后方油库建设存在的问题及对策研究

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后方油库建设 

存在的问题及对策研究 

近年来,后方油库建设稳中求升,规 模不断;l士大,现代化水平不断提高,整体 

保障效能不断跃升,油库建设各方面工 

作都取得了很多成绩,为保障供应、促进 

部队全面建设做出了重大贡献。新时期 

新阶段,加强后方油库建设,是军队履行 

新使命、完成新任务的保证,具有十分重 

要的现实意义。 

~、当前后方油库建设存在问题 

分析 后方油库大部分建设于上世纪60年 

代末和70年代,由于受历史和现实因素 

的影响,当前后方油库建设仍存在着一些 

需要认真对待并加以研究解决的问题。 1.大多数后方油库库容偏小 

现代军事高速发展,油料需求大量 

增加,传统的小型油库逐渐暴露出诸多 

弊端。一是无法满足部队需要。随着部队 

机械化、信息化建设的推进,大量新型装 

备逐步配备部队,以及新大纲的施训,部 

队用油量大大增加,油库的保障任务更 加繁重,小型库已无法满足紧急任务的 文/张齐李少鸣张皓 

需求;二是运行成本高。油库作为功能完 

备的实体,即使是小型油库,也体制健 全,部门完整,设施齐全,其运行成本明 

显高于大型油库:三是保障效益低。由于 

小型油库库容有限,保障能力较低,经常 

是“一装就满,-)JD就空”,为完成保障任 

务,需要频繁调拨油料,严重影响了军队 

的高速发展。 2.油库布局不尽合理 

一是油库过于集中。后方油库布局 

一直沿用过去的防守战略,趋向于北线 

和中西部纵深地区,这就使得沿海等周 

边地区的油料储备略显薄弱,遇有突发 

事件,油料的瓶颈效应凸显:二是同一地 区重复建设。军队后方油库都是按照军 

种单位归口建设,这就使得同~地区的 

不同单位油库重复建造,既浪费了资源, 

又与联勤思想相背离,造成了联合保障 

的困难:三是地理位置过于偏僻。后方油 

库出于安全因素考虑,多建造在偏远地 区,交通的不便,条件的落后,一直成为 

限制油库发展的重要因素,也使油库难 以留住人才。 

3.油库功能需要进一步拓展 

新世纪新阶段,军队使命任务发生 了巨大变化洁 队行动空间扩大,行动内 

容增多,后方油库功能的单一将限制其 

发展。~是油库功能定位狭窄。受传统军 

事思想影响,后方油库往往被定义为单 

纯储备功能实体,未对其功能进行延伸、 

拓展;二是辅助功能未完全释放。油库只 

注重储备功能的发展,本身的化验、消防 等能力建设缺乏重视,能力有待加强;三 

是资源利用不足。后方油库硬件和软件 资源丰富,充分利用这些资源将发挥重 

要作用。 4.信息化水平有待提高 

与信息化要求相比,油库信息化建 

设整体水平还不高,还面临着许多困难 

和问题。这表现在以下三个方面:一是思 

想认识存有偏差。部分油库认为搞信息 

化建设就是高投入引进先进技术设备, 平时缺乏正确维护,使先进设备成为摆 

设,造成了资源浪费,并且有些未进行必 

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要的系统论证和效益分析,导致项目产 

生的效益与其投入不成比例:二是信息 

化建设缺乏统一标;隹。目前还没有一套 适应油库信息化建设的标;隹制度。油库 

局域网建设还很不完善,资源共享率低, 

信息更新速度慢。现有系统软件零散不 

‘兼容,共享能力差,缺乏前瞻性;三是信 

息化人才选拔、培养、使用、保留机制有 

待建立与完善。油库信息化人才队伍发 展滞后,许多单位投资引进了信息网络 

设施设备后,缺乏专业技术人员进行维 

护管理,致使设备长期处于自行运转状 

态。 

5.防护能力薄弱 从后方油库防护能力的现状看,大 

部分油库在山区,自然隐蔽条件较好,但 

自身防护能力弱,特别是和平时期,部分 油库扩容建设不当,增加了防护的难度。 

是防护工程有待增强。油库的抗打击 

能力有限,无法抵挡现代高新武器的打 击。二是对空防护能力薄弱。在平时,后 

方油库自身基本没有对空防护能力,无 法抵御空中袭击。三是伪装隐蔽差。许多 

油库设施露天建筑,既无伪装又无防护, 

极易遭破坏。 

二、当前后方油库建设存在问题的 

解决对策 

鉴于对当前后方油库建设存在问题 的分析,针对当前油库建设薄弱环节,着 

眼全局,创新思路,科学谋划,认真落实, 

以扎实有效的工作,获取后方油库建设 

现状的改善。 

1.统一筹划,科学施工,走规模发展 之路 

面对新时期军事变革要求,科学规 

划油库容量,合理制定实施步骤,才能使 

后方油库整体规模得到跃升。油库规模 

的扩大不仅仅是油料储备量和油库保障 

能力的提高,更重要的是军队战斗力水 平的增强和升级。油库扩容应注重两个 

方面:一是注重新建油库建设。新建油库 

前应对油库进行科学论证,确定其合理 

库容,适应保障任务需要 二是加强改扩 建油库。改扩建油库应当择优进行,避免 

整体扩容。对自然条件、交通道路条件、 

设备设施条件、区位条件等都较好的或 者油料供应量相对较大的后方油库扩 

容,j,-5其建设成为区域性油料供应保障 中心。 

2.适度调整,优化配套,使空间布局 

整体趋于合理 油库位置与布局是否合理,不仅关 

系到储备与供应任务的完成,而且关系 

到后方供应的稳定与保障部队持久作 

战。合理布局,不仅能弥补储备数量不足 的缺陷,还能在战时情况复杂多变的条 

件下实施及时有效地保障。调整油库布 

局应注意三个方面:一是在没有后方油 

库的重要战略方向选择适当地域新建后 方油库,填补后方油库在这一地区的空 

白;二是加强区位优势明显的后方油库 建设,改善运输补给条件,增大其供应保 

障的辐射力:三是优化油料储备体系。军 民通用油料少储,军队专用jEll料多储,适 

当增加周边热点地区的油料储备,使地 方油库与军队战略、战役后方油库形成 

个储备网络,既无储备空白,又无重复 

建库现象,还能互相支援,实施整体保 

障。 

3.拓展功能,挖掘潜能,加强综合保 

障能力建设 后方油库作为;Eb料供应保障的基本 

实体,拥有丰富的保障资源,强化已有功 

能,挖掘潜力功能,延伸保障功能,形成 

综合保障能力,使后方油库资源得到更 

充分利用,向综合油料保障实体发展。油 库功能潜力的挖掘应注意三个方面.一 

是强化功能。收发储存是后方油库的基 

本功能,对这些功能不能消弱,需要优 

化,化验、检修、消防等是后方油库的已 

有功能,这些功能需要增强 二是拓展功 

能。后方油库就是军队油料系统的缩影, 

军队油料系统的资源都能在后方油库中 

找到其身影,可以利用后方油库占地面 积大,编制人员多,设备齐全的资源优 

势,开展油料勤务人员的培训:三是升级 

1 02 China storage&transport magazine 201 0 04 功能。在信息化条件下,后方油库作为军 

队油料供应保障的基本力量,不能仅承 

担守株待兔式保障,必须能够为部队提 

供送货上门式保障。这就要求后方油库 

要具有一定的机动保障能力,形成全方 

位、立体的油料保障。 

4.统一标准,加快建设,促进整体信 

息化水平提高 

油库信息化建设应注意三个方面: 

是统一标;隹。标;佳不统一,各行其是, 

就容易出现系统不兼容、不匹配,信息不 能共享、不能交流,造成信息资源闲置浪 

费:二是加快全面建设。信息化建设有先 

有后,建设质量也参差不齐。应在上级机 

关的统一领导下,制定油库信息化建设 

发展规划,提出信息化软硬件建设的分 

期目标和措施:三是信息化人才队伍建 

设。在积极引进信息化人才,改善油库人 才结构的同时,要着重加强业务人员的 

培养,积极提供其学习成才的机会。还要 

做好人才保留工作,制定优惠政策,创造 

栓心留人环境,切实把人才培养好、使用 好、保留好。 

5.强化意识,注重实效,加强防护能 力建设 

后方油库作为爆炸危险场所,又是 

重要的军事战略目标,极易遭受打击,多 途径增强后方油库防护能力,才能确保 

其保障效能的发挥。一是加强后方油库 

的警戒防护力量。建立军警民联防机制, 

应对小股敌特的袭击破坏,并加强后方 ;El库警戒防护训练,提高警防分队的警 

防能力:二是提高后方油库防护工程的 

档次。在抓好以洞库为重点的战略战役 

油库配套设施建设的同时,修建一批具 

有永久性防护能力的地下或半地下油库 

配套设施,增强后方油库的抗打击能力; 

三是将后方油库的对空防护纳入整体防 

卫体系。在后方油库周围部署一定数量 

的高炮、导弹部(分)队和地方武装力量, 

使其形成点、线、面结合的军民一体的对 

空防护网,增强安全系数。【il 

(作者单位:后勤工程学院)