医院会计委派制利弊谈

会计委派利弊谈 请欣赏《会计委派利弊谈》 会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有制身份，凭借其管理职 能，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有企业和集体企业资产 经营和财务会计情况的一种制度。

会计委派制这一管理模式曾在上海浦东新区实施而取得较明显的成 效，它在一定程度上摆正了会计人员的地位，减少、防止腐败，从而保证 国有资产的保值和增值，它的积极作用是显而易见的。

会计委派制是对会计管理体制的改革。

在现行的管理体制下，会计人员的任免权、考核权、经济奖惩权都掌 握在企业领导手中。

不便于会计人员充分履行职责，抑制了会计监督职能的发挥，致使会 计信息普遍严重失真。

实施会计委派制后，会计人员由财政部门直接委派，相对独立于各单 位，确保了会计人员的独立性，从而为其发挥监督职能提供了可靠的基础 和前提。

实行会计委派制是财务监督机制的改革。

这种机制使得会计人员自始至终对受派单位的资金运动进行核算监 督，便于对受派单位的经营管理活动实施事前监督和事中控制。

这有利于防止低价转让国有资产和恶意经营等现象的发生，有利于遏 制或减少铺张浪费，进而能够提高单位的资金使用效率。

从产权结构上看，会计委派制虽然加强了政府对企业的财务监督，也 制约了内部控制，对防止国有资产的流失起到很大作用，但我们也不难发 现会计委派制度在实际操作中仍然存有一些问题。

——会计委派制片面追求会计监督企业， 忽视了会计管理职能的作用。

由于会计委派制使会计人员独立于企业之外，并且受委派会计人员的 工作又是侧重于进行会计监督，其经济利益，业绩评价与接受委派企业的 管理会计开展情况、会计发挥管理职能促进企业效益的提高等方面的联系 不强，客观上造成了受委派会计人员开展管理会计工作、参与企业管理的 积极性不高，影响了会计管理职能的发挥。

——会计委派制容易造成企业与会计人员的对立，最终使会计人员的 反映、监督职能难以实现。

委派的会计企业经营者为达到控制会计信息的目的，有可能把委派人 员架空，使其成为一名机械的记账员，完全丧失对企业活动进行反映和监 督的职能，会计委派制的初衷将全部落空。

浅淡行政事业单位实行会计委派制的优势及措施随着改革开放的不断深入，我国行政事业单位的管理模式也在不断地进行探索和改革。

实行会计委派制度已成为一种行之有效的管理模式。

本文将就浅淡行政事业单位实行会计委派制的优势及其具体实施措施进行说明。

一、浅论实行会计委派制的优势1. 提高会计管理专业化水平。

实行会计委派制度可以将专业的会计管理人员委派到各个行政事业单位中担任会计工作，从而提高单位会计工作的专业化水平，确保会计工作的规范和合法性。

3. 提高会计工作的透明度。

实行会计委派制度可以使单位的会计工作更加公开透明，确保财务信息的真实可靠性，降低了财务作假的可能性，保障了单位的财务安全。

二、实施会计委派制的具体措施1. 确定会计委派的范围。

在实施会计委派制度时，需要确定会计委派的范围和对象，明确哪些行政事业单位适合实行会计委派制度，以及委派对象的条件和要求。

2. 健全会计委派管理机制。

为了更好地实施会计委派制度，需要建立完善的会计委派管理机制，明确会计委派的程序和原则，完善会计委派的监督和考核机制，确保委派工作的顺利开展。

3. 加强会计委派人员的培训和考核。

为了保证委派的会计人员具备专业的会计知识和技能，需要加强对委派人员的培训和考核，确保他们能够胜任所委派的会计工作。

4. 健全会计监督机制。

为了保证会计委派制度的有效实施，需要建立健全的会计监督机制，加强对委派单位会计工作的监督和检查，及时发现和纠正问题，确保会计工作的规范和合法。

以上便是关于浅淡行政事业单位实行会计委派制的优势及其具体实施措施的介绍。

通过实行会计委派制度，将有助于提高单位的会计管理水平，保障单位的财务安全，有利于单位的长远发展。

希望各行政事业单位能够充分认识到会计委派制度的重要性，积极推进会计委派工作的开展。

关于会计委派制几点看法
关于会计委派制的讨论，一直都是关注的焦点。

会计委派制是一种将会计工作划分为细分定义，使会计服务能够更高效地进行的一种管理模式。

由于它可以改善会计部门的运作，帮助企业及时了解财务状况，因此，会计委派制已经得到越来越多企业的支持和重视。

会计委派制将会计工作分解为不同任务，使协调效率更高。

这样，会计部门的各种职责就可以更加清晰、明确地安排与分配，工作也可以更加有效地完成。

此外，管理者也可以在这种机制下迅速识别和处理会计问题，并可以对企业的财务状况做出更及时的评估和决策。

会计委派制的实施，也可以有效减少重复工作，节约会计成本，提高工作效率。

会计部门采用会计委派制，可以更加有效地安排工作，减少重复工作，降低会计服务成本。

此外，调整会计团队，重组任务，以及制定明确的工作流程，也能够有效地帮助会计团队提高工作效率，提升服务质量。

然而，会计委派制也存在不少问题。

首先，会计委派制侧重于任务定义和职责划分，而不太强调员工的能力能力和素质的培养，有可能导致会计人员的素质不断下降。

此外，由于会计委派制要求对任务分配非常苛刻，员工也可能会抱怨任务过重，甚至对工作失去动力。

因此，企业要在实施会计委派制的同时，还要注意培养和提高会计员工的专业能力，保障他们的工作质量，以及及时补充和提升会计人的素质，使他们能够为企业做出更多的贡献。

总之，会计委派制是一个复杂而有效的管理模式，它可以提高会
计部门的运作效率，缩短决策和评估的时间，提高企业的财务状况及会计成本。

但是，同时也要注意培养会计人员的专业能力和素质，以保障会计部门的高效运作。

医疗机构财务科长委派制的弊端与改进浙江省绍兴市人民医院尉晓红李乐波朱晖摘要:为进一步加强医院财务会计管理工作，提高会计核算质量，促进医院健康发展，目前在医疗机构中也逐步实行会计委派制。

财务科长委派制的实施，能够促使医疗机构的财务监管体系逐步建立和完善、财务工作逐步标准化、财务科长管理能力逐步提高。

但是，实施过程中也发现会计职能重点发生偏差、委派财务科长责权执行不力、与相关岗位职能交叉、主观能动性不足等弊端。

为此，本文提出统一会计委派制形式，主管部门、接收单位与委派人员三方合力的改进建议。

关键词:财务科长委派制问题改进会计委派制是为了规范经营者行为，维护所有者利益，治理会计信息失真而进行的会计管理体制的创新。

为进一步加强医院财务会计管理工作，提高会计核算质量，促进医院健康发展，目前，在医疗机构中也逐步实行会计委派制。

委派制主要有三种形式，总会计师委派制度、总会计师与财务科长委派制、财务科长委派制。

其中，实行的比较多的是财务科长委派制。

一、医疗机构财务科长委派制的优点体现医疗机构财务科长委派制强化了财务监控力度，提高了医院财务管理规范化水平，进一步激发了财务科长工作热情，对提高医疗机构财务管理水平有着重要的指导意义。

主要体现在：财务科长委派制度的实施，引入和强化了外部监管，逐步形成以外部与内部监管相结合的双重监管体系；还可以摆脱委派财务科长与派往医院间的人事依附关系，提高委派财务科长的工作独立性。

通过财务科长的集中培训和相互交流，可以全面提高其专业能力和管理经验，促使财务工作逐步标准化。

二、医疗机构财务科长委派制的弊端(一)会计职能重点发生偏差会计的基本职能是核算与监督。

医疗机构实行财务科长委派制，着重强调了委派财务科长的报告权，这就使得财务科长委派制从一开始就出现了职能重点偏差的现象。

委派财务科长既要履行单位财务负责人的监督职能，还要发挥财务科长的财务核算与管理职能，工作精力受到限制。

(二)委派财务科长责权执行不力为确保委派制的成功推行，要求委派人员履行单位财务负责人的一切职责，同时，也给予配备较大范围的权限，包括：对违反国家财经纪律、法规等行为的制止权与纠正权；列席医院党政联席会议，参与重大业务计划、经济合同等事项的审议，负责各种经济合同、协议的会签；对所在单位会计人员提出任免建议等。

实施会计委派制度的优缺点与完善措施作者：李向阳来源：《环球市场信息导报》2014年第12期会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度，在西方国家公司的内部管理中应用普遍，是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。

1998年中国政府机关和国有企业引入这一制度。

我国会计委派分为对政府机关和企业单位的委派，而对企业委派主要是对集团公司、国有企业单位或集体企业资产经营单位的委派，本文主要讨论的是对企业的委派。

一、会计委派制度的要求委派会计制度是通过派出单位对受派单位的完全控制而实现对受派单位的约束和监督的。

因此，一个有效的会计委派制度从任职条件、会计职责等方面都是有严格要求的。

从任职条件来看，一个合格的委派会计应该具有正直的人品和良好的职业道德；委派会计的职责是按委派主体要求，对受派单位执行会计法、财经纪律的监督；及时准确全面地向委派单位报告财务状况、经营成果、信息质量；帮助受派单位完善内控机制，实现依法稳健经营；为了使委派会计尽心尽责地为委派单位工作，必须使委派会计利益与受派单位脱钩。

二、实行会计委派制的优点极大的加强了对企业的管理和控制。

实行委派会计制度有利于在保证独立法人单位或独立经营个体的资金所有权、使用权和管理权不变的情况下，财务部门能够站在整个集团的角度实现集团利益最大化，加强了集团对企业资金的事前、事中、事后监督，盘活了集团资金，实现了整个集团公司资金的合理调度，同时也为整个集团公司的发展提供更真实、准确的财务信息，能使所属企业更加明确的贯彻集团决策层的意图，从而更大程度上维护了企业所有者的利益。

加强了对企业的监督。

会计委派制有效地摆脱了会计人员与单位之间的依附关系，使会计人员的工作相对独立，使会计监督由内部监督成为一种外部监督，较好解决了会计监督不力的问题，有效防止了财产的损失和浪费。

可以强化财务管理，有利于企业提高经济效益，有利于企业、单位领导负责制，是财权、人权、事权协调统一。

目前，学术界对于会计委派制并没有进行严格的定义，一般是指由政府有关部门，包括财政部门、国有资产管理部门和经贸委等部门，向社会公开招聘会计主管、财会机构负责人和一般会计人员，经考核录用后，派到需要进行监控的单位从事财务会计工作。

这一制度时下正在不少地区积极试行，如湖北、四川、江苏、重庆等地，并将在全国范围内推广。

但笔者认为，从我国社会主义市场经济的长远发展和建立现代企业制度的战略目标来看，会计委派制具有很多弊端，它并不是我国会计人员管理体制改革的主流价值取向，试归纳分析如下。

一、会计委派制违背了现代企业制度的基础和根本要求建立现代企业制度是我国企业改革的价值取向。

现代企业制度最根本的要求是，现代企业必须是自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的法人实体。

因此，不能将产生于企业内部管理需要、服务于企业管理、属于企业有机组成部分之一的职能机构——企业会计与会计机构独立出去。

会计委派制割裂了会计与企业之间天然的血缘关系，与现代企业制度水火不相容，这是其最根本的缺陷。

二、会计委派制违背了现代企业制度下责任与权利的统一关系，将会计人员置于“两难”的尴尬境地。

会计委派制能够实现的前提条件必须是国家与企业的双重领导机制能够协调一致，形成事实上的一个命令源。

会计委派制一方面意味着权力结构在很大程度上的外倾化，另一方面意味着动力结构基本内倾化。

权力结构和动力结构的脱节，导致了企业会计人员责任与权利的脱节。

在现代企业制度下，企业与国家在利益分配、目标、管理等诸多方面存在矛盾，当国家与企业存在矛盾时，委派的会计人员怎么办？倾向国家就可能被“炒鱿鱼”或“穿小鞋”，偏向企业又与会计委派制的初衷相悻，会计人员必将处于两难境地。

三、会计委派制与《会计法》立法宗旨相停，是对会计监督的误解提出会计委派制的一个重要原因是，会计监督乏力导致会计信息失真严重。

根据《会计法》，我国会计监督体系由司法监督、行政监督、社会监督和企业内部会计监督四部分组成。

会计委派制存在的问题与对策
会计委派制是一种企业内部控制制度，它通过委派会计职责来确保财务报表的准确性和完整性。

然而，在实际的应用过程中，会计委派制也存在一些问题：
1. 会计委派制容易被滥用，从而导致错误和欺诈行为的发生。

2. 会计委派制可能导致职责不明确，从而影响内部控制的有效性。

3. 会计委派制会增加内部人员的工作负担，从而影响工作效率。

针对这些问题，可以采取以下对策：
1. 加强管理，严格控制会计职责的委派，防范滥用。

2. 建立完善的内部控制制度，明确各个岗位的职责，避免职责不明确的情况发生。

3. 优化会计委派制的流程，减少不必要的工作环节，提高工作效率。

总之，会计委派制既有利于企业内部控制，也存在一些问题，需要我们认真思考并采取相应的对策。

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医院总会计师委派制度存在的问题及对策分析作者：曾耀有来源：《财经界·下旬刊》2018年第07期摘要：自从国务院提出依法委派总会计师试点以来，虽然取得了一定程度的探索成效。

但总体来看，是远远不够的。

因此，本文就总会计师委派工作中存在的问题进行相应研究与分析，并提出一定价值的改进措施，以供进一步完善。

关键词：医院总会计师委派对策分析一、实施医院总设计师委派制的意义在我国医院管理制度中，医院经营模式与经营者之间的财产是相互独立的。

加强财产所有者与经营者之间的权力分割和相互监管，对维护国家与医院形象具有良好的促进作用。

因此，医院实行总会计师委派制就显得顺理成章了。

在医院传统会计管理中，上级医院与下级单位的经营，往往会存在各自利益分配问题，授意、贿赂或危险等不良现象时有发生。

会计处于对自身利益的考虑，往往会选择站在对自身有利的一方，这就使得医院相关会计数据信息失去真实。

针对这种现象，医院实施总会计师委派制，既能调节医院的相对独立性，又能保证医院会计信息的真实可靠，是行政管理与会计监督相互制约，进一步保障医院的良性运行。

委派总会计师对医院会计规章制度建设与经营决策具有促进作用。

而随着我国社会的发展，医院竞争也越来越明显，医院实行总会计师委派制对于发挥医院管理监督制度是极其有利的，对于推动医院经济管理适应市场环境具有一定的影响效果。

二、总设计师委派制在实行中存在的问题从总会计师委派制实施以来，根据相关会计数据和信息显示，医院得到了一定程度的发展与完善，相关信息与数据也得到了有效改善与解决，但同时也面临很大的挑战：在地区性医院管理中，医院对总会计师委派制的接受程度不高。

而随着医院总会计师委派制实施范围的壮大，越来越多的企业、单位或个人更是抵触与阻拦，进而采用各种不正当手段来维护所谓自身利益，这对于医院总会计师委派制的实施无疑是不利的，进而阻碍了医院总会计师委派制的实施。

就目前我国法律普及力度来看，在相关的法律法规中，还没有明确针对医院总会计师委派制的法律保障依据。

谈会计委派制存在的问题与思考[会计委派制对我国目前的财务监督起到了相当大的作用，较好地解决了会计信息失真的问题，改革了财务管理，收效颇丰。

但做为一项全新的工作，会计委派制尚有许多问题亟待解决。

一、主要问题(一)各方关系的协调存在不足之处，委派会计取得成效与预期的目的相比仍有一定的差距委派会计大都受委派和受派单位双层领导。

委派单位安排的工作要保证完成，但是完成的前提是取得受派单位领导的支持。

由于监督与被监督之间是对立的矛盾关系，工作有的难以适从，经常出现意想不到的难题，使得工作不能完全达到委派目的。

特别是个别受派单位领导对会计委派制工作的必要性、重要性缺乏足够的认识和热情。

受个人利益驱动的影响，在实际工作中没有给予足够的支持和配合，无法参与单位的经营管理和财务管理，致使会计委派制流于形式。

(二)委派会计人员的政治、业务素质参差不齐，有待进一步提高委派会计人员政治、业务素质如何，将在很大程度上决定实施会计委派制的成效。

在相同的条件下，如果委派会计人员政治、业务素质及职业道德水平较高、协调能力较强，就能够较好地完成各项工作任务。

而有的委派会计人员虽具有一定理论知识，但没有实践经验和实际操作能力，无法满足工作需要。

特别是目前大多数企业存在着在委派会计人员选拔上实行重笔试、面试，一锤定音的办法，尚缺乏实际工作操作水平考核。

(三)责权利不对称。

目前无论是采取何种形式的委派制，在企业内部，会计人员不可能取得与经营者相当的权力这种双方权力上的失衡加上企业内部制约机制的复杂，根本无法制约经营者的行为。

接受委派的会计人员，负有监督企业经营活动、对投资人资产保值、增值的重要责任。

但责权利的分配中，责任明显大于权力和利益。

失衡的权责分配容易影响会计人员的积极性，他们不愿冒政治风险，而是选择温和的监督方式，从而影响了监督的力度和深度。

二、对策与建议(一)建章立制，依法规范会计委派行为，尽快统一会计委派的基本职责会计委派制作为会计管理体制的一项重要改革，如果--没有法律的保障，缺乏必要的法律依据，势必造成“先天不足”。

浅论会计委派制前言会计委派制是指企业中的会计职责，由企业领导或委托专业会计机构组织实施。

本文将从概念、优缺点、实施方法等角度探讨会计委派制。

概念会计委派制是指企业将自身的财务会计工作，通过委托专业的会计人员或机构进行财务核算、财务分析、税务筹划等工作的方式。

企业自身不直接承担财务会计工作，在需要时通过外包或人员转移方式实现。

优点专业化程度高由于是由专业人员或机构来完成会计工作，因此其专业化程度要比企业内部的会计人员更高。

能够更加准确地掌握企业财务状况。

减轻企业压力会计委派制能够让企业将会计工作外包出去，这样能够把资源更多地用在企业自身的经营、推广等方面。

将会计工作由其他专业人员完成，企业领导可有更多时间处理自己的事务。

节约成本企业能够根据自己的实际需求，雇佣专业人员或机构进行相应的会计财务工作，能够节约各种成本，如薪资、培训、设备及软件等相关成本。

缺点安全风险因为会计委派制是通过外包或人员转移的方式来完成会计工作，因此可能会增加企业信息泄露或是误操作的风险。

缺少即时反馈会计委派制的风险控制较少，不能及时感知财务风险，缺少协调和反馈机制。

企业可能会出现擅自操作等风险。

对企业文化影响企业内部财务文化受到财务管理人员的影响，而会计委派制则意味着将管理权移交给外部专业人员或机构，可能会对企业内部财务文化造成影响。

实施方法确定委托方要让委托方来完成会计委派制工作，首先要确定一个合适的专业人员或机构来进行委托。

对于委托人而言，需要对委托方的服务质量、服务周期等进行考察，确保合理性。

确定委托内容委托内容要与公司实际需求相符，同时需要详细说明委托方需完成的任务，以确保双方达成共识。

签订合同要选择一份完整明确的合同，用以约定会计委派制所要实施的具体细节和义务和要求，并明确保证相关事项。

按照计划实施在会计委派制的实施过程中，需要严格按照委托方的服务计划进行执行，并有明确的执行标准和流程。

结论会计委派制是一种企业实现无缝对接财务会计的有效手段，通过外部专业人员或机构来完成财务管理，既能够提高财务会计工作的专业性和准确性，也能够减少企业在财务管理方面的工作强度和成本，但同时需要注意其带来的风险并且要正确实施。

公立医院总会计师委派制初探摘要：本文对公立医院实行总会计师委派制的必要性与可行性进行了阐述，通过制定公立医院总会计师委派制的具体操作方法及后续相应的管理制度，对公立医院实行总会计师委派制的积极作用进行了初步探讨。

关键词：公立医院；总会计师；委派制；探讨随着我国卫生事业的不断发展，公立医院传统会计管理体制带来的弊端日益显现，其主要表现为：财务信息失真的现象比较普遍、财务管理制度形同虚设、贪污腐败现象比较严重、资金的使用效率也比较低下，这些问题的存在已经严重干扰了正常的医疗经营秩序，影响医疗改革的进程[1]。

随着医疗卫生体制改革的逐渐深入，对于公立医院的会计管理工作提出了越来越高的要求，为了从源头上改变公立医院传统会计管理体制带来的弊端，近几年各地卫生系统对此进行了积极有益探讨，在公立医院率先推行总会计师委派制，并把它作为改革医院会计管理制度的一项重要举措[2]，对规范医院财务行为和加强医院经济管理起到积极作用。

一、公立医院实行总会计师委派制的背景及必要性（一）公立医院实行总会计师委派制的背景自2009开始年新医改以来，国家医改政策文件屡次提及改革公立医院管理体制，要求建立以法人治理为核心的现代医院管理制度，加强公立医院内外部治理。

2010 年卫生部等五部委印发的《公立医院改革试点指导意见》也指出：“在大型公立医院探索实行总会计师制度”[3]。

政府部门作为公立医院的所有者为了履行出资人管理职责的外部治理，同时也为了完善医院内部管理架构、健全医院内部控制制度建设和规范医院财务核算等方面，都具备委派总会计师的必要性。

与此同时，《医院财务制度》规定：“三级医院须设置总会计师”。

（二）公立医院实行总会计师委派制必要性1.目前部分医院体制机制不完善，内部控制薄弱，财务人才整体素质不高。

目前大部分医院都设有内部财务管理监督机构，但是由于经济管理体制的不完善和存在的漏洞为腐败的滋长提供了适宜的条件和土壤，公立医院的财务监督也存在较大问题。