油库建设的风险及防范措施(正式)

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油库建设的风险及防范措
施(正式)
Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-1950-39 油库建设的风险及防范措施(正式)
使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行
具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常
工作或活动达到预期的水平。

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环境风险评价(ERA)是指对某一建设项目对建设区域诱发的灾害对人体健康、区域经济发展、工程设施以及区域生态系统等可能造成的危害进行识别度量和管理。

由于环境风险的不确定性,使得环境风险评价在技术和评价模式上具有不确定性。

油库由于储存物质易燃、易爆、易挥发扩散等特性, 存在着发生火灾爆炸事故的可能性, 且一旦发生, 无论是在人员伤亡、财产损失, 还是在对环境的破坏力度上, 危害都很大,因此油库建设必须进行火灾爆炸环境风险评价。

故障树分析法是分析复杂、大型系统安全可靠性的有效工具[1]。

通过油库火灾爆炸的故障树分析, 可识别系统存在的风险影响因素, 提出相应的预防措施, 从而提高油库系统的安全性。

本文应用故障树法对南京摄山油库汽油储罐发生火灾爆炸事故的环境风险进行了定
性和定量的分析, 并提出了风险防范措施, 为油库工程的环境管理提供科学依据。

油库安全运行管理
1．本项目的储罐虽然不构成重大危险源，但由于油品储量非常大，一旦发生事故后果非常严重，建议按照重大危险源进行管理。

2.跑油是本项目发生最频繁的事故，生产运行中应采取以下必要措施防止储罐跑油。

3.储罐使用过程中不可避免出现腐蚀、泄漏、变形等，这些隐患不能及时处理会造成储罐安全状况恶化，甚至可能酿成严重事故。

定期进行内外部检查是油库安全工作的重要内容。

4.按照《锅炉定期检验规则》的规定对锅炉定期进行检验，在生产运行中加强对锅炉水位、汽压和燃烧情况的监视和控制。

5.自然灾害的防止
防汛、防洪、防台风。

每年雨季到来之前，要对油罐及防火堤等设施进行全面检查，发现问题及时整
改。

要疏通加固排水沟道。

遇有紧急情况时，空油罐和空容量大的油罐要进行注水；每年雷雨季节来临之前，对接地系统进行一次检测，发现有不合格现象进行整改，且接地线无松动、无锈蚀现象；从罐壁接地卡直接引入地的引下线，要检查螺栓与连接件的表面有无松脱锈蚀现象，如有应及时擦拭紧固；每年检查1次外浮顶罐的浮盘和罐体之间的电位连接装置是否完好，软铜导线有无断裂和缠绕；地面或地下施工时，要加强对接地极的监护，如可能影响接地时，要进行检查测定；遇有雷雨天气时，暂停油品的收发作业。

遇五级以上大风应停止上罐作业；动火是引发油库火灾、爆炸的主要点火源。

动火作业应严格办理《动火许可证》手续，认真做好安全技术措施交底工作，做好隔离置换，严格进行施工前的气体分析确认和施工过程中的监测，并且作业完成后及时清理现场。

事故例子
1.发地是个小型油库，附近3000余居民被疏散
东莞市虎门镇新湾发生一起爆炸事件，新湾渔港
附近一个小山坡上的几个油罐中有两个起火并爆炸。

爆炸发生后，当地政府立即组织消防部门抢救，并疏散现场几百米远处的3000余居民。

昨晚8时左右，爆炸引起的大火被控制。

据了解，有一人在此次事件中死亡
事故概况
2.黄岛油库区始建于1973年,胜利油田开采出的原油经东(营)黄(岛)长管输线输送到黄岛油库后,由青岛港务局油码头装船运往各地.黄岛油库原油储存能力76万立方米,成品油储存能力约6万立方米,是我国三大海港输油专用码头之一.
3.1989年8月12日9时55分,石油天然气总公司管道局胜利输油公司黄岛油库老罐区,2.3万立方米原油储量的5号混凝土油罐爆炸起火,大火前后共燃烧104小时,烧掉原油4万多立方米,占地250亩的老罐区和生产区的设施全部烧毁,这起事故造成直接经济损失3540万元.在灭火抢险中,10辆消防车被烧毁,19人牺牲,100多人受伤.其中公安消防人员牺牲
14人,负伤85人.
环境风险事故应急预案
对于重大或不可接受的风险（主要是物料严重泄漏、火灾爆炸造成重大人员伤害等），制定应急响应方案，建立应急反应体系，当事件一旦发生时可迅速加以控制，使危害和损失降低到尽可能低的程度。

作为事故风险防范和应急对策的重要组成部分，应急组织机构应制定应急计划，其基本内容应包括应急组织、应急设施（设备器材）、应急通讯联络、应急监测、应急安全保卫、应急撤离措施、应急救援、应急状态终止、事故后果评价、应急报告等。

防范的具体措施
1.安装气体监测报警装置, 对混合气的浓度进行监测, 一旦接近危险极限即行报警[4], 可控制油气达爆炸极限。

2. 加强安全管理, 严格要求职工自觉遵守各项规章制度, 操作规程, 严守纪律, 防止危险区有违章动火。

3. 减少铁制器具的撞击与摩擦。

4. 处于火灾和爆炸危险环境的电气设备设施的设计, 应符合现行国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》。

在平时工作中, 应注重电气设备的管理维护, 使之安全运行。

5. 制定和完善油库安全操作规程, 编制发生火灾爆炸事故的应急方案, 并有计划的组织员工进行演练, 使之熟练掌握。

强化辖区化工企业和易燃易爆危险化学物品消防安全管理的主要对策
目前，化工企业已逐步成为大榭开发区的支柱产业，其上交税收占全区财政收入近85％。

但是，如果缺乏严格的消防安全管理，极易发生火灾或爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。

因此，笔者认为应从以下几个方面加大管理力度，保障其生产、经营的消防安全，为促进地方经济发展，维护社会稳定作出积极贡献。

（一）是进一步加大消防宣传教育力度，增强化工企业和个体业主消防法制观念。

结合消防宣传“六
进”的深入开展，大榭消防大队和派出所要针对上述存在的问题，深入辖区内重点开展以《中华人民共和国消防法》等法律法规以及相关重大火灾爆炸事故案例为主要内容的消防宣传教育，普及消防常识，大力推进辖区化工企业和易燃易爆危险化学物品经营业主依法生产经营，安全生产经营，定期对单位消防责任人、消防管理人进行必要的消防安全培训，增强单位消防责任主体意识，提高单位自防自救能力。

（二）是进一步加大化工企业建筑工程消防审核验收力度，强化消防工作源头性管理。

无论是进区新建的单位，还是新建、扩建、改建的建筑工程，消防部门首先要与规划、建设等部门联系，将其消防工作有关法规要求纳入相关职能部门立项发证许可的前置内容之一，公安消防监督人员做到超前监督，超前防范。

其次，对单位报审的施工项目，公安消防机构应依法严格消防审核，对未报审的相关单位，通过强化监督检查，受理群众举报等形式，及时督促报审，坚决杜绝漏报漏审现象。

再次，加强对已审核在建化工
企业施工项目的监督检查和消防验收工作，坚决纠正单位擅自变更工程设计消防审核违法行为，认真做好事后监督，有效避免建筑工程未经消防验收而留下“先天性”火灾隐患。

（三）是进一步加大监督检查和联合整治力度，确保化工生产和危化品经营依法有序进行。

保障化工企业安全生产和易燃易爆危险物品安全经营、贮存、使用是消防工作的重要内容，是预防和遏制重特大火灾和爆炸事故的重要方面。

消防大队和各有关部门要将此作为消防工作的重中之重抓紧、抓细、抓实。

要加强平时消防监督检查，确保各项消防安全制度、操作规程和安全防范措施落到实处。

消防大队要联合安监、工商、质监、环保等职能部门，对化工企业和危化品经营场所开展不定期联合执法检查，对存在的不安全因素和火灾隐患进行重点整治，坚决取缔无证生产、无照经营和假冒伪劣的易燃易爆危险物品非法销售行为。

（四）是进一步加大消防违法行为查处力度，维
护消防法律的严肃性。

消防大队在日常消防监督检查和会同有关部门联合执法检查过程中，对发现的火灾隐患和消防违法行为，要及时下发《责令限期改正通知书》，责令限期改正，并督促隐患单位落实安全措施。

对逾期不改正的，经复查后，要依照法律相关条文和法定程序，坚决予以查处，追究法律责任。

对不具备消防安全条件的单位要依法责令停产停业；对确实无法整改又无法停产停业的隐患单位，报请政府研究确定整改期限、整改责任和防范措施。

（五）是进一步加大提升消防监督干警业务能力力度，不断增强依法办事和勤政为民能力。

当前，辖区化工企业和爆炸危险物品生产经营管理牵涉到许多职能部门，其存在的主要问题，有着许多主观和客观因素。

但公安消防机构作为其中的一个管理部门，应积极承担法律赋予我们的职能和责任。

我们要克服消防监督警力少，消防监督检查不到位；消防监督技术力量薄弱，消防执法不够严格等所面临的困难和问题，牢固树立宗旨意识和执法为民观念，勤学业务理论，
执行方案样本| BUSINESS PLAN
苦练基本功，改进工作方法，加强勤政廉政作风建设，以过硬的业务素质和良好的工作作风，确保做好各项消防执法工作。

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