商业银行合规风险管理长效机制研究
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企业与管理经济与社会发展研究
商业银行合规风险管理长效机制研究
贵州省农村信用社联合社 郭爽
摘要:自银监会提出商业银行合规风险管理要求以来,通过十几年的合规风险管理里程,我国商业银行在风险合规管理建设方面作出了诸多努力,并取得了较好的管理效果。
本文深入分析了商业银行合规风险管理现状,针对现阶段存在的突出问题,从合规文化建设,合规风险管理体系,技术与人才支撑等多个方面,探讨了构建商业银行合规风险管理长效机制的具体措施。
关键词:商业银行;合规风险;长效机制
一、商业银行合规风险管理现状分析
近年来,银保监会高度重视银行业风险管控工作,将防范和化解金融业风险作为当前时期的工作重点,并针对商业银行合规风险管理开展了一系列的专项行动。
与之相对应的是,我国主要的商业银行已经构建起符合自身业务发展合规风险管理机制,合规风险管理取得了长足的进步。
但是我国商业银行受制于先天因素,在风险合规的研究与应用领域起步较晚,与国际先进商业银行相比,还存在很多不足和管理盲点,该问题在农村中小型商业银行中表现更为突出。
(1)合规管理文化氛围尚未全面建立。
调研中发现,我国农村信用社等农村中小型商业银行的合规文化建设还存在不全面,不健全的问题,集中体现在全程合规、全员合规、主动合规等价值理念没有得到彻底贯彻。
在农村商业银行日常管理中,习惯大于制度,人情大于管理,信任高于制度的情况没有根除,由此导致日常经营管理中合规意识淡漠,制度执行不彻底的问题。
(2)合规风险管理机构独立性有待提升。
从现实管理情况分析,不少农村商业银行已经设定了合规风险管理岗位和管理部门,但是在人员配备上力量不足,合规风险管理人员的工作能力有待提升,部分商业银行将合规风险管理部门、内控部门和风险管理部门合署办公,合规风险管理机构的独立性不强,组织架构建设不健全。
(3)合规风险绩效管理与问责制度建设不健全。
部分商业银行将业务发展置于规范管理之上,甚至将合规风险管理认为是业务发展的障碍,是可有可无的工作。
究其原因是在银行发展与合规管理、企业效益与合规管理的辩证关系认识上存在偏差。
忽视合规风险管理,盲目扩张导致的金融风险时有发生。
理念上的偏差导致其在绩效管理上投入不足。
与此同时,商业银行长期以来重视被动式防范性合规风险管理,忽视主动式激励管理,对影响恶劣的合规风险时间“零容忍”制度没有建立,下不为例和法外开恩情况屡禁不止,问责制度建立缺失。
二、商业银行合规风险管理长效机制构建
探讨
(一)全面推进合规文化建设
金融机构作为高风险行业,合规操作是
保证企业发展的重要前提。
为此,首先应正确
认识合规管理在商业银行全面发展中的重要
作用,做好合规管理与业务发展的协调工作。
由农村信用社发展而来的农村商业银行,传
统的管理体系存在不适应新监管要求的风险,
如果没有合规风险长效机制作为保障,新的市
场需求就没有科学合规的管理办法进行规范。
这就要求对商业银行全体从业者进行合规文
化建设,将合规风险管理的理念和制度落实到
领导和员工的具体行动中。
(二)构建符合农村商业银行需求的合规
风险管理体系
(1)完善合规风险管理组织架构。
商业
银行地区间发展不平衡、小额信贷业务多、基
层网点多、服务地区经济水平相对落后是农村
商业银行发展中的基本特征,多数农村商业银
行采用集中式管理方法开展合规风险管理工
作,一方面能够保证合规风险管理机构和人员
工作的独立性,另一方面也能够弥补农村商业
银行专业技术人员匮乏的弊端。
现实应用表明,
农村商业银行在合规风险管理中采用独立办
公、分级管理是比较合适的。
在商业银行董事
会总体管理下,合规风险管理委员会负责内部
风险管理工作,合规风险管理委员会授权合
规风险管理机构进行具体的风险管理工作。
(2)完善合规风险管理制度
合规风险管理制度、绩效考核制度和问
责制度是合规风险管理制度的主要构成部分,
合规风险管理制度是商业银行内部进行合规
风险管理的最主要依据,应首先明确内部机构
设置与各自的职责范围,其次进行合规风险管
理部门与其他相关部门工作关系的协调,避免
利益冲突的发生,最后,明确企业内部最重要
和最突出的合规风险管理风险点,并建立相应
的预防和处置办法。
绩效考核制度的建立中应
高度重视业务发展和合规风险管理的辩证关
系,将银行整体效益、部门绩效与员工收入三
方面有机结合起来,建立和落实正向反馈激励
机制。
合规风险问责机制的重点是解决有章不
循,违规操作的问题关键,严肃追究相关责任
主体的责任,以严厉的手段促使全员主动合规
工作。
(3)建立合规风险管理评价体系。
合规
风险管理评价体系主要包括内部评价和外部
评价两部分,首先内部评价体系中应构建从员
工到合规风险管理部门直至稽查部门的三道
防线,员工和合规风险管理部门在合规风险管
理中担负着具体执行着和内部评价两种角色,
稽查部门则是内部管理的最后一道防线。
其次
外部评价体系中则要加强农村商业银行与监
管部门的沟通,努力形成内外部协调发展的良
性互动,及时向银保监会等监管部门汇报新动
向及新举措。
(三)强化科技手段和人才培养
针对农村商业银行网点多且分散,服务
主体综合素质较低,小额信贷业务多等特点,
应加强银行信息化建设,充分挖掘大数据、人
工智能等新一代信息技术和数据分析手段在
合规风险管理中的应用和价值,构建基于网络
平台的合规风险“防火墙”。
与此同时,应组
织成体系的内部员工培训,提升合规风险管理
人员的综合素质与岗位能力,适当提升合规风
险岗位薪资待遇,吸引更多的优秀人才加入农
村商业银行合规风险管理队伍中。
三、 结语
商业银行的合规风险管理长效机制建立
是一项长期而艰巨的工作,在新的发展阶段,
农村商业银行面临监管力度加强与业务发展
的双冲压力,银行负责人与管理人员应改变以
往被动监管的思维习惯,从自身业务入手,主
动学习最新的合规管理相关规定,分析相关合
规管理典型案例,创新管理办法和管理机制,
深入分析所在单位的特性,制定针对性强的商
业银行合规风险管理长效机制,为商业银行的
长期健康发展提供体制机制保障。
参考文献:
[1]杨宇. 城市商业银行合规风险管理保障
体系评价研究[D].兰州:兰州大学,2019.
[2]刘桂松. JJ农村商业银行合规管理研究
[D].南京:南京农业大学,2016.
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