国际贸易理论与政策教学大纲第六章国际贸易政策
第六章国际贸易政策
内容提要
本章介绍国际贸易政策的含义、内容、类型以及制定对外贸易政策的主要依据和历史演变过程，并分析发达国家对外贸易政策的新趋势。
学习目标
1.掌握国际贸易政策的含义、内容、类型；
2.了解制定对外贸易政策的主要依据和历史演变过程；
3.了解发达国家对外贸易政策的新趋势。
第一节国际贸易政策概述
一、国际贸易政策的含义和内容
（一）国际贸易政策的含义
对外贸易政策是指一国政府在一定时期内对商品进出口贸易和服务贸易所实行的各种政策的总称。它从总体上规定了该国对外贸易活动的指导方针和原则。对外贸易政策从世界范围考察，即国际贸易政策。
（二）国际贸易政策的内容
1.内容一般包括对外贸易总政策、进出口商品政策和国别或地区政策等。（1）对外贸易总政策是一国根据本国经济发展战略而制定的、在较长时期内实行的对外贸易总政策。
（2）进出口商品政策是对进出口商品的生产、销售、采购等制定的政策。（3）国别或地区政策是各国或地区根据对外贸易总政策，依据对外政治经济关系的需要而制定的国别或地区政策。
2.从一国对外贸易政策的具体内容来看，一般而言，它主要包括一国的关税制度和政策、非关税壁垒的种类和做法、鼓励出口的体制和手段、管制出口的政策和手段以及一国参与国际经济一体化的战略和政策等。这些范围内的有关体制、政策和基本做法都反映着上述三个方面的含义，构成了国际贸易政策的基本内容。对此，以下各章将分别予以详述。
（三）国际贸易政策的性质
是国家经济政策和对外政策的重要组成部分，隶属于国家上层建筑的一部分。（四）制定对外贸易政策的目的
各国制定国际贸易政策的目的在于维护国家经济安全，促进经济发展，具体表现在以下几点。
（1）保护本国的市场；
（2）扩大本国产品和服务的出口市场；
（3）促进本国产业结构的改善；
（4）积累资本或资金；
（5）维护良好的国际经济与政治环境。
第六章、国际贸易政策（考点及强化练习）
第一节对外贸易政策概述
一、对外贸易政策的含义与目的
1.对外贸易政策的含义
对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下,运用经济、法律和行政手段,对对外贸易活动进行管理和调节的行为。它体现了一国对外经济和政治关系的总政策,属于上层建筑的一部分。
2.对外贸易政策的目的
(1)促进经济发展与稳定。具体内容包括:促进生产力的发展;实现经济增长;达到外部均衡;稳定经济,增强适应能力。
(2)加强和完善经济体制。
(3)改善国际经济与政治环境。
二、对外贸易政策的类型、演变及成因
1.自由贸易政策
(1)自由贸易政策的含义。自由贸易政策是指国家对贸易活动不加以直接干预,既不鼓励出口,也不限制进口,使商品和生产要素在国与国之间自由流动,在国内外市场进行自由竞争。
(2)自由贸易政策的演变。自由贸易政策产生于18世纪初的英国,然后向其他国家扩散自由贸易政策在19世纪到20世纪第一次世界大战以前,成为对外贸易政策的主流。两次世界大战期间,在经济大危机的冲击下,自由贸易政策被英国放弃。二战后,随着经济的恢复与发展,贸易自由化政策成为发达国家起主导作用的贸易政策。 2.保护贸易政策
保护贸易政策是指政府广泛利用各种限制进口的措施,保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争,并对本国商品、服务出口和对外投资给予优惠和补贴。
3.贸易政策转换的原因
从世界经济贸易发展史来看,自由贸易政策和保护贸易政策受制于世界经济发展的和经济贸易大国竞争力的变化。
三、对外贸易政策的制定与执行
1.影响对外贸易政策制定的因素
各国在制定贸易政策的过程中,通常要考虑以下因素:政治和经济安全:经济发展阶段,经济结构与比较优势;产品的国际竞争能力;与他国经济和投资方面的合作:国内物价和就业状况:与他国的政治关系;本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与承担的义务:领导人信奉的经济和贸易理论;政治和社会因素;利益集团和社会阶层的集体行动和游说等。
第六章 国际贸易政策分析
第一节 国际贸易的关税分析
一、关税的基本概念
关税：是进出口商品在经过一个国家的关境时，由海关代表国家向进出口商征收的一种税赋。
财政关税：为了取得财政收入而征收的。
保护关税：为了保护本国的国内市场而征收。
1、关税的类型
.从价税：按进口货物的价值征收一定百分比的税赋。
从量税：对进口货物每个单位量征收定量的税赋。
复合税：从价税和从量税两种方法的混合使用。
具有针对性的惩罚性关税。
“禁止性关税”：
关税征收比率高到使商品无法进口的程度时的关税。
2、关税的特征
（1）透明性；
（2）非歧视性；
（3）稳定性；
（4）市场功能性；
（5）防止寻租；
（6）保证国家利益
3、关税减让
（1）“产品对产品”方式
（2）线性程序
所有工业国的非农业产品都从削减50％的起点开价。
（3）综合方式 二、小国进口关税的局部均衡和一般均衡分析
自由贸易条件下福利变化分析：
贸易前：消费者剩余为ePPE；生产者剩余为eOPE；
贸易后：消费者剩余为wPPE，消费者剩余增长ewPPEE（即1+2+3）；生产者剩余为wOPE。
消费者剩余增加的部分中，其中：面积1部分是从生产者剩余转移过来的；面积2部分是消费者从过去国内高价消费转向进口低价消费而来；面积3部分是在进口低价条件下新消费者进入消费而产生的新福利。
面积2部分+面积3部分是自由贸易的净福利。
1、 小国进口关税局部均衡的图形分析
小国：该国在市场中只是既定价格的被动接受者，而非价格的决定者，即它对于国际贸易市场中的价格事实上没有多大影响。
12QQ为不存在关税时的进口量；
34QQ为存在关税时的进口量。
2、小国进口关税的几种经济效应与福利分析
关税的各种经济效应为：
（1）保护效应：其数量为图中的13QQ。是在关税保护下国内生产的增长，也叫进口替代效益或生产效应，即以国内生产替代的那部分进口商品。
第六章 国际贸易政策和措施
一、 国际贸易政策类型和历史演变
二、 关税措施
三、 非关税措施 四、 鼓励出口和出口管制措施
、国际贸易政策类型和历史演变
■（一）自由贸易政策
国家取消对货物贸易和服务贸易的限制和障碍, 取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权 和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经 营，也就是说国家对贸易活动不加或少加干预, 任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、 自由的竞争。自由贸易政策是自由放任经济政 策的一个重要组成部分。
（二）保护贸易政策
围进行限制，保护本国的产品和服务在本国市
场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出
口的产品和服务给予优待与补贴。国家对于贸
易活动进行干预，限制外国商品、服务和有关 要素家广泛利用各种措施对进口和经营领域与范 all （三）贸易政策的历史演变
在资本主义生产方式准备时期：贸易保护政
■在资本主义自由竞争时期：英国 ——自由贸 易政策；美国和德国——保护贸易政策；
在资本主义垄断时期的前期（19世纪90年代到
第二次世界大战前）——超保护贸易政策;
第二次世界大战后：贸易保护
70年代中期以后：在世界贸易自由化的同时， 出现
八关税措施
■（一）关税的概念和特点
关税——是进出口商品或物品等经过一国关
境时，由该国政府所设置的海关向其进出口
商所征收的税收。
关税具有三个特点:
强制性 ■无偿性
(二)关税的分类
■ 1、按照征收对象和商品流向分：
(1)进口税一一个国家的海关对进口货物和物品征收的 关税。
① 普通税率一适用于和中国没有任何协定，也没有参加WTO的国 家或地区。
② 最惠国税率一适用于原产于与中国共同适用最惠国待遇条款的
WTO成员国或地区的进口货物；或原产于与中国签订有关税互惠协 ■固定性（由税则规定）
返回 定的国家或地区的进口货物。
③ 协定税率一适用于原产于中国参加的含有关税优惠条款的区域 性贸易与协定的国家或地区的进口货物。
