安全管理整理笔记yjy

1 第一章 绪论

安全的定义：指人的身心免受外界不利因素影响的存在状态（包括健康状况）及其保障条件。

其一、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。

其二、安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或环境危害的条件。

其三、安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任何受影响或造成时间的损失。

安全管理是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。

宏观安全管理保障和推进安全生产的一切管理措施和活动，泛指国家从政治、经济、法律、体制和组织等各方面所采取的措施和进行的活动

微观安全管理经济和生产管理部门以及企事业单位所进行的具体安全管理活动

广义安全管理一切保护劳动者安全与健康、防止国家财产受到损失的管理活动，不但要防止劳动中的意外伤亡，还要对危害劳动者健康的一切因素进行抵制（尘毒、噪声等„）

狭义安全管理在生产过程或与生产有直接关系的活动中防止意外伤害和财产损失的管理活动

管理与安全管理的区别：管理追求效率，强调目的；安全管理则是在保证安全目标实现的前提下，对达到安全所需的人、物、信息、环境、时间等要素进行科学有效地协调和配置

安全管理学就是以社会、人、机系统中的人、物、信息、环境等要素之间的安全关系为研究对象，通过合理有效的配置诸要素及其之间的关系，从而保证系统中安全状况的持续实现，保证人类社会活动中的安全生存、安全生活、安全生产。

基本任务：运用现代管理科学的理论和原理，探讨、揭示我国安全管理活动的规律，建立健全我国安全管理机构体制和安全管理的科学方法。以达到提高管理效益、实现安全生产的目的。

安全管理学特点：系统性、决策性、前瞻性、综合性、交叉性、实用性

安全管理的性质：长期性、科学性、层次性、预防性、专业性、群众性

美国职业安全卫生工作：1、改善劳动条件，防止工伤事故，主要靠企业实施。政府依靠立法和监督检查来推进这方面的工作；2、重视安全卫生教育；3、重视开发新技术、使用新设备，开展安全科学研究工作。

日本政府为减少工伤事故和职业病所采取的主要对策：①建立劳动安全卫生的组织领导和监督体制；②加强立法，建立劳动安全卫生法规体系；③制定劳动灾害防治计划；④加强对企业的安全卫生行政管理和监督指导; ⑤推进安全卫生教育；⑥重视新技术的引进和设备的更新，积极发展劳动安全与卫生的科学研究；⑦重视发挥工伤事故防止团体的作用；⑧开展群众性的安全卫生运动

安全生产管理方针：安全第一、预防为主、综合治理

“四全“：全员、全过程、全方位、全天候

安全管理的作用：有效预防事故、有效控制事故、减少事故损失、保证良好的工作效率和经济效益

第二章 安全管理学理论基础概述

科学管理理论

泰勒科学管理理论（提倡职能制）：1、科学管理的中心问题是提高劳动生产率，即合理的日工作量---时间、动作的研究；2、必须为每项工作选择“第一流的工人”—能力最适合+愿意做；3、标准化管理---从作业方法、材料、工具、设备、作业环境等方面实施标准化管理；4、实行“差别计件工资制”；5、强调雇主与工人合作的“革命精神”；6、主张计划与执行相分离

亨利·法约尔（管理理论之父）一般管理理论:1、从经营职能中独立出管理活动：技术、商务、财务、安全和会计五大职能+管理；2、教育的必要性3、五大管理职能：计划、组织、指挥、协调、控制；十四项管理原则：劳动分工，权力与职责，纪律，统一指挥，统一领导，个人利益服从整体利益，人员的报酬，集中，等级制度，秩序，公平，人员的稳定，首创精神，人员的团结。

韦伯（组织理论之父）的理想行政组织体系理论：理想并非最合乎需要的，而是目前条件下最有效、最合理的组织形式。特点：1、明确的分工；2、自上而下的等级关系；3、人员的任用；4、职业管理人员；5、遵守规则和纪律；6、组织中人员之间的关系。这种高度结构的、正式的、非人格化的理想行政组织体系是进行强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。在精确性、稳定性、纪律性、可靠性 2 方面优于其他形式。

行为科学理论

1、 梅奥的霍桑实验；2、人际关系学说3、有关行为科学的理论 P17

霍桑实验：实验阶段：1、工厂照明实验2、继电器装配实验3、谈话研究4、观察实验

霍桑试验结论（梅奥的人际关系理论）：工人是“社会人”而不是“经济人”；企业中存在非正式组织；新的领导能力在于提高工人的满意度，在于通过提高职工的满意度来鼓舞职工的士气。

行为科学：P18广义：研究人（以至于动物）的各种行为的多种学科，是社会科学的同义语，是包括心理学、社会学、人类学在内的学科群。狭义：运用以上学科的理论和方法来研究工作环境中个人和群体行为的一门综合性科学。--边缘性科学

事故：在生产过程中，事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。

事故的特点：因果性，偶然性、必然性和规律性，潜伏性、再现性和可预测性。

国标GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》中，将事故类别划分为20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

海因里希连锁理论（多米诺骨牌理论）：把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁，并将事故因果连锁过程概括为以下5个因素：遗传及社会环境M；人的缺点或失误P；人的不安全行为或物的不安全状态H；事故D；伤害A。

企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌H，从而终端事故连锁的进程，避免伤害的发生。

海因里希法则（死亡、重伤、轻伤和无伤害的事故件数之比为1：29：300）的意义：要消除重伤事故，必须从消除大量的无伤害事件着手。

瑟利模型：在事故的发展过程中，人的决策可以分为3个阶段，即人对危险的感觉阶段、认识阶段和响应阶段。6个问题， 即1、危险的出现（或释放）有警告吗？2、感觉到这个警告吗？3、认识到了这个警告吗？4、知道如何避免危险吗？5、决定要采取行动吗？6、能够避免危险吗？

博德事故因果连锁理论：管理缺陷；个人及工作条件的因素；直接原因；事故；损失。

亚当斯事故因果连锁理论：P26 核心：对现场失误背后的原因进行深入研究。

吉布森和哈登从能量观点出发：人受伤害的原因只能是某种能量向人体转移，而事故则是一种能量的异常或意外释放。

危险源：系统中存在的，可能发生意外释放能量或危险物质的设备，设施或场所。

第一类危险源：系统中存在的，可能发生意外释放的能量或危险物质。

第二类危险源：使能量或危险物质的约束，限制措施失效，破坏的原因因素。

重大危险源：长期的或临时的生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

系统归因理论（危险源理论）重在解释事故发生的原因。

系统的六个特征，即集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。

管理的基本原理—系统原理：指人们在从事管理工作时，运用系统观点、理论和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。

运用系统原理的原则：1、动态相关性原则；2、整分合原则；3、弹性原则；4、反馈原则；5、封闭原则。

—人本原理：是指管理者要达到组织目标，一切管理活动都必须以人为中心，以人的积极性、主动性、创造性和发挥为核心的动力来进行。

运用人本原理的原则：1、动力原则；2、能级原则；3、激励原则。

—预防原理:通过有效的管理和技术手段，减少并防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而使事故发生的概率降到最低。

运用预防原理的原则：1、偶然损失原则；2、因果关系原则；3、3E原则；4、本质安全化原则。

3E原则，即工程技术（Engineering）对策、教育（Education）对策和法制（Enforcement）对策

—强制原理：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。 3 应用强制原理的原则：安全第一原则、监督原则

—责任原理：管理工作必须在合理分工的基础上，明确规定组织各级部门和个人必须完成的工作任务和相应的责任。

第三章 安全文化

“三双手”：既看得见又摸得着的手—安全机器装备、工程设施等；看不见但摸得着的手—安全法规、制度等；既看不见又摸不着的手—安全文化、习俗等；其中安全文化是最重要的手。

安全生产五要素：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入。

安全文化建设目标：1、全面提高企业全员安全文化素质；2、提高企业安全管理的水平和层次；3、营造浓厚的安全生产氛围；4、树立企业良好的外部形象。

杜邦公司文化建设：自然本能反应、严格监督、自主管理、团队管理

企业安全文化：企业员工在预防事故，抵御灾害，创造安全文明的工作环境的实践过程中所形成的物质和精神财富的总和。

企业安全文化建设模式：安全物质文化的建设，安全制度文化的建设，安全精神文化的建设，安全行为文化的建设。

安全文化：物质文化、管理文化、精神文化

第四章 安全管理方法

安全管理计划方法：通过安全管理计划来使决策具体化；谋求安全管理系统外部环境、内部条件和决策目标之间动态平衡，以实现安全管理决策所确定的各项安全目标—中心环节。

三个特征：必须和未来相关；必须与行动有关；必须由某个机构负责实施——行动方案

为什么说安全管理计划是一种安全管理职能？

确定安全工作目标的需要；安排人财物的需要；人力资源协调的需要；安全活动有序进行的需要

作用：1、是安全决策目标实现的保证；2、是安全工作的实施纲领；3、能协调合理使用一切资源。

内容三要素(主体)：目标、措施、步骤

安全管理计划的形式：按时间顺序：长、中、短期计划（10，5，年度和季度）；按内容：安全生产发展计划、安全文化建设计划、安全教育发展计划、隐患整改措施计划、班组安全建设计划等；按计划性质：战略、战术；按计划具体化程度：安全目标、安全策略、安全规划、安全预算等；按管理形式和调控程度：指令性（强制、权威、行政）、指导性（约束、灵活、间接调节）；按程度：高层（战略、全局）、中层（战术、业务）、基层（执行）

计划指标体系设计的基本要求：系统性、科学性、统一性、政策性、相对稳定性。

指标体系分类：数量指标和质量指标、实物指标和价值指标、考核指标和核算指标、指令性指标和指导性指标、单项指标和综合性指标。

*编制原则（主观和客观符合性的保证）：科学性、统筹兼顾、积极可靠、弹性原则、瞻前顾后、群众性。

编制方法：定额法、系数法、动态法、比较法、因素分析法、综合平衡法。

安全决策贯穿于整个安全管理过程，是安全管理的核心。

决策水平直接影响管理水平和效率。-要求：决策正确、合理、经济、高效

**安全决策的含义：针对特定安全问题，运用科学的原理和方法，拟定各种安全行动方案，并从中作出满意的选择，以更好地达到安全目标的活动过程。

安全决策是一个按照一定程序进行安全科学研究的一个过程；需要要达到一个目标；要付诸实施；核心是优选；考虑实施过程中的不断变化，还要考虑社会效果；需要科学决策和民主决策。