创新能力，国家科学研　究中心等一批著名国家科研机构也参与博士生的培　

养。研究生直接参与到科研项目中来，既实现了法　国“通过研究进行培养”的培养理念，又有利于国　

家科研机构吸收一些年轻博士研究人员，从而保持　

机构的科研活力与动力。　

第三，２０世纪９０年代以来，为加强国际竞争能　力，法国政府鼓励企业吸收研究生，并参与研究生　

的培养工作。法国的研究生教育充分考虑到与企业　合作的重要性，主要采用以大学为主体的培养模式，　

即企业委托大学培养研究生，并派企业的高级科技　人员到大学讲授有关课程，同时还为大学和研究生　

提供经费和科研设备，为研究生尤其是博士生开展　论文提供科研资助、设立各种奖学金等。　

另外，１９９４年１月，法国高等教育和科研部决　定授权给高等教育机构，允许其同国外合作机构一　

起授予博士学位，博士毕业论文的写作可以在双方　导师的指导下，在任意一方机构中开展。　

１．２扩大研究生培养规模　

为了满足国家对科研人才的需求（包括国家科　

研机构和高等学校的需求）、企业对高级专业人才的　需求，法国不断扩大研究生的培养规模。　

法国从１９７６年至１９８２年，深入学习文凭　（ＤＥＡ）及其职业性配对文凭（ＤＥＳＳ）的增长率每　

年约８％。在管理和经济学领域，单是持专业深造　文凭的学生人数，１９７８年起每年增长约１２％。取得　

第三阶段博士学位和国家博士学位的总人数从１９７５　年的５　８７５人增加到１９８４年的８　２０４人，增长４１％。　到１９９１年，全国注册大学第三阶段的大学生有５０　

０００人，其中注册深人学习文凭的为３０　０００人，当　

年完成博士论文取得博士文凭增加到１０　９６３人，与　８０年代以前相比，取得博士文凭的人数有较大幅度　

的增加。２１世纪以来，法国研究生培养规模有了大　幅度的扩大，例如从２００７～２００８年硕博阶段总入学　人数即可看出（见表１）　

表１　２００７　２００８年度法国硕博阶段各专业总入学人数表③　

专业　硕士阶段（总人数）　博士阶段（总人数）　法律政治学　６４０６４　８３７ｌ　经济管理学　５６３９５　４５３５　基础科学和应用　６５３７ｌ　１５８９８　自然和生命科学　１９５４７　１０８７３　医学、牙科学　１０２５０８　１０２８　药剂学　１９５６ｏ　５５９　多元科学　ｌ３８７　１４５　合计　２２６３２４　４１４０９　

１．３设置多样化的研究生培养目标　

为了适应国家创新体系建设的需要，尤其为提　高企业的创新能力，培养企业所需要的创新型应用　

人才，为国家创新体系提供强大的人力支持，法国　

政府提出研究生教育应该参与社会经济文化建设，　研究生教育与工业研究及整个生产部门应该积极开　

展合作。　１９７３年法国设置了博士工程师文凭和国家博士　

文凭。博士工程师文凭要求在自然和科学工程领域　

既具有宽厚的理论基础，又具有科学研究和解决实　

际问题的学者型专家人才。国家博士文凭要求取得　第三阶段博士学位者继续从事研究，具有较高造诣、　

较高科学文化素养和研究能力。　

１９８４年法国通过新的《高等教育法》规定，对　大学的研究生培养制度进行改革，取消原有几种博　士学位，统一为一种博士学位。新博士学位的培养　

目标由过去培养单一的研究型博士，转变为培养研　

究型、复合型和从事应用研究型的博士；由以往通　

过撰写论文进行具有独创性的个人的科学研究，转　变为具有获得知识、技能和在实验室或研究中心集　

体工作的能力。因此２０世纪８０年代至今，法国研　究生培养进入“多样性、综合化”的培养模式。　

研究型博士生培养目标是为大学和科研机构培　养高水平的教师和科研人员。复合性应用研究型博　

士生的培养，是为加强国家科技进步的创新力量，　

为企业的革新和创造发明培养高级专门队伍。加强　培养这类复合型高级专业人才，改变过去许多关系　

国计民生的企业只由大学校培养的工程师“垄断”、　而不再适应当今激烈竞争的局面，从而提高企业的　创新能力。研究生培养类型的多样化更好地适应了　

社会经济各领域对高素质创新人才的需求，从而使　

其更好地在国家创新体系中发挥主体作用。　

１．４　“通过研究进行培养”　

法国研究生教育的基本特点是寓“研”于教，　通过“研究”来培养人才，把科学研究作为研究生　

教育的核心内容，强调在科研中培养人才，通过科　

研既出成果又出人才。法国研究生教育的基本目标　

就是为研究生开展科研工作提供最好的条件，同时　采取各种优化措施使其获得科技资源，从而形成独　创性的科研成果。为加深研究生教育的科研基础，　

法国采取了以下做法：　首先，改革国家科研体制。通过逐渐改变由国　

家大型科研机构来承担主要基础性研究任务的状况，　

将科研基地扩展到了高校和企业中；加强高校的科　研活动，尤其强调研究生教育参与科学研究的重要　

性。１８９６年法国颁布《高等教育法》，要求大学开　

展科学研究，改变以往仅在大学以外的机构开展科　学研究的传统，并在医学、理学、法学和文学增加　

了科研的内容和学位论文的规定，有效促进了法国

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充分发挥高校在国家创新体系建设中的作用

充分发挥高校在国家创新体系建设中的作用

国家创新体系主要是由“知识创新系统”、“技术创新系统”和“制度创新系统”三部分构成，高等学校是“知识创新系统”的执行主体，在“技术创新系统”、“制度创新系统”中也发挥着不可替代的作用。根据目前我国高等教育发展的现状，要充分发挥高校在国家创新体系建设中的重要作用，仅仅依靠加大对高校各种创新要素的投入是不够的，只有各种创新要素在创新体系中的功能定位恰当、创新体系内各要素之间紧密协调，才能更加有效地提升创新能力和创新效率，使得科学技术与社会经济融为一体，协调发展。也只有紧紧围绕国家创新体系建设 这个中心，充分发挥高校的各种资源优势，才能使我国的高等教育真正融入到社会主义现代化建设的伟大事业之中，我国高校的自主创新能力和办学水平才能不断提升，我国高等教育新的跨越式发展目标才能够实现。

坚持服务地方的办学方向

高校应坚持以经济建设和社会发展为主要的服务方向，特别是要根据区域经济和产业结构的特征以及社会文化发展来筹划学科建设，确定专业设置与从事课程开发，这是高校统筹各种办学资源的基础。具体地说，高校为区域经济、社会文化发展服务主要应体现为以下四个方面 ：一是人才培养。就是要求高校要以培养生产或社会活动一线的人才为主要任务。为了更好地适应社会需要，必须实现人才培养目标的战略转移，即实现从学历教育到能力本位的战略转移，在教学过程中，更加注重提高学生的学习能力、就业能力、转岗能力和创业能力。二是科技创新。高校应当成为科学发现、技术发明、科技转化、科技应用、科技推广的中心。高校应从经济社会发展的需要出发，与区域经济社会发展紧密结合，解决当地经济社会发展中急需解决的科学技术问题；还应在增强高校的社会服务、科技创新能力的同时，使高校自身学术水平和业务能力得到较快提升，促进和支撑学科的发展。三是文化辐射。高校应是传播先进文化的重要阵地，它通过自身的活动对周围的环境产生潜移默化的影响。高校的文化影响力的大小决定于高校的声誉，声誉越高的大学文化辐射能力也越强。四是信息交流。高校是信息交流中心和网络中心。它可以提供科研信息、人才信息、市场信息，对区域的发展有重要价值，在经济欠发达地区尤其如此。

创新型国家科技创新体系建设的有益经验及启示

创新型国家科技创新体系建设的有益经验及启示

进入新世纪以来，国际竞争日趋激烈，为在新

一轮竞争中赢得主动权和抢占制高点，世界发达国

家和部分发展中国家不约而同地选择了建设创新型

国家的道路。由于文化、基础和地缘的差异，世界

各国在创新理念、发展战略、关注重点等方面各有

不同和侧重，国家科技创新体系的建设也各具鲜明

特色，但本质上都是依靠科技创新提高国家综合国

力和核心竞争力，其中有很多好的做法和经验值得

我们借鉴和吸收。

1　激发创新活力，引导发展转型——创新政策重在制度突破

长期以来，各国政府几乎无一例外地把科技立

法、制定创新政策或实施科技专项计划作为提升国

家创新能力的重要手段。美国在全球率先将专利战

略作为国家发展战略提出，颁布和实施了《大学和

小企业专利程度修正案》，也就是著名的《拜-杜

法》（Bayh-Dole），根据美国总审计署的统计，

在法案颁布实行的10年内，大学研究对于产业的贡

献率从1980年的4%迅速攀升到1990年的7%。世界各

国也不甘落后，2005年10月12日，欧盟通过了《创

新行动计划》，旨在集中一切可以利用的工具激活

各项创新活动；2007年6月，日本内阁通过《创新25》，提出了面向2025年的创新型国家远景目标

和创新途径，强调从根本上加强科学技术投资，重

新审视促进创新的各种制度和规则，完善“创新立

国”的推进体制。2007年，韩国颁布了国家中长期

研发战略《国家研发事业总路线图》，对韩国未来

15年的研发事业进行总体设计。世界主要创新型国

家并不满足于曾经的辉煌和成就，其忧患意识和创

新紧迫感丝毫不亚于中国这样的快速发展和追赶中

国家，它们对当今世界处于向创新型经济发展转型

的关键时期表现得相当敏感，纷纷制定推动本国向

知识经济转型的技术创新政策和专项科技计划，不

遗余力地加大各种投入力度，因为谁都明白，谁失

去了转型的关键时机，谁就将失去时代的眷顾。

2　将欲取之，必先予之——研发投入是支撑持续创新的重要基础

世界级科技成果要有世界级的研发，要支撑世

界级的研发，就要舍得在创新上付出巨大的投入。

国家创新体系的概念

国家创新体系的概念

国家创新体系的概念。其核心内涵是实现国家对提高全社会技术创新能力和效率的有效调控和推动、扶持与激励,以取得竞争优势。在知识经济时代,知识基础成为企业、区域乃至国家提高核心竞争力的重要平台,因此国家创新体系既包括提高技术创新能力与效率,也包括提升全社会的知识基础等重要内涵。 中国的国家创新体系研究始于20世纪90年代中期。中国科学院借鉴国外对国家创新体系研究的成果和实际经验,结合中国的国情,在《迎接知识经济时代,建设国家创新体系》的报告中,提出了关于中国国家创新体系的概念:“国家创新体系是由与知识创新和技术创新相关的机构和组织构成的网络系统,其主要组成部分是企业(大型企业集团和高技术企业为主)、科研机构(包括国立科研机构、地方科研机构和非赢利科研机构)和高等院校等;广义的国家创新体系还包括政府部门、其他教育培训机构、中介机构和起支撑作用的基础设施等。”这表明中国创新体系是知识创新和技术创新并举的系统。

中国国家创新体系的构筑,主要有以下几点:(1)创新是具有经济和社会目标导向的行为,创新的实质是发展经济。建设国家创新体系必须体现科学技术是第一生产力的思想,落实科教兴国战略,实现国民经济整体素质提高和经济结构的优化,提高国家经济实力和竞争力。(2)国家创新体系的建设,必须从中国自己的国情和未来发展的需要出发,既要有在世界最前沿领域开拓进取,也要有符合中国国情的发展战略与重点,发展高技术产业、用高技术改造传统产业及发展农业和农村经济。(3)在中国,创新的核心是要从体制上、机制上解决好科技与经济结合的问题,创新的关键是提高科技促进经济社会发展的能力和实力。(4)创新不仅表现为知识和技术的转移,而且表现在创新系统多元化的要素有效地使用与协同,构成知识与技术的创造、获取、转移和应用的网络。

中国的国家创新体系包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。

知识创新系统是由与知识的生产、扩散和转移相关的机构和组织构成的网络系统,其核心部分是国立科研机构和教学科研型大学。知识创新系统的主要功能是知识的生产、传播和转移,基本上是政府起主导作用,以政府行为为主。对于知识创新系统,国家实施了重大基础研究项目计划(攀登计划)、重大科学工程、国家重点基础研究发展规划、“知识创新工程”(试点)等。

教育部研究生主题案例(3篇)

教育部研究生主题案例(3篇)

第1篇

一、背景

随着我国经济社会的发展，研究生教育在国家人才培养体系中的地位日益凸显。为提升研究生教育质量，培养高素质的创新型人才，教育部提出了“以创新驱动发展，培养高素质研究生”的主题案例。本案例以某高校为例，探讨如何通过创新驱动，培养具有国际竞争力的高素质研究生。

二、案例概述

某高校是我国一所知名综合性大学，近年来，学校充分发挥学科优势，以创新驱动发展，培养高素质研究生。以下将从以下几个方面进行阐述：

（一）创新研究生教育体系

1. 深化研究生课程体系改革。学校以市场需求为导向，优化研究生课程设置，加强学科交叉融合，培养学生的创新能力和实践能力。

2. 实施研究生导师制。学校鼓励导师根据学生特点制定个性化培养方案，注重培养学生的科研素养和创新能力。

3. 加强研究生实践能力培养。学校与企业、科研院所等合作，为学生提供丰富的实践机会，提高学生的实践能力和就业竞争力。

（二）加强研究生科研创新

1. 鼓励研究生参与科研项目。学校设立科研项目基金，支持研究生参与国家级、省部级科研项目，提高研究生的科研水平。

2. 建立研究生科研创新团队。学校鼓励研究生组建科研创新团队，开展跨学科、跨领域的科研合作，培养团队协作精神。

3. 举办研究生科研竞赛。学校定期举办各类研究生科研竞赛，激发研究生的创新热情，提高研究生的科研能力。

（三）优化研究生培养环境

1. 加强研究生思想政治教育。学校将思想政治教育贯穿研究生培养全过程，培养学生的社会主义核心价值观。 2. 提供优质的生活保障。学校为学生提供良好的生活设施和便利的生活服务，确保学生安心学习、科研。

3. 优化校园文化氛围。学校积极开展各类文化活动，营造积极向上的校园文化氛围，丰富学生的精神生活。

三、案例成效

通过实施“以创新驱动发展，培养高素质研究生”的主题案例，某高校取得了显著成效：

1. 研究生培养质量不断提高。研究生在国内外学术期刊发表论文数量逐年增加，获得国家级、省部级科研项目资助的比例逐年提高。