部地块规划条件调整论证报告
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关于《百花生态新城（清镇国际休闲度假组团）控制
性详细规划》G3—B单元、G4—A单元、G4—B单元局
部地块规划条件调整论证报告
为更进一步合理发展城市规划建设，科学利用土地及空间资源，衔接好城市
规划的近期与远期发展关系，按照市政府的工作安排，拟将《百花生态新城（清
镇国际休闲度假组团）控制性详细规划》（以下简称“百花控规”）中G3-B单元、
G4-A单元、G4-B单元局部地块规划条件进行调整，具体内容如下：
一、 调整范围
调整地块位于《百花生态新城（清镇国际休闲度假组团）控制性详细规划》
G3—B单元、G4-A单元、G4-B单元内。
G3-B单元北至三号路、南至云岭东路、西至百花大道、东至百马大道，涉
及调整规划条件的地块在已批的“百花控规”中为G3-04-08地块。
G4-A单元北至金清大道、南至三号路、西至百马大道、东至金马大道，涉
及调整规划条件的地块在已批的“百花控规”中G4-03-09地块、G4-03-10地块、
G4-03-11地块。
G4-B单元北至三号路、南至栗山路、西至百马大道、东至金马大道，涉及
调整规划条件的地块在已批的“百花控规”中G4-06-09地块、G4-06-10地块、
G4-06-13地块、G4-06-14地块、G4-06-15地块、G4-06-23地块、G4-06-24地
块、G4-06-25地块、G4-06-26地块、G4-06-27地块、G4-06-28地块、G4-06-29
地块、G4-06-30地块、G4-06-31地块、G4-06-32地块、G4-06-36地块。
二、 调整原因
（1）公租房和安置房建设
G3-B单元规划建设蔡家坟组老凹坡拆迁集中安置房，原绿化用地需调整位
置；G4-A单元中G4-03-09地块内规划建设清镇市百花社区公租房项目，且地块
内部分山体需要保留，因此对地块用地进行调整。
（2）工业用地实施难度较大
G4-B单元内的现状拆迁难度较大，工业用地实施较困难，将地块内的工业
用地与G4-A单元内地块经行用地置换。
（3）毛栗山片区棚户区改造项目实施对接
根据《清镇市棚户区改造总体规划》，毛栗山片区城市棚户区改造项目与市
委市政府已经签订协议，方案设计已于2018年9月28日通过专家评审会，进一
步优化毛栗山片区用地布局，并进行相应调整。
（4）优化公园绿地布局
原控规G4-03-09地块中需要保留部分山体，作为城市绿地。
三、 规划方案调整
（1）原规划方案
根据《百花生态新城（清镇国际休闲度假组团）控制性详细规划》，百花生
态新城所在G3-B单元、G4-A单元、G4-B单元内，规划方案如下：
（2）拟调整方案
根据《百花生态新城（清镇国际休闲度假组团）控制性详细规划》，百花生
态新城所在G3-B单元、G4-A单元、G4-B单元内，规划方案如下：
（3）调整方案说明
①用地调整
因安置房建设，G3-04-08地块由绿化用地调整为居住用地；G4-03-09地块
内东南角和G4-03-11南侧建设清镇市百花社区公租房项目，将原控规住商混合
用地调整为居住用地。
②绿地调整
原控规中G3-04-08地块为绿地，因安置房建设占用一部分绿地，导致地块
不规整利用率不高，调整为居住用地后与南边居住连成片，更有效集约的发挥土
地价值。为平衡原控规中绿地指标，将其调整到G4-03-09保留的山体绿地中。
③用地置换
原控规中毛栗山片区规划为工业用地，现将其工业用地置换至北侧原住商混
合用地G4-03-09地块内。为满足城市棚户区项目建设需求，将用地性质进行合
理调整。具体如下：
④加油加气站和社会停车场用地调整
原控规G4-06-27地块加油加气站取消，因周边加油加气站服务半径已经满
足区域需求（城市加油加气站服务半径为900-1200米）；
原控规G4-06-09地块社会停车场取消，因其调整为居住用地后，居住区内
将按照规范配置停车位。
四、 控制指标调整
（1）原规划指标
根据《百花生态新城（清镇国际休闲度假组团）控制性详细规划》，涉及的
20个地块主要控制指标见下表：
表01 原规划控制指标表 地块编号 用地代号 用地类型 用地面积（m²） 建筑面积(m²) 容积率 建筑密度(%) 绿地率(%) 建筑限高(m) 兼容性 公共服务设施
G3-04-08 G1 公园绿地 63526 —— —— —— 90 —— —— ——
G4-03-09 RB 住商混合用地 279100 558199 2.0 40 30 100 兼容居住≤50 配建变电室、路灯配电室;敬老院;居委会;农贸市场;社区管理服务设施;卫生站;文化活动设施;再生资源回收站 G4-03-10 G2 防护绿地 9921 —— —— —— —— —— —— ——
G4-03-11 M1 一类工业用地 52965 52965 1.0 30 20 24 —— 冠生园项目
G4-06-09 S42 社会停车场用地 5804 —— —— —— 25 —— —— 社会停车场，配建公共厕所 G4-06-10 G2 防护绿地 1210 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-13 M1 一类工业用地 63309 63309 1.0 30 20 24 —— ——
G4-06-14 G2 防护绿地 2638 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-15 G2 防护绿地 4034 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-23 G2 防护绿地 5747 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-24 M1 一类工业用地 57002 57002 1.0 30 20 24 —— ——
G4-06-25 M1 一类工业用地 70629 70629 1.0 30 20 24 —— ——
G4-06-26 G2 防护绿地 11887 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-27 B41 加油加气站用地 4093 4093 1.0 40 30 12 —— 加油站 G4-06-28 G2 防护绿地 3981 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-29 M1 一类工业用地 57443 57443 1.0 30 20 24
G4-06-30 G2 防护绿地 2540 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-31 M1 一类工业用地 82734 82734 1.0 30 20 24 —— ——
G4-06-32 G2 防护绿地 4571 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-36 M1 一类工业用地 1912 1912 1.0 30 20 24 —— ——
（2）拟调整指标
根据整体建设需求，调整后的17个地块主要控制指标见下表：
表02 拟调整控制指标表 地块编号 用地代号 用地类型 用地面积（m²） 建筑面积(m²) 容积率 建筑密度(%) 绿地率(%) 建筑限高(m) 兼容性 公共服务设施
G3-04-08 R2 二类居住用地 63526 158814 2.5 30 30 100 兼容商业≤10% 配建变电室；农贸市场；文化活动室；再生资源回收站 G4-03-09 M1 一类工业用地 122267 122267 1.0 30 20 24 —— ——
G4-03-10 G1 公园绿地 99132 —— —— —— 90 —— —— ——
G4-03-11 M1 一类工业用地 83903 83903 1.0 30 20 24 —— ——
G4-03-12 G2 防护绿地 5137 —— —— —— —— —— —— ——
G4-03-13 R2 二类居住用地 27623 82869 3.0 40 30 80 兼容商业≤10% 配建变电室；文化活动室；体育设施；再生资源回收站 G4-03-14 G2 防护绿地 3923 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-09 R22 服务设施用地 7014 5611 0.8 30 35 24 —— 15班幼儿园
G4-06-13 R2 二类居住用地 69980 244930 3.5 35 30 100 兼容商业≤10% 配建居委会；变电室；农贸市场；文化活动室；体育设施；再生资源回收站 G4-06-24 R2 二类居住用地 64660 226310 3.5 35 30 100 兼容商业≤10% 配建变电室；文化活动室；体育设施；再生资源回收站
G4-06-25 R2 二类居住用地 81159 284057 3.5 35 30 100 兼容商业≤10% 配建居委会；变电室；文化活动室；体育设施；再生资源回收站 G4-06-26 G2 防护绿地 5450 —— —— —— —— —— —— ——
G4-06-27 R2 二类居住用地 19139 66987 3.5 35 30 100 兼容商业≤10% ——
G4-06-29 A33 中小学用地 31651 25321 0.8 35 30 24 —— 36班小学
G4-06-30 R22 服务设施用地 7521 6017 0.8 35 30 24 —— 15班幼儿园
G4-06-31 B1 商业用地 5653 11306 2.0 40 30 80 —— ——
G4-06-32 R2 二类居住用地 87305 305568 3.5 35 30 100 兼容商业≤10% 配建居委会；变电室；农贸市场；文化活动室；体育设施；再生资源回收站 （3）根据《百花生态新城（清镇国际休闲度假组团）控制性详细规划》，所
在G3-B单元、G4-A单元、G4-B单元内调规用地指标对比:
表03 拟调整用地指标对比表
用地代码 用地性质 调整后用地面积（公顷） 调整前用地面积（公顷） 调整后增量（公顷） A33 中小学用地 3.17 0 3.17 B1 商业用地 0.57 0 0.57 RB 住商混合用地 0 27.91 -27.91 B41 加油加气站用地 0 0.41 -0.41 R2 二类居住用地 41.34 0 41.34 R22 服务设施用地 1.45 0 1.45 M1 一类工业用地 20.62 38.60 -17.98 S42 社会停车场用地 0 0.58 -0.58 G 绿地 11.36 11.01 0.35 合计 78.51 78.51 0
