农民低保规章制度

乡镇民政工作制度一、工作目标深入贯彻落实____，紧紧围绕市委、市政府工作中心，切实关注民生，促进发展，维护稳定，着力抓好以提高“三个群体”(困难群体，优抚群体，孤老、孤残、孤儿等特殊群体)生活水平的保障工作，开拓进取，真抓实干，全面完成年度各项工作，实现保障到位、救助公正、群众满意、无越级上访。

二、工作职责1、负责宣传贯彻落实新形势下民政工作的方针、政策、法律、法规和有关规定，不断增强依法行政意识，严格依法办事。

2、深入调查研究，结合实际，制定辖区民政事业发展规划，并负责组织实施监督检查。

3、建立和完善有关救灾救济、城乡低保、优抚安置等各项规章制度。

4、负责辖区各类民政对象的调查摸底、统计上报和管理工作，承办各类民政救助对象的款物发放。

5、负责辖区救灾救济工作，认真做好辖区内灾情的核查上报并及时实施减灾计划，指导灾区开展生产自救;负责捐款物的接收、管理、分配和监督，并及时公布使用情况，接受社会监督。

6、负责辖区内军、烈属优待、抚恤金的管理、发放和革命烈士申报、褒扬及伤残等级申报工作;加强国防教育宣传工作，组织开展军民共建活动。

7、负责辖区城乡居民最低生活保障工作，做好低保对象的摸底、审查、上报和监督保障金的发放工作，做到程序公开、结果公布，接受群众监督。

8、指导、协助村(居)民委员会开展村(居)务公开工作;做好辖区内各村(居)委会的换届选举等村(居)民自治活动;组织对村(居)委会干部进行培训，推动基层民-主政治建设。

9、配合市民政局参与辖区行政区域边界争议的调查处理工作，完成辖区境内地理实体、行政区划、街道村名名称的命名、更名、标志设置和门牌户号的申报工作。

10、负责辖区孤儿、五保户、特困户等弱势群众的救助工作;指导社会兴办敬老院、福利院;搞好社区建设工作，全面推进社区服务健康发展。

11、负责辖区内流浪乞讨人员的救助管理和遗弃儿童的保护工作，保障其合法权益。

12、协助乡镇做好民政上访对象的接待、调查、处理工作。

金羊镇强农惠农政策落实自查汇报2011年，我镇强农惠农政策落实自查在年初村“两委”换届时就已开始，市区召开专题会议后，我镇又进一步做了不同层面的安排部署，经过村组自查，镇领导小组查纠，现将有关情况做如下汇报：一、强农惠农政策存在宣传不到位的问题。

主要存在部分村公示栏没有健全完善，个别村召开群众代表时达不到应有的标准，群众知晓率低，针对这些问题，我镇要求各村委会利用公示栏、条幅、黑板报、宣传栏、标语、宣传单等形式，多渠道、多角度、全方位宣传惠农政策、操作程序，确保惠农政策家喻户晓，深入人心。

各村召集了一次由全体低保家庭参加的会议，在会上对低保政策，申请办理程序，动态管理措施进行重点宣传，使低保家庭政策知晓率达到100%。

二、明白册的填写不规范运转不及时，部分村明白册填写项目不够、内容不全，对群众享受的补助资金个别村明白册填写不及时。

三、部分村惠农政策评议领导小组未及时成立，按工作要求还有一定的差距。

尤其是在低保的评审、公示上未达到遵循的规范要求，不同程度的存在经济条件相对差的村干部享受低保有个别农户通过托关系说情的方式办理低保或拆户施保的现象。

针对贵局提出的入户调查审核不严，民主评议和公示不到位的问题。

我镇要求各村成立由包村领导、包村干部、村干部及两委委员组成的农村低保自查组，逐组逐户核查所有农村低保对象。

具体要通过把握好“调查关”、“评议关”“公示关”这“三关”来推动整改工作。

四、退耕还林由部分村集体管理，有个别农户的补助资金未按时限要求补助。

五、低保动态管理不及时，村组干部享受低保，低保与日光温室、暖棚建设挂钩的问题。

我镇对这几类情况认真进行了清查，共查出村干部享受低保情况36户，低保与设施农业挂钩情况64户，动态管理不及时的126人。

目前我镇正在为这些低保对象办理停发手续。

六、农村危旧房改造补助资金发放中，部分村有借资料复印、照片打印搭车收费的现象。

七、惠农政策落实中软件资料不完善。

我镇现要求各村对照镇政府配发的低保档案专用盒标注的目录，逐一核对入档，务必要做到档案齐全，保存完好。

浙江省人民政府关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府关于农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施意见（浙政发[2006]5号）为稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调、可持续发展，根据《国务院办公厅转发〈人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见〉的通知》（国办发〔2004〕21号）精神，在去年试点的基础上，决定从2006年起在全省实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（以下简称奖扶制度），现提出如下意见。

一、奖扶制度的重要意义20世纪70年代以来，我省的人口和计划生育工作取得了显著成效，有效地遏制了人口的过快增长，实现了人口再生产类型的历史性转变，为我省经济发展、社会进步和人民生活水平提高作出了突出贡献。

人口和计划生育工作的重点在农村。

农村的稳定与发展，在很大程度上取决于农村人口的有效控制。

对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是鼓励广大农民自觉实行计划生育、稳定低生育水平的重要举措，也是增加农民收入、统筹城乡发展和建设社会主义新农村的重要内容。

去年的试点实践证明，实行奖扶制度有利于引导基层干部更加关注农民的切身利益，彰显党和政府的诚信形象，密切党群干群关系；有利于促进群众生育观念的改变和人口与计划生育工作向依法管理、利益导向、优质服务方向转变；有利于改善农村计划生育家庭在生活、养老方面的境况，促进农村社会保障制度的逐步建立完善。

各地、各部门要充分认识建立奖扶制度的重大意义，把这件事关农民切身利益的大事办实办好。

奖扶制度是在各地现行计划生育奖励优惠政策和帮扶救助措施基础上，对农村部分计划生育家庭实行的一项奖励制度。

落 实 ” 的工 作 机 制 ，确保 了低 保 工 作 的依 法 规 范
一
、
武都 区农村最低 生活保 障制度实施现状
我 国农村低保试 点工作从 １ ９ ９ ２ 年开始 ，２ ０ ０ ４
开展 。在具体工作 中，武都 区严把 “ 五关 ” ，即 ： 严把 申请人 口关 、人 口调查关 、收人评定关 、监督 关 和审批关 ；做到 “ 七个不批” ，即 ：不符合条件 的不批 、手续不齐全 的不批 、收入核查不 清的不
问题 的 一 ０对 于落实党的富民政策、实现社会安
定、城箩
的协调发展、全面建设小康社会等造
成 了一 定 的影 响 ，如何解 决 实 际工 作 中出现 的 问题 已经 成 为 当务 之 急 。 陇 南 市 武 都 区位 于甘 肃 省 东南 部 ，地 处 长 江
流 域 嘉 陵 江 水 系 白龙 江 中游 ，辖 区面 积 ４ ６ ８ ３ 平 方
系列 规章 制度 ，并 设立 城 乡居 民最低 生 活保 障办 公 室 （ 区级 ） 、 民政 工作 办公 室 （ 乡镇 ）和社 会 保 障
站 （ 社 区） ，形 成 了 “ 三级 联 动 、上 下 贯通 、层 层
公 里 ，全 区辖 ３ ６ 个 乡镇 ，６ ８ ４ 个 村 ，截 至 ２ ０ １ ２ 年
２ ０ １ ３ 年 ３月
天水 师 范 学 院学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｔ ｉ ａ ｎ ｓ ｈ ｕ ｉ Ｎ ｏ ｒ ｍａ ｌ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ
Ｍａ ｒ ． ， ２ ０１ ３
第３ ３ 卷 第２ 期
Ｖｏ ｌ ＿ ３ ３ Ｎｏ ． ２
农村最低生活保障制度存在的问题及其对策
展 融资引资渠道 、增强组织工作投入 、科 学确定低保 对象、健全法律法规是解决这些 问题 的有效途径。