国土资源部问答汇总

采矿地加油站等可办理工业用地补办出让吗 2012.06.29 网名: 管 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: 1009* @*****

咨询：你好！请教一个问题：我县一个磷矿企业系上世纪90年代初期依法办理划拨国有土地使用证书，登记用途有仓库、采矿地、加油站、炸药库等，现要申请补办出让，想请教的是采矿地、加油站、炸药库可以办理工业用地补办出让吗？十分感谢！ 回复：你好！根据《土地利用现状分类》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等规定，用于物资储备、中转的仓储用地可按工业用地依法补办出让手续，矿业用地可参照工业用地依法补办出让手续，但加油站用地应按商服用地依法补办出让手续。 （土地利用管理司） 关于已经省政府批准征收土地拟申报用途与规划主管部门确认的规划用途不一致问题咨询 2012.06.29 网名: 谢 先生/女士 通讯地址: 河南省 ************ 邮箱: xyl3* @***** 咨询：在土地供应审批时，土地报批时申报宗地的拟使用用途与规划主管部门确认的规划用途不一致时，土地供应审批能否依据规划主管部门确认的用途，而不简单依照建设用地报批时申报宗地的拟使用用途进行供地审批，从而保证规划部门对城乡规划管理的权威性？ 妥否，盼回复。 回复：你好！根据《房地产管理法》第十二条“土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行，出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施”的规定，出让土地的用途应按有批准权的人民政府批准的出让方案确定。 补办土地备案手续咨询 2012.06.28 网名: 滕 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: tfan* @*****

咨询：你好！我是一个农民，2002年建了养殖场，想补办土地备案手续，想咨询一下操作步骤。谢谢！ 回复：你好！请按照国土资源部农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发【2010】155号）规定要求办理。具体程序请咨询当地国土资源部门和农业部门。（耕地保护司） 关于非法挖土平整土地有何法规处置？ 2012.06.21 网名: 曹 先生/女士 通讯地址: 浙江省 ************ 邮箱: 123@* @***** 咨询：你好！我是基层国土所工作人员，想咨询一下关于非法挖土平整土地有何法规处置？ 回复：你好！《土地管理法》第三十六条规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”。违法上述规定，可按《土地管理法》第七十四条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。（执法监察局） 农村宅基地违法扩建法规咨询 2012.06.18 网名: 牛 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: nnn5* @*****

咨询：你好！农村宅基地使用合法面积是多大？在原有宅基地基础上占用集体土地多大面积属违法界定，处罚规范是如何定义的？ 回复：你好！依据《土地管理法》的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省（区、市）规定的标准；在依法批准的宅基地之外占用的土地均属于违法占地；按《土地管理法》的规定，未经批准违法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还违法占用的土地，限期拆除在违法占地上新建的房屋。（执法监察局） 地类不符该如何确定？ 2012.06.14 网名: 杨 先生/女士 通讯地址: 内蒙古 ************ 邮箱: nmge* @***** 咨询：你好！现状地类与二调现状地类不符时征收土地时该依据现状地类还是二调现状地类进行兑付？在报批中应依据现状地类还是二调现状地类进行报批？谢谢！ 回复：你好！二次调查要求就是要查清土地利用现状，因此，这两者从概念上说并不矛盾，也没有二调现状地类的提法，土地审批中原则上要按实地现状地类报批。（地籍管理司） 请问今年全国土地日的主题公布了吗？ 2012.06.12 网名: 夏 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: snow* @*****

咨询：您好，请问今年全国土地日的主题公布了吗？ 回复：你好！今年的主题已于6月8日在国土资源部门户网站公布。主题是：建设高标准基本农田 保障国家粮食安全。（办公厅） 国营农场下属公司承包地承包权转让相关问题咨询 2012.06.05 网名: 王 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: 1058* @*****

咨询：您好！我去年转包国有农场下属公司的土地承包合同（蔬菜大棚）（城中村），计划经营农家生态园（农家乐），今年还没来得及投资就被告知土地要征用（搞绿化），请问我能得到赔偿吗？土地赔偿费、安置费、青苗费、承包权转让费怎么办？请予答复为盼！非常感谢！ 回复：你好！以上情况应根据转包时签订的协议或合同的约定进行补偿。（耕地保护司） 高速公路征收土地补偿标准依据咨询 2012.06.05 网名: 刘 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: liup* @*****

咨询：您好，我想咨询一下高速公路征收土地和农村集体土地上的房屋的补偿标准的依据是什么？主要补偿包括哪些方面？谢谢！ 回复：你好！根据有关文件规定，征收集体土地的补偿应依据由省、自治区、直辖市人民政府制定的征地统一年产值标准和区片综合地价进行；集体土地上的房屋补偿依法由地方政府做出规定。（耕地保护司） 新开发的稻田是按照各家人口平均分配，还是有承包政策 2012.05.29 网名: 孙 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: yuli* @*****

咨询：你好！国家对新开发的稻田是否有具体的指导政策。新开发的稻田是按照各家人口平均分配，还是有承包政策；如承包个人，本村农民是否有优先权，如承包国家是否有指导价格。如果在未开发没有完成就开始承包，是否正常。 回复：你好！关于土地承包政策请咨询农业部。（耕地保护司） 关于越界开采是否扣除成本问题咨询 2012.05.23 网名: 杨 先生/女士 通讯地址: 泸州市 ************ 邮箱: 1234* @***** 咨询：你好！请问，砖厂越界开采页岩，在对其没收违法所得时，是按砖的销售凭据确定，还是要扣除制砖的成本。谢谢！ 回复：你好！按销售凭据确定。依据：《违反矿产资源法规行政处罚办法》（原地质矿产部17号令）第九条的规定。（执法监察局） 蔬菜育苗场办理设施农用地手续及期限的问题 2012.05.23 网名: 刘 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: 1309* @*****

咨询：你好! 我们的农民专业合作社正建蔬菜育苗场，包括育苗棚和库房，国家有具体的收费标准吗?据说只有五年的期限，五年后还需要重新办理手续吗，有费用吗？ 回复：你好！请向当地国土资源部门咨询。（耕地保护司） 土地前期整理成本是否收取契税 2012.05.23 网名: 苏 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: tdla* @*****

咨询：您好，我是一名国土管理人员，在实际工作中遇到了一个问题，想咨询一下，在土地一级市场出让中土地前期开发整理成本，是否收取契税？ 回复：你好！《契税暂行条例》（国务院令[1997]224号）第一条规定：“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税纳税人。”土地前期开发整理行为及其产生的成本，不属于“转移土地、房屋权属”，不需缴纳契税。（财务司） 开办大型采石场占用农用耕地需要办理农用地转用审批手续吗？ 2012.05.18 网名: 李 先生/女士 通讯地址: 广东省 ************ 邮箱: lsw1* @***** 咨询：您好！为了服务家乡高速公路建设，大量向高速公路工程提供石料，决定成立一家个体工商户，组建一家规模较大的采石场，在采石场选址的地方，需要新修简易公路、混石土堆放区、采石作业区、碎石堆放区、办公场地等需要占用农用坡耕地和水田合计超过50亩以上耕地面积数量。 需要向您请教的问题是：占用如此规模的农用耕地需要办理农用土地转用审批手续吗？如需要审批，属于哪级人民政府审批？如果没有办理土地转用审批手续，先行通过向当地村民直接签订《租地合同》，以租代征使用耕地进行采石生产，需要承担什么样的法律后果？ 另外，采石场生产的石料是提供给国家高速公路建设项目，有特殊政策照顾不需办理农用地转用审批吗？是否不需要向国家交纳耕地占用税费和建设用地有偿使用费？ 回复：你好！1、采石场属于建设用地，占用耕地需要办理农用地和土地征收手续。2、《土地管理法》规定，征收基本农田，基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，其他土地超过七十公顷的，由国务院批准，其余由省、自治区、直辖市人民政府批准。3、对于违反《土地管理法》规定，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、采石场生产的石料虽是提供给国家高速公路建设项目使用，在办理农用地转用和土地征收过程中，并没有什么特殊的照顾政策，须按规定缴纳耕地占用税费和新增建设用地有偿使用费。（耕地保护司） 在基本农田中进行地下的电缆、光缆敷设工程需要办理基本农田占用补划手续吗？ 2012.05.18 网名: 李 先生/女士 通讯地址: 深圳市 ************ 邮箱: lily* @***** 咨询：您好！请教一个问题，在基本农田中进行地下的电缆、光缆敷设工程需要办理基本农田占用补划手续吗？工程从基本农田地下穿过，工程实施过程会涉及到基本农田的开挖，实施完成后将恢复基本农田地表的种植，严格意义上来说，只是下穿，并不占用。在办理选址及预审以及用地出让时，涉及哪些与基本农田相关的手续？个人觉得是不是只涉及编制土地复垦方案，但不涉及基本农田调整补划方案？ 回复：你好！进行地下的电缆、光缆敷设工程无法避让确需占用基本农田的，需办理临时用地手续，不需补划基本农田。临时用地使用完成后，要及时组织复垦，建设单位要编制土地复垦方案，保证土地复垦经费。国土资源部门要做好对临时用地复垦的监督和验收工作。（耕地保护司） 闲置土地收回时点从什么时间算起？ 2012.05.16 网名: 李 先生/女士 通讯地址: 河北省 ************ 邮箱: lwf1* @***** 咨询：我县有一个工业项目，土地使用权出让合同约定2009年11月14日动工建设，2011年11月14日竣工，此项目于2011年3月份停止施工，现在工程投资额不足投资总额的25%，而且至现在已经停止施工一年，我们依据《闲置土地处置办法》认为是闲置土地，办法规定闲置两年收回，对于已动工建设中途停止施工，我们的收回决定从什么时点算，有相应文件规定吗？ 回复：你好！根据《闲置土地处置办法》第二条第三款的规定，已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满一年的可以认定为闲置土地。上述土地若是未经批准中止开发建设，其被认定为闲置土地的时点为2012年3月份。（土地利用管理司） 养殖用地占用耕地需缴纳的复耕保证金标准是多少？ 2012.05.14 网名: 岳 先生/女士 通讯地址: ************ 邮箱: jxy0* @*****