农民合作经济组织
- 格式:doc
- 大小:25.50 KB
- 文档页数:6
农村新型合作经济组织一、引言农村新型合作经济组织是指在农村地区由自愿组合、自主经营的农民个体或农村集体经济组织依法自愿组成的、各具特色的经济组织。
它通过合作组织的形式,实现资源的共享、风险的分担、收益的合理分配,促进农民增收致富和农村经济的发展。
二、法律依据农村新型合作经济组织的设立、组织形式、产权关系等方面,依据以下法律法规:⒈《中华人民共和国农业合作经济法》⒉《合作社条例》⒊《农村集体经济组织法》⒋《农村土地承包法》⒌《农村产权制度改革试点方案》三、农村新型合作经济组织的分类农村新型合作经济组织根据经营主体、组织形式、合作范围等不同,可以分为以下几类:⒈农民专业合作社⑴农户联合组建的生产性合作社⑵由农民和农村集体经济组织等联合组建的生产性合作社⑶由农村集体经济组织和企业等联合组建的生产性合作社⑷由农村集体经济组织和社会组织等联合组建的生产性合作社⒉农村专业合作社的服务性合作社⑴农村电商服务合作社⑵农民工合作社⑶农村家政服务合作社⑷农村物流服务合作社⒊农村互助合作社⑴农村互助养老保险合作社⑵农村互助医疗保险合作社四、农村新型合作经济组织的设立与管理⒈设立程序⑴完善组织章程,明确组织的名称、目标、管理和运作等内容⑵开展成员招募和入社手续⑶在县级农业农村部门备案登记,领取合作社法人资格证书⒉组织管理⑴建立健全组织管理机构和决策程序⑵审核成员资格和权益⑶规范内部经营和管理⒊资金管理⑴健全财务制度,建立统一的会计核算和财务管理体系⑵积极争取政策性资金和金融支持⑶建立合理的风险防控机制五、农村新型合作经济组织的推广与发展⒈政策支持⑴加大财政支持力度,提供补贴和贷款支持⑵健全法律法规,明确合作社的权利和义务⒉培训和指导⑴开展合作社管理经验交流和培训⑵提供合作社组织和经营指导六、法律名词及注释⒈农民专业合作社:由农民自愿结成,依法成立的经济组织,以会员的共同经济合作为特征的组织形式。
⒉农村集体经济组织:指农村集体经济组织、农民集体经济组织、集体经济组织等。
农村合作经济组织名词解释
农村合作经济组织名词解释
一、农村合作经济组织:
农村合作经济组织是一种特殊的经济组织,主要是以农民为主体的农业经营组织,它以“合作、共享、分工、共同发展”的经营理念为宗旨,依托社会资本,建立共同所有制的社会经济制度,形成以集体利益为核心的现代农业经营组织形态,以实现农民群体的财富增值为目标。
二、农村公司:
农村公司是一种以农民为主体的公司经营形式,它是农民聚集资金和劳动力,共同创办的企业,实现自己的共同利益的社会经济组织,它采取的是法人独立财产的形式,由董事会担任财产管理人,通过投资、利润分配、资产重组和对外经营活动来实现农民的经济增值。
三、农民合作社:
农民合作社是一种农村的集体经济组织,以农民为主体,共同承担经营风险,发展农村经济的合作经济形式。
它以承包、连片种植、共同经营等经营形式,结合中央和地方政策,组织农民参与生产,增强农民收入,实现农民财富增值的经济组织。
四、农村股份制合作社:
农村股份制合作社是一种以农民为主体的社会经济组织,它以农民为股东,采取股份制经营形式,推行公司制管理,以发展农村经济为目的,实现农民财富增值的经济组织。
农村合作经济组织介绍简介农村合作经济组织是指由农民自愿组成的、享有独立法人资格的经济组织。
其主要目的是为了促进农民的集体经济活动,提高农民的经济收入和生活质量。
成立目的农村合作经济组织的成立有以下几个目的:1. 资金筹集和贷款:合作经济组织可以通过集体筹资或向外部机构申请贷款,为农民提供资金支持,促进农业生产和经营活动的发展。
2. 基础设施建设:合作经济组织可以集中资源,投资建设农村基础设施,如灌溉系统、道路、堤坝等,提高农业生产的效率和质量。
3. 经济合作:合作经济组织可以促进农民之间的经济合作,共同经营农田、养殖业等,实现规模经营和集约化管理,提高经济效益。
4. 农产品流通:合作经济组织可以组织农产品的销售和流通,提高农产品的附加值,帮助农民获得更好的经济效益。
组织结构农村合作经济组织的组织结构包括以下几个层级:1. 大会:由合作经济组织成员参加的最高决策机构,负责制定组织的发展规划和决策重大事项。
2. 理事会:由代表成员利益的选举产生,负责日常管理和决策执行。
3. 主席团:由理事会选举产生,负责组织协调各项工作和代表组织参与外部事务。
政策支持为了促进农村合作经济组织的发展,政府提供了一系列的政策支持措施:1. 金融支持:政府通过金融机构向农村合作经济组织提供贷款和信贷支持,降低其融资成本和融资难度。
2. 培训支持:政府组织培训班和研讨会,提供管理知识和技能培训,帮助合作经济组织提高管理水平。
3. 税收优惠:政府给予农村合作经济组织一定的税收优惠政策,降低组织运营成本。
4. 市场准入:政府放宽市场准入限制,鼓励农村合作经济组织参与市场竞争,拓展经营领域。
发展成果农村合作经济组织在促进农业现代化、增加农民收入、改善农村基础设施等方面取得了显著的成果:1. 增加农民收入:合作经济组织通过规模经营和集约化管理,提高了农业生产效益,增加了农民的收入来源。
2. 农产品品质提升:合作经济组织通过组织农产品流通渠道,提高了农产品的品质和附加值,提升了农产品在市场上的竞争力。
农村经济发展的农民合作组织和农民专业合作社一、引言近年来,我国农村经济发展取得了显著成就,其中农民合作组织和农民专业合作社在推动农村产业发展、提高农民收入等方面发挥了重要作用。
本文将从农民合作组织和农民专业合作社的定义、历史背景、功能与意义、发展现状和存在问题以及对农村经济发展的影响等几个方面深入探讨。
二、农民合作组织的定义农民合作组织是指农民在合法、公平、自愿的基础上组成的经济组织,以解决农业生产、农村经济和社会问题为目标,通过合作提高农民的经济效益和社会福利。
其形式包括农民专业合作社、农民合作联社等。
三、农民合作组织的历史背景农民合作组织的历史可以追溯到上世纪初,当时农村经济面临着土地私有制的困局,公共服务不完善等问题。
1921年,中国共产党成立后,农民合作运动得到了进一步发展。
1949年以后,中国的农民合作组织逐渐规范和发展壮大。
四、农民合作组织的功能与意义农民合作组织在农村经济发展中具有重要的功能与意义。
首先,它可以实现农业生产的规模化,提高农民的劳动生产率。
其次,它可以有效整合农村资源,提高资源利用效率。
再次,它可以促进农民的技术创新和知识共享,推动农业现代化进程。
最后,它也可以提高农民的谈判能力和市场竞争力,增加农民的收入。
五、农民合作组织的发展现状目前,我国的农民合作组织发展较为迅速。
根据统计数据显示,截至2020年底,全国农民专业合作社达到了260多万家,覆盖了农村人口的大部分,成为推动农村经济发展的重要力量。
同时,农民合作组织在农产品加工、农资经营、农村旅游等领域也取得了显著成就。
六、农民合作组织的存在问题尽管农民合作组织的发展取得了一定的成绩,但仍面临着一些问题。
首先,一些农民合作组织在组织结构、管理水平等方面存在一定的不足。
其次,一些农民合作组织发展不平衡,地区之间差距较大。
此外,农村基础设施和服务的不完善也制约了农民合作组织的发展。
七、农民合作组织对农村经济发展的影响农民合作组织对农村经济发展具有重要的影响。
农村经济合作组织的定义和地位农村经济合作组织的定义和地位一、引言农村经济合作组织是指由农民自愿组成的、以经济活动为目的的组织。
它是农村经济与社会发展的重要力量,对促进农业现代化、增加农民收入、改善农村经济结构具有重要作用。
本文将详细探讨农村经济合作组织的定义和地位。
二、农村经济合作组织的定义1、农村经济合作组织的概念农村经济合作组织是指由农民自愿组织成立,依法独立存在,通过从事农业生产、加工、流通、服务等经济活动,为农民提供经济支持和公共服务的组织形式。
2、农村经济合作组织的种类和特点农村经济合作组织主要包括农民专业合作社、农民合作社和农业产业化经营组织等。
它们的特点是:由农民自愿参与,集中农民的资源和力量,增强农民的组织能力,提高农民的经济效益和社会福利。
三、农村经济合作组织的地位1、农村经济合作组织在农业现代化中的地位农村经济合作组织是农业现代化的重要载体和基础。
它通过组织农民参与农业科技创新、产业升级、农产品流通等活动,推动农业向现代化、科学化、产业化方向发展。
2、农村经济合作组织在农民增收中的地位农村经济合作组织通过集中资源、提高效益,为农民创造了增收的机会。
它可以通过共同经营、联合销售等方式,为农民提供更好的收入来源,推动农民收入的稳定增长。
3、农村经济合作组织在农村经济结构调整中的地位农村经济合作组织在农村经济结构调整中具有重要地位。
它可以通过促进农业产业化、农村一二三产业融合发展等方式,引导资源向农业、农村经济转移,推动农村经济结构的优化和升级。
四、附件本文档涉及的附件包括有关农村经济合作组织的法律法规、相关政策文件、统计数据和调研报告等。
五、法律名词及注释1、农民专业合作社:依法成立,由农民自愿组成,以开展农业生产和农村经济合作为主要任务的经济组织。
2、农民合作社:依法成立,由农民自愿组成,以经营农副产品、提供农产品流通、服务等经济活动为主要任务的经济组织。
3、农业产业化经营组织:依法成立,通过与农民合作开展农产品生产、流通、加工等经济活动的企业和组织。
日期:CATALOGUE目录•农村合作经济组织概述•农村合作经济组织的类型与模式•农村合作经济组织的建设与运营•农村合作经济组织与乡村振兴•农村合作经济组织的政策支持与保障•农村合作经济组织的发展趋势与前景农村合作经济组织01概述农村合作经济组织是指农民为了实现共同的目标,按照自愿、互利的原则,以合作经济组织的形式,组织起来的农村微观经济组织。
它具有经济实体和群众团体双重属性,是农民自己的合作经济组织。
定义农村合作经济组织以家庭经营为基础,以社区为主要范围,以合作经济为基本形式,以维护成员利益、发展成员生产、共同富裕为宗旨,在平等、自愿的基础上建立起来的一种新型的经济组织。
特点定义与特点促进农村经济发展农村合作经济组织可以促进农村资源的优化配置,提高农业生产的规模效应,推动农业产业化经营,促进农村经济的全面发展。
提高农民收入通过农村合作经济组织,农民可以更有效地组织起来,提高农业生产效率,拓宽农产品销售渠道,降低生产成本,提高农民收入。
维护农民权益农村合作经济组织可以为农民提供维权服务,保障农民的合法权益,增强农民的自我保护能力。
农村合作经济组织的重要性历史农村合作经济组织起源于20世纪50年代的农业合作社,经过多年的发展,逐渐形成了以家庭承包经营为基础、以农民为主体、以社区为基础、以服务为宗旨的合作经济组织体系。
发展目前,我国农村合作经济组织发展迅速,形式多样,包括农民专业合作社、农村信用社、供销合作社等多种形式。
各级政府也出台了一系列扶持政策,为农村合作经济组织的发展提供了有力保障。
农村合作经济组织的历史与发展农村合作经济组织02的类型与模式以某一种农产品为核心,吸纳农户入社,共同经营、共享收益。
专业合作社以地域为基础,整合社区资源,为社员提供生产、生活服务。
社区合作社农户以资金、土地等入股,共同经营、共享收益。
股份合作社多个合作社联合起来,形成更大的合作经济组织,实现资源共享、优势互补。
联合社类型划分模式特点所有成员平等参与,民主决策,共同管理合作社事务。
对农民专业合作经济组织的认识随着农业现代化进程的加速,农业生产方式也在不断改变和优化,而农民专业合作经济组织的发展也随之迅速。
农民专业合作经济组织是指由农民自愿组成的,依照《合同法》等相关法律法规成立,实行合作自愿、共同经营、风险共担、利益共享原则,发挥协会、联合社等机构在接受政府管理、提供服务、促进合作、带动发展等方面的作用,是农业现代化的一项重要内容。
农民专业合作经济组织的出现是因为我国经初市场经济改革带来的土地承包经济制度,从此农民可以拥有自己营地的所有权,并对自己的农业生产行为自主决策。
但是在市场经济体系下,农民仍然会遇到许多问题,例如信息不对称,资源共享不充分等。
在这种情况下,农民们需要通过专业合作来解决这些问题。
当前,随着我国农业结构调整和现代化进程的深入推进,农民专业合作组织的发展越来越成为农村经济的重要组成部分。
通过建立起规范化的合作组织,农民可以充分发挥自身优势和实力,实现自身价值和增加收入,最终实现整体发展。
另外,我国政府也采取了积极支持措施,例如财政扶持、政策优惠等来推动农民专业合作经济组织的发展。
跟不同的农业发展方向和现代化趋势,农民专业合作经济组织分为多种类型。
例如,农民专业合作社、农村电商合作社、现代农业产业园等,都可以有效地整合和优化资源,实现资源共享、风险共担、利益共享,保证农业生产的持续发展。
对于农民专业合作经济组织,需要有正确的认识和理解。
首先,农民专业合作经济组织是一种有利于促进农业产业发展的新型组织形式,具有很强的时代性和适应性。
其次,农民专业合作经济组织的发展需要融合各种资源,例如技术、资金、信息、政策等,这些资源的复合利用通过组织化、规模化、集约化等手段得以实现。
最后,农民专业合作经济组织的成立并不是简单地落实农民自上而下安排,而是基于农民自愿合作、互惠互利的原则,通过自治行为和行业自律来协调农业生产和市场需求,从而实现整个行业的共同发展。
当然,农民专业合作经济组织还面临着不少问题和挑战。
农村经济发展的农民合作经济组织随着农业现代化的推进和农村经济的发展,农民合作经济组织在农村地区发挥着越来越重要的作用。
本文将从不同角度探讨农民合作经济组织对农村经济发展的意义和作用。
一、农民合作经济组织促进资源整合和规模经营传统的农业生产方式往往七零八碎,资源利用率低下。
而农民合作经济组织的出现使得农民能够将自己的土地、劳动力和资金等资源进行整合,形成规模化生产。
农民合作社、农村合作社等组织形式,不仅可以有效集中农民的资源,还可以降低农业生产成本,提高农业生产效益。
二、农民合作经济组织提升农民技术水平和农业科技应用农民合作经济组织为农民提供了学习和交流的平台,通过组织各类培训、讲座等活动,提升农民的技术水平。
此外,农民合作社还积极引进农业科技成果,帮助农民掌握先进的农业生产技术和科学管理方法,促进农业科技在乡村的广泛应用。
三、农民合作经济组织提供农业金融支持与风险保障农民合作经济组织不仅可以为农民提供融资支持,还能减少借贷风险,降低借款利率。
一些农业信用合作社、农民互助组织等,为农民提供便捷的金融服务,帮助农民渡过资金困难时期。
此外,农民合作经济组织还可以设立农业保险机构,为农民提供灾害风险保障,缓解农民因自然灾害等原因造成的经济损失。
四、农民合作经济组织推动农村产业升级和多元化发展农村经济从传统的农产品生产向农副产品加工、农业旅游、乡村特色产业等多元化方向发展,而农民合作经济组织在这个过程中发挥着重要的推动作用。
组织农民开展规模化的农产品加工业,延长农产品产业链,提高附加值。
同时,农民合作经济组织还可以积极引导农民发展农家乐、乡村旅游等特色农业产业,推动乡村经济的多元化发展。
五、农民合作经济组织推进乡村电商和农产品电商化随着互联网的普及和电子商务的兴起,乡村电商逐渐成为农民增收的新方式。
农民合作经济组织可以发挥整合作用,帮助农民开展乡村电商和农产品电商化。
组织农民进行农产品上行,拓展销售渠道,提高农产品的知名度和附加值。
农民合作经济组织制度农民合作经济组织制度,简称农合组织制度,是指国家为了促进农民自愿自发组织,发挥集体作用,增强农民经济实力而制定的一系列政策和规定。
农合组织制度具有显著的政策导向意义和经济效益,被广泛应用于国内农村社会经济活动中。
本文旨在对农合组织制度进行全面性介绍,阐述其概念、历史渊源、主要特点、功能和存在的问题。
一、概念农民合作经济组织制度是指国家以法律为基础,通过政策和规定,为农民自愿自发组织,发挥集体作用,增强农民经济实力而设置的一套制度。
其主要内容包括合作社法律规运行程度度、农民专业合作社、农村合作经济组织等一系列政策和规定。
二、历史渊源农民合作经济组织制度最早出现在1927年,当时苏联的创新农业社会主义制度对中国产生了强烈的影响。
抗日战争期间,中国共产党组建了大量农民协会和农民合作社,以鼓励农民自发组织,对抗日战争作出了重要贡献。
1949年新中国成立后,中国政府在改革农村经济方面特别注重农民合作经济组织制度的政策支持。
三、主要特点1. 鼓励农民自发自愿参与农合组织制度的核心是鼓励农民自愿自发组织,发挥集体作用,增强农民经济实力。
制度的政策和规定都是服务于这一宗旨的,不会强制农民加入或退出。
2. 保障农民权益农合组织制度要求合作社必须是民主自治、共同经营、共同收益的,所有成员享有平等的权利和义务,禁止以任何形式剥削农民。
3. 支持农民生产和创新农合组织制度通过政策和经济扶持,支持农民生产和创新,提高农业效益,推进农民致富。
4. 为政府推进农村经济发展提供支持农合组织制度是政府推进农村经济发展的重要工具之一,政府借助合作社的组织力量和经济实力,实现农村经济的快速发展。
四、功能1. 提升农民经济实力通过农合组织制度,农民可以将各自的力量合并起来,实现农业规模化、标准化生产,提高成品率和质量,提升农民经济实力。
2. 改善农村基础设施农合组织制度可以帮助政府引导农民根据自身需要实现公共工程建设,比如道路、桥梁、水利等设施,提高农民生活和生产的质量。
农村新型合作经济组织⒈简介⑴背景⑵目的⑶范围⒉农村新型合作经济组织的定义⑴合作经济组织的概念⑵农村新型合作经济组织的概述⒊农村新型合作经济组织的分类⑴农民专业合作社⑵农村互助合作社⑶农村合作社联合社⑷其他形式的农村合作组织⒋农村新型合作经济组织的优势⑴增强农民的组织力⑵提高农村经济效益⑶促进农村社会公平和谐⒌农村新型合作经济组织的成立⑴组织筹备阶段⑵组织注册阶段⑶组织运营阶段⒍农村新型合作经济组织的运营与管理⑴内部治理机制⑵经营管理模式⑶财务管理与风险控制⒎农村新型合作经济组织的政策支持⑴扶持政策⑵财税支持政策⑶培训与技术支持⒏农村新型合作经济组织的案例分析⑴农民专业合作社案例⑵农村互助合作社案例⑶农村合作社联合社案例⑷其他形式的农村合作组织案例⒐结论⑴农村新型合作经济组织的意义和作用⑵发展前景和建议附件:⒈相关政策文件⒉组织章程范本⒊会员权益保障协议范本法律名词及注释:⒈合作经济组织:指由一批市场经济中的个体或单位相互联系,为共同经济活动提供物质条件和经济关系的组织形式。
⒉农民专业合作社:由农民自愿结成的、依法独立经营、成员利益分配和组织管理相结合、办理加盟手续的经济组织。
⒊农村互助合作社:由农民自愿结成,互相承担经济风险、共同从事某种经济活动、按劳动和资金等形式多样、共同经营、齐心协力,共同发展的非营利性经济组织。
⒋农村合作社联合社:由多个农村合作社自愿结成的、各自保留独立性的社团形式,以协同发展和提高综合竞争力为目标的农村合作经济组织。
⒌农村新型合作组织:指基于市场需求和农村发展需要,创新组织形式、推动农村经济发展的一种农村合作组织。
农民合作经济组织
摘要:本文阐述农民合作经济组织在促进农民发展产业、搞活经济、致富增收方面的作用越来越强,成为发展现代农村经济的助推器。
关键词:农民合作经济组织;农村发展
农民是新农村建设的主体, 但这里的农民不应也不会是一盘散沙的农民,而是有组织的农民。
发展农民合作经济组织, 是提高农民组织化程度的基本途径。
谈及农民合作经济组织, 许多人对农村改革以来产生的新型农民合作经济组织情有独钟, 而对传统农民合作经济组织弃之不顾, 这是有失公允的。
在传统农民合作经济组织中, 一个重要组成部分就是农民合作经济组织。
农民合作经济组织是指以集体土地、农业设施和其他公共财产为基础, 以村落、农民居住区或行政辖区为单位而组建起来的, 履行生产服务、管理协调、资产积累、资源开发等基本职能的地区性合作经济组织。
它作为社区性、综合性、群众性的合作组织, 是组织广大农民参与新农村建设的有效载体。
一、社会主义新农村建设内涵
社会主义新农村建设从理论上讲,涵盖几个方面:1、农村现代化。
中国特色社会主义的现代化,关键取决于中国特色社会主义的农业现代化,这是建设社会主义新农村的全局要求。
2、农业生产社会化。
要实现现代化,就要把农业生产变成社会化的大生产,社会化大生产的突出特点就是专业化、协作化。
3、农村市场化。
有
了现代化、社会化大生产,就需要进行市场化的资源配置。
4、农业工业化。
农业现代化必然引起农业的机械化、工业化。
5、农业企业化。
有了工业化的流程,还要有现代企业的管理方法、现代的企业组织形式,如股份制、合作制等等。
6、农村城镇化。
农业生产的社会化、市场化、企业化,最终的结果必然会产生大量的农村富余劳动力,他们不可能都涌向大城市。
社会主义新农村的总体目标,实际上就是实行农村生产力发展的社会化、市场化,农业的工业化、企业化,农村的城镇化,使农民成为和城市居民具有平等身份的社会成员,最终实现整个农业、农民和农村的现代化。
现在我国新农村建设正面临着农业市场化乃至国际化的发展趋势,客观上要求要大力推进农业产业化经营,积极地引导农民参与市场竞争,发展现代农业,增加农民收入,繁荣农村经济,为社会主义新农村建设打下坚实的基础。
以上的形势表明,发展农民合作经济组织是历史赋予的必然要求。
二、制约农村发展的主要因素
1、农业结构不合理,结构调整缓慢
受传统思想影响,在种植业结构中,粮田面积大,经济作物面积较小,虽然粮食价格呈现稳中有涨,但却出现了增产不增收的状况,甚至出现负增长。
在农业内部结构中,种植业比例大,林牧渔业比例小。
同时,农村乡镇企业及农村非农产由于:资金不足,技术不高,发展缓慢,在市场竞争中往往处于劣势,农民增收空间受到限制。
2、农民整体素质不高,农村剩余劳动力转移困难
在我国广大农村,农民思想观念仍比较落后,传统观念根深蒂固,小富即安的思想广泛存在,接受新事物的能”较弱”。
3、农业经营性收入增长持续放慢,甚至下降
农民收入主要有资产性收入、经营性收入和财产转移性收入三部分构成,虽然国家为保障农民利益,提高农民种地积极性出台了一系列政策,但农民经营性收入增长速度却持续放慢,甚至有所下降。
三、发展农民专业合作经济组织是推进新农村建设的重大举措
农民合作经济组织主要指的是农民参与的各类合作社,这就明确了农民合作经济组织的主体范围。
即农民合作经济组织是农村劳动者基于某个专业生产经营的共同利益,以某一产品或产业为纽带形成的,按照专业化协作和经济联合的原则,在自愿互利基础上组织起自主经营、自我服务、自负盈亏的合作经济组织。
农民专业合作经济组织的发展不受地域和所有制形式的限制,既可实行横向联合,也可组织纵向延伸。
其经营主体以一定区域的农民为核心,经营场所主要集中在农村,经营领域主要从事农业及其相关领域,经营特征表现为不改变成员的财产所有权关系,入会自由、专业性强,可以突破社区界限,在更大范围内实行专业化。
农民专业合作经济组织的产生和发展,是广大农民的客观需要和现实选择,是农村改革发展中的一项组织制度创新。
但发展合作经济,绝不是要走50
年代合作化的老路,更不是恢复生产资料”归大堆”的人民公社体制,而是要在坚持家庭承包经营的基础上,努力发展农业生产力,
提高农民进入市场的组织化程度,促进农村生产要素的合理流动和优化组合,建立健全新农村建设农民主体作用充分发挥的组织保障机制。
1、农民合作经济组织是农户进入市场的主要路径
在农业产业化经营中,农户有组织地进入市场主要有两条途径:
其一是”农户+ 公司+ 市场”,即农户通过与公司签订契约,借助
公司这个平台实现与市的对接;其二是”农户+ 农民专业合作经济组织+ 市场”,即农户在一定范围内以共同利益为纽带,以合作制为基础,创办专业合作经济组织,再借助这个利益共同体实现与市场的对接。
在”农户+公司+市场”中,制度安排更多的是市场机制,农户与公司通过契约的结合在一定程度上减少了农产品销售的价
格风险,节约了市场交易费用。
但由于公司是独立于农户之外的另一个利益主体,有自己独立的利益追求,双方的契约结合是不同利益主体间的外部结合,很多时候双方的利益追求难以趋向一致,会导致大量违约现象的产生,使组织的运行效率遭到某种程度的损失。
而在”农户+农民专业合作经济组织+市场”中,农民专业合作经济组织是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,为了维护和实现其共同利益,按照自愿、互利原则而组建的民主管理的互助性经济组织,按照农民自愿结合的紧密程度可分为专业合作社、股份合作社和专业协会这三种形式,其中,专业合作社最为规范。
在制度安排上,除
了遵从市场机制外,还受到亲缘关系、乡俗等非市场机制安排的制约,从而双方的利益追求完全趋于一致而相吻合,主体性质对称,它与农民是真正的同质的利益共同体,是农民自己的组织。
在利益返还上,形式较为多样,农民除能够获取生产领域的利润外,还保证了农民分享产业化经营的平均利润。
2、发展农民专业合作经济组织是推进新农村建设的重大举措
在农村市场经济体制的改革进程中,农产品商品化率的不断提高推动了农民专业合作经济组织从不规范到比较规范、松散型到紧密型、服务型到实体型的发展。
实践证明,农民专业合作经济组织对发展现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入都发挥着重要作用,已经成为建设社会主义新农村不可或缺的重要力量。
首先,农民专业合作经济组织通过农业科学技术的推广,降低农业生产成本,挖掘农业内部增收潜力,提高农业的综合效益,促进农业和农村经济发展;其次,推动农业结构调整,优化农业生产、品种品质、区域布局等结构,提升农业产业的整体发展水平;第三,有利于引导农民有序地进入市场,提高农业和农民组织化程度,增强农业市场竞争力;第四,提高农民的综合素质,培
养新型农民,完善乡村治理结构,推动基层民主管理,改变乡风习俗,加强农村精神文明建设。
参考文献:
[1]孔祥智,郭艳芹. 现阶段农民合作经济组织的基本状况、组织管理及政府作用-23 省农民合作经济组织调查报告[j ] . 农业经
济问题,2006 , (1) :54259.
[2]牛若峰.农业产业化经营发展的观察和评论[j ] .农业经济问题,2006 ,(3) :8215.
[3]张毅.让农民专业合作组织发挥更大作用[n].人民日
报,2006-04-30.
[4]孔祥智主编.中国”三农”前景报告[m].中国时代经济出版社,2005
作者简介:刘磊(1984-),女,河北邯郸人,天津商业大学公共管理学院2009级行政管理专业硕士研究生,研究方向:中国政府管理理论与实践。