大力发展专业合作组织 培育新型农民推进社会主义新农村建设
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二 、加 大 宣传 和培 训 力度 。营 造 农 民专 业合 作 组织 发展 的 良好 氛 围
发 展 农 民专 业 合 作 组 织 。提 高 思 想 认识是关键 。一是多次召开农民专业合 作组织建设座谈会 ，向合作组织 负责人
宣 传 有 关 扶 持 政 策 。相 互 交 流 工 作 经 验 ，并 广 泛 征 求 群 众 意 见 ；二 是 在 新 闻 媒体 上开 辟 专 栏 ，开 展 农 民 专业 合 作 经 济 组 织 知识 讲座 ；三 是 印 发 了《荥 阳市 农 民 专业 合 作 经 济 组 织 知 识 读 本 》５ Ｄ０Ｏ 册 ，宣 传 页 ２Ｏ Ｏ００份 ，使 具 备 发 展 农 民 专业合 作经济 组织 的村 达到 １户 １份 ： 四是 把 农 民合 作 经 济 组 织 的 有 关 政 策 、 知 识 印成 讲 义 。发 到 １００家 合 作 组 织 手 中 。 通 过 大 力 宣 传 ，使 广 大 农 民群 众 参 与 合 作 组 织 的 愿 望 更 加 强 烈 ，行 动 更 加 积 极 ，从 而在 全社 会 营 造 了关 心 、关 注 、 支 持 合 作 组 织 发 展 的 良 好 氛 围 。
（三 ）突破 瓶 颈 由 于 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 是 一 项 新 生 事 物 ，无 法 在 有 关 部 门 登 记 注 册 ，严重制约 了农民专业合作经济组织 的 发 展 。组织 农 业 、林 业 、工 商等 部 门 主 要 领 导 ，先 后 赴 浙 江 台州 等 地 进 行 参 观 考 察 ，学 习 外 地 先 进 经 验 ，结 合 荥 阳 实 际 ，对 一 部 分发 展 条 件 较 好 、运 行 机 制 较 为 完善 、带 动 能 力相 对 较 强 的 农 民 专 业 合 作 社 暂 按 《合 伙 人 企 业 法 》进 行 登 记 注 册 ，并 降 低 注 册 门 槛 （每 个 合 作 组 织 注 册 资 金 ３万 元 ），减 免 办 证 费 用 ，突 破 了 专业 合 作 组 织 法 律 地 位不 明确 、无 法 申请 项 目支 持 和 办 理 贷 款 手续 、合 法 权 益得 不 到 有 效 保 护 等发 展 瓶 颈 。目 前 已注册 １８个 ，正在申请注册的有 ２０个。 （四 ）树 立 典 型 坚 持 典 型 引 路 、示 范 引 导 是 发 展 农 民 专业 合 作 组 织 的 重 要 方 式 。按 照 行业 类 别 ，在 种 植 、养 殖 、林 果 、水 产 等 行 业 分 别 选 择 ２￣３个 基 础 条 件 比 较 好 的 合 作组 织 作 为 全 市 的 典 型 示 范点 ，为 充 分 发 挥 示范 点 的 示 范 带 动作 用 。市 政府 每 年拿 出５０万元对带动能力强 、运作规 范 的 合 作 组 织 在 基 础 建 设 、 标 准 化 生 产 、新 技 术推 广 等 方 面 进 行 重点 扶持 和 奖励 。从 而 引导 和 带 动 了 全 市农 民 专业 合 作 组 织 的 健 康 、快 速 发 展 。
展 食 缝织 壤 赢 义 糍 耩
荥 阳市 贾 峪镇人 民政 府 孙 珂
一 加 强 组 织 领 导 ，形 成 支 、
持 农 民 专 业 合 作 组 织 发 展 的 强 大 合 力
为 促 进 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 的 发 展 ，荥 阳市 党委 和 政 府 把 其 作 为 建 设 现 代 农 业 、发 展农 村 经 济 和 解 决 “三 农 ” 问 题 的 突 破 口 。作 为当 前三 农 工 作 的一 件 大 事 来 抓 ，列 入 重 要 议 事 日 程 ，层 层 建 立 目 标 责 任 制 ，实 行 主 要 领 导 亲 自 抓 ，分 管 领 导 具 体 抓 ，强 化 措施 ，积 极 推 进 。市 主 要领 导经 常 深 入农 民 专业 合 作 经 济 组 织 进 行 调 查 研 究 ．协 调 解 决 发 展 中 的 实 际 问 题 ；并 多 次 召 开 专题 会 议 ， 认 真 研 究 制 定相 关优 惠 扶 持政 策 。出 台 了 《荥 阳 市 人 民政 府 关 于 加 快 发 展 农 民 专业合作经济组织的意见 》、《荥阳市农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 标 准 化 建 设 工 作 实 施 方 案 》等 文 件 ，对 发 展 农 民 专 业 合 作 组织 进 行 引导 和 规 范 。农 业 部 门 明 确 １名 领 导 ，并 抽 调 专 人 ，负 责 本 行 业 、本 系 统 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 的 协 调 和 指导工作 ，并从农业产业结构调整 、农 业 基础设施 建设 、技术 保障 、标准 化生 产 等 方 面 提 供信 息 、技 术 服 务 和 相 应 的 项 目支 持 。 先后 从 中 国农 科 院 、河 南 农 科 院 、河 南 农 大 等 单 位 聘 请 ２０余 位 专 家教授 ，再加上荥 阳市 １ Ｄ０多名农 业专 家 ，为 合 作 组 织 建 设 提 供 技 术 保 障 。 建 立 了功 能完 善 的农 业 信 息 服 务 中心 ，为 ２ ０Ｏ。名 合 作 组 织 成 员 提 供 手 机 短 信 服 务 ，在 合 作 组 织 所 在 地 和农 业 生 产 基 地 建 立 １０个 网 络 中 转 平 台 。开通 ２４ｈ服 务 热 线 ，及 时 为 其 提 供 生 产 、加 工 、销售 等 方面 的技 术 和 信 息 。
认 定 和 产 品 认 证 。 （二 ）择 优 组 建 荥 阳 市 常 年 优 质 粮 种 植 面 积 约
５．１３万 ｈｍ２， 蔬 菜 约 １．４７万 ｈｍ （复 播 ），林 果 品 种 丰 富 ，畜 牧业 产 值 占农 业 总 产 值 比重 达 到 ５５％。拥 有 河 阴 石 榴 、 广 武 大 葱 、荥 阳 柿 子 等 特 色 优 势 农 产 品。围绕农业支柱产业 。本着择优组建、 优 中 选 优 的原 则 ，先 后 组建 了优 质 粮 生 产 合 作 社 １５个 、蔬 菜 生 产 合 作 社 １９个 、 林 果 合 作 社 １３个 、 养 殖 生产 合作 社 ２７ 个 、地 方名 特 优 产 品 生 产合 作 社 ５个 。
河南农业 ２０１２年第 １期（上）
ＨＥ—ＮＡＮＮＯＮＧ组 织健 康发 展
（一 ）政 策 支 持 对 合 作 组 织 发 展 做 到 “两 同 等 ”、 “三 优 惠 、“四 减 免 。 “两 同等 即 在 项 目申报上 ，合作组织与其他农业项目主 体 一 视 同 仁 、同 等 对 待 ；合 作 组 织 符 合 龙 头 企 业 条 件 的 。与 龙 头 企 业 享 受 的 各 项 扶 持 政 策 同 等 对待 。“三 优 惠 即提 供 用 地 、用 电 、信贷 方 面 的优 惠 。“四减 免 即 免 收 登记 注册 费 用 ：农 民 专 业 合 作 组 织 通 过 向 农 户 提 供 产 前 、产 中 、产 后 技 术服务或劳务所取得 的收入 。经主管税 务机关 审核后 ，免征 所得税 ；销售 自产 农 产 品 ，只 要 不 改 变 产 品 形 状 ，免 征 增 值税 ；５１寸从 事种养业 的销售 活动 ，按农 民 自 产 自 销 、自 买 自 用 对 待 ，免 征 增 值 税 。为 鼓励 农 民专 业 合 作 经 济 组 织 发 展 无 公 害 农产 品认 证 、进 行 商 标 注 册 ，市 政 府还 专 门 制定 了奖 补 政 策 。确 定农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 每 注 册 １个 农 产 品 商 标 奖 励 Ｏ．２万 元 。每 申 报 １个 无 公 害 农 产品生产基 地奖励２万 元 ，每申请 １ 个 无公 害农 产 品 认 证 奖 励 ０．３万 元 。目 前 ，已有 ６家农 民专业合 作经济组织 注 册 了 自 己 的产 品 商 标 ．４家 农 民 专 业 合 作 经济组 织进行 了无 公害农 产品产 地
发 展 农 民专 业 合 作 组 织 。提 高 思 想 认识是关键 。一是多次召开农民专业合 作组织建设座谈会 ，向合作组织 负责人
宣 传 有 关 扶 持 政 策 。相 互 交 流 工 作 经 验 ，并 广 泛 征 求 群 众 意 见 ；二 是 在 新 闻 媒体 上开 辟 专 栏 ，开 展 农 民 专业 合 作 经 济 组 织 知识 讲座 ；三 是 印 发 了《荥 阳市 农 民 专业 合 作 经 济 组 织 知 识 读 本 》５ Ｄ０Ｏ 册 ，宣 传 页 ２Ｏ Ｏ００份 ，使 具 备 发 展 农 民 专业合 作经济 组织 的村 达到 １户 １份 ： 四是 把 农 民合 作 经 济 组 织 的 有 关 政 策 、 知 识 印成 讲 义 。发 到 １００家 合 作 组 织 手 中 。 通 过 大 力 宣 传 ，使 广 大 农 民群 众 参 与 合 作 组 织 的 愿 望 更 加 强 烈 ，行 动 更 加 积 极 ，从 而在 全社 会 营 造 了关 心 、关 注 、 支 持 合 作 组 织 发 展 的 良 好 氛 围 。
（三 ）突破 瓶 颈 由 于 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 是 一 项 新 生 事 物 ，无 法 在 有 关 部 门 登 记 注 册 ，严重制约 了农民专业合作经济组织 的 发 展 。组织 农 业 、林 业 、工 商等 部 门 主 要 领 导 ，先 后 赴 浙 江 台州 等 地 进 行 参 观 考 察 ，学 习 外 地 先 进 经 验 ，结 合 荥 阳 实 际 ，对 一 部 分发 展 条 件 较 好 、运 行 机 制 较 为 完善 、带 动 能 力相 对 较 强 的 农 民 专 业 合 作 社 暂 按 《合 伙 人 企 业 法 》进 行 登 记 注 册 ，并 降 低 注 册 门 槛 （每 个 合 作 组 织 注 册 资 金 ３万 元 ），减 免 办 证 费 用 ，突 破 了 专业 合 作 组 织 法 律 地 位不 明确 、无 法 申请 项 目支 持 和 办 理 贷 款 手续 、合 法 权 益得 不 到 有 效 保 护 等发 展 瓶 颈 。目 前 已注册 １８个 ，正在申请注册的有 ２０个。 （四 ）树 立 典 型 坚 持 典 型 引 路 、示 范 引 导 是 发 展 农 民 专业 合 作 组 织 的 重 要 方 式 。按 照 行业 类 别 ，在 种 植 、养 殖 、林 果 、水 产 等 行 业 分 别 选 择 ２￣３个 基 础 条 件 比 较 好 的 合 作组 织 作 为 全 市 的 典 型 示 范点 ，为 充 分 发 挥 示范 点 的 示 范 带 动作 用 。市 政府 每 年拿 出５０万元对带动能力强 、运作规 范 的 合 作 组 织 在 基 础 建 设 、 标 准 化 生 产 、新 技 术推 广 等 方 面 进 行 重点 扶持 和 奖励 。从 而 引导 和 带 动 了 全 市农 民 专业 合 作 组 织 的 健 康 、快 速 发 展 。
展 食 缝织 壤 赢 义 糍 耩
荥 阳市 贾 峪镇人 民政 府 孙 珂
一 加 强 组 织 领 导 ，形 成 支 、
持 农 民 专 业 合 作 组 织 发 展 的 强 大 合 力
为 促 进 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 的 发 展 ，荥 阳市 党委 和 政 府 把 其 作 为 建 设 现 代 农 业 、发 展农 村 经 济 和 解 决 “三 农 ” 问 题 的 突 破 口 。作 为当 前三 农 工 作 的一 件 大 事 来 抓 ，列 入 重 要 议 事 日 程 ，层 层 建 立 目 标 责 任 制 ，实 行 主 要 领 导 亲 自 抓 ，分 管 领 导 具 体 抓 ，强 化 措施 ，积 极 推 进 。市 主 要领 导经 常 深 入农 民 专业 合 作 经 济 组 织 进 行 调 查 研 究 ．协 调 解 决 发 展 中 的 实 际 问 题 ；并 多 次 召 开 专题 会 议 ， 认 真 研 究 制 定相 关优 惠 扶 持政 策 。出 台 了 《荥 阳 市 人 民政 府 关 于 加 快 发 展 农 民 专业合作经济组织的意见 》、《荥阳市农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 标 准 化 建 设 工 作 实 施 方 案 》等 文 件 ，对 发 展 农 民 专 业 合 作 组织 进 行 引导 和 规 范 。农 业 部 门 明 确 １名 领 导 ，并 抽 调 专 人 ，负 责 本 行 业 、本 系 统 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 的 协 调 和 指导工作 ，并从农业产业结构调整 、农 业 基础设施 建设 、技术 保障 、标准 化生 产 等 方 面 提 供信 息 、技 术 服 务 和 相 应 的 项 目支 持 。 先后 从 中 国农 科 院 、河 南 农 科 院 、河 南 农 大 等 单 位 聘 请 ２０余 位 专 家教授 ，再加上荥 阳市 １ Ｄ０多名农 业专 家 ，为 合 作 组 织 建 设 提 供 技 术 保 障 。 建 立 了功 能完 善 的农 业 信 息 服 务 中心 ，为 ２ ０Ｏ。名 合 作 组 织 成 员 提 供 手 机 短 信 服 务 ，在 合 作 组 织 所 在 地 和农 业 生 产 基 地 建 立 １０个 网 络 中 转 平 台 。开通 ２４ｈ服 务 热 线 ，及 时 为 其 提 供 生 产 、加 工 、销售 等 方面 的技 术 和 信 息 。
认 定 和 产 品 认 证 。 （二 ）择 优 组 建 荥 阳 市 常 年 优 质 粮 种 植 面 积 约
５．１３万 ｈｍ２， 蔬 菜 约 １．４７万 ｈｍ （复 播 ），林 果 品 种 丰 富 ，畜 牧业 产 值 占农 业 总 产 值 比重 达 到 ５５％。拥 有 河 阴 石 榴 、 广 武 大 葱 、荥 阳 柿 子 等 特 色 优 势 农 产 品。围绕农业支柱产业 。本着择优组建、 优 中 选 优 的原 则 ，先 后 组建 了优 质 粮 生 产 合 作 社 １５个 、蔬 菜 生 产 合 作 社 １９个 、 林 果 合 作 社 １３个 、 养 殖 生产 合作 社 ２７ 个 、地 方名 特 优 产 品 生 产合 作 社 ５个 。
河南农业 ２０１２年第 １期（上）
ＨＥ—ＮＡＮＮＯＮＧ组 织健 康发 展
（一 ）政 策 支 持 对 合 作 组 织 发 展 做 到 “两 同 等 ”、 “三 优 惠 、“四 减 免 。 “两 同等 即 在 项 目申报上 ，合作组织与其他农业项目主 体 一 视 同 仁 、同 等 对 待 ；合 作 组 织 符 合 龙 头 企 业 条 件 的 。与 龙 头 企 业 享 受 的 各 项 扶 持 政 策 同 等 对待 。“三 优 惠 即提 供 用 地 、用 电 、信贷 方 面 的优 惠 。“四减 免 即 免 收 登记 注册 费 用 ：农 民 专 业 合 作 组 织 通 过 向 农 户 提 供 产 前 、产 中 、产 后 技 术服务或劳务所取得 的收入 。经主管税 务机关 审核后 ，免征 所得税 ；销售 自产 农 产 品 ，只 要 不 改 变 产 品 形 状 ，免 征 增 值税 ；５１寸从 事种养业 的销售 活动 ，按农 民 自 产 自 销 、自 买 自 用 对 待 ，免 征 增 值 税 。为 鼓励 农 民专 业 合 作 经 济 组 织 发 展 无 公 害 农产 品认 证 、进 行 商 标 注 册 ，市 政 府还 专 门 制定 了奖 补 政 策 。确 定农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 每 注 册 １个 农 产 品 商 标 奖 励 Ｏ．２万 元 。每 申 报 １个 无 公 害 农 产品生产基 地奖励２万 元 ，每申请 １ 个 无公 害农 产 品 认 证 奖 励 ０．３万 元 。目 前 ，已有 ６家农 民专业合 作经济组织 注 册 了 自 己 的产 品 商 标 ．４家 农 民 专 业 合 作 经济组 织进行 了无 公害农 产品产 地
