南京传统产业技术升级的路径和对策

课题组南京传统产业技术升级的路径和对策　软科学研究　南京传统产业技术升级的路径和对策　课题组　摘要：处于转轨时期的发展中国家，传统产业的升级应包括用高新技术和适用技术改造传统产业、用　产业之间和产业内调整以及区位调整促进传统产业升级、用制度创新与社会环境优化保证传统产业升　级等路径和“配套工程”。本文侧重从应用高新技术、推进电子商务、建立企业内部研究开发机制、引进资　金和技术以及进行生产定制化、营销网络化和企业组织创新等方面提出南京传统产业技术升级的对策　措施。　关键词：南京；传统产业；技术升级；路径和对策　中图分类号：Ｆ４２４．３　文献标识码：Ａ　文奄编号：１００３－－７６９１（２ｏ０２）０３—ｏｏ０ｌ—ｏ６　

１　南京传统产业技术升级的基本路径和“配　套工程”　用高新技术和适用技术改造特别是高新　技术提升传统产业技术，是传统产业技术升级　的基本路径。但是要使这一基本路径得以实施　和畅通，需要一个“配套工程”——传统产业的　结构调整、组织制度创新和社会环境优化。　１．１　基本路径：用高新技术和适用技术改造　提升传统产业　首先，是应用微电子、计算机和网络技术，　新兴材料、生物工程和激光技术等高新技术提　高传统产业的工艺、设计、制造、设备、产品和　经营管理等的水平，这是主要路径。其次，是应　用先进实用技术提高传统产业的技术水平，从　我市高新技术的开发应用状况和传统产业的　资金技术和人员状况看，这仍然是一个重要路　径。因此，在应用高新技术提升传统产业技术　的同时，还必须十分重视一般的技术改造和技　术革新。　１．２　用产业内、产业间调整和区位调整促进　传统产业升级　通过淘汰或转移落后产业和产品推动传　统产业技术升级。南京应淘汰或转移一批落后　产业。首先，是淘汰对生态环境已造成危害的　产业，比如白云石矿、铅锌银矿等有色金属和　非金属矿采选业以及小型塑料制品业等。其　次，是压缩重复建设的高成本、低效益产业，比　如普通机械制造业、非金属矿物制品业以及一　些汽车制造装配厂等。再次，是转移一部分低　附加值、低技术含量的劳动密集型企业。政府　这种自上而下的调整，将促使某些产业和企业　的资源重新配置，刺激新产品和新兴产业的发　展，推动传统产业技术升级。　产业内调整、产业间调整和区位调整相结　合。这也是城市对产业布局的调整过程。一是　产业内调整，促使落后企业的资源在产业内向　效率较高的企业转移。二是产业间调整，促使　落后和衰退产业的资源向成长型产业转移。三　是区位调整，促使一些产业和企业向城郊、农　村和其他地区转移。　１．３　用组织制度创新和社会环境优化保证传　统产业升级　

基金项目：本文系南京市软科学研究计划重点招标项目（南京传统产业技术升级对策研究＞的第三部分，第一部分南京传统　产业现状分析及其面临的挑战、第二部分南京传统产业升级的路径分析因篇幅限制从略。本课题由江苏省社会科学院牵头，参加　单位有中共南京市委办公厅经济处、南京大学城市规划院、江苏康德咨询，＾＼司等。总报告执笔：钟永一，胡固良。　

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维普资讯 http://www.cqvip.com 第１５卷总第８７期　科技与经济　２００２年第３期　首先，传统产业对高新技术和适用技术的　应用推广，企业要有动力，对市场需求有敏锐反　应、对市场竞争压力有强烈的危机感、对企业的　生产和发展前景有高度的责任感。这种动力要　靠组织制度创新去培植，也就是要加快企业特　别是国有企业的改制和改组。　其次，传统产业对高新技术和适用技术的　应用推广，企业要有一个持续和有效运行的机　制。这除了需要企业的改制和改组外，还需要　政府规范作为国有资产所有者的管理行为，健　全作为社会管理者的职能，为企业塑造技术升　级的动力和机制排除“制度性障碍”和“职能性　障碍”。　再次，传统产业对高新技术和适用技术的　应用推广，企业要有一个良好的社会环境，特别　是良好的投资创业环境。这需要政府、社会和　每个社会成员的共同努力。　从这个意义上说，传统产业的技术升级，需　要以加快传统产业的组织制度创新和社会环境　的优化为先导、为保证。　２　应用高新技术使传统产业技术升级　２．１　推广微电子、计算机和网络技术，提高传　统产业的工艺设计和制造水平　应用信息技术改造传统加工工艺、改革生　产流程，发展柔性制造系统。计算机辅助设计　和工程计算系统（ｃＡＤ／ＣＡＭ／ＣＡＥ）在工业化　国家的机械制造、汽车生产设计、建筑设计、石　化的油、汽管道铺设等领域已达到很高的普及　率。我市也应推广计算机辅助设计、辅助制造、　辅助测试和诊断、柔性制造技术和自动物料储　运系统等技术。　应用计算机集成制造技术和软件技术，推　进自动化。应用这一技术使产品的开发、设计、　计划、生产、质量控制整个过程变成一个连续的　计算机辅助信息流，实现内部物流和信息流的　高度自动化。据美国的经验，这一提升可提高　生产效率４０％一７０％，减少工程费用５％一　３０％，缩短新产品开发周期３０％一６０％，提高　设备利用率２—３倍。　・２・　应用数字控制器和可编程序器等微电子技　术，增强仪器仪表的控制功能。目的是提高工艺　和制造过程的稳定性，目前日本采用微电子技　术的仪器仪表产品已超过２５０００多种。　实施制造业信息化示范工程。南京具有优　越条件，应重点建设扶持熊猫集团、同创集团的　高科技项目以及南京大学等参与的江苏省软件　中心项目、东南大学参与的网络计算机（ＮＣ）产　品及应用系统；重点发展电力电网系统自动化　集成系统、配电自动化及管理系统、公路交通智　能集成系统、空中交通管制系统、工业控制系统　集成、企业内部网应用软件、电子商务软件、信　息管理及公众服务软件、产品数据管理系统软　件以及各种信息应用系统软件。这将大大加快　制造业信息化示范工程的进程。　２．２　应用电子信息、激光技术和新兴材料等　高新技术提高技术装备水平　加快设备的功能替代、提高自动控制水　平。提高技术装备水平，一是对设备进行功能替　代，比如用激光照排技术代替传统的手工铅字　排版设备，用数控机床代替人工机床等；二是在　原有的设备上增加自动控制系统。　发挥电子信息和网络集成技术的渗透扩散　效应。电子信息和网络集成系统既是生产手段　又是劳动对象，关联度大，可以通过、“联合”、　“渗透”和“扩散”，带动传统产业劳动手段和劳　动对象的全面更新。　应努力形成这种渗透扩散效应。加快利用　新兴材料提高技术装备水平。即应用新型合成　材料、新型金属材料和高分子材料提高设备水　平。　２．３　应用新材料技术提高传统产业的技术水　平　应用新材料技术提升原材料工业的技术水　平。应用和推广新型合成材料与高分子材料、现　代无机非金属材料、新金属材料、新电子磁性材　料、新型复合材料技术，提升南京现有原材料工　业的技术挡次。应用新材料提高产品的技术含　量和附加价值。比如，在化工业行业，重点发展　

维普资讯 http://www.cqvip.com 课题纽南京传统产业技术升级的路径和对策　软科学研究　精细化学品、专用化学品、氧化稀土材料及系列　产品。在治金行业，大力发展高效连铸系统、优　质铜材及铜基多元合金、搪瓷薄钢板、及合金、　冷锻线材、汽车轮胎钢帘线等。在电子磁性材　料生产上，重点发展软磁铁氧体、纳米材料、光　纤光缆材料等。在复合材料生产上，要重点发　展玻纤增强复合材料、塑钢建筑型材、纸塑铝复　合包装材料、复合绝热隔水材料等。这些将大　大提升南京化工、冶金、电子产品的技术含量和　附加价值。　利用建材流通中心的优势，加快发展新型　建筑材料系列产品。加快发展新型墙体材料、　无石棉新摩擦材料、高强度功能性陶瓷材料、池　窑拉丝生产玻璃纤维、优质浮法玻璃、导电玻　璃、特种混凝±、新型硅雄盐保温材料等。　２．４　应用信息和网络技术提高传统产业的经　营管理水平　运用计算机和信息技术使企业在决策、监　控、计量、记录、统计等环节实现科学管理。积　极推广运用信息技术和自动物料储运系统等，　制定企业资源计划、计算机辅助工艺计划，帮助　企业提高生产经营管理水平。　在管理中引进系统集成技术和软件技术，　包括工业控制系统集成技术和企业内部网应用　软件、电子商务软件、信息管理及公众服务软　件、产品数据管理系统软件以及各种信息应用　系统软件。　运用计算机辅助设计制定企业资源计划、　计算机辅助工艺计划，帮助企业提高生产经营　管理水平。　另外，环保产业和旅游产业是未来最具潜　力的产业。南京在环保产业上应重点发展污　水、垃圾处理系统；白色污染包装产品的无污染　替代品；节水、节电系统产品。　３　有选择地推进电子商务促进传统产业升级　电子商务包括企业内部ＥＲＰ信息系统和　电子交易，是生产者、供应商和客户通过专用通　讯网、互联网传递信息、洽谈业务、订立合同、实　行电子支付结算。完成实物交易的全新商业模　式。１９９６年全球电子商务交易额仅２８亿美元，　２０００年预计达到６０００亿美元、有ｌ８５个国家　和地区开始运用。所以发展如此迅速，一是拉近　了生产与市场、企业与用户的距离，能及时把握　市场动态、缩短商业流程、降低库存和资金占　用、节约购销成本；二是有利于打破部门分割和　地区。导人电子商务，是推动南京传统产业技术　升级的重要途径。　３．１　冶金、石化、仪器仪表和机动车行业应率　先切入　电子商务交易要求产品的性能买卖双方容　易确定，不易产生歧义，钢铁、石化、仪器仪表、　机动车行业具备这一特点。我国近两年实践也　表明，仪器仪表、橡胶和石化行业运用互联网的　步子最快。１９９９年南京钢铁总产值为５０多亿，　石油、化学原料及化学纤维制造业的工业总产　值为１４１亿，机动车工业总产值为１２９亿，四行　业合计３２０亿占全市工业总产值的２５％。它们　中一些有条件的企业率先应用互联网络和电子　商务，将对南京传统产业产生巨大影响。　３．２　创造电子商务需要的两大前提条件　

一是建立软件和硬件平台。软件平台是指　政府通过制定和完善相关政策法规，确认电子　交易合同的法律有效性，完善银行电子支付手　段，健全企业和消费者个人信用体系，提高客户　对网上交易安全性的认可程度。硬件平台主要　是计算机和相应的网络配套系统。　二是建立完善的仓储物流系统。建议在南　京长江二桥江北段雍庄立交桥附近，规划建设　南京的钢材和石油仓储物流中心；在二桥南端　的尧化门附近建立南京的化工仓储物流中心。　３．３　切入电子商务的重点和步骤　电子商务一类是Ｂ　ｔｏ　Ｂ（商家对商家），一　类是Ｂ　ｔｏ　Ｃ（商家对客户）。Ｂ　ｔｏ　Ｂ的市场大，南　京传统制造业实施电子商务应以它为主。实施　的步骤，一是制定包括实施电子商务的目标、购　置软硬件的规划、费用规划以及项目的投入产　出分析、风险评估等的规划。二是构造基础电　子商务平台即企业信息门户，以集成从信息　采