双重预防体系隐患排查计划2018

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理制度为强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制事故发生，保障员工生命财产安全，依据公司文件要求，结合分公司实际，制订本管理制度。

一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中活动，深入研究事故发生的规律特点，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理管理体系，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。

2018年底实现双重预防机制落实到生产经营活动全过程，实现闭环管理，涵盖风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、应急管理、安全生产标准化等所有安全生产环节。

二、组织机构为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组长：分公司总经理副组长：分公司副书记、副总经理成员：各部室负责人及项目部经理三、职责分工安全生产部：1、负责“双重预防机制”方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理。

2、负责组织安全设施与管理方面风险的排查、统计、确定风险等级、明确管控措施。

3、分析存在的问题，监督治理方案以及响应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实；4、负责职业危害的防控和风险公告警示工作5、负责“双重预防机制”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

综合管理部：1、负责仓库管理方面的风险排查、统计、确定风险等级、明确管控措施。

2、按照隐患排查治理要求开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施四、工作计划2018年3--9月，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的工作制度，为双重预防机制的建设提供制度保障。

全面开展安全风险辨识、科学评定风险等级，实现安全风险自辨自控，建立健全隐患排查治理体系，实现有效管控风险、隐患自查自纠和安全生产标准化达标，提升公司安全生产整体预控能力。

供热行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施细则为贯彻落实《乂乂深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》（豫政办〔2018〕68号）、《XX住建厅关于印发XX城市市政公用设施运营安全风险隐患双重预防体系建设工作方案的通知》（豫建城〔2018〕109号），建立针对性、可操作性强的安全风险防控和隐患排查治理体系，根据《XX企业风险分级管控隐患排查治理双重预防指导手册》、《XX企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则》，制定本实施细则。

一、工作任务和工作目标工作任务：组织XX供热行业开展安全生产风险隐患双重预防体系建设，通过完善风险隐患排查治理制度、安全风险可视化、安全隐患整改落实到位，保证供热行业安全形势稳定，不发生安全事故。

工作目标：在供热行业建立安全生产风险隐患双重预防体系，防范安全风险、整改安全隐患、防范安全事故。

二、基本要求（一）组织机构1.行业级成立企业构建安全风险隐患双重预防体系工作领导小组组长：副组长：组员：2.企业级各企业应成立相应的活动领导小组，有针对性地制定本单位的活动方案并组织实施。

（二）制度建设制定《安全生产事故隐患管理标准》。

建立安全生产风险分级管控制度、安全检查与生产安全事故隐患排查治理制度、双体系建设奖惩管理制度；解决安全风险防控建设工作怎么干、谁来干、干什么的问题；合理、健全、与时俱进的制度是安全风险防控工作健康、持续、全面、深入开展的基础和保障。

（三）岗位责任建立覆盖企业全员的岗位责任制。

领导小组职责：负责“双重预防体系''建设方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控手册的编制。

分析存在的问题，监督治理方案以及相应的实施工作；监督隐患的整改、防范措施、资金、期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责“双重预防体系”的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案（初稿）编制单位：市渠南路快速通道工程施工五标段编制日期：年月日编制人：华伟审核人：吴中华市渠南路快速通道工程施工五标段项目部目录安全生产风险分级管控与隐患排查治理 (1)双体系建设实施方案 (1)一、任务目标 (1)二、成立“双体系建设”领导小组 (2)三、责任分工 (2)四、实施步骤 (3)（一）文件准备与宣贯阶段（年月日至年月日） (3)（二）“双体系建设”组织实施阶段（年月日至月日）. 4 （三）“隐患排查治理体系建设”组织实施阶段（年月日至月日） (6)事故隐患排查治理程序框图 (8)（3）隐患排查 (9)（4）隐患治理 (9)（5）隐患信息 (9)五、工作要求 (12)安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设实施方案为全面贯彻落实《省建筑施工企业及在建工程项目安全生产风险隐患双重预防体系建设实施细则（试行）》、《省住建厅关于印发＜省房屋建筑和市政工程施工安全风险隐患双重预防体系建设行动方案＞的通知》豫建建【2018】72 号、《省住建设厅关于印发＜2019 年下半年建筑施工风险隐患双重预防体系建设工作方案＞的通知》豫建质安【2019】223 号等有关文件通知精神，结合本项目双重预防体系建设推进情况，制定《市渠南路快速通道施工五标段项目经理部安全风险隐患双重预防体系建设实施方案（修订版）》，自发布之日起实施，望各部门及各施工队伍认真贯彻落实。

一、任务目标（一）建立切合本标段实际的风险分级管控体系，全面辨识、评估安全风险，落实风险管控责任，实施有效措施管控重点危险源和重大安全风险，明确风险点并实施标准化管控。

（二）结合有关要求，在原有隐患排查机制的基础上，进一步完善隐患排查治理体系，做到“各级排查到位、及时治理消除、实现闭环管理”。

（三）充分落实“一岗双责”“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”的要求，将风险分级管控与隐患排查治理贯穿安全管理的各个环节。

第二十条规定 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。对一般事故隐 患，应当立即采取措施予以消除；对重大事故隐患，应当采取有效的安全防范和监控措施， 制定和落实治理方案及时予以消除，并将治理方案和治理结果向县（市、区）人民政府负 有安全生产监督管理职责的部门报告。
第四十二条规定 违反本条例规定，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处 以罚款： （五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的； （六）未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的。
第十条规定 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责： （八）组织落实安全生产风险管控措施，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患， 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，督促落实安全生产整改措施；
第二十九条 生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，定期进行安全生产风险排查， 对排查出的风险点按照危险性确定风险等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行 公告警示。 高危生产经营单位应当利用先进技术和方法建立安全生产风险监测与预警监控系统，实现 风险的动态管理。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系 平常简称为“两个体系”、“两体系”、“双体系”、“双控体系”、“双重 预防体系”、“双重预防机制”等。
风险分级 管控体系
双 重 预 隐患排查 防 治理体系 机 制
（二）双重预防体系由来
201 3
（三）为什么构建双重预防体系
压力挑战 ➢城市化快速发展带来新挑战 ➢大工业化生产带来风险积聚 ➢新产业新业态提出新要求
1
2
机制可行
3
➢国际风险管控理念深入人心