华能澜沧江水电有限公司糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲

华能澜沧江水电有限公司糯扎渡水电厂筹备处生产准备工作大纲编制：华能澜沧江水电有限公司糯扎渡水电厂筹备处二○一○年一月批准：王子伟审核：郑雪筠编写：贺庆元皮跃银范迎春刘水忠李永华黄献生陈东汤光华尹锦杰毛金龙杨关发裴红洲冯嘉前言华能澜沧江水电有限公司糯扎渡水电厂筹备处（以下简称：糯扎渡电厂筹备处）于2009年12月成立，为了扎实、有序、高效推进各项生产筹备工作，在制度建设、人员培训和运维管理方面有所创新和突破，为公司电厂筹备工作不断积累新的经验，实现糯扎渡电厂机组“无缝接管”，确保机组长周期安全稳定运行，安全生产管理达到国内一流、国际领先水平，糯扎渡电厂筹备处按照公司“高起点、敢创新、严管理、重效益”的管理理念和“大公司、小电厂，远程集控、运维合一，无人值班（少人值守）”的生产管理模式要求，借鉴景洪电厂和小湾电厂筹备的成功经验，结合糯扎渡水电站水工建筑物、机电设备特点、建设工期进度和电力行业有关规定等，编制了糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲。

本大纲包括了整个生产准备期组织机构及制度建设、安全生产管理体系建设、员工教育培训、机组接管准备等方面的工作，生产准备期间，糯扎渡电厂筹备处将按本大纲相关条款编制各阶段的实施计划开展各项筹备工作。

目录一、目标 (1)二、主要工作任务及时间安排 (1)三、主要工作内容 (2)（一）组织机构及制度建设 (2)1.组织机构建设 (2)1.1.第一阶段各部门岗位设臵和工作职责 (2)1.1.1.办公室 (2)1.1.2.安全生产技术部 (3)1.1.3.生产准备部 (5)1.1.4.糯扎渡电厂筹备处第一阶段组织机构示意图 (6)1.2.第二阶段各部门岗位设臵和工作职责 (6)1.2.1.办公室 (6)1.2.2.财务部 (7)1.2.3.党群工作部 (8)1.2.4.安全监察与环境保护部 (8)1.2.5.生产技术部 (9)1.2.6.运维部 (10)1.2.7.水库部 (10)1.2.8.糯扎渡电厂筹备处第二阶段组织机构示意图 (12)2.制度建设 (14)2.1.制度建设内容 (14)2.2.制度建设计划 (14)2.3.制度审核与发布 (14)（二）安全生产管理体系建设 (14)1.安全技能培训 (14)2.建设安全生产管理体系 (15)2.1.确定安全生产目标 (15)2.2.建立安全生产管理体系组织机构 (15)2.3.编制安全生产管理标准体系文件 (16)2.4.加强应急管理 (17)2.5.检查、评价、考核、总结 (17)（三）员工教育培训 (17)1.成立教育培训组织机构 (17)1.1.组织机构 (17)1.2.职责分工 (18)2.制定教育培训计划及管理制度 (18)3.教育培训的安排 (18)4.培训要求 (19)5.检查及考评 (20)（四）机组接管准备 (20)1. 辅助生产、生活设施准备 (20)1.1.临时办公、居住区规划 (20)1.2.永久办公及生活营地规划 (20)1.3.前方值守楼规划 (20)1.4.交通车辆的准备 (21)1.5.通信设施准备 (21)1.6.办公、生活设施及用品准备 (21)1.7.标准室、试验室筹划 (21)2.管理信息系统（MIS）建设 (21)3.生产物资准备 (21)3.1.安全工器具及防护用品 (22)3.2.检修工具和试验仪器仪表 (22)3.3.备品配件 (22)3.4.检修、维护及防洪物资 (22)3.5.消防器材 (22)4.生产技术准备 (22)4.1.图纸、资料的收集、整理和保管 (22)4.2.运行、检修规程编制 (23)4.3.图纸绘制、标准规程资料印制、图卡标牌制作 (23)5.机组试运行工作 (24)5.1.组织工作 (24)5.2.试运行工作 (24)6.机组接收工作 (24)（五）糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲示意图 (25)四、其他 (27)附录 (28)附录一：糯扎渡电厂制度建设计划表 (28)附录二：糯扎渡电厂岗位工作标准编制计划表 (29)附录三：糯扎渡电厂安全生产管理标准体系文件编制计划表 (29)附录四：糯扎渡电厂教育培训计划表 (33)附录五：糯扎渡电厂运行、检修规程编制计划表 (39)糯扎渡电厂筹备处生产准备工作大纲一、目标1.建立“高效、简洁、实用”的现代化水电厂管理制度体系。

2.建立“规范化、程序化、标准化”的现代化水电厂管理标准体系。

3.打造一支有责任感、使命感，善于学习、勤于实践，艰苦创业、追求卓越的优秀团队。

4.实践并不断完善“运维合一”生产管理模式。

5.实现机组“无缝接管”,确保机组长周期安全稳定运行。

6.安全生产管理达到国内一流、国际领先水平。

二、主要工作任务及时间安排糯扎渡电厂筹备处生产准备期的主要工作任务包括组织机构及制度建设、电厂安全生产管理体系建设、员工教育培训、机组接管准备四大方面，主要分三个阶段实施：第一阶段（2009年12月～2010年9月）：筹备处组织机构设臵及人员配臵；组织机构注册；制定筹备工作手册；管理制度、标准编制（根据工作需要优先完成急需的制度、标准）；人员培训（根据人员到位情况开展现场学习培训并结合工程建设进展情况安排人员到筹建处、监理单位、制造厂及其他电厂学习）；电站技术资料的收集；临时生活、办公场所完备。

第二阶段（ 2010年10月～2011年12月）：完善筹备处组织机构设臵及人员配臵；管理制度、标准编制完善；人员培训（视现场安装进度情况逐步参与机电安装调试工作）；运行、检修规程的编制；建立健全安全生产管理体系；建立生产管理信息系统；生产准备物资采购。

第三阶段（2012年1月～2012年3月）：生产准备人员全面介入设备的安装调试工作，根据进度情况，及时启动运行维护人员试运转工作，在机组完成72小时试运行后正式接管机组。

三、主要工作内容（一）组织机构及制度建设1.组织机构建设根据《华能澜沧江水电有限公司生产单位机构设臵和定员指导性意见》文件精神及公司生产管理模式的要求，结合筹备处开展工作的实际情况，筹备处组织机构设臵及人员配备分阶段进行。

第一阶段（2009年12月～2010年10月）2009年12月由公司从相关单位抽调具有一定工作经验的管理人员、生产人员组成40人左右的团队，成立初期组织机构，设立办公室、安全生产技术部、生产准备部3个部门，负责筹备前期生产准备相关工作。

2010年7月由公司从相关单位抽调40人左右到筹备处，筹备处人员达到80人，通过培训、试运作，筹备处具有规范各项管理流程，制度建设的能力；在公司的领导下，具有正确执行公司各项管理规定，管理标准，按照公司统一步调运转的能力；部分专业人员逐步融入现场，熟悉工程建设和管理工作。

第二阶段（ 2010年10月～2012年3月）2010年10月进入第二阶段筹备工作，根据需要报公司批准撤销第一阶段3个部门，设立办公室、党群工作部、安全监察与环境保护部、财务部、生产技术部、运维部、水库部7个部室。

完善管理职能部门设臵，各项工作按电厂各部门职责全面开展，具备高效运转的能力。

2011年3月～5月由公司配备具有丰富水电厂工作经验的相关管理、技术人员30人左右，2011年7月配备相关生产人员70人，形成180人左右的团队，全面介入现场，通过各种学习培训，到2012年03月，具有无缝接管、安全运维机组的能力，按公司的管理理念和模式运作。

1.1.第一阶段各部门岗位设臵和工作职责1.1.1.办公室办公室负责筹备处的对外协调联系、人事劳资、秘书、文书档案、信息管理、教育培训等基础管理工作和日常综合性事务的处理。

(1)岗位设臵根据办公室工作职责和工作任务，配臵办公室负责人1人、副负责人1人、机要兼文秘1人、人力资源管理1人、综合事务管理2人，其他岗位根据工作需要逐步配备。

(2)主要职责a.负责公文处理及督办工作,起草筹备处综合性文件。

b.负责筹备处综合管理制度的策划、编制、发布工作。

c.负责人事、薪酬、经济责任制考核的日常管理工作。

d.负责教育培训管理工作。

e.负责信息化建设管理工作。

f.负责新闻宣传报道管理工作。

g.负责档案文书管理工作。

h.负责参观、接待及会议准备工作。

i.负责交通车辆安全管理。

j.负责考勤管理，车旅费、通信话费的报销审核工作。

k.负责筹备处生产准备费用审核上报工作。

l.负责筹备处办公设备、办公用品的采购与发放工作。

m.负责非生产类固定资产的管理工作。

n.负责图书资料的采购及管理工作。

o.负责印章使用管理工作。

p.负责筹备处法律事务管理及相关项目立项报批工作。

q.负责上级部门安排的临时工作。

1.1.2.安全生产技术部安全生产技术部负责安全管理、可靠性管理和环保、水保、技术培训管理，标准、制度、规程的策划、编制，技术监督、生产管理和生产性物资设备的管理，对外协调联系安全生产管理相关工作。

（1）岗位设臵根据安全生产技术部的工作职责和工作任务，配备负责人1人、副负责人1人、安全专工1人、电气一次专工1人、电气二次专工1人、机械专工1人、金结专工1人、合同及物资管理专责1人，其他岗位根据工作需要逐步配备。

（2）工作职责a.负责贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产及环保、水保方面的方针、政策、法规、法令、指示。

b.负责建立筹备处安全生产管理体系。

组织筹备处安全生产、环保、水保管理规章制度的起草、修订工作。

c.认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，检查筹备处工作人员在筹建期间执行规章制度的情况，监督检查现场安全工作。

d.负责可靠性管理工作。

e.负责制订和完善筹备处应急预案及管理工作。

f.组织筹备处安全生产例会和安全活动及学习。

g.负责编制“两措”计划，组织实施批准的“两措”项目。

h.负责安全教育培训工作。

i.负责劳动防护用品、安全工器具配臵计划的编制、采购和管理工作。

j.负责特种工的取证管理工作。

k.按权限组织事故调查，编制事故调查报告。

l.负责生产管理制度的策划及组织编制工作。

m.负责生产准备培训计划的审核工作。

n.负责收集图纸、技术资料并整理成册。

o.负责组织与设计单位、机电设备制造厂家技术联系工作。

p.负责组织设备备品配件、工器具、生产材料的购臵和管理工作。

q.负责监督检查技术培训工作。

r.负责组织编制生产管理记录及报表。

s.负责技术监督管理工作。

t.负责生产类固定资产的管理工作。

u.负责工程项目招标、合同管理、工程预决算管理工作。

v.负责生产管理系统的调研及实施准备工作。

w.负责本部门人员的培训计划编制、实施工作。

1.1.3.生产准备部生产准备部主要负责机电运维人员和水工维护、观测人员的培训及生产准备相关工作。

(1)岗位设臵根据生产准备部工作职责和工作任务，配备负责人1人、副负责人1人、运维、水工及水库人员若干，其他岗位根据工作需要逐步配备。