高校图书馆在社区开放服务中优势和作用

文／姚秉贤高校图书馆信息服务社会化的理论与实践【摘要】全国公共图书馆供需矛盾逐渐突显出来，在这种状况下，高校图书馆有责任、有义务面向社会开放，向社会读者及时准确地提供所需要的情报信息。

本文阐述了高校图书馆向社会开放是时代的客观要求，是图书馆事业发展的必然趋势，分析了高校图书馆的优势和应该注意的问题，提出有条件的高校图书馆应根据本馆的具体情况，应尽可能向社会读者和社区读者开放，面向社会提供文献信息和技术咨询服务。

【关键词】高校图书馆；社会化；开放服务随着社会的发展和计算机网络通信技术在图书馆中的广泛应用，图书馆事业从理论到实践正在面临着一场巨大的变革，管理理念与体系正在从传统封闭向现代开放过渡。

高校图书馆也应该积极投身于这场变革，尽快更新服务理念，面向社会开放，开展信息服务，扩大服务范围，对实现其自身价值是十分必要的，其意义是深远的，也是适应时代发展的要求和图书馆事业自身发展的需要。

一、面向社会开方服务是时代的客观要求学校图书馆传统上只为本校的教学和科研服务，许多信息资源不能充分地为社会发挥效益。

随着市场经济的不断深入和发展，社会各界读者提出了开发利用高校图书馆文献资源的强烈要求，他们要求高等学校、科研单位图书馆丰富的文献信息资源，不仅再为本单位独有，而要为全社会共享。

2010年，全国共有县级以上独立建制的公共图书馆2884个，为推动公共图书馆事业发展，中央及各级财政均不断增加投入，公共图书馆文献总藏量和新增藏量逐年增长，服务手段不断创新，信息化水平也显著提升。

但纵观我国的公共图书馆现状，公共图书馆供需矛盾逐渐突显出来，无法满足读者对情报信息服务的需求。

在这种状况下，一方面，国家应加大经费投入力度，争取让公共图书馆能够为更多的区域更多的读者服务；另一方面，高校图书馆作为社会图书馆的一支，有责任，有义务在不影响本校教学科研的情况下，面向社会开放，向社会读者及时准确地提供所需要的情报信息。

二、面向社会开方服务是图书馆事业发展的必然趋势在高等教育推进面向地方经济建设与社会发展服务的形势下，高校图书馆信息服务社会化也表现出历史的必然和自身发展的迫切需要。

地方高校与社区教育协同发展的意义和策略摘要：地方高校与社区教育协同发展有利于构建终身教育体系，实现学习型社会的愿景；有利于提高社区教育的层次和水平；有利于高校教育教学改革和服务社会职能的实现。

地方高校与社区教育协同发展需要地方高校与社区树立相互依托协同发展的思想观念；需要政府通过制度建设和行政管理手段发挥主导作用；需要社区在地方高校与社区教育协同发展中发挥主体作用；需要地方高校主动反应与介入社区教育。

关键词：地方高校；社区教育；协同发展社区教育是提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动和过程。

社区教育是学校教育与社会教育的结合，是社会所有教育机构、教育力量的协同教育活动，是适应社会发展需要，为社区所有成员提供的教育服务。

我国的社区教育起步于20世纪80年代中期，1986年上海真如中学与周边企事业单位组成的社区教育委员是我国第一个社区教育机构。

2001年至2007年，为推动社区教育工作，教育部先后确定了四批共有114个全国社区教育实验区。

从2008年起，教育部又开展了全国社区教育示范区的工作，截至2014年，在全国评审认定了84个全国社区教育示范区。

在社区教育扎实推进的过程中，中小学校和社区的双向互动协同发展的实践探索和理论研究比较深入，而高校与社区教育的互动却相对滞后，绝大多数地区处于相互割裂和各自为战的局面。

关于高校与社区教育协同发展的研究也刚刚起步。

这不利于终身教育体系和学习化社会的建立；不利于高校利用社区资源进行教育教学改革，提升教育教学质量，更好地服务地方，拓展生存空间，提升自身竞争力；也不利于社区教育利用高校的优势资源，加强内涵建设，丰富内容，提升水平，解决自身发展的瓶颈。

一、地方高校与社区教育协同发展的意义地方高校与社区教育协同发展有利于构建终身教育体系、建设学习型社会、促进和谐社会发展；有利于地方高校的社会服务职能得到进一步的体现和拓展；有利于高校和社区的教育资源盘活和整合。

西安市高校图书馆面向社区开放服务状况调查研究 【摘 要】 本文抽样调查了西安市高校图书馆面向社区开放服务现状，发现目前已经实行开放服务的高校图书馆占比较低，且总体发展后劲不足。主要改进对策是：大力构建覆盖全社会的西安市域公共图书馆服务体系；积极建设支持西安属地全体高校图书馆面向社区开放服务的整合化平台；有效化解高校图书馆对内充分服务与面向社区开放服务的现实矛盾。 【关键词】 高校图书馆；社区服务；市域图书馆联盟；整合化平台 长期以来，我国各高校图书馆服务空间相对封闭，主要面向本校师生员工提供服务。进入新世纪以来，全国不少地方的高校不断探索打破自身的相对封闭性，逐步尝试面向社会和社区提供开放服务。其中，北京地区高校图书馆近年来向社会开放服务的实践有显著的引领性与示范性，引起了全社会的强烈关注，特别是高校图书馆界的广泛讨论[1-5]。西安市是我国著名的高校密集区，其属地各高校图书馆究竟应该如何面向社区实施开放服务是一个重要的理论与现实问题。2013年上半年，本课题组对西安市高校图书馆面向社区开放服务现状进行了抽样调查研究并做了专题讨论。现将有关研究结果报告如下。 一、西安市高校图书馆面向社区开放服务调查统计结果及简要分析 本次调查共向35所西安市属地高校图书馆随机寄发了调查问卷，收回有效问卷26份，有效回收率为74%。该调查问卷描述性统计结果见表1。 由表1可知，超过80%的西安高校图书馆在工作职业理念上认为应该面向西安社区开展必要的开放服务，共识程度比较高；认为面向社区开放服务较为迫切的约占60%左右， 且判断自身具备部分服务条件以上的占70%左右，说明面向社区开放服务具有一定的可行性；截止目前，已经开展社区服务的西安高校图书馆仅占18%，占比仍然较低；在未开展社区服务的82%的高校图书馆中，近期有计划开展的仅占到6%，说明西安高校图书馆面向社区开放服务的总体后劲不足。总之，与东部地区相比，西安市高校图书馆面向社区的开放服务，无论是在积极性上还是在开放程度上都相对滞后。 上述现状的形成有多方面的原因。从外部角度看，主要是高校管理体制的制约。在西安市域的80多高校中，除了少数几所市属高校外，其他均为省属高校。这些省属高校图书馆在是否应该为西安社区进行开放服务方面客观存在一定的理念差异与条件约束。从内部角度看，主要是高校图书馆自身的综合条件的制约。在服务条件判定方面，认为完全具备开放条件的仅有5%，基本具备条件的有18%，具备部分条件的有45%，不具备条件占32%；在主要推动力量方面，由高到低的判断排序分别是：馆领导、校领导、上级主管部门、本校制度、行业组织和法律法规；在制约障碍认定上，由高到低的判断排序分别是：体制障碍、观念障碍、经费障碍、知识产权障碍、自主决策障碍和法律障碍；在实际困难认定方面，由高到低的判断排序分别是：服务意识淡薄、人力不足、管理困难、资源不足和经费紧张。特别需要指出的是，西安市域的80多高校总体上分属三个办学层次： 985与211院校处于第一层次；二类普通公办本科院校处于第二层次；高职高专、民办和成人院校处于第三层次。应该说，处于第三层次且约占总数60%的西安高校图书馆的自身发展尚面临较大困难，并不完全具备面向社区开放服务的充分条件。 在今后如何进一步扩大面向社区开放服务方面，接受调查的部分西安市高校图书馆表示，在开放服务条件上，其由高到低的判断排序分别是：电子资源、信息咨询人员、业务指导人员、低利用率文献资源和换代设备设施。在强化主要推动力量上，其由高到低的判断排序分别是：上级主管部门、法律法规、校领导、馆领导、本校制度和行业组织；在面向社区服务的有效方式上，其由高到低的选择排序分别是：与社区结对子、高校馆联盟、针对周边社区服务和公共图书馆联盟；此外，64%的西安市高校图书馆表示愿意参加面向西安社区的服务联盟。这些新的思想动态说明，西安市高校图书馆面向社区开放服务方式可望发生若干积极的变革。 二、改进西安市高校图书馆面向社区开放服务的主要对策 截止目前，西安市高校图书馆面向社区的开放服务仍有显著的“分散性”、“自发性”和“直接性”的特征，其影响力和社会效益均有较大局限。根据表1的调查结果，如果以各高校图书馆为自主决策单元继续推进开放服务，在西安市域的80多高校中，在今后的较长时间内，至多有20所左右的高校图书馆将开展具体内容与能力水平参差不齐的开放服务活动。那么，其他60多所高校图书馆是否应该参与开展面向西安社区的开放服务呢？如果仍有必要积极发挥这60多所高校图书馆的作用，就必须在新时期国家大力构建覆盖全社会的区域公共图书馆服务体系的大背景下，以致力推进西安市域图书馆行业的全局性合作为出发点，整体创新全部高校图书馆面向西安社区开放服务的基本渠道和主导模式。 1、大力构建覆盖全社会的西安市域公共图书馆服务体系 无论是从理论上还是实践上说，公共图书馆体系，特别是社区图书馆体系是面向各行政区域社区进行开放服务的根本性行业主体，而属地高校图书馆体系只是面向社区开放服务的补充性主体。目前，从西安地区实际出发，着眼借鉴国内外特别我国东西部地区的区域公共图书馆服务体系的建设经验，可以考虑从以下几个方面建设西安市域公共图书馆服务体系：一是建立以西安图书馆为中心图书馆，各区县图书馆为总馆，以乡镇街道办事处图书馆为分馆，以社区图书室为支馆的四级公共图书馆服务组织体系。其中，社区图书室是西安市域公共图书馆服务体系中的小微型公共图书馆，是该服务体系中的最基层服务节点，承担着向所在社区直接提供公共图书馆开放服务的基本功能。二是建立旨在整合属地公共图书馆体系、高校图书馆体系和专门图书馆体系的异质性的西安市域图书馆联盟。其中，公共图书馆体系主要负责面向社区直接提供基本性的免费或优惠开放服务，高校图书馆体系主要负责面向社区间接地提供有限度的中高层次的免费或优惠开放服务，专门图书馆体系主要负责面向社区间接地提供有限度的高层次的免费或优惠开放服务。三是建立以社区图书室为基层服务终端的高度一体化的西安市域公共图书馆集成服务网络。其中，市级层面要成立由市政府主管领导牵头的工作领导小组，负责统筹规划网络建设和服务效能管理与考核，四级公共图书馆服务组织之间要建立较为全面的分工合作业务关系，对社区图书室要进行科学化的网格化布局、标准化建设和精细化管理。概言之，大力构建覆盖全社会的西安市域公共图书馆服务体系是改进西安市高校图书馆面向社区开放服务方式的前提条件。 2、积极建设支持西安属地全体高校图书馆面向社区开放服务的整合化平台 高校图书馆作为高校办学的基本组成部分，其首要的根本任务是为高等教育发展服务，从用户群的角度说，主要是为高校师生服务。与此同时，高校图书馆作为属地行政区域的重要公益服务机构，也有着为属地社会特别是社区发展服务的关联职责，因此，理当成为属地行政区域公共图书馆服务体系的重要组成部分。在明确任何特定高校图书馆的综合条件和服务能力都有实际限制的前提下，特定高校图书馆在是否面向属地社区提供开放服务以及如何具体开展服务方面，必然存在着一些具体的差异。应该看到，在高校图书馆面向社区提供开放服务问题上，目前客观存在一定程度的理论争议与法律风险，特别是已经实施了开放服务的一些高校图书馆正在采取若干面向社区开放的限制性措施。因此，如何有效化解对内充分服务与面向社区开放服务的现实矛盾，成为摆在各高校图书馆面前的一个重要现实问题。长远看来，根据高校图书馆面向社区开放服务的主要优势条件是文献资源服务和智力资源服务的实际情况，破解这一现实问题的可能思路是：积极建构支持西安属地全体高校图书馆面向社区开放服务的整合化平台，逐步完成从目前各高校图书馆分散的、自发的、直接的开放服务方式向统一的、自觉的、间接的开放服务方式转变。今后可以考虑从以下几个方面建设该整合化服务平台：一是在我国《公共图书馆法》出台之后，加快修订地方法规和相关管理规章制度，进一步明确属地高校图书馆与属地公共图书馆服务体系的相互合作关系；二是在省市文化主管部门统筹协调下，在省市图书馆行业学协会组织的参与组织下，各高校图书馆以成员单位加入西安市域图书馆联盟，主要依托该联盟面向西安市域全体社区开展免费开放服务；三是在西安市域图书馆联盟管理组织中设立专门的协调机构或岗位，具体负责各高校图书馆与西安市域公共图书馆服务组织体系以及各社区图书室的业务对接工作或对口支援工作；四是充分依托西安市域公共图书馆服务体系的技术平台开展相关文献提供和智力支持等开放服务工作。概言之，在整合化平台支持下，西安各高校图书馆面向社区开放服务的主要服务内容应是间接的文献资源服务和远程的智力资源服务，其主要服务场所将外移到社会空间特别各社区终端，其服务范围将得到明显拓展，而整体的服务效能也将有显著提升。 【参考文献】 [1] 徐守民.高校图书馆向社会开放的现状分析[j].高校图书馆工作，2011（4）22-24. [2] 许军林.高校图书馆社会化服务模式研究[j].图书馆学研究，2010（12）（理论版）64-68. [3] 唐虹.湖南省校地共建社区图书馆服务模式探讨[j].图书馆，2010（2）100-102. [4] 王彩云.论高校图书馆与公共文化服务体系的构建[j].图书馆工作与研究，2010（1）26-29. [5] 杨稷.高校图书馆服务社会化新论[j].高校图书馆工作，2011（5）78-80. [6] 于良芝，邱冠华，许晓霞.走进普遍均等服务时代：近年来我国公共图书馆服务体系构建研究[j].中国图书馆学报，2008（3）31-40. [7] 熊伟，索新全，陈碧红，段小虎，李清.西部地区公共图书馆“馆点线制”服务体系建设研究——以宝鸡市公共图书馆服务体系建设的制度设计为例[j].中国图书馆学报，2013.39（4）16-25. [8] 王宏鑫，仝亚伟，周云颜，陈辉玲，龙文.走向农村公共图书馆服务的整体化平台——河南信阳“平桥模式”研究[j].中国图书馆学报，2013.39（4）4-15. 【作者简介】 熊 伟，陕西学前师范学院图书文献与信息传播研究所常务所长、副研究馆员.