市政工程造价管理之我见
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市政工程造价控制管理之我见摘要:市政工程是一项社会效益极高的项目,所以一定要加大对工程建设的投资。
但是在实际的发展中,市政工程建设资金需求与政府投资间存在着很大的矛盾,因此,要不断的加强对市政工程造价管理。
本文主要就市政工程造价中存在的问题及控制对策进行了分析,最后提出了市政工程造价的审查,以期促进市政工程的发展。
关键词:市政工程;造价控制;问题;对策;审查1、市政工程项目造价控制存在的问题1.1 缺乏造价控制意识。
我国现今处在计划经济时期,市政行业过于看重指标性任务,但不怎么关注成本的控制。
就目前形势而言,我国尚未形成健全的成本管理的理念,因此,我们需要投入大部分时间和精力来彻底转变当前成本管理观念。
国内尚有一部分单位还没有充分理解工程造价控制的概念,很多人依然认为只要在工程预结算环节控制工程造价就可以了,也就是事后核算,比较看重审核竣工决算的工作,但容易忽略工程项目其他阶段的造价控制工作。
而实际上,项目前期的造价控制工作对于整个工程来说具有相当重要的作用,对整个项目工程造价的影响也是非常大的。
1.2 造价管理体制不完善。
招投标制度是控制造价的有效措施,它引入了竞争机制,并提出了“最低合理报价”的概念,即可以避免工程承包中的“幕后”交易,减少经济犯罪。
但实际工作中,还存在没有全力使招投标法律、法规得到贯彻执行;对违法乱纪行为打击力度不够,对投标单位的调查不重视,经常出现低价中标高价结算现象。
1.3 限额设计未得到全面推行。
现阶段,设计管理制度不够完善,设计人员普遍缺乏限额设计意识。
大多数设计院没有工程造价控制的观念,有些城市还没有实行设计招标。
根据以往调查数据统计显示,设计阶段对工程造价的影响程度与施工阶段对工程造价的影响度比例为6:1,由此可见设计阶段对工程造价的影响是相当大的。
1.4 施工阶段随意变更设计。
在工程开工之初,许多建设单位没有做好必要的一些开工准备工作,只是一味的赶时间提前开工。
市政工程造价控制管理面临的问题与出路分析市政工程是城市发展的重要组成部分,它们涉及到城市交通、给水排水、环墶保护等方方面面,直接关系到市民的生活质量和城市的形象。
市政工程的建设与改造需要大量的资金投入,而造价控制管理则成为市政工程建设过程中需要重点关注的问题之一。
本文将对市政工程造价控制管理面临的问题与出路进行分析,以期为相关管理部门提供一些思路和建议。
一、市政工程造价控制管理面临的问题1. 市政工程建设项目多而复杂。
市政工程涵盖范围广泛,从道路建设到水利设施,从环境保护到市政公用设施,项目类型繁多,建设标准复杂,因此造价控制难度大。
2. 投入资金的不确定性。
市政工程建设需要大量资金投入,但在项目初期,由于市政工程建设的复杂性,很难准确预测整个工程的投入资金,造价控制难度大。
3. 建设成本的上升。
在当前经济环境下,工程建设材料价格不断上涨,劳动力成本增加,这些因素都增加了市政工程的建设成本,对造价控制提出了更高的要求。
4. 市政工程的周期长。
市政工程建设一般都需要较长的时间,而长时间的建设周期势必给造价控制带来一定的不确定性,难以精准掌握造价控制的节奏和方向。
5. 造价控制的管理与监督不到位。
市政工程建设过程中,缺乏全程的造价监督及管理,有些工程造价控制管理方面存在一定的漏洞和薄弱环节。
二、市政工程造价控制管理出路分析1. 提高市政工程建设管理水平。
加强对市政工程建设的项目管理,明确责任分工,规范工程建设流程,加强对施工单位的管理,提高施工质量,降低工程变更和质量事故的发生率,减少不必要的成本浪费。
2. 完善市政工程造价控制监督体系。
建立健全市政工程造价监督体系,加大对市政工程建设造价的监督力度,完善市政工程造价监理机制,减少造价管理的灰色地帶,确保造价控制的精准性和有效性。
3. 科技手段的应用。
利用信息技术手段,建立市政工程建设的信息化管理系统,实现全程数据网络化、实时监控和精准预估等功能,提高市政工程造价控制的精确度和可操作性。
工程造价管理之我见摘要:本文通过对目前工程造价管理存在的问题进行探讨,提出了实现建设项目工程造价有效控制的主要途径和措施。
关键词:工程造价;管理中图分类号:tu723.3 文献标识码:a 文章编号:加强工程造价控制的全过程动态管理,业主工程造价咨询单位与造价工程师都要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责。
只有加强前期阶段的主动控制,采取技术与经济相结合的科学手段才能有效控制工程项目建设的总投资,才能真正提高经济效益,降低工程造价。
工程造价是指建设某项工程所花费的全部费用,而工程造价管理就是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、项目实施阶段以及建设结算阶段实行全过程的管理,以保证工程项目管理目标的实现。
建国以来,我国在工程造价方面仍然在沿用前苏联的模式,实行同高度集中的计划经济相适应的基础建设概(预)算体制。
但是,随着经济体制改革的日渐深入,这一体系本身存在的一系列问题也逐渐地暴露出来了,影响了我国工程造价行业的发展。
1 设计阶段的成本控制设计阶段是工程建设项目成本控制的关键与重点。
尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,但对工程造价的影响可达75%以上,因此,应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。
但在现行的管理体制下,设计工作并没有受到应有重视。
大量的工程项目没有推行设计招标,没有优选设计方案。
很多建设单位对设计只重视技术上的可行性,却忽视了经济上的合理性;一些设计人员经济意识淡漠,认为“省了投资是别人的,出了问题是自己的”,造成许多不必要的浪费。
为此,我们要大力加强设计阶段的控制和管理:1.1 引入竞争机制,大力推行设计招投标。
为了增强设计单位的责任心,促进设计质量的提高,就必须要把设计单位全面推向市场。
设计单位要想在竞争中取胜,就必须提高技术水平,在保证设计质量要求的前提下,降低工程造价。
1.2 推行限额设计,提高设计的经济性。
所谓限额设计,就是要按照批准的总概算控制总体工程设计,各专业在保证达到设计任务书各项要求的前提下,按照分配的投资额控制各自的设计。
市政工程造价管理中存在的问题及对策分析市政工程造价管理是指对市政工程项目进行造价估算、控制和监督,确保工程项目在预算范围内完成,并保证资金使用的合理性。
在实际的市政工程造价管理过程中,存在着一些问题和挑战。
本文将会对市政工程造价管理中存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
问题一:造价预算不准确造价预算是市政工程造价管理的基础,准确的造价预算可以为项目提供合理的经费安排,并且对于后续的工程施工和质量控制也至关重要。
在实际操作中,由于工程项目的复杂性和不确定性,造价预算往往难以准确地进行评估。
造成造价预算不准确的原因主要包括:设计图纸不完善、专业人员水平不高、相关数据不全面等。
1. 在项目启动阶段加强设计图纸的审核,确保图纸的完善性和准确性;2. 加强专业人员的培训和素质提升,提高其对造价评估的准确性;3. 建立完善的造价数据库,收集和整理市政工程项目的造价数据,为后续的工程项目提供可靠的参考。
问题二:工程变更引发的造价增加市政工程施工过程中,往往会因为各种原因产生工程变更,包括设计变更、材料变更、施工方法变更等。
这些工程变更也会引发相应的造价增加。
如果不及时控制和管理这些工程变更,就会导致工程项目超支和质量问题。
1. 加强对工程变更的管理和控制,确保工程变更的合理性和必要性;2. 建立工程变更管理制度,明确变更申请的审批程序和要求,对于未经批准的变更,不得进行施工;3. 与施工单位建立良好的沟通渠道,及时了解和掌握工程变更的情况,以便做出合理的预算调整。
问题三:施工单位报账不规范施工单位的报账不规范,对于市政工程造价管理造成了一定的困扰。
施工单位报账不规范的主要表现为:报账材料不全、报账金额不准确、材料和设备信息不完整等。
1. 对施工单位进行培训,提高其报账的规范性和准确性;2. 建立标准化的报账材料清单,要求施工单位按照清单要求进行报账;3. 加强对施工单位报账材料的审核和核实,确保报账的准确性和合法性。
工程造价管理之我见关键词:建筑工程工程造价管理方案中图分类号:tu723.3 文献标识码:a文章编号:随着建筑行业的快速发展,工程造价管理逐步显出制度不完善,计价方式不合理等问题。
建筑工程造价的准确与否直接关系到整个工程后续的正常开展。
招投标工作要顺利进行,按期高质量完工和及时竣工结算,对此,本文就建筑工程造价管理中存在的问题提出了可操作性的解决策略,对适时调整工程预算定额,实现工程造价动态管理,构造统一的、完善的、高效的、科学的工程预算管理体系有重要的作用。
建筑工程造价,是指某项目工程建设所花费的全部费用。
就是该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、企业的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。
正确的编制工程造价对企业和社会的决策有着不可替代的作用。
为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程管理的需要,合理和有效调控建设工程造价、提高工程造价编制水平,反应工程的实际造价是我们工程造价专业工作者面前的一项大课题。
建筑工程造价管理存在的现实问题缺乏完善的工程预算定额体系。
预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。
不同类型的工程,不同的施工环境,参差不齐的施工水平却运用同一定额标准,这充分说明建立一套包罗万象,来源于实际的完整预算定额体系势在必行。
另外,随着市场竞争的日趋激烈,异地承揽或跨行业承揽竞争工程项目的情况越来越多,而各地区建筑各异预算定额管理,预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。
市场供求关系失衡,竞争不规范,影响合理造价。
有相当一部分施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件,如降低工程造价,垫资施工、缩短工期、肢解发包等,面对这些不规范的建筑市场,施工企业只有拼老本,保眼前,为此恶性循环下去,大大扰乱了建筑市场,企业缺少更新改造的后劲,冲击了正常的工程造价管理,而现行的政策缺乏相应的约束机制,这样也就更加助长了建筑市场中的不规范行为。
加强工程造价管理之我见摘要工程建設项目中,在保证工程质量的前提下降低工程造价节约投资是每一个项目必须面对的问题,因此合理确定和控制工程造价,加强造价管理,控制投资规模对实现投资管理目标起着关键作用。
关键词实施;工程造价;管理中图分类号[tu-9] 文献标识码a 文章编号1001-828x(2011)03-0019-01一、工程造价管理中存在的主要问题1 招标工程人为压级压价或采用“无标底”招标,导致工程造价失真。
建設单位为减少投资,利用施工单位急于中标的心情,人为地要求施工企业压价、让利或提出垫资施工等条件,从而造成不合理低价中标,同时也留下了工程质量隐患。
2 从事工程造价管理人员素质较低。
工程造价管理行业的从业人员专业水平参差不齐,正规高等院校工程造价管理专业毕业的比例非常小,造价工程师执业资格考试刚刚起步,虽然近些年来已经培养了一批注册造价师,但是这部分人占整个工程造价管理人员的比例极小。
加之许多造价师工作于咨询单位,从事造价咨询、决算审核工作,这些都严重影响工程造价管理的发展。
3 部分建設单位为了争取项目能顺利通过,采取“化整为零”,尽量压低概算造价,而在建設的过程中又通过追加投资,提高建設标准,结果导致概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超现象”。
4 由于材料价格地域差别大及市场信息不畅等因素,造成部分材料价格失控,承包商利用业主的不知情,导致工程造价虚增。
二、加强工程造价管理的有效措施要使建設工程造价得到合理确定,使之控制在批准的造价限额内,就必须在建設项目的全过程中进行有效的工程造价管理。
1 加强决策阶段的造价管理通过对竣工工程经济指标的测算,确定合理的工程投资估算指标和設计概算依据,加强投资估算管理,使投资估算如实反映設计,造价人员应从建設方案的优选开始就渗透到建設项目中去,合理确定工程的静态投资,并充分预测工程动态投资,以保证建設项目决策打足资金,不留缺口。
2 加强設计阶段的造价控制(1)推行限额优化設计。
关于工程造价信息化管理之我见在软件开发应用方面,从事工程造价软件开发的企业发展到近300家。
在工程建设中应用的工程造价软件已有上百种。
在网络建设方面,全国已有2O多个省、自治区、直辖市和部分地级市开通了工程造价信息网站,还有许多造价事务所也开通了相关网站,不少建设施工企业、工程造价管理机构、设计企业等都开始运用工程造价软件和网络进行工程投标招标、工程概预算等,不仅减轻了劳动强度,提高了工作效率,而且提高了工程造价文档的质量和准确度,使工程造价更加科学合理,贴近市场。
1.工程造价管理信息化的几项主要工作工程造价管理信息化是一个长期过程,涉及行业多、技术复杂、过程长,应本着统筹规划、突出重点、分步实施、务求实效的原则,从实际出发,由点到面,从易到难,从简单到复杂,循序渐进地开展信息化工作。
根据我国实际情况,工程造价管理信息化可从以下几个方面入手:1.1制定和完善工程造价信息化建设标准体系在尚未建立统一的标准体系、工程造价信息分类编码体系情况下,参与造价管理的各个行业、部门很难协作,大规模的系统开发、应用无法实施。
因此,对照有关信息化技术标准体系,建立统一、权威、规范的工程造价信息标准体系,是工程造价管理信息化最急迫,也是最重要的一项工作。
1.2制定工程造价管理信息化的总体规划工程造价管理信息化是建设领域信息化的重要组成部分。
制定工程造价管理信息化的总体规划和总体目标,按照总体规划的要求,分阶段、分层次加快信息化基础设施建设。
在制定规划时应明确工程造价管理信息化建设的主要指标体系,包括技术指标、信息管理系统运行指标、维护指标和从事信息管理相关人员资质等,便于分解落实。
1.3建立工程造价管理信息基础网络平台网络平台是信息传输、共享的基础,首先,可先建立内部网络,实现办公自动化,提高工作效率。
然后,利用虚拟专网或国际互联网,构建覆盖全国的造价专业网络,将零散分布的信息资源连接起来,实现全国范围造价信息交流与资源共享。
建设工程造价管理之我见摘要:在建设工程项目管理中,如何更有效地加强建设工程造价管理,并在确保工程质量的前提下,降低建设工程造价,是建设单位及项目管理人员普遍关注的问题,本人就此作对工程造价管理存在的问题进行了分析,并提出了相应的解决措施。
针对建设工程造价管理的重要性,分析了目前工程造价管理存在的问题,研究了加强工程造价管理的若干对策,以解决当前工程建设中随意压价,高估冒算及投资失控等问题,促进国民经济的健康发展。
关键词:工程造价,管理,问题,对策工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。
随着我国经济发展水平的提高和经济结构的日益复杂化,计划经济的内在弊端逐步暴露出来。
加强工程造价管理,就是要合理确定和有效控制工程造价,其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内,更在于合理使用人力、物力、财力,控制固定资产投资效益。
随着社会主义市场经济逐步建立和发展,工程造价管理也出现一些新情况、新问题,如何采取有效措施,使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道,已是当务之急。
1 目前工程造价管理存在的问题工程造价是建设一项工程预期开支或实际开支的全部投资费用。
控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程造价管理的首要任务。
现在,投资管理的各个阶段不够完善,导致工程投资中的浪费现象比较严重,为了提高工程建设质量及投资效益的社会效果,分析工程造价管理中主要存在的几个问题:1)工程造价管理部门政出多门。
由于我国长期的计划经济体制的影响,现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构,所以也就造成造价管理政策政出多门。
就工程定额而言,按主编单位和管理权限分为:全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等,地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的,政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额,由于两部门的要求和掌握尺度不同,在执行过程中常常发生矛盾,致使定额使用单位无所适从,有关主管部门难以仲裁。
市政工程造价管理之我见
摘要:本文作者介绍了市政工程的特点,从工程的不同阶段对市政工程造价管理进行了分析。
关键词:市政工程;造价管理;分析
中图分类号:tu723.3文献标识码:a文章编号:
新时期我国城市建设步伐不断加快,城市公共基础设施的建设工程、园林工程、绿化工程的投资力度越来越大,科学合理的工程造价管控对城市管理者的决策有着不可替代的作用,也是发挥公共资金使用效率的有效途径。
因而,探讨新时期市政工程全过程造价的控制与管理,取得较好的投资效益和社会效益,是我们市政建设者必须努力和追求的方向。
市政工程多数为公共建筑性质,它建成后只能产生社会效益,而不能直接产生经济效益,它具有以下特点:a.市政工程建设资金基本上是以政府投资为主要资金来源。
b.投资额度大,建设的标准高。
c.建设规模大,建设工序复杂。
市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于
国家的投入和地方的资金筹措,而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的,使我们清楚地认识加强市政工程造价管理控制的重要性和必要性,所以,提高资金的使用效益是我们市政建设者努力和追求的方向。
1 前期阶段市政工程造价的控制与管理
在新的时期,我们要消除造价管控的误区,不要认为工程施工阶
段需要大量的人力、物力、财力的投入,控制施工的费用支出也就控制了工程造价。
有资料显示,在建设成本控制中,施工开始后,充其量只能节约投资20%左右,而在决策和设计阶段,如果介入造价控制与管理,排除不利因素,影响造价的可能性达60%-80%。
因此,在市政工程前期阶段,要认真组织项目专家论证会,提出专家意见,经过专家会进行项目论证,采用合理化建议,通过对多方案的技术经济比较分析等方法,选择技术可行、经济合理的设计方案,前期工程造价管理的失误也往往会给后期施工阶段的设计变更和结算阶段的超概等问题留下隐患,埋下伏笔。
2 设计阶段市政工程造价的控制与管理
设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制,是因为在投资控制完成后,有效地控制造价就从设计阶段开始。
如果在设计阶段不能做到优化设计与有效控制造价,则势必会增加工程不必要的投入,造成浪费。
比如某市政主干道排水设计项目,经过测算,—个采用土方回填只需500万元造价的排水工程,在采用石粉和石碴回填后造价竟然增加了100多万元。
这仅是—个工程的例子,如果对一个年基础设施投入上亿元,土质情况与上面所举例子相似地区,均采用以上设计方案的话,投入上的浪费则不敢想象。
因此,设计阶段的工程造价控制与管理工作不但必要而且很重要,只能加强不能削弱。
严格推行设计招标,使项目技术和经济有机地结合。
由于历史的原因,长期以来,设计人员缺乏项目经济管理意识,设计思想保守,把工程造价控制看成是与己无关的事;造价管理人员
也只管概预算,不管设计技术问题,使技术和经济严重脱节,难以从根本上有效控制工程造价。
所以,市政工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。
3 实施阶段市政工程造价的控制与管理
据相关资料统计,建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右,因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。
3.1 招标管理。
工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序,是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段,因此非常重要。
招投标阶段的造价管理应放在规范招投标活动和招标方式的确定上,招标评标应实行合理低价中标。
首先在审查投标报价的过程中,投标企业的工程量清单内容是否与招标文件相符,避免日后在综合单价上扯皮;其次要坚持严格的评标制度,确定招标合同价;还要监督施工单位所报价格是否符合市场的实际情况,以避免个别施工单位以低档的材料、设备代替标书所要求的材料、设备进行报价。
这样做既不能保证工程质量,又容易出现工程施工过程中突破合同价的现象,给投资方和施工方在竣工结算时带来很多矛盾。
3.2 施工管理。
市政工程项目的建设,地下隐蔽工程较多,一个不符合现场实际的签证往往对工程造价造成重大的损失也存在质量和安全隐患。
因此现场签证的准确性和及时性就
显得十分重要和必要。
这要求建设单位不断提高管理素质,选择合适的承包方式,进行科学管理。
比如,市政道路工程中的石碴基层填筑,石碴方量的计算,一般采用现场丈量体积,按实结算。
但如果在丈量时施工单位弄虚作假,或监理人员不负责任,签证时填筑厚度比实际厚度多出l0cm,则对于一个面积在10万㎡的道路工程,石碴方量则增加1万m3,按石碴填筑综合单价40元/m3计算,则只此项造价就增加40万元。
又如,某市政管道开槽铺设工程,在预算编制时,沟槽开挖工作面按每侧1:0.75放坡系数考虑,沟槽底宽按定额规定进行计算,但实际施工时,由于地质、施工方案等因素,沟槽开挖工作面每侧仅按1:0.3放坡系数考虑,沟槽底宽也比原来减少了近1/3。
这样,土方开挖量及回填量都比原预算方量少了很多。
如果监理人员不及时做好现场丈量签证工作,项目完工后实际结算时工程量则难以复查,只能按定额规定进行结算,从而造成造价费用的大大增加。
因此现场签证的准确性和及时性就显得十分必要。
设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因素。
要严格控制设计变更,尽可能把变更控制在设计阶段的初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。
一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失加以比较,权衡轻重后再做决定。
要坚决杜绝内容不明、没有详图或具体使用部位,而只是增加材料用量的变更。
3.3 结算管理。
结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据,考虑变更工程量,特别是要考虑对施工签证单的符合性
和合理性进行详细的审查。
另外,在结算时经常会出现定额错套、高套、定额换算错误等情况,因此,把好工程结算关,对合理定价,减少不必要的投资具有深远的意义。
综上所述,城市市政工程造价控制是一项系统工程,需要进行全过程、全方位的管理和控制。
我们只有加强对每个环节的造价控制和审查,通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理的不断完善,提高投资效果。
4 结束语
市政工程造价的控制是一项系列工程,集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识相结合的工作。
在管理中应并不断进行投资管理体制的改革,实行建设项目前期、中期、后期全方位的动态管理,加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节,促使市政工程投资管理不断完善。
只有这样才能为国家市政工程节约大量的建设资金。
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